입찰규정 세부 시행규칙
입찰법의 최신 시행 세부 사항은 무엇입니까
제1장 일반 조항
제1조 입찰 활동을 규제하기 위해 "인민공화국"에 따르면 중국의 입찰 및 입찰법(이하 '입찰 및 입찰법'이라 함)에 따라 이 규정을 제정합니다.
제2조: 입찰 및 입찰법 제3조에 언급된 건설 프로젝트는 프로젝트 건설과 관련된 프로젝트와 상품 및 서비스를 의미합니다.
전 단락에 언급된 프로젝트는 건물 및 구조물의 신축, 재건축, 확장 및 관련 장식, 해체, 수리 등을 포함하는 건설 프로젝트를 의미합니다. 프로젝트 건설은 프로젝트의 필수적인 부분을 구성하고 프로젝트의 기본 기능을 실현하는 데 필요한 장비, 자재 등을 말하며 프로젝트 건설과 관련된 소위 서비스는 조사, 설계, 감독 및 프로젝트를 완료하는 데 필요한 기타 서비스.
제3조: 법에 따라 입찰이 필요한 공정 건설 프로젝트의 구체적인 범위와 규모 기준은 국무원 발전개혁부서가 국무원 관련 부서와 회동하여 제정한다. 국무원의 비준을 거쳐 공포하고 시행한다.
제4조: 국무원 발전개혁부는 국가 입찰 및 입찰 업무를 지도 및 조정하고 국가 주요 건설 프로젝트의 엔지니어링 입찰 및 입찰 활동을 감독 및 검사합니다. 국무원 산업정보기술부, 주택도농개발부, 교통부, 철도부, 수자원 보호부, 상업부서는 규정된 직책분담에 따라 관련 입찰활동을 감독한다.
현급 이상 지방 인민정부의 발전개혁부서는 해당 행정구역의 입찰 및 입찰 업무를 지도하고 조정한다. 현급 이상 지방 인민정부 유관부서는 규정된 직책분담에 따라 입찰활동을 감독하고 법에 따라 입찰활동 중 위법행위를 조사처리하여야 한다. 현급 이상 지방 인민정부가 입찰, 입찰 활동과 관련하여 부서의 노동 감독 책임을 분담하는 것에 대해 별도의 규정이 있는 경우 해당 규정에 따라야 합니다.
재정부는 법에 따라 정부조달 건설사업의 예산 집행과 정부조달 정책 집행을 감독해야 한다.
감독 기관은 법에 따라 입찰 및 입찰 활동과 관련된 감독 대상을 감독해야 합니다.
제5조: 구를 설치한 시급 이상의 지방 인민정부는 실제 수요에 근거하여 통일되고 표준화된 입찰 및 입찰 거래 장소를 설립하여 입찰 및 입찰 활동에 대한 서비스를 제공할 수 있습니다. 입찰 및 입찰 거래 장소는 행정 감독 부서와 종속 관계가 있어서는 안 되며 영리를 추구해서는 안 됩니다.
국가는 전자 입찰을 위해 정보 네트워크의 사용을 권장합니다.
6조: 국가 직원은 어떤 방식으로든 입찰 활동에 불법적으로 간섭하는 것이 금지됩니다.
제2장 입찰
제7조 관련 국가 규정에 따라 프로젝트 승인 및 승인 절차가 필요한 프로젝트의 경우 입찰 범위, 입찰 방법 및 입찰 조직 양식을 휴대해야 합니다. 법에 따라 프로젝트 승인 및 승인 부서에 보고하여 검토 및 승인을 받아야 합니다. 사업 승인 및 검증 부서는 승인 및 검증에서 결정된 입찰 범위, 입찰 방법 및 입찰 조직 형식을 관련 행정 감독 부서에 즉시 통보해야 합니다.
제8조. 국유 기금이 통제적 또는 지배적 위치를 차지하고 법에 따라 입찰 대상이 되어야 하는 프로젝트는 다음과 같은 상황 중 하나에 해당하는 경우 공개 입찰 대상이 됩니다. 입찰이 초대될 수 있습니다.
(1) ) 기술이 복잡하고 특별한 요구 사항이 있거나 자연 환경에 의해 제한되며 선택할 수 있는 잠재적 입찰자의 수가 적습니다.
(2) 공개입찰을 활용하는 비용은 프로젝트 계약금액에서 큰 비중을 차지합니다.
전항의 두 번째 항목에 해당하는 경우는 본 규정 제7조에 규정된 사업이며, 승인 및 승인 시 사업승인검증부서에서 이를 결정한다. 다른 프로젝트는 입찰자가 적용하는 관련 행정 절차의 적용을 받습니다.
제9조 입찰 및 입찰법 제66조에 규정된 입찰을 실시할 수 없는 특별한 상황을 제외하고 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 입찰을 실시할 수 없습니다.
( 1) 대체할 수 없는 특허 또는 독점 기술을 사용해야 하는 경우,
(2) 구매자가 법률에 따라 이를 자체적으로 구축, 생산 또는 제공할 수 있는 경우,
(3) 입찰을 통해 선정되었습니다. 프랜차이즈 프로젝트의 투자자는 법률에 따라 스스로 건설, 생산 또는 제공할 수 있습니다.
(4) 다음으로부터 프로젝트, 상품 또는 서비스를 구매해야 합니다. 원래 낙찰자. 그렇지 않으면 건설 또는 기능적 지원 요구 사항에 영향을 미칠 것입니다.
(5) 국가가 규정하는 기타 특수 상황.
입찰자가 전항의 규정을 적용하기 위해 사기행위를 한 경우에는 입찰 및 입찰법 제4조에 규정된 입찰을 기피한 것으로 간주됩니다.
제10조 입찰법 제12조 제2항에 규정된 입찰자는 입찰 서류를 작성하고 입찰 평가를 조직할 수 있는 능력을 가지고 있습니다. 이는 입찰자가 입찰 규모와 복잡성에 적합한 기술을 보유하고 있음을 의미합니다. 입찰 프로젝트, 경제 및 기타 분야의 전문가.
제11조: 입찰 기관의 자격은 국무원 법률 및 규정에 따라 관련 부서에서 결정합니다.
국무원 주택도농개발부, 상무부, 개발개혁부, 공업정보화부서는 규정된 직책에 따라 법률에 따라 입찰기관을 감독 관리한다.
제12조 입찰대행기관에는 입찰전문자격을 취득한 일정한 수의 전문가가 있어야 한다. 입찰을 위한 전문자격 취득에 관한 구체적인 방법은 국무원 인사사회보장부서가 국무원 발전개혁부서와 회동하여 제정한다.
제13조: 입찰 대행업체는 입찰자의 자격과 허가 범위 내에서 입찰 대행 업무를 수행하며 어떠한 단위나 개인도 불법적으로 간섭할 수 없다.
입찰 업무의 대리인 역할을 하는 입찰 기관은 입찰 및 입찰법과 입찰자에 관한 본 규정의 조항을 준수해야 합니다. 입찰기관은 입찰사업에 입찰하거나 대행하여서는 아니 되며, 입찰사업에 있어서 입찰자에게 상담을 제공하여서는 아니 된다.
입찰대행기관은 자격증을 변경, 대여, 대여, 양도할 수 없습니다.
제14조 입찰자는 위탁입찰기관과 서면위탁계약을 체결해야 하며, 계약에서 약정한 요금표준은 국가 관련 규정을 준수해야 한다.
제15조 공개 입찰 대상 프로젝트의 경우 입찰 공고 및 입찰 서류는 입찰 및 입찰법과 본 규정의 규정에 따라 발행되어야 합니다.
입찰자가 사전 자격 심사 방법을 사용하여 잠재적 입찰자의 자격 검토를 수행하는 경우 사전 자격 발표를 발표하고 사전 자격 서류를 준비해야 합니다.
법률에 따라 입찰이 필요한 프로젝트에 대한 사전 자격 공고 및 입찰 공고는 법에 따라 국무원 발전개혁부가 지정한 매체에 게재됩니다. 동일한 입찰 프로젝트에 대한 사전 심사 공고 또는 입찰 공고의 내용은 서로 다른 매체에 일관성이 있어야 합니다. 지정 매체는 법률에 따라 입찰이 필요한 프로젝트에 대한 국내 사전 심사 공고 및 입찰 공고를 게시하는 데 수수료를 청구하지 않습니다.
법률에 따라 입찰이 필요한 프로젝트에 대한 사전 자격 서류 및 입찰 서류를 준비할 때 국무원 발전 개혁 부서가 관련 행정 감독 부서와 협력하여 제정한 표준 텍스트를 사용해야 합니다.
제16조 입찰자는 사전 자격 공고, 입찰 공고 또는 입찰 초대장에 명시된 시간과 장소에서 사전 자격 서류 또는 입찰 서류를 판매해야 합니다. 사전심사서류 또는 입찰서류의 판매기간은 5일 이상이어야 한다.
사전 자격 서류 및 입찰 서류 판매에 대해 입찰자가 부과하는 수수료는 인쇄 및 우편 비용에 대한 보상으로 제한되며 이익을 위한 것이 아닙니다.
제17조 입찰자는 사전자격 신청서류 제출 시기를 합리적으로 결정해야 한다. 법에 따라 입찰이 필요한 프로젝트의 경우 사전 심사 신청 서류 제출 기간은 사전 심사 서류 판매가 중단된 날로부터 5일 이상이어야 합니다.
제18조: 사전심사는 사전심사 서류에 명시된 기준과 방법에 따라 실시되어야 한다.
국유 자금이 지배적이거나 지배적인 위치를 차지하고 법에 따라 입찰해야 하는 프로젝트의 경우 입찰자는 사전 자격 신청 서류를 검토하기 위해 자격 검토 위원회를 구성해야 합니다. 적격심사위원회 및 그 위원은 입찰평가위원회 및 그 위원에 관하여 입찰 및 입찰에 관한 법률 및 이 규정의 규정을 준수하여야 한다.
제19조: 사전 심사가 완료된 후 입찰자는 사전 심사 신청자에게 사전 심사 결과를 즉시 통지해야 합니다. 사전심사를 통과하지 못한 지원자는 입찰에 참여할 수 없습니다.
예선 합격자가 3명 미만일 경우 재입찰을 진행합니다.
제20조: 입찰자가 입찰자의 자격을 심사하기 위해 자격심사 후 심사 방식을 채택하는 경우, 입찰평가위원회는 입찰서류에 명시된 기준과 방법에 따라 입찰자의 적격성을 심사해야 한다. 입찰 개시 후.
제21조: 입찰자는 발행된 사전 자격 서류 또는 입찰 서류에 대해 필요한 설명 또는 수정을 할 수 있습니다.
설명 또는 수정이 사전심사 신청서류 또는 입찰서류 작성에 영향을 미칠 수 있는 경우, 입찰자는 사전심사 신청서 제출 마감일로부터 최소 3일 전 또는 사전심사 신청서 제출 마감일로부터 최소 15일 이전에 사전심사 서류를 취득한 모든 사람 또는 입찰자에게 서면으로 통지해야 합니다. 입찰 마감일이 3일 또는 15일 미만인 경우 입찰자는 사전 자격 신청 서류 또는 입찰 서류 제출 마감일을 연장해야 합니다.
제22조 입찰예정자 또는 기타 이해관계자가 사전심사 서류에 이의가 있는 경우 사전심사 신청서류 제출 마감일 2일 전에 제출해야 한다. , 입찰 마감일 10일 전까지 입찰을 제출해야 합니다. 입찰자는 이의신청서를 접수한 날로부터 3일 이내에 회신하여야 하며, 이에 대한 답변은 입찰활동을 정지한다.
제23조 입찰자가 작성한 사전심사서류 및 입찰서류의 내용은 법률, 행정법규의 강제규정을 위반하고 공개, 공평, 공평, 신의성실의 원칙을 위반하여 입찰결과에 영향을 미친다. 사전심사 또는 입찰예정자가 입찰서를 제출한 경우, 법에 따라 입찰이 필요한 프로젝트의 입찰자는 사전심사서류 또는 입찰서류를 수정한 후 다시 입찰을 요청해야 합니다.
제24조: 입찰자는 입찰 프로젝트를 입찰 부문으로 분할할 때 입찰 및 입찰법의 관련 규정을 준수해야 하며 입찰 부문 분할을 이용하여 잠재적 입찰자를 제한하거나 배제해서는 안 됩니다. 법에 따라 입찰이 필요한 프로젝트의 입찰자는 입찰을 회피하기 위해 입찰 분할을 이용해서는 안 됩니다.
제25조 입찰자는 입찰서류에 입찰 유효기간을 명시해야 한다. 입찰 유효기간은 입찰 서류 제출 마감일부터 시작됩니다.
제26조: 입찰자가 입찰 서류에 입찰 보증금을 제출하도록 입찰자에게 요구하는 경우 입찰 보증금은 입찰 프로젝트 예상 가격의 2%를 초과할 수 없습니다. 입찰보증금의 유효기간은 입찰서의 유효기간과 일치하여야 한다.
법률에 따라 입찰을 진행해야 하는 사업의 국내 입찰자의 경우 현금 또는 수표 형태로 제출된 입찰보증금은 기본계좌에서 이체됩니다.
입찰자는 입찰 보증금을 유용할 수 없습니다.
제27조 입찰자는 최소입찰가 준비 여부를 자체적으로 결정할 수 있다. 입찰 프로젝트에는 최소 입찰이 하나만 있을 수 있습니다. 최저 입찰가는 비밀로 유지되어야 합니다.
기본입찰서 준비를 위탁받은 중개인은 기본입찰서 작성을 위탁받은 사업의 입찰에 참여할 수 없으며, 해당 사업에 대한 입찰서류를 작성하거나 입찰자에게 상담을 제공할 수 없습니다.
입찰자가 최대입찰한도를 정한 경우 입찰서에 최대입찰한도 또는 최대입찰한도 계산방법을 명시해야 한다. 입찰자는 최저입찰가격을 설정할 수 없습니다.
제28조 입찰자는 단일 또는 일부 잠재적 입찰자를 조직하여 프로젝트 현장을 방문하도록 해서는 안 됩니다.
제29조: 입찰자는 법에 따라 프로젝트 전체 또는 일부와 프로젝트 건설과 관련된 물품 및 서비스에 대해 일반 입찰을 실시할 수 있습니다. 임시 평가 형식의 일반 계약 범위에 포함된 프로젝트, 물품 및 서비스가 법률에 따라 입찰해야 하는 프로젝트 범위에 속하고 국가 규모 기준에 부합하는 경우 입찰은 법률에 따라 수행됩니다. .
전항에서 언급한 잠정가치란 일반도급입찰시에는 확정할 수 없고 입찰서류에 입찰자가 잠정적으로 추정한 프로젝트, 물품, 용역의 금액을 말한다.
제30조: 기술적으로 복잡하거나 기술 사양을 정확하게 공식화할 수 없는 프로젝트의 경우 입찰자는 두 단계로 입찰을 진행할 수 있습니다.
1단계에서는 입찰공고문이나 입찰초청서의 요구사항에 따라 입찰자가 견적 없이 기술제안을 제출한다. 입찰서류를 준비합니다.
2단계에서는 입찰자는 1단계에서 기술제안을 제출한 입찰자에게 입찰서류를 제공하고, 입찰자는 입찰요건에 따라 최종 기술계획, 입찰가격 등을 포함한 입찰서류를 제출한다. 입찰서류.
입찰자가 입찰자에게 입찰 보증금 제출을 요구하는 경우 2단계에서 제출해야 합니다.
제31조 입찰자가 입찰을 종료하는 경우, 초대를 받았거나 사전 자격 서류 및 입찰 서류를 취득한 잠재적 입찰자에게 적시에 공고하거나 서면으로 통지해야 합니다. 사전심사 서류 및 입찰서류가 공개되었거나 입찰보증금이 징수된 경우, 입찰자는 사전심사 서류 및 입찰서류에 대해 징수한 수수료와 입찰보증금 및 은행예금 이자를 지체 없이 반환해야 합니다. 같은 기간.
제32조 입찰자는 불합리한 조건으로 입찰예정자 또는 입찰자를 제한하거나 배제해서는 안 된다.
입찰자가 다음 행위 중 하나를 저지르는 경우, 이는 불합리한 조건으로 잠재적 입찰자 또는 입찰자를 제한하거나 배제하는 것으로 간주됩니다.
(1) 해당 입찰에 대한 잠재적 입찰자 또는 입찰자에게 동일한 입찰 프로젝트 입찰자가 차별화된 프로젝트 정보를 제공하는 경우
(2) 설정된 자격, 기술 및 비즈니스 조건이 입찰 프로젝트의 구체적인 특성 및 실제 요구와 일치하지 않거나 프로젝트 성과와 관련이 없습니다. 계약;
(3) 법률에 따라 입찰이 필요한 프로젝트의 경우 특정 행정 구역 또는 특정 산업에서의 실적 및 수상은 보너스 포인트 또는 입찰 낙찰 조건으로 사용됩니다.
(4) 잠재적 입찰자 또는 입찰자에 대해 자격 검토 또는 입찰 평가 표준이 채택됩니다.
(5) 특정 특허, 상표, 브랜드, 원산지 또는 공급업체를 제한하거나 지정합니다.
(6) 입찰은 법에 따라 수행되어야 합니다. 프로젝트가 잠재적 입찰자 또는 입찰자의 소유권이나 조직 형태를 불법적으로 제한하는 경우
(7) 기타 불합리한 방법으로 잠재적 입찰자 또는 입찰자를 제한하거나 배제하는 경우 정황.
제3장 입찰
제33조 법에 따라 입찰이 필요한 프로젝트의 입찰에 참여하는 입찰자는 지역, 부서의 제한을 받지 않으며 어떤 단위나 개인도 불법적으로 간섭할 수 없습니다. .
제34조: 입찰에 이해관계가 있고 입찰의 공정성에 영향을 미칠 수 있는 법인, 기타 조직 또는 개인은 입찰에 참가할 수 없습니다.
단위 책임자는 동일인이거나 보유 또는 관리 관계를 가진 서로 다른 단위이며, 입찰 구간을 분할하지 않고 동일한 입찰 구간 또는 동일한 입찰 사업에 대한 입찰에 참가할 수 없습니다.
처음 두 문단의 조항을 위반하는 입찰은 무효입니다.
제35조 입찰자가 제출한 입찰서를 철회하는 경우 입찰 마감일 이전에 입찰자에게 서면으로 통지해야 합니다. 입찰자가 입찰 보증금을 징수한 경우에는 입찰자의 철회 서면 통지를 받은 날로부터 5일 이내에 이를 반환해야 합니다.
입찰마감일 이후 입찰자가 입찰서를 철회하는 경우, 입찰자는 입찰보증금을 환불할 수 없습니다.
제36조 입찰자는 사전자격심사에 합격하지 못한 신청자가 제출한 입찰서류 및 마감일 이후에 전달되었거나 입찰서류의 요구에 따라 봉인되지 않은 입찰서류를 거부해야 한다. 입찰서류.
입찰자는 입찰 서류의 배송 시간과 봉인 상태를 사실대로 기록하고 향후 참고를 위해 파일로 보관해야 합니다.
제37조 입찰자는 사전자격공고, 입찰공고 또는 입찰초청서에 컨소시엄 입찰의 수락 여부를 표시해야 한다.
입찰자가 컨소시엄 입찰을 수락하고 사전심사를 실시하는 경우 사전심사신청서류를 제출하기 전에 컨소시엄이 구성되어야 한다. 사전심사 후 컨소시엄이 구성원을 늘리거나 줄이거나 변경하는 경우 입찰은 무효가 됩니다.
컨소시엄 각 당사자가 동일한 입찰사업에 대해 각자의 명의로 개별적으로 입찰하거나 다른 컨소시엄 입찰에 참여할 경우 해당 입찰은 무효가 됩니다.
제38조 입찰자는 합병, 분할, 파산 등 중대한 변경사항이 발생한 경우 입찰자에게 지체 없이 서면으로 통지하여야 한다. 입찰자가 사전적격심사서류 또는 입찰서류에 명시된 자격을 더 이상 충족하지 못하거나 입찰의 공정성에 영향을 미치는 경우 해당 입찰은 무효가 됩니다.
제39조 입찰자는 입찰에 있어서 서로 담합하는 것을 금지한다.
다음과 같은 상황이 발생하면 입찰자들은 입찰에 있어서 서로 담합하고 있는 것입니다.
(1) 입찰자는 입찰 가격 등 입찰 서류의 실질적인 내용을 협상합니다.
(2) 입찰자는 낙찰자에 동의합니다.
(3) 입찰자는 일부 입찰자가 입찰을 포기하거나 입찰에서 승리할 것이라는 데 동의합니다.
(4) 협회, 상공회의소 및 기타 조직의 구성원인 입찰자는 동일한 그룹에 속하며 조직의 요구 사항에 따라 공동으로 입찰합니다.
(5) 다음을 위해 입찰자가 취하는 기타 공동 조치 입찰에서 낙찰하거나 특정 입찰자를 제외할 수 있습니다.
제40조 다음 상황 중 하나가 발생하는 경우 입찰자는 입찰에서 서로 담합한 것으로 간주됩니다.
(1) 서로 다른 입찰자의 입찰 서류는 다음과 같이 작성됩니다. 동일한 단위 또는 개인,
(2) 서로 다른 입찰자가 동일한 단위 또는 개인에게 입찰 문제 처리를 위임하는 경우,
(3) 서로 다른 입찰 문서에 명시된 프로젝트 관리 구성원 입찰자가 동일한 사람인 경우
(4) 서로 다른 입찰자의 입찰 문서가 비정상적으로 일관되거나 입찰 가격이 정기적으로 다른 경우
(5) 서로 다른 입찰자의 입찰 문서가 다음과 같습니다.
(6) 서로 다른 입찰자의 입찰 예치금은 동일한 단위 또는 개인의 계좌에서 이체됩니다.
제41조 입찰자와 입찰자가 입찰에 담합하는 것을 금지한다.
다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 입찰자와 입찰자가 입찰담합한 것으로 간주됩니다.
(1) 입찰자는 입찰개시 전에 입찰서류를 개봉하고 관련 정보를 타인에게 누설합니다.
(2) 입찰자는 최소 입찰가, 입찰 평가 위원회 구성원 등의 정보를 입찰자에게 직접 또는 간접적으로 공개합니다.
(3) 입찰자는 명시적으로 또는 입찰자가 입찰 가격을 낮추거나 인상한다는 것을 암시하는 경우,
(4) 입찰자가 입찰자에게 입찰 문서를 변경하거나 수정하도록 지시하는 경우,
(5) 입찰자가 명시적으로 또는 특정 입찰자가 낙찰을 받을 수 있도록 암묵적으로 편의를 제공하는 행위,
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(6) 특정 입찰자의 낙찰을 받기 위해 입찰자와 입찰자 간의 기타 담합 행위.
제42조: 양도, 임대 등의 방법으로 취득한 자격 및 자격증을 이용한 입찰은 입찰 및 입찰법 제33조에서 규정하는 타인의 명의로 입찰하는 행위에 해당합니다.
입찰자가 다음과 같은 상황 중 하나에 해당하는 경우 이는 입찰 및 입찰법 제33조에 규정된 기타 사기 행위에 해당됩니다.
(1) 위조된 정보를 사용하는 경우 또는 변경된 자료 라이센스 증명서,
(2) 허위 재정 상태 또는 성과 제공,
(3) 프로젝트 리더 또는 핵심 기술 인력의 허위 이력서 및 노동 관계 증명서 제공
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(4) 허위 신용 상태 제공,
(5) 기타 사기 행위.
제43조: 사전심사 신청 서류를 제출하는 지원자는 입찰법 및 본 규정의 입찰자 관련 규정을 준수해야 합니다.
입찰 범위
'입찰 및 입찰법' 제3조는 "중화인민공화국 영토 내에서 다음과 같은 토목건설 프로젝트는 측량, 설계, 정보 등을 포함한다"고 규정하고 있다. 프로젝트 건설 기간, 프로젝트 건설과 관련된 중요한 장비 및 자재의 감독 및 조달 등은 입찰에 응해야 합니다. (1) 대규모 기반 시설, 공공 유틸리티 및 사회 공익 및 공공 안전과 관련된 기타 프로젝트. (2) 국유자금으로 투자하거나 국가가 자금을 지원하는 프로젝트의 전부 또는 일부 (3) 국제기구 또는 외국정부로부터의 차관이나 원조자금을 사용하는 프로젝트의 구체적인 범위와 규모기준은 다음과 같다. 국무원 개발부서가 국무원 유관부서와 회동하여 제정하여 국무원에 제출하여 승인을 받아야 하는 기타 입찰대상 사업의 범위에 대해 법률이나 국무원에 규정이 있는 경우 "
위에서 볼 수 있듯이 '입찰 및 입찰에 관한 법률'에 규정된 강제입찰의 범위는 주로 범위를 중심으로 하고 있다. '기술건설사업'은 입찰을 말한다. 조사, 설계, 시공, 감리, 기자재 조달 등 엔지니어링 건설사업의 전 과정을 총괄합니다. 공학조사란 프로젝트 건설 현장의 지형, 토양질, 암석학, 지질구조, 수문학적 조건 및 각종 자연지질현상을 알아내기 위해 실시하는 측정, 지도 제작, 시험, 관찰, 지질조사, 탐사 및 실험을 가리킨다. , 식별, 연구 및 종합 평가 업무를 수행합니다. 엔지니어링 설계란 정식 공사 이전에 수행되는 기본 설계 및 시공도면 설계와 기술 및 경험이 부족한 프로젝트에서 수행되는 기술 설계를 말합니다. 엔지니어링 건설은 설계 사양 및 요구 사항에 따라 건물을 건설하는 활동을 말합니다. 프로젝트 감리란 프로젝트의 건설 활동에 대한 상담, 협의 및 감독을 담당하고 프로젝트 시행을 위해 발주처와 제3자가 체결한 다양한 계약 이행 프로세스의 관리를 위탁하기 위해 소유자가 감리 단위를 고용하는 것을 말합니다. 토목건설법이 강제입찰 대상이 되는 이유는 현재 토목건설 분야에서 많은 문제가 발생하고 있으며, 이는 국민들에게 매우 나쁜 영향을 끼치고 있기 때문입니다. 가장 중요한 이유 중 하나는 입찰 및 비표준 절차의 부실한 이행으로 인해 수많은 부패 관행이 발생했기 때문입니다. 관련 부서의 조사에 따르면 엔지니어링 건설 프로젝트에서 조사, 설계 및 감독 단위의 비율은 지정된 방식으로 선택되며 장비 및 자재 조달의 일부만 입찰 대상이고 나머지는 소유자가 직접 구매합니다. 또는 계약자; 비록 건설 링크가 대부분 입찰의 형태를 취했지만 많은 사람들이 "개방성, 공정성 및 정의"의 원칙을 엄격하게 따르지 않았습니다. 따라서 표준화된 입찰제도의 도입이 매우 시급하다. 1998년부터 국가는 국가 경제의 지속적인 성장을 촉진하기 위해 투자를 늘리고 인프라 건설을 가속화했습니다. 이러한 상황에서 자금 사용의 효율성을 높이고 프로젝트 품질을 보장하는 것이 최우선 과제가 되었습니다. 따라서 "입찰 및 입찰법"을 제정하고 필요한 범위 내에 엔지니어링 건설 프로젝트를 포함시키는 것이 일반적인 추세입니다.
자금 출처와 프로젝트 성격을 고려하여 이 법은 강제 입찰 프로젝트를 다음과 같이 정의합니다.
1. 대규모 인프라, 공공 시설 및 사회적 공익 및 공공 안전과 관련된 기타 프로젝트.
프로젝트의 성격에 따른 규정입니다. 일반적으로 소위 인프라라 함은 국민경제의 생산과정에 기본조건을 제공하는 것을 말하며, 생산 인프라와 사회 인프라로 나눌 수 있다. 전자는 국민경제의 생산과정에 직접적으로 제공되는 시설을 말하고, 후자는 국민경제의 생산과정에 간접적으로 제공되는 시설을 말한다. 인프라에는 일반적으로 에너지, 교통, 우편 및 통신, 수자원 보호, 도시 시설, 환경 및 자원 보호 시설 등이 포함됩니다. 소위 공공 유틸리티란 물 공급, 전력 공급, 열 공급, 가스 공급, 과학 기술, 교육, 문화, 스포츠, 건강, 사회 복지 등 생산과 생활의 필요를 충족시키기 위해 제공되는 공공 목적을 가진 서비스를 말합니다. , 등. 세계 여러 나라의 상황으로 볼 때 대규모 인프라 및 공공 유틸리티 프로젝트의 투자 금액이 크고 건설주기가 길기 때문에 국가 투자가 기본적으로 주류이며, 특히 공공 유틸리티 프로젝트의 경우 국가 투자가 주요 투자를 차지합니다. 절대적인 비율. 프로젝트의 성격상 대부분의 기반 시설 및 공공 유틸리티 프로젝트는 사회적 공익 및 공공 안전과 관련되어 있으며, 프로젝트의 품질을 보장하고 시민의 생명과 재산의 안전을 보호하기 위해 일반적으로 여러 국가의 정부에서 요구합니다. 관련 법률의 제정. 법률에 달리 규정된 경우를 제외하고.
2. 국유 자금으로 전체 또는 일부를 투자하거나 국가에서 자금을 조달하는 프로젝트.
자금 출처에 관한 규정입니다. 국유자금은 국가재정자금(예산자금, 예산외자금 포함)과 국가기관, 국유기업, 기관의 자체자금을 가리킨다. 그 중 국유기업이란 국민이 소유한 기업, 국영기업, 국유기업을 말하며, 국유자본이 기업 총자본의 50% 이상인 기업을 말한다. , 국유자본이 기업 총자본의 50% 이상을 차지하는 기업, 국유자산 투자자가 기업의 50% 미만이지만 상당한 지배력을 갖고 있는 기업. 건전하고 자금이 지원되는 프로젝트는 전체 투자에서 차지하는 비율에 관계없이 국유 자금을 사용하여 수행되는 모든 건설 프로젝트를 의미합니다. 국고건설사업이란 국가가 내부적으로 국채를 이행하거나 외국정부 및 국제기구로부터 국채를 차입하여 조달한 자금을 사용하여 수행하는 건설사업을 말한다. 국가신용으로 조달하고 정부가 일률적으로 조달, 정리, 사용, 상환하는 자금도 국유자금으로 보아야 한다.
3. 국제기구 또는 외국정부로부터의 차관 및 원조자금을 활용하는 사업.
앞서 언급한 것처럼 이러한 프로젝트는 입찰을 거쳐야 하는데 이는 일반적으로 세계은행 등 국제금융기구나 외국정부에서 요구하는 사항이다. 우리나라도 이러한 국제기구나 외국정부와 체결한 양자협정에서 이러한 요구사항을 인정하고 있습니다. 또한 이들 차입금의 대부분은 국가의 국가부채에 속하며, 이는 정부가 차입하고 상환하는 성격을 지닌 국유자본투자로 보아야 한다. 우리나라 상황으로 볼 때 국제기구나 외국정부의 차관을 활용한 사업으로는 주로 세계은행, 아시아개발은행, 일본해외경제협력기금 등이 있으며, 이는 기본적으로 기반시설 및 공공사업 사업에 활용된다. 위와 같은 이유에 근거하여 입찰입찰법은 이러한 사업을 강제입찰의 범위에 포함시킵니다.
위의 세 가지 유형의 프로젝트는 크고 일반적인 범위일 뿐이라는 점을 지적해야 합니다. 프로젝트의 구체적인 범위와 규모 기준, 즉 입찰이 필요한 프로젝트의 투자 금액, 입찰이 필요한 프로젝트의 성격, 입찰이 필요한 장비 및 자재의 구매 금액 및 유형이 입찰되어야 합니다. 입찰에 필요한 장비, 자재의 수량은 국무원 개발기획부서가 국무원 유관부서와 회동하여 정하고 국무원에 제출한 후 공포하여 시행한다. 승인을 위해.