공상 행정관리부의 조사와 검증을 어떻게 처리할 것인가?
우선, 법 집행 증명서와 신분을 점검한다
조사 법의학은 일종의 행정 법 집행 행위이다. 공상행정관리법 집행증서관리방법' 규정에 따르면, 법 집행인은 통일적으로 발급된 공상행정관리법 집행증명서를 소지해야 행정집행활동에 종사할 수 있다. 따라서, 법 집행인이 효과적인 법 집행 증명서를 소지하고 있는지 여부는 그 조사 증거의 전제 조건이다.
법 집행증을 검사할 때, 법 집행증의 이름, 사진, 근무단위 및 유효기간 (관할 구역 내 공상행정관리법 집행증을 만드는 각 성 (자치구, 직할시) 공상행정관리국의 카드에 기재되어 있음) 을 점검하고 기억해야 한다. 동시에, 법 집행증은 국가공상행정관리총국이 발급한 전용 돈지갑 (세로줄 검은 가죽제, 정면에는 공상행정관리증 표지가 새겨져 있고, 뒷면에는' AIC',' 중화인민공화국국가공상행정관리총국제' 라는 글자가 새겨져 있어야 한다는 점에 유의해야 한다. 내부 상단에는 공상행정관리 배지와' 공상행정관리' 라는 글자가 박혀 있고, 하단에는 내부 카드가 놓여 있다. 전용 지갑과 내부 카드가 서로 다른 경우, 법 집행증은 무효입니다.
법 집행인이 소지하고 있는 법 집행 증명서가 무효이거나, 법 집행인이 법 집행 증명서에 명시된 인원과 일치하지 않거나, 법 집행 증명서가 유효기간을 초과한 경우 조사 검증을 거부할 수 있습니다.
둘째, 상공부문이 관할권을 가지고 있는지 알아보다.
회사에 가서 증거를 조사하는 상공부는 관할권이 있는 상공부문이어야 한다는 점을 알아야 한다. 그렇지 않으면 회사는 수사에 협조를 거부할 권리가 있다.
상공부문이 관할권을 얻는 근거는 1 이어야 한다. 위법 행위는 해당 관할 구역 내에서 발생한다 (라디오, 영화, 텔레비전, 신문, 정기 간행물, 인터넷 등을 이용하여 불법 광고를 발표하는 경우는 제외). 또는 2. 상급공상부서가 자신이 관할하는 사건을 상공부문으로 이관한다. 또는 3. 상급공상부는 두 개 이상의 공상 주관 부서 중에서 상공부문을 관할로 지정하였다. 그러나 어느 경우든 위법 행위는 상공부문이나 상급공상부문의 관할 범위 내에서 발생해야 한다. 따라서 조사를 받기 전에 법 집행관에게 회사에서 어떤 위법 행위가 발생했는지에 대한 조사를 실시할 것을 요구할 수 있습니다. 회사는 위법 행위의 당사자로서 조사를 받습니까, 아니면 위법 행위와 관련된 기관으로 조사를 받습니까?
만약 상공부문이 그 관할 근거를 알릴 수 없다면, 이 경우, 회사는 그에게 관할권이 있는 증명서를 제공할 권리가 있다.
셋째, 상공부문이 법정의 조사 포렌식 절차를 따랐는지 알아보자.
공상행정관리행정처벌절차 규정에 따르면 공상부문조사법의학은 반드시 다음과 같은 주요 절차를 따라야 한다.
1. 상공부의 조사 법의학은 위법 행위 입건 후 진행되어야 한다. 실제로, 많은 상공부문들이 입건 전에 조사를 진행하고, 필요한 증거를 얻은 후에 입건하고, 입건서류에 서명하여 절차를 보완한다.
2. 수사와 검증을 할 때 사건 처리원은 두 사람이어야 하며, 일반적으로 공상행정관리복을 입고' 중화인민공화국공상행정관리행정집행증' 을 제시해야 한다.
상공업 부서의 법 집행인이 상술한 절차에 따라 일을 처리하지 않으면 회사는 그들의 조사에 협조하는 것을 거부할 권리가 있다. 더하여, 산업 및 상업 부는 검사, 샘플링 법의학, 증거 먼저 등록, 보관, 압류 또는 압류 및 기타 절차 요구 사항을 채택합니다. 구체적으로' 공상행정관리국 행정처벌 절차 규정' 을 참고할 수 있는데, 여기서는 더 이상 군말을 하지 않는다.
넷째, 상공부 법 집행인에게 즉시 필요한 자료를 제공해야 하는지 여부.
일반적으로 상공업계의 법 집행관들은 매우 엄숙하고 단호한 (심지어 강경한) 즉석에서 필요한 자료를 찾아보거나 현장에서 필요한 자료를 제공하도록 요구하여 그 요구에 따라 일을 처리해야 하는 국면을 조성하고 있다. 실제로 효과적인 보장 수단이 있는지 여부에 따라 행정조사는 임의조사와 강제수사로 나눌 수 있다. 자의적 조사란 법적으로 규정된 보장이 없어 행정기관이 강제집행할 수 없고 상대인의 동의와 협조로 이뤄질 수 있는 조사다. 강제조사는 상대인이 조사를 받는 법적 의무를 말한다. 조사를 거부하는 경우, 행정기관은 강제 조치를 취하여 행정조사의 실시를 보장할 수 있다.
행정처벌법' 이든' 공상행정관리행정처벌절차 규정' 이든 상공부 법 집행인에 대한 조사 및 증거 수집 행위, 당사자 또는 관련 기관과 개인이 수사에 협조를 거부하는 것은 법적 책임이 없다. 즉, 이런 조사 법의학은 법적 효력 보장이 없다. 반독점, 제품 품질, 상표, 식품 안전, 다단계 판매, 직판, 무면허 경영 등 법규와 관련된 구체적인 위법 행위에 대해 조사에 협조하지 않는 경우 상공부는 관련 법령에 따라 압류, 압류 등 행정강제 조치를 취할 수 있다는 점을 유의해야 한다.
따라서, 만약 회사가 어떤 상황에서 필요한 자료를 즉시 제공할 수 없다면, 상공부문이 수사할 권리가 있고 절차가 합법적이라는 것을 확인한 후, 상공부에 자료를 준비할 충분한 시간이 필요하다고 설명할 수도 있다. 또한, 상공부 법 집행관들은 자료를 마음대로 문의하거나 요구해서는 안 되며, 그 요구는 상공부문이 조사하고 있는 위법 행위와만 관련이 있어야 하며, 이와 같은' 관련' 은' 직접 관련' 이어야 한다.
다섯째, "문의 통지서" 는 사건 처리 도구일 뿐 법적 효력이 없다.
기업이 상공부 법 집행인이 요청한 자료를 즉시 제공하기를 거부한 후, 법 집행관은 기업이 지정된 시간에 사람을 지정된 장소로 보내 문의를 받고 필요한 자료를 제공하도록 문의통지서를 보낼 수 있다.
문의 통지서' 의 초기 법적 근거는' 투기 역행정처벌 잠행조례 시행 세칙' 이었지만, 이 세칙은 2008 년' 국무원 직할시 일부 행정법규 폐지에 관한 결정' (국무부령 5 16 호) 에 의해 폐지됐다. 그럼에도 불구하고, 이 통지는 줄곧 상공부의 사건 처리 문서로 사용되었다. 현재, 상공부는 이 통지서를 발부하는 근거는 행정처벌법 제 37 조 (행정기관이 조사나 검사를 할 때 법 집행인이 2 명 미만이어야 하며 당사자나 관계자에게 증명서를 제시해야 한다고 보고 있다. 당사자나 관련 인원은 사실대로 문의에 대답하고 조사나 검사에 협조해야지 방해해서는 안 된다. 문의 또는 검사는 문서화되어야 한다.) 그러나 행정처벌법의 이 규정은 상공부에 당사자나 관련 기관과 개인이 지정된 시간에 지정된 장소에' 문제를 설명' 할 수 있는 권한을 부여하지 않았다는 것을 알 수 있다. 요약하면, 문의 통지서는 공상부문이 조사 검증을 위해 만든 사건 처리 도구일 뿐 법적 구속력이 없다.
주목할 만하게도, 우리는 일부 지역의 상공부문이 행정처벌 자유재량권을 행사할 때 당사자가 문의통지서의 규정에 따라 가중된 줄거리로 행동하는지 아닌지를 발견하였다. 공상부문이 이렇게 하는 것은 위법 혐의를 받고 있다고 생각하지만,' 영웅은 눈앞의 손해를 보지 않는다' 는 상업적 이익을 감안하면 조건이 허락한다면 문의통지서의 요구에 따라 적절히 협조할 것을 건의합니다.
여섯째, 신중하게 검토하고 문의 또는 조사 성적표에 서명하십시오.
상공부문이 증거를 조사할 때, 일반적으로 현장 필기록을 만들고 서명이나 도장 확인을 요구한다. 이때 필기록 내용이 내용과 사실과 일치하는지 자세히 검토해야 한다. 만약 불일치나 애매모호함이 있다면 수정을 요구할 수 있고, 맹목적으로 서명하거나 도장을 찍어서는 안 된다.
《 최고인민법원 행정소송 증거의 몇 가지 문제에 관한 규정 》 에 따르면 현장 필기록의 증거는 다른 서증, 시청각자료, 증인 증언보다 효력이 뛰어나다. 따라서, 회사에 불리한 현장 필기록이 일단 서명하거나 도장을 찍으면, 이 필기록에 기재된 내용을 뒤집는 것은 매우 어려울 것이며, 회사의 합법적인 이익은 효과적으로 유지될 수 없을 것이다.
일곱째, 산업 및 상업 부서 조사 및 증거 수집의 주요 원칙을 처리합니다.
실제 조사 및 법의학에서 상공부는 종종 실제 목적을 말하지 않고 일정한 법 집행 전략 (예: 태도가 강경하고, 금융 및 거래 정보를 마음대로 요구하고, 목적을 달성하지 못하고 현장을 떠나지 않는 등) 을 취한다. ), 당사자나 관련 기관과 개인에게 일종의 심리적 압박과 상황 압박을 초래하다. 이런 상황에서 공상부문의 조사 검증을 순조롭게 처리하기 위해 다음과 같은 주요 원칙을 따를 수 있다.
1, 비굴하지 않은 태도를 취하다. 상공부의 조사 검증을 언급할 때, 우리는 노노노가 되어서는 안 된다. 단지 상공부문이 공권력기관이기 때문이지만, 우리도 그들에게 충분한 존중을 주어야 한다. 어떠한 경우에도 폭력, 위협, 유혹, 뇌물 등 불법적인 수단을 이용하여 상공업 부문의 조사 검증을 처리해서는 안 된다.
2. 어떤 문의에 응답하거나 상공부에 자료를 제공하기 전에 공상부서에 관할 범위와 조사 증거근거를 명시하도록 요구할 수 있으며, 조사증거와 위법 행위의 상관관계를 설명하고, 회사에서 제공한 자료와 위법 행위의 직접적인 상관관계를 명확히 할 수 있습니다.
3. 상공부문이 어떤 전략을 취하든 합법적이고 합리적인 법 집행 원칙을 따라야 한다. 상공부 법 집행인의 불법적이고 불합리한 요구를 거부할 수 있다. 합법적이고 합리적인 요구를 즉시 충족시킬 수 없다면 이유를 설명하고 충분한 준비 시간을 요구할 수 있다. 일반적으로 간단하고 난폭한 직접 거절은 추천하지 않는다.
문의에 응답하고 신중하게 자료를 제공하십시오. 상공부문이 문의한 답변과 그에 제공한 자료는 위법 행위로 제한되어야 하며, 상공부문이' 행적을 따라',' 하늘을 속이고 바다를 건너는 것' 등 법 집행 행위를 피해야 한다. 물론, 회사의 이익에 해를 끼치지 않고 공상부문의 조사에 최대한 협조할 수 있다.
상공부 조사 법의학의 원인과 방식이 다르기 때문에 조사대상 회사 당사자의 법 집행에서의 지위, 상업적 이익, 고려도 다르므로, 상술한 일반 대책은 참고용으로만 제공된다. 구체적인 안건은 구체적인 상황에 따라 판단하고 적절한 대응 방식을 적용해 공상부처와 합법적 합리적인 수사와 법의학의 의무를 이행하고 비협조나 과잉 협조로 불필요한 행정처벌을 피할 필요가 있다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 성공명언)