여행사 업계는 혼란에 빠지고 땅을 빼앗고 일자리를 얻기 위한 집단이 형성된다.
핀청 관광 지난 6월 문화관광부 품질감독실에 접수된 민원은 관광객이 아닌 현지 여행사에서 가장 많이 접수된 것으로 알려졌다.
많은 성, 시의 여행사들은 성, 시 밖의 일부 여행사들이 지역 교통 시장에 '무작위로 진입'해 정상적인 시장 질서를 어지럽힌다고 불만을 토로했다. 관계자는 “이러한 민원이 전체 민원의 50% 정도를 차지한다”고 밝혔다.
사실 도매, 단체조직, 육상운송의 '3위1' 패턴은 21세기 초 '도소매 통합' 시대부터 깨졌다. 이제 전염병으로 인해 이러한 패턴은 더욱 파편화되었습니다.
'혼돈' 행위에 대한 대보상
오랫동안 우리나라의 전통적인 여행사 사업은 제111조의 규정에 따라 단체여행사와 지방여행사로 나누어져 왔습니다. 관광법상 여행단체여행사는 관광객과 패키지여행계약을 체결하는 여행사를 말합니다. 현지여행사란 여행단체의 위탁을 받아 여행지에서 관광객을 맞이하는 여행사를 말한다. 특히 도·시 전역의 관광상품은 현지 여행사가 관광객을 모집해 여행계약을 체결한 뒤, 관광객을 여행사에 위탁해 접대 서비스를 제공한다.
그러나 이제 일부 여행사는 더 많은 이익을 얻기 위해 다른 성, 도시의 함대, 명승지, 호텔, 관광 가이드(총칭하여 자원 당사자라고 함)와 직접 협력하여 리셉션을 제공하기 위해 유치한 관광객에 대해 서비스 및 교통 옵션에는 장거리 버스 투어가 포함되며, 여행 그룹은 관광 목적지에 자체 여행 가이드를 데려와 반대로 일부 지역 여행사에서 관광 상품을 온라인으로 판매합니다. , 관광객은 인터넷 플랫폼을 통해 직접 주문하고 계약을 체결하고 요금을 지불합니다. 여행사는 여행에 참여하기 위해 목적지까지의 교통편을 예약합니다.
“이제 훨씬 더 기괴한 여행 방법이 있습니다. 소규모 비즈니스 팀은 수만 명의 트래픽을 보유하고 있습니다. 그들은 일부 자원을 협상하기 위해 목적지 담당자에게 직접 이동합니다. 시안 코끼리 여행사 총책임자인 량펑페이(Liang Pengfei)는 "이러한 일이 점점 더 많아지고 있어 시장 전체가 혼란에 빠지고 있다"고 말했다.
이밖에도 OTA나 여행사를 통하지 않고 온라인으로 현지 여행사를 찾아 가입하고 스스로 여행을 떠나는 관광객도 있다.
난징에서 온 왕씨는 고궁박물원을 보러 베이징에 오고 싶어 했지만 표를 예매하지 못했다. 그녀는 인터넷 플랫폼을 통해 "자금성을 포함한 3일 투어, 투어 비용은 1인당 399위안"이라는 베이징 현지 투어 내용을 보았습니다. 왕 여사는 고객 서비스 위챗 계정을 추가한 후, 고객 서비스에서는 왕복 기차표가 포함되지 않았으며 선불 금액은 99위안이라고 Wang 씨에게 말했습니다. 베이징에 도착하면 누군가가 300위안의 보증금을 지불하고 연락처와 기차 번호를 남겨둘 것입니다. 역에서 픽업하고 그 자리에서 계약서에 서명하고 나머지 RMB 300을 지불합니다. Wang 씨는 미리 보증금을 지불하고 고객 서비스에서 요구하는 연락처 정보와 열차 번호를 제공했습니다.
베이징에 도착한 후 여행사 픽업 담당자는 왕 여사에게 그 자리에서 서면 여행 계약서에 서명하도록 요청했습니다. 그러나 계약서에는 자금성 티켓이 다음 조건에 따라 달라질 수 있다고 명시되어 있었습니다. 여행사는 예약을 완료했고 여행 일정에 5개의 쇼핑 매장이 추가되었습니다. 왕씨가 서면 계약서 서명을 거부하면 여행사는 계약서 서명을 거부하면 위반으로 간주된다고 알려줬습니다. Wang 씨가 계약을 체결한 경우 보증금은 환불되지 않으며 왕복 여행 비용은 Wang 씨가 부담합니다. 신중하게 고려한 끝에 왕씨는 이 계약에 서명하고 나머지 금액을 지불하기로 결정했습니다. 실제 구현 과정에서 여행사 측에서는 자금성 입장권 예매가 불가능해 다른 관광지로 변경이 필요하고 쇼핑 매장 이용 시간도 연장됐다는 통보를 받았다. 결국 왕씨는 여행사에 항의했지만 잃어버린 시간과 기분을 어떻게 보상할 수 있었을까?
이에 대해 베이징 이허 법률 사무소의 먀오 후이민 변호사는 “소위 탈중개화는 실제로 중개 서비스 보장을 없애는 결과를 낳게 되는데, 이는 결국 ‘확장’ 때문이라고 생각한다. 소비자 권리를 침해한다”고 말했다.
산업 발전의 관점에서 볼 때 그룹 경쟁은 더 해 롭습니다.
'올인원' 모델이 우려를 낳고 있다
2010년 아웃바운드 관광시장에서는 해외 관광 가이드들이 '올인클루시브' 모델을 보이콧하는 사건이 발생했다.
2010년 미국의 중국계 미국인 여행사들은 '올인원' 접근 방식에 대한 첫 번째 공격을 가했다. 또한 지역 관광 시장 활동을 방해하는 "포괄적" 정책을 보이콧하라는 요구도 발표했습니다. 2016년 캘리포니아 AB2138 법안은 2017년 1월 1일부터 국내 여행 가이드가 투어를 이끌기 위한 면허를 보유해야 한다고 규정하고 있습니다. 관련 종사자와 운영자 모두 캘리포니아 관광 사업 프로젝트에 등록해야 합니다.
이제 '올인원' 모델이 다시 중국으로 확산되면서 업계 우려가 커지고 있다.
“그룹 그룹화가 다른 지역으로 바뀌는 것은 저가 단체쇼핑으로 인한 현상이다. 중국 화동 초기 5개 도시부터 '모든 지역'에 이르기까지 지금까지 이런 상황이 발생했다. 산둥성 옌타이의 웨이하이 시장. 왜 "올인원 쇼핑"이 없을까요? 어쩌면 있을 수도 있겠지만, 이를 뒷받침할 진지한 쇼핑 시장이 없기 때문입니다. 투어 가이드의 설명 서비스는 손님들에게 깊은 인상을 주며 시안 시장을 상대적으로 안정되게 만든다”고 Liang Pengfei는 말했습니다.
그러나 늘 쇼핑객들로 인해 어려움을 겪어왔던 윈난성 시장 상황은 낙관적이지 않다. 품질 감독 연구소의 관련 소식통에 따르면, 운남 문화 관광부는 최근 다른 성 및 시의 일부 관광 그룹이 운남 시장에서 관광 활동을 수행하기 위해 운남의 현지 기관을 우회했다고 주장하는 많은 불만을 접수했습니다. 이제 막 개선된 윈난 관광시장의 질서가 정상으로 돌아가는 모습 파괴의 한 얼굴이다. 운남성에서는 운남 여행사만 지상 접수 서비스를 제공할 수 있다고 규정하고 있지만, 전염병 이후에도 여전히 단체 여행을 직접 주도하는 시외 여행 단체가 있어 시장을 교란시키고 있습니다.
여행사에서 직접 지상 픽업 서비스를 제공할 수 있나요?
'여행사규정' 및 시행세칙에 따르면 여행사가 관광지에서 관광객 접대 업무를 위탁할 경우에는 관광객의 동의를 받아야 한다. 즉, 여행사는 현지 픽업 서비스를 현지 픽업 업체에 위탁하여 접수 서비스를 제공할지 여부를 여행사 자체의 필요에 따라 현지 픽업 업체에 위탁할 필요가 없습니다. 리셉션 서비스. 현재 기존 관광 관련 법규에서는 여행사의 홍보, 권유, 계약 체결, 수수료 징수, 접대 서비스 제공을 금지하지 않습니다.
“현지 여행사와 관광객의 정당한 권익을 보호하고 현지 관광 시장의 질서를 유지하기 위해 일부 성, 시에서는 현지에 등록된 여행사만이 서비스를 제공할 수 있음을 규정하는 규범 문서를 작성했습니다. 먀오 후이민은 홍보, 권유, 지상 접수 서비스 제공 등의 행위를 할 수 있지만 관광 관련 법률 및 규정에는 관련 제한이 없다고 말했습니다.
먀오 변호사는 이러한 행위가 법적으로 금지된 것은 아니지만 관광시장의 질서를 어지럽히고 소비자의 정당한 권익을 침해하는 행위라고 판단하고 있습니다. 결국 주최측은 여행지의 상황을 파악하지 못하고 자원 통제력도 부족하다. 특히 관광 성수기에는 접수 서비스를 보장할 수 없고, 분쟁 발생 시 권리 보호 비용도 높다. 여행사는 전문성 향상에 힘쓰고, 여행단과 현지 여행사를 별도로 운영해 소비자의 정당한 권익을 보호함과 동시에 여행사 자신의 합법적인 권익을 보호할 것을 권고한다. 지방자치단체도 해당 행정관할의 실제 상황에 따라 제한을 가해야 한다.
트렌드가 될까요?
“저가 시장의 지속적인 압박으로 인해 일부 여행사는 비용과 이익을 고려하여 위험을 감수하게 되었습니다. 교통량이 있으면 여행사에서는 일부 자원을 목적지와 직접 협상합니다. 한편으로는 가격이 낮아지고 다른 한편으로는 여행사에 소속되지 않고 스스로 생계를 꾸릴 수 있는 투어 가이드도 있습니다." Liang Pengfei는 전염병 이후 이것이 트렌드가 될 수 있다고 믿습니다. 시장은 계속 압축되고 있습니다.
일부 현지 여행사는 이를 '정상'이라고 생각합니다. "사실 좋은 일이에요. 하는 사람이 많아진다는 것은 시장도 커지고, 돈도 더 많이 투자된다는 뜻이죠. 확실히 이전보다 성숙해질 겁니다. 물론 어려움은 현실이고 불가피합니다. 경쟁이 심해지면 , 회사는 점차적으로 그렇게 할 것입니다.”라고 여행사 기업가는 말했습니다. 해당 기업인은 과거 육상운송업에도 종사했지만 지금은 '자원투자'로 전환했다.
베이징국제학대학 중국문화관광산업연구소 부교수 우리윤(Wu Liyun)은 이러한 견해에 동의하지 않는다.
그녀는 여행사가 목적지 자원과 직접 연결되면 관광객을 위한 서비스 품질이 보장되지 않을 수 있다고 생각합니다. 이익을 줄이기 위해 여행사는 비전문적인 서비스를 제공할 자격과 조건이 없는 공급업체를 찾을 수 있습니다. 불법 원데이 서비스까지 게임이 '더 커지고 길어졌다'. 동시에 이러한 운영 방식으로 인해 목적지 관광 관리 부서가 팀 정보를 얻을 수 없게 되고 관광 시장 질서가 교란되며 시장 당국의 감독을 받는 불법 조직이 시장에 진입하게 될 것입니다. 합법적인 기업에 가격 영향을 미칩니다.
"이것은 허점을 이용하는 행위입니다. 행정 부서는 가능한 한 빨리 규제 격차를 메우고 합법적이고 규정을 준수하는 기업에 공정한 경쟁 환경을 제공하는 것이 좋습니다."라고 강조했습니다.
사실 수년에 걸쳐 구축된 시장 시스템은 무리가 없습니다. 특히 진입 및 출구 시장이 일시적으로 폐쇄되는 전염병 이후 가장 어려운시기에는 상류 및 하류 당사자 만이 진정으로 할 수 있습니다. 함께 협력하여 궁극적인 승리를 거두고 혼란을 이용하는 것은 시장을 더욱 혼란스럽게 만들 뿐이며 이는 누구에게도 좋지 않습니다. (핀청여행리사)