루안시 공공자원 거래 활동 중 불법적이고 신뢰할 수 없는 행위 기록 공개 및 복원에 대한 임시조치
'루안시 공공 자원 거래 활동 중 불법적이고 신뢰할 수 없는 행위 기록 공개 및 복원에 관한 임시 조치' 발표에 관한 공지
모든 카운티 및 지구, 지방 개발 구역 관리 위원회, 지방 행정 위원회 회원 단위:
공공 자원 거래 활동에서 불법적이고 신뢰할 수 없는 행위 기록의 공개 및 복원을 위한 임시 조치 루안시'를 귀하에게 발행합니다. 이를 성실히 시행하시기 바랍니다.
루안시 공안 자원 거래 감독 관리 위원회 사무실
2021년 12월 24일
루안시 공안 자원 거래 활동 임시 불법적이고 신뢰할 수 없는 행위에 대한 조치
기록 공개 및 복원
제1조는 공공*** 우리 시 자원 거래에 대한 감독 및 관리를 더욱 강화하고, 공공을 규제***하는 것입니다. 자원 거래 시장 주체 및 관련 인사 행위, 공공 자원 거래 부정 행위에 대한 처벌 메커니즘을 개선하고 "공공 자원 거래 분야에서 심각하게 신뢰할 수 없는 주체에 대한 공동 처벌에 관한 각서"(개발 및 개혁 규정 [2018])에 따라 제457호), "현장의 심각한 불법 및 신뢰할 수 없는 단체에 대한 공동 처벌에 관한 정부 조달 협력 각서"(Fagai Caijin [2018] No. 1614), "루안시 공안 자원 거래 감독 및 관리 조치" (Liuzheng [2018] No. 60) 및 기타 관련 규정은 우리시의 실제 상황에 기초하여 이러한 조치를 제정합니다.
제2조 본 방법에서 언급한 "공공 *** 자원 거래에서 불법적이고 신뢰할 수 없는 단체"란 공개 *** 자원 거래에서 불법적이고 신뢰할 수 없는 행위를 저지른 입찰자(구매자)를 의미합니다. ), 입찰자(공급자), 대행사, 입찰평가 전문가 및 기타 공공자원 거래와 관련된 시민, 법인 또는 기타 조직(이하 공동징계대상)이 공동처벌 대상이 됩니다.
본 방법에서 언급한 “공공 자원 거래 활동 중 불법적이고 신뢰할 수 없는 행위”란 “공공 자원 거래 분야의 심각한 신뢰할 수 없는 단체에 대한 공동 처벌에 관한 각서”(개발 및 개혁 조례[2018] 제457호)를 가리킨다. 1번 제1조에 열거된 다음 행위: (1) 법률 규정을 위반하고 입찰해야 하는 프로젝트에 대한 입찰을 요청하지 않거나, 법에 따라 입찰해야 하는 프로젝트를 해체 또는 해체하거나 기타 방식으로 입찰을 회피하는 행위 /p>
(2) 입찰대행자가 비밀로 유지되어야 할 공공자원 거래 활동과 관련된 정보 및 정보를 유출하거나 입찰자 또는 입찰자와 결탁하여 국익, 공익 또는 공익을 해하는 등 법률 규정을 위반한 경우 타인의 적법한 권리와 이익;
(3) 입찰자가 불합리한 조건으로 잠재적 입찰자를 제한 또는 배제하고 잠재적 입찰자에 대해 차별적 대우를 하는 경우, 입찰자는 컨소시엄 ***을 구성해야 합니다. 공동으로 입찰하거나 입찰자 간 경쟁을 제한하는 경우
(4) 법에 따라 입찰이 필요한 프로젝트의 입찰자는 입찰 문서를 입수한 잠재적 입찰자의 이름, 수량 또는 기타 조건을 다른 사람에게 공개합니다. 공정한 경쟁에 영향을 미치거나 최저 입찰가를 유출할 수 있는 공공 자원 거래와 관련된 경우
(5) 입찰자가 입찰 시 서로 담합하거나 입찰자와 담합하는 경우 입찰자는 뇌물을 제공하여 입찰에서 승리하려고 노력해야 합니다. 입찰자 또는 입찰 평가 위원회 위원
(6) 입찰자가 다른 사람의 이름으로 입찰하거나 다른 방법을 사용하여 사기를 치고 입찰을 낙찰한 경우
( 7) 법률에 따라 입찰이 필요한 프로젝트인 경우 입찰자가 법률 조항을 위반하고 입찰 가격, 입찰 계획 등 실질적인 내용에 대해 입찰자와 협상하는 경우
(8) 입찰 평가 위원회 구성원이 입찰자의 재산 또는 기타 물품을 인수하는 경우 혜택, 입찰 평가 위원회 위원 또는 입찰 평가에 참여하는 관련 직원은 입찰 문서의 검토 및 비교, 낙찰자의 추천 및 입찰 평가와 관련된 기타 정보를 다른 사람에게 공개합니다.
(9 ) 법령에 따라 입찰평가위원회가 추천한 낙찰후보자 이외의 자는 입찰자가 낙찰자를 결정하며, 법령에 따라 입찰을 요구하는 사업은 입찰을 모두 거부한 후 자체적으로 낙찰자를 결정합니다. 입찰평가위원회;
(10) 낙찰자는 낙찰 프로젝트를 타인에게 양도하고, 낙찰 프로젝트를 분할하여 각각 타인에게 양도하며, 낙찰 프로젝트의 본체 및 핵심업무 일부를 타인에게 하도급한다. 법률 규정을 위반하거나 하도급업체가 다시 하청계약을 체결하는 경우;
(11) 입찰자와 낙찰자가 입찰 서류 및 낙찰자의 입찰 서류에 따라 계약을 체결하지 않거나 입찰자와 낙찰자가 계약을 체결하지 않은 경우 낙찰자가 계약의 실질적인 내용에서 벗어난 계약을 체결한 경우;
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(12) 낙찰자가 계약에 따른 의무를 이행하지 않은 경우 입찰자이며 상황이 심각한 경우
(13) 구매자 또는 조달 기관이 있는 경우 공개 입찰 방법을 승인 없이 다른 조달 방법을 사용하고 승인 없이 조달 기준을 높이고 차등을 적용해야 합니다. 공급업체에 대해 불합리한 조건으로 차별적인 대우를 하거나, 입찰 및 조달 과정에서 입찰자와 협의 및 협상을 진행하고, 낙찰 또는 거래 통지가 발행된 후에도 낙찰자와 거래를 협상하지 않는 경우, 공급업체가 조달 계약을 체결한 경우. 또는 관련 부서가 법에 따라 감독 및 검사를 수행하는 것을 거부하는 경우
(14) 구매자, 조달 기관 및 그 직원이 공급업체 또는 조달 기관과 악의적인 공모를 하거나 뇌물을 받거나 기타 불법적인 이득을 얻는 경우 조달 과정에서 이익을 얻거나 법에 따라 관련 부서에서 수행하는 감독 및 검사 중에 허위 정보를 제공하거나 입찰 개시 전에 최저 입찰을 유출하는 행위
(15) 구매자는 이를 이행해야 합니다. 중앙 조달이 적용되는 정부 조달 프로젝트의 경우 중앙 조달 기관은 중앙 조달 문서 구현을 위임받지 않습니다.
(17) 공급업체가 입찰을 성사하거나 거래를 성사시키기 위해 허위 자료를 제공하거나 부적절한 방법을 사용합니다. 다른 공급업체를 폄하하고 배제하는 행위, 구매자, 다른 공급업체 또는 조달 기관과 악의적으로 결탁하는 행위, 구매자 또는 조달 기관에 뇌물이나 기타 부당한 이익을 제공하는 행위, 입찰 및 조달 과정에서 구매자와 협상하는 행위 또는 관련 부서의 감독 및 검사를 거부하는 행위를 의미합니다. 또는 허위 정보 제공;
( 18) 공공 자원 거래에 관한 법률 및 규정에 대한 기타 위반이 있습니다.
제3조 공공 *** 자원거래 감독관리부서(이하 공공행정부서)는 공공 *** 자원거래에서 불법적이고 신뢰할 수 없는 단체 목록을 관리할 책임이 있다. 관할 구역 내에서 일정 기간 내에 이를 대중에게 공개하고 신용 제한을 시행해야 합니다. 합동처벌대상자가 불법적이고 불신한 행위를 하여 법에 따라 처리될 경우 불법·불신자 목록 관리에 포함됩니다.
제4조 불법적이고 부정직한 주제의 목록 관리를 구현하기 위한 기본 절차:
(1) 정보 수집. 공공 행정 부서는 이 방법에 따라 불법적이고 신뢰할 수 없는 단체 목록에 포함될 수 있는 합동 징계 대상에 대한 증거를 확인 및 수집하고 기본 정보와 포함 이유를 기록해야 합니다. 기본정보에는 공동처벌 대상자명, 통일사회신용코드(또는 주민등록번호), 법정대리인 이름, 행정처벌(처벌) 결정, 법집행기관, 출처채널 등이 포함된다.
(2) 정보 통지. 행정 부서는 공동 징계 대상을 심각하게 신뢰할 수 없는 단체 목록에 포함시키기 전에 통지 의무를 이행해야 합니다.
(3) 정보 공개. 공공 행정 부서는 공공 자원 거래 플랫폼을 통해 대중에게 정보를 공개하고, 불법적이고 신뢰할 수 없는 단체에 대한 정보를 관련 부서 및 부서와 적절한 방식으로 교환합니다.
(4) 정보 활용. 부정행위 합동처벌은 부정행위 합동처벌부서가 각자의 책임과 법률, 법규에 따라 공동처벌한다.
(5) 정보 제거(아웃). 합동처벌대상이 불법 및 불신자 목록 관리기간이 만료되어 관리기간 동안 심각불신자 목록에 포함된 것과 일치하는 새로운 행위가 발생하지 않았거나, 합동처벌대상이 공제를 완료한 경우 관련 국가 규정에 따라 학점 회복은 만료 10일 전 또는 학점 회복 후 근무일에 행정 부서에 신청해야 하며, 행정 부서가 승인 후 학점 회복을 승인하는 경우 삭제됩니다. (종료) 공공 *** 자원 거래 플랫폼의 외부 네트워크 및 "Credit Liu'an"에 영업일 기준 3일 이내에 통보됩니다.
제5조 공공 *** 자원 거래에 관련된 불법적이고 신뢰할 수 없는 당사자에 대한 정보를 식별하기 위한 근거는 다음을 포함합니다:
(1) 효과적인 행정 처벌 결정 또는 시정 명령 통지;< /p >
(2) 효과적인 판단 또는 중재 판정,
(3) 법률, 규정 및 규칙을 위반하여 공공 자원 거래 당사자의 불법적이고 신뢰할 수 없는 행동을 기록한 문서,
(4) 관련 행정 부서에서 대중에게 공개하는 불법적이고 신뢰할 수 없는 행위.
제6조 불법적이고 신뢰할 수 없는 행위의 목록은 일반적으로 불법적이고 신뢰할 수 없는 행위의 사실, 성격, 상황 및 피해 정도에 따라 결정됩니다. 심각한 위법 및 불신행위에 대한 행정처분 결정의 공개기간은 최소 6개월, 최대 3년이다. 시장접근자격 제한의 경우 공개기간은 신용회복 실시를 제외하고는 시장접근자격 제한 결정을 내린 기관(단위)이 정한 자격제한기간과 일치해야 한다.
불법적이고 신뢰할 수 없는 행위에 대한 정보 공개 기간이 만료되면 해당 공개 사항은 백엔드로 이전되어 보관됩니다.
제7조 공공 *** 자원 거래 당사자가 본 조치 제2조에 열거된 상황 중 하나에 해당하고 상황이 특히 심각한 경우 블랙리스트에 포함하여 관리합니다. 법률 및 규정 조항에 따라 블랙리스트에 오른 단체 및 관련 책임자에 대해 다음과 같은 징계 조치가 취해질 것입니다.
(1) 시의 공공 *** 자원에 대한 참여를 제한합니다. 입찰(조달) 문서 거래 관련 활동의 경우 블랙리스트에 등록된 구성원과의 컨소시엄 입찰에도 동일한 제한이 적용됩니다.
(2) 블랙리스트에 오른 입찰 평가 전문가의 경우 주정부 행정 부서는 이를 제거하는 절차를 따라야 합니다. 종합 입찰 평가 전문가 데이터베이스에서
(3) 입찰 기관을 선택할 때 법률에 따라 건설 프로젝트(조달 프로젝트)에 대한 입찰을 수행해야 하는 입찰자(구매자)는 입찰 기관을 선택할 수 없습니다. 블랙리스트 유효기간 내에 있는 직원;
(4) 블랙리스트에 오른 입찰자(구매자)의 경우 행정 부서는 즉시 관련 정보를 관리 부서 또는 징계 감사팀에 전달합니다. 감독 기관,
( 5) 법률 및 규정에 규정된 기타 징계 조치를 시행합니다.
블랙리스트는 동적 관리 대상이지만 블랙리스트의 유효 기간은 12개월 이상이어야 하며 별도로 규정하는 법률 및 규정이 적용됩니다.
제8조 불법적이고 신뢰할 수 없는 행위로 기록된 주체가 주도적으로 시정하고 나쁜 행위로 인한 해로운 결과를 제거 및 완화하며 양호한 신용을 회복할 수 있는 경우, 그는 다음을 신청할 수 있습니다. 신용회복. 규제당국이 수리에 동의하는 경우 공개기간은 단축될 수 있으나, 최소 공개기간은 3개월 이상이어야 한다.
불법 및 신뢰할 수 없는 행위에 대한 제9조 신용 회복 절차:
(1) 불법적이고 신뢰할 수 없는 주체는 회복 신청서, 신용 회복 서약서 및 신분증 사본을 제출합니다. (등록 증명서), 신용 교육 참여 증명서, 신용 보고서, 벌금 납부 증명서 및 기타 자료
(2) 불법성 및 부정직 여부를 결정한 공공 행정부 및 기타 부서에서 신용을 승인했습니다. 승인 후 복원 필요한 경우 본 조치의 4(5)조에 명시된 절차에 따라 정보를 제거(종료)해야 합니다.
제10조: 불법적이고 신뢰할 수 없는 행위를 기록, 공개, 복구하는 과정에서 직무유기, 직권남용, 사익을 위한 배임 등의 행위는 징계검사에 회부되며, 관련 징계 및 법적 책임에 따라 조사를 위해 감독 기관 및 사법 기관.
제11조 본 조치는 공포일로부터 발효된다.
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