법에 따라 청원과 항소를 분류하고 처리하는 방법은 무엇입니까?
분류화된 처리로 항소 해결을 위한 법적 경로가 더욱 명확해졌습니다
이 문제를 해결하기 위해 중앙 정부는 2013년에 '법률 관련 청원 및 소송 문제 처리에 대한 의견'을 발표했습니다. 법률''에 따라 소송과 청원의 분리제도를 명확하게 실시하고 행정제도의 청원과 사법제도의 청원의 경계를 기본적으로 명확히 하였다. 2014년 하반기에 우리는 법률에 따른 분류 및 처리를 촉진하기 시작했으며, 행정 시스템 내에서 청원과 기타 법적 채널 간의 경계를 더욱 명확하게 했습니다. 2015년에는 중국공산당 중앙위원회와 국무원이 발표한 '법치정부 건설 실시요강(2015-2020)'과 '법치국가 실시에 대한 의견'이 발표됐다. 2015년부터 2017년까지 국무원이 발행한 '정부 업무 보고서'의 핵심 업무 부서 노동 분업에는 모두 명확한 요구 사항이 명시되어 있습니다.
중앙 정부의 요구에 따라 국가신신국은 국무원 법제처와 함께 37개 중앙 부처와 위원회를 주도하여 이 사업을 공동으로 추진했습니다. "시스템 중심, 시스템 중심"이라는 아이디어. "하나의 성숙, 하나의 시작" 원칙에 따라 9개의 중앙 단위로 구성된 두 개의 배치가 추진되어 파일럿 프로젝트를 수행하고 배치를 준비하기 위해 여러 회의가 개최되었습니다. 현재 37개 중앙 부처와 위원회가 법에 따라 분류 및 처리 목록을 발행했고, 30개 성 부서가 세부 목록을 발행했으며, 26개 성에서 분류 및 처리 작업 절차를 발행했습니다. 대부분의 성에서는 이미 이 작업을 시작했습니다. 시 및 카운티 수준. 다양한 지역 부서가 이 작업을 수행하도록 더 잘 안내하고 장려하기 위해 주 서신국은 연구, 시연 및 반복적인 개정을 거쳐 이 "규칙"을 발행했습니다. 목적은 분류 및 홍보에 대한 성공적인 경험을 요약하고 개선하는 것입니다. 이전 단계에서 법에 따라 처리하고 작업 메커니즘을 더욱 명확하게 하고 작업 절차를 표준화하며 조작성을 높이고 작업의 추가 구현을 보장합니다.
업무 범위에 해당하는 불만 사항의 경우 이를 처리할 권한이 있는 기관은 불만 사항의 구체적인 상황에 따라 세 가지 범주의 절차에 따라 처리해야 합니다. 첫 번째 범주는 법에 따라 직무를 수행하는 절차. 불법행위를 수사·처리하고 개인의 권리나 재산권, 기타 정당한 권익을 보호하기 위해 행정기관에 신청하는 법적 의무는 법에 따라 수행되거나 답변되어야 한다. 두 번째 범주는 기타 법적 절차입니다. 조정 범위가 "서신 및 전화에 관한 규정" 이외의 다른 법률, 규정 또는 규칙의 범위에 속하고 다른 법률, 규정, 규칙 또는 법적 및 유효한 규범 문서에서 정한 절차를 적용할 수 있는 경우 해당 조항 및 절차가 적용되어야 한다. 세 번째 범주는 청원 절차입니다. 위의 경우에 해당하지 않는 경우에는 "서신 및 전화에 관한 규정"에 규정된 절차가 적용됩니다.
'규칙'은 사건을 처리하는 기관이 사건을 잘 분류하고 처리할 수 있도록 '서신 및 전화에 관한 규정'의 규정을 따릅니다. 사건을 처리할 권한을 가진 기관의 내부 업무 메커니즘을 다듬었습니다. 내부 협의 및 분쟁 해결 메커니즘을 규정하고, 내부 청원 업무 기관에 처리 진행 상황 추적, 처리 결과를 국민청원 정보 시스템에 입력, 처리 감독 및 책임 제안에 대한 책임을 부여합니다.
법적 분류 및 처리 워크플로에는 6가지 특정 링크가 있습니다.
첫 번째는 전문 청원 기관의 심사 및 처리입니다. 법률에 따라 소송, 중재 또는 행정심사를 통해 해결되었거나 해결 중이거나 해결되어야 하는 청구는 접수되지 않으며 기밀 처리 범위에 해당하는 청원은 관련 기관에 통보됩니다. 처리할 수 있는 권한을 갖고 있으며, 기밀 처리에 대한 제안을 할 수 있습니다.
두 번째는 해당 사안을 처리할 권한이 있는 기관을 결정하는 것입니다. 민원업무를 담당하는 전문기관 이외의 행정기관은 해당 기관에 이첩되거나 민원인이 직접 제기한 청구가 해당 기관의 업무 범위에 해당하는 경우 해당 기관의 업무 범위에 따라 청구를 심사해야 합니다. 처리 권한이 있는 기관이 이를 수락해야 하며, 책임 범위에 해당하는 경우 처리 권한이 있는 기관에 이관됩니다. 본 기관의 책임 범위 및 소속 기관의 책임 범위에 속하지 않는 경우에는 접수되지 않습니다. 상급기관이나 청원기관으로부터 이첩된 청구가 해당 기관 및 그 하급기관의 업무범위에 속하지 아니하는 경우에는 이를 받은 행정기관이 이의를 제기할 수 있다.
세 번째는 관할 당국이 사건을 수락하기 위해 다른 절차를 적용한다는 것입니다. 내부 협의, 분쟁 조정 등을 거쳐 사건을 접수하기 위해서는 다른 법적 경로를 이용하거나 진정 절차를 이용해야 한다고 판단하여 진정인에게 이를 통보해야 합니다.
넷째, 해당 기관은 다양한 절차를 적용하고 행정 처리 또는 청원 처리 의견을 제시할 수 있는 권한을 갖습니다.
다섯째는 청원심사 및 심사를 통해 분류오류를 바로잡는 것이다.
재심(심사)기관이 진정절차 외 다른 법적 경로를 적용해야 한다고 판단하지만 적용하지 않은 경우, 진정처리를 행정처리로 대체하거나, 진정처리의견으로 행정처리를 대체하는 경우 결정 또는 행정업무 수행 시, 원래의 청원 처리는 상황에 따라 취소되거나 변경됩니다.
여섯 번째는 청원 요청을 다시 걸러내는 것입니다. 동일한 사실과 이유에 근거한 동일한 주장은 중복 처리되지 않으며, 새로운 사실과 이유가 재분류됩니다. 동시에 분류 및 처리의 정확성을 보장하기 위해 "규칙"은 중요하고 어렵고 복잡한 항소에 대한 조정 및 처리 절차와 전문 인력의 참여를 위한 작업 메커니즘도 규정합니다.