청도 서해안 신구 정착 제한을 전면 자유화하다!
△ 출처: 산둥 지방 인민 정부
산둥 성 인민정부사무청은 노정 사무자 [202 1]56 호 "청도 서해안 신구를 지원하여 개혁 혁신을 더욱 심화시키고 고품질의 발전을 가속화하는 몇 가지 조치에 대한 통지" 를 발행했다. 각 시 인민 정부, 성 정부 각 부문, 각 직속 기관: "청도 서해안 신구를 지지하여 개혁 혁신을 더욱 심화시키고 고품질 발전을 가속화하는 몇 가지 조치" 는 이미 성 위원회, 성 정부가 동의하여 지금 너희에게 발행되었다. 진지하게 집행하세요.
산둥 인민 정부청
202 1 6 월 12
(이 작품은 공개적으로 발표된다)
내용은 다음과 같습니다.
청도 서해안 신구를 지지하여 개혁 혁신을 더욱 심화시키고 고품질 발전을 가속화하는 몇 가지 조치.
국무원 사무청' 국가급 신구 심화 개혁 혁신 가속화 고품질 발전 지도 의견' (국발 [2065 438+09]58 호) 을 관철하기 위해 청도 서해안 신구의 시범과 방사선 추진 역할을 충분히 발휘하고 황하 유역 생태보호와 고품질 발전, 해양강성 건설, 글로벌 해양중심 도시 건설 및 추진에 깊이 참여하고 있다
첫째, 과학 기술 혁신 역량 강화
서해안 신구가 국가' 과학기술혁신 2030' 중대 전문분야와 국가 중점 플랫폼 인재 도입 계획을 이끌거나 참여하는 것을 지원한다. 서해안 신구 성급 이상 중점 연구실, 기술혁신센터, 신형 연구개발기구, 임상의학 연구센터, 공학연구센터, 기업기술센터 등 혁신 플랫폼을 지원하고, 성시는 서해안 신구 신격화 국가 혁신 플랫폼에 공동으로 보조금을 지급한다. 흡입식 엔진 열물리실험장치 등 과학장치와 중과원 해양과학연구센터 등 혁신적인 플랫폼 건설을 지원하고 국가해양과학도시를 건설하다. 서해안 신구에서 기술 개발 과학 연구 기관의 시장화 기업화 개혁 시범을 전개하도록 지원하다. 금융과 과학기술기관이 당도만 지역에 모여 벤처 투자 업무를 발전시키도록 장려하다. 과학기술금융과 녹색금융개혁 혁신을 실시하여 금융이 과학기술혁신을 지원하는 효과적인 모델을 적극 탐구하다. (성 과학기술청이 주도하고, 성 발전개혁위, 성 공업과 정보화청, 성 재정청, 성 시장감독국, 성 지방금융감독국, 인민은행 제남지점, 청도 은보감독국이 직무분업에 따라 책임을 진다.)
둘째, 해양 경제 발전을 가속화한다
서해안 신구를 지지하여 해양의 특색이 뚜렷한 과학 산업 기지를 건설하여 과학 산업의 융합과 발전을 촉진하다. 서해안 신구를 지원하여 국가 해양 경제 발전 혁신 시범 지역을 창설하다. 칭다오화대 유전자 북방 센터를 지지하여 국가 해양 유전자 은행을 건설하여 국가 유전자 은행 서열에 진입하려고 노력하다. 서해안 신구를 지원하여 국가 해양 환경 보호 대형 데이터 센터를 건설하다. 섬 부근의 암초 자원 보호 및 개발 활용을 총괄하고, 섬 경제 발전의 새로운 모델을 혁신하며, 해상 에너지 섬 건설 국가 시범을 쟁취하다. 국가 심해 녹색 양식 실험 구역과 현대 해양 목장 시범 구역의 건설을 가속화하다. 고급 선박, 해양공학, 해양생물의약 등 특색 우세 산업을 대대적으로 발전시켜 중국 해양공학연구원과 국가해양의약품 시험기지 건설을 가속화하고 성급 현대해양산업' 기러기 배열' 클러스터와 국가해양전략신흥산업클러스터 설립을 지원한다. 국가 백본 콜드 체인 물류 기지 지역 계획 건설을 지원하고 동북아 수산물 가공 무역 센터를 건설하다. 동아시아 해양 협력 플랫폼의 작업 메커니즘을 수립하고 개선하여 플랫폼의 실질적인 운영을 촉진하고 국제 해양 개방 협력에 깊이 통합되다. 동가구항구 개발 건설을 해당 국가 및 성급 발전 계획에 포함시켜 세계적인 해양항구 건설을 가속화하다. 청도항 국제 중계 능력을 제고하고 동북아 국제 해운 허브를 건설하다. (성 발전개혁위가 이끌고, 성 농업농촌청, 성 에너지국, 성 해양국, 성 과학기술청, 성 위원회 외사처, 성 생태환경청, 성 대데이터국, 성 교통청은 직무별로 분담한다.)
셋째, "네 가지 새로운" 경제를 적극적으로 발전시킨다.
서해안 신구를 지원하여 국내 일류 공업인터넷 산업원을 건설하다. 고급 제조업' 지변융합' 시범을 전개하여 제조업 고퀄리티 개발국 실험구역과 신형 공업산업 시범기지 설립을 지원하다. 해양 분야의 민영기업 본부, 지역 본부, 구매센터, R&D 센터, 재무관리센터, 결제센터가 서해안 신구에 우선적으로 정착하도록 장려하고 지원한다. 영산만 영화서비스관리체제 혁신을 지원하고, 동양영화도를 높은 수준으로 건설하고, 영화문화산업을 대대적으로 발전시키고, 전성' 1+N' 영화산업기지 배치 핵심구를 건설하다. 서해안 신구를 지원하여 5G 하이테크 비디오 산업 발전대회를 개최하고, 5G 하이테크 비디오 실험단지 건설을 가속화하고, 중요한 국제적 영향력을 지닌 하이테크 비디오 산업 시범지역을 건설하다. (성 발전개혁위가 주도하고, 성 공업과 정보화청, 성 위원회 홍보부, 성 문화와 관광청, 성 방송영화방송국은 직무에 따라 분담한다.)
넷째, 주요 프로젝트 그룹을 먼저 시험해보십시오.
성급 조정을 강화하고 서해안 신구가 국가 및 성급 개혁 시범 임무를 맡도록 우선 순위를 정하고, 국가 전략을 전달하는 중대 프로젝트를 서해안 신구에 배치하도록 우선 순위를 부여한다. 서해안 신구가 자격을 갖춘 중대 프로젝트와 선두 기업을 지원하고, 성 중점 프로젝트와 선두 기업 지원 범위를 우선적으로 포함시킨다. 성 신구 운동 에너지 전환 기금, 블루 경제구 산업투자기금, 서해안 신구에 대한 투자 확대, 서비스 실체 경제, 기술 혁신 지원을 장려한다. 서해안 신구를 지원하여 액화천연가스 하역 시설과 가스 저장 능력 건설을 가속화하다. (성 발전개혁위가 주도하고, 성 에너지국은 직책에 따라 분담하여 책임진다)
다섯째, 혁신적인 고용 메커니즘
서해안 신구 탐사임용제와 성과평가제를 지지하여 아르바이트 겸급제, 연봉제, 합의보상제 등 보상제도를 실시할 수 있도록 합니다. 서해안 신구와 성직부 간부의 양방향 교류를 지원하다. 서해안 신구가 정원 내에서 매년 공무원 모집 인원을 자율적으로 확정하도록 허용하고 청도 시위가 편성하여 성위원회에 보고하도록 허용하다. 고교, 고교, 과학연구소, 기업을 하나로 통합한 서해안 신구 인재 유동 회전문 메커니즘을 구축하여 인재의 양방향 흐름을 지원하다. 서해안 신구 정착 제한을 전면 자유화하다. 매년 한 무리의 전문 간부를 국내 선진 도시나 다국적 기업에 파견하여 실습한다. 서해안 신구에서 간부를 선발하여 출국하여 간부 교육 훈련을 전개하도록 지원하다. (성 위원회 조직부 주도, 성 위원회 사무청, 성 인적자원 및 사회보장청, 성 공안청, 성 과학기술청, 성 과학기술청)
자동사는 전방위적이고 높은 수준의 대외 개방을 추진한다.
국내 대주기를 주체로, 국내 국제 이중주기가 서로 촉진하는 발전의 새로운 구도에 빠르게 녹아들다. 황하 유역의 각 성 () 세관과의 협력 메커니즘을 완성하다. 수입무역 추진혁신 시범구, 중일 (청도) 지방개발협력 시범구 건설을 지원하고 국제개방협력전략플랫폼을 구축하다. 서해안 신구를 지원하여 국제공동체, 국제병원, 국제학교를 건설하고, 국제적' 시뮬레이션' 환경을 조성하고' 국제거실' 브랜드를 만든다. 중국 국제수입박람회 등 국가급 전시회를 쟁취하여 서해안 신구에 분회의장을 설립하다. 다국적 기업 지도자 청도 정상회담, 유상대회, 청년기업 정상회담, 한일 산둥 주, 유럽 상업주,' 대화 산둥' 시리즈 행사, 산둥 국제유학상회, 신운동 청도 전시거래회 등 주요 행사에서 서해안 신구가 특히 개방되거나 보급될 예정이다. 우수한 항구 자원과 인프라 조건에 힘입어 서해안 신구에서 해운 무역, 산성 융합, 해공장비 등 업무판을 우선적으로 배치하고 현대항구의 변화와 업그레이드를 가속화하고 현대유통체계 건설을 가속화하며 국제 육해물류 허브를 건설하였다. (청도 세관, 성 발전개혁위, 성 무역촉진회, 성 민정부청, 성 교육청, 성 위생건강위, 성 공업 및 정보화청이 책임분업에 따라 책임진다.)
일곱째, 자유 무역 실험 구역의 높은 수준의 건설.
투자무역 편의화를 중심으로 제도 혁신을 실시하여 서해안 신구 전체에서 자유무역실험구 개혁 경험을 최초로 복제하다. 칭다오 지역의 면화, 석유, 광석, 고무 등 대종 상품 거래를 지원하여 국제적 영향력을 지닌 대종 상품 거래 플랫폼을 구축하다. 산둥 자유무역실험구 서해안 신구, 칭다오 편구' 지역전면경제파트너십협정' 시행선시험 방안을 지지한다. 서해안 신구 보세 물류 센터 (B 형) 에 의지하여 국경을 넘나드는 무역을 대대적으로 발전시키다. 지역 역외 무역 센터를 건설하다. "중국, 일본, 한국의 소비 지역" 건설을 가속화하다. 청도항을 통해 수출되는 화물의 발송항 세금 환급을 지지하고 청도항을 발송항으로 확정하다. 칭다오 지역에서 보세 창고와 수출 감독 창고' 두 창고 통합' 시범을 실시하는 것을 지지한다. 서해안 신구 국경 간 데이터 전송 보안 모델 파일럿을 지원하여 데이터 요소 흐름을 촉진하고 데이터 거래 시장을 육성할 수 있도록 지원합니다. 칭다오 지역 국제상사 논란재판기구 건설 강화, 위안화 국제화 추진 방면에서 선험 지원, 교역 고리의 진정한 합법성이 확인된 경내 무역융자 자산의 국경을 넘나드는 양도의 정가와 결산을 지원한다. (성 상무청이 주도하고, 성 위원회, 성 재정청, 성 지방금융감독국, 성 대데이터국, 성 법원, 인민은행 제남지점, 청도증감국, 청도 세관은 직무분업에 따라 책임을 진다.)
여덟째, 요소 지지를 강화하다.
서해안 신구 용해 프로젝트를 국가 중대 전략 프로젝트에 포함시키고 성급 이상 관련 계획에 우선적으로 포함시켜 프로젝트 용해를 보장하는 것을 추진한다. 서해안 신구 (West Sea New District) 지원 조건부 지역 선택 지역 평가 수행, 입구 프로젝트에 대한 개별 평가 중단. 황도석화구 및 주변 지역의 기능 계획 조정을 지원하여 동가구 경제구 화공단지의 확장을 가속화하고 고급 석화산업을 발전시키다. 서해안 신구에서 탄소 포집 기술 산업화를 시범적으로 실시하다. 서해안 신구 혁신 생태 환경 관리 체제를 지원하고 기후 투자 융자 시범을 전개하다. 서해안 신구가 에너지, 공업, 건축, 교통 등 분야에서 이산화탄소 배출의 최고치와 탄소중립 전개를 지원한다. 서해안 신구에서 생산효율을 바탕으로 에너지 자원 사용권을 결정하는 지표 분배 및 거래 메커니즘을 탐구하다. 신구 생산 생활 생태 공간의 합리적인 배치를 지원하여 청도가 새로운 국토공간 계획에서 건설지 규모로 기울도록 유도한다. 금융감독' 샌드박스 메커니즘' 시범 신청을 지원하고, 민영은행 설립을 적극 지원하고, 증권 등 법인금융기관 설립을 승인한다. (성 발전개혁위가 이끌고, 성 자연자원청, 성 해양국, 성 생태환경청, 성 교통청, 성 지방금융감독국, 인민은행 제남지점, 청도 은보감국, 청도 증보감독국은 직무분업에 따라 책임을 진다.)
아홉째, 일류 경영 환경을 조성하기 위해 노력하다
서해안 신구가 선전, 푸동 신구, 해남 자유무역항 등 선진 지역을 겨냥해' 간정방권 강화, 감독 강화, 서비스 개선' 개혁을 지속적으로 심화시키고 시장화, 법치화, 국제화상환경을 구축하고 있다. 서해안 신구를 지지하여 국가 경영 환경 혁신 시범을 쟁취하고 시범 선도 역할을 발휘하다. 성급 비즈니스 정보 시스템 또는 플랫폼은 서해안 신구에 해당 권한과 포트를 개방하여 프로세스 리엔지니어링과' 일망통사무소' 를 심화시킵니다. 정무서비스 표준화 건설을 더욱 가속화하고, 성정무서비스 시스템의 새로운 사항을 점진적으로 실현하여 서비스 효율이 가장 높고 종합비용이 가장 좋은 새로운 지역을 건설하다. 중국 청도 서해안 신구 국가 지적재산권 빠른 유권센터와 국가지적재산권국 상표 업무 접수 창구 설립을 지원한다. 파산 법원 설립을 지지하고, 시장 자원 배치를 최적화하고, 채권자의 권익 보호를 강화하다. 자격을 갖춘 상주 은행을 지점에서 2 차 지점으로 업그레이드하여 업무 승인 및 자원 배분을 더욱 강화할 수 있도록 지원합니다. (지방 정부 사무청이 주도하고, 성 시장감독국, 성 대데이터국, 성법원, 청도 은보감국은 직무분업에 따라 책임을 진다.)
X. 주요 인프라 건설을 지원한다.
청도 서부-베이징-상하이 고속철도 연결선, 청도-일조 고속철도 등 주요 교통사업 계획 및 건설. 동가구항 수집 및 유통 철도 계획 및 건설을 가속화하다. 항구형, 단지형 철도 건설을 가속화하고 서해안 신구와 청도 교동국제공항 고속철도, 고속, 직통 여객운송을 추진하여 교동' 1 시간 교통권' 을 건설하다. 서해안 신구 계획 건설을 지원하는 미래 지향적 도시교통체계, 비축과 주변 지역의 궤도교통연계. 청도 서역 허브 기능을 강화하여 일부 시발과 도착열차를 증설하는 것을 지원하다. (성 발전개혁위가 주도하고, 성 교통운송청, 성 재정청은 직무분업에 따라 책임진다)
XI. 고품질 도시 거버넌스 촉진
지제에 따라 지하공동도랑을 건설하고, 스펀지 도시 건설을 체계적으로 추진하며, 오수 제질 효율 및 보충 배수 시설 조치를 실시한다. 서해안 신구가 청도 부동산 시장 규제' 일성일책' 틀 안에서 차별화된 정밀 규제 정책을 모색할 수 있도록 지원한다. 새로운 스마트 도시를 건설하여 지역적' 도시 구름 뇌의 중심' 을 건설하다. 사회 지배 구조 개혁과 혁신을 심화시키고 * * * 건설 * * * 거버넌스 * * * 의 새로운 사회 지배 구조를 구축하십시오. 서해안 신구의 양질의 교육 자원의 균형 분포를 촉진하고, 성 시급 기초교육 명교가 서해안 신구에 분교를 설립하도록 유도한다. 성급 종합 전문 의료기관을 쟁취하여 서해안 신구에 정착하다. (성 주택 도시 건설청이 주도하고, 성 위원회 정법위, 성 대데이터국, 성 교육청, 성 위생보건위원회가 직무에 따라 분담한다.)
12, 조정 추진 메커니즘 개선
서해안 신구에서 정기적으로 산둥 해양경제 고퀄리티 발전 연석회의를 열어 각종 해양우세자원과 혁신요소를 모아 각 사업의 시행을 조율하고 있다. "산둥 청도 서해안 신구 조례" 시행 메커니즘을 완성하다. 중국 (산둥) 자유무역실험구 칭다오 편구와 서해안 신구 혁신 연계 발전 메커니즘을 지지한다. 주정부 직속 관련 부서는 책임 분담에 따라 계획 편성, 정책 시행, 자금 배정, 제도 혁신, 시범 시범 시범 등에서 서해안 신구를 적극 지지한다. (성 발전 개혁위가 주도하고, 성 직직 관련 부서는 직무분업에 따라 책임을 진다)
출처: 산둥 인민 정부 사무소