입법기관이란 무엇인가요?
입법부: 1. 국가 권력 기관 체계(전국인민대표대회 및 전국인민대표대회 상무위원회): 전국인민대표대회 및 국가, 성, 자치구, 직할시 상무위원회 대도시, 자치주와 자치현의 인민대표대회. 2. 국가 행정 체계(정부 및 정부 기관): 국무원, 국무원의 부처 및 위원회, 중앙은행, 감사원, 국무원 직속 행정 기능을 갖춘 기관, 성 인민 정부, 자치구, 중앙정부 직할시, 대도시. 이 외에 다른 어떤 국가기관도 입법권을 누리지 못한다. 모든 입법기관은 입법권을 가지며, 입법권을 향유하는 기관이 반드시 입법기관인 것은 아니라고 볼 수 있다.
법적 근거
'입법법' 제7조 전국인민대표대회와 전국인민대표대회 상무위원회는 국가입법권을 행사한다.
전국인민대표대회는 형법, 민사법, 국가기관법 및 기타 기본법을 제정하고 개정한다.
전국인민대표대회 상무위원회는 전국인민대표대회 휴회 중에 전국인민대표대회가 제정해야 할 법률을 제외한 법률을 제정하고 개정하며, 전국인민대표대회가 제정한 법률을 부분적으로 보완한다. 전국인민대표대회는 법률의 기본원칙에 어긋나서는 안 된다.
'중화인민공화국 법률과 법률' 제65조 국무원은 헌법과 법률에 따라 행정법규를 제정한다.
행정 규정은 다음 사항을 규정할 수 있습니다:
(1) 법률 조항을 시행하기 위해 행정 규정 제정을 요구하는 사항
(2) 헌법 제1조 제89조의 규정에 의한 국무원의 행정권에 관한 사항
전국인민대표대회와 그 상무위원회가 제정해야 할 사항에 대해서는 국무원이 실무와 시험을 거쳐 전국인민대표대회와 그 상무위원회의 승인을 받아 우선 행정규정을 제정하기로 결정한다. 법률 제정 조건이 성숙되면 국무원은 즉시 전국인민대표대회와 그 상무위원회에 법률 제정을 요청해야 한다.
'중화인민공화국 법률과 법률' 제72조 성, 자치구, 직할시 인민대표대회와 그 상무위원회는 구체적인 조건과 규정에 따라 각 행정구역의 실제 수요와 헌법의 차이 지방법규는 법률, 행정법규에 저촉된다는 전제 하에 제정될 수 있다.
구로 구분된 시의 인민대표대회와 그 상무위원회는 시의 구체적인 상황과 실제 수요에 근거하여 헌법, 법률, 행정법규에 부합하지 않는다는 전제 하에 성, 자치구의 지방조례는 도시와 농촌의 건설 및 관리, 환경보호, 역사문화 보호 등의 사항에 대하여 지방조례를 제정할 수 있다. 지방조례의 제정에 관한 사항에 대하여 법률에 별도의 규정이 있는 경우 구역 도시에 관한 규정이 있는 경우 해당 규정이 우선 적용됩니다. 구로 구분된 시의 지방 법규는 반드시 성, 자치구 인민대표대회 상무위원회의 승인을 거쳐 시행되어야 한다. 성, 자치구 인민대표대회 상무위원회는 비준을 위해 제출한 지방성 법규가 성, 자치구의 헌법, 법률, 행정법규 및 지방성 법규에 저촉되지 않는지 심사한다. 4개월 이내에 승인을 받습니다.
성, 자치구 인민대표대회 상무위원회가 승인을 위해 제출한 구역으로 구분된 시의 지방 법규를 검토하여 해당 지방 인민정부의 법규와 저촉된다고 판단한 경우 성 또는 자치구에서는 처리 결정을 내려야 합니다.
성, 자치구 인민정부가 위치한 도시, 경제특구가 위치한 도시, 국무원이 승인한 대도시를 제외하고 구가 있는 기타 도시는 성, 자치구 인민대표대회 상무위원회는 관할구역으로 분할된 도시의 인구, 지리적 면적, 경제사회 발전 등의 요소를 종합적으로 고려한다. 성, 자치구, 입법수요, 입법능력 등을 보고하고 전국인민대표대회 상무위원회에 보고해야 한다.
자치주의 인민대표대회와 그 상무위원회는 본 조 2항의 규정에 따라 구를 둔 시의 권한을 행사하여 지방 조례를 제정할 수 있다. 자치주가 지방 조례 제정을 시작하는 구체적인 단계와 시기는 전항의 규정에 따라 결정된다.
성, 자치구 인민정부가 소재한 시, 경제특구가 소재한 시, 국가의 승인을 받은 대도시에서 제정한 지방 조례 본 조 2항의 범위를 벗어나는 문제를 다루는 위원회는 계속해서 효율적으로 운영될 것입니다.