푸젠성 인민정부 총판부 보건타운 통합관리 대책
구 및 시 보건국, 재정국, 인사 및 사회보장국, 공무원국, 핑탄 종합실험구 관리위원회 사회국, 재정재정국, 당 및 대중사업부: "복건성"현과 향의 의료보건서비스 통합관리 시범사업에 관한 지도의견"이 귀하에게 발행되오니, 이를 잘 조직하고 실시하시기 바랍니다. 지구와 도시로 구분된 시범 카운티(도시) 목록은 9월 10일 이전에 주정부 보건 및 가족 계획 위원회에 제출되어야 합니다. 푸젠성 보건가족계획위원회, 푸젠성 재무부, 푸젠성 인적자원 및 사회보장국은 2014년 8월 25일 푸젠성 현과 향 의료 및 보건 서비스의 통합 관리 시범 작업에 관한 지침을 발표했습니다. 우리 성의 현급 의료 및 보건 서비스 발전을 가속화하고 현 및 향 차원의 의료를 촉진하고 의료 및 보건 자원을 통합하며 자원 공유를 극대화하고 농촌 보건 서비스를 더욱 향상시킵니다. "푸젠성 인민정부 총무처는 "푸젠성 보건부 및 기타 부서에 공립병원 및 풀뿌리 병원 설립을 지시했습니다."와 같은 문서의 정신에 따라 의료보건기관의 노동 및 협력 메커니즘'(민정반[2010] 제52호)에 대한 연구 결과, 현과 향의 의료보건 서비스를 통합 관리하기 위한 시범 프로젝트를 시작하기로 결정되었으며 다음과 같은 의견이 있다. 앞으로. 1. 업무 목표는 "기본 보장, 기층 강화 및 메커니즘 구축"의 요구에 부합하며, 현의 경제 및 사회 발전에 부합하는 의료 및 보건 서비스 시스템을 구축하는 것을 목표로 합니다. 정부 리더십 원칙에 따라 국민에게 혜택을 주고, 핵심 사항을 강조하며, 지역 상황에 맞게 조치를 조정하고, 현과 향 의료 및 보건 서비스의 통합 관리 시범을 통해 노동 분업과 협력 메커니즘 구축을 모색합니다. 공립 병원과 풀뿌리 의료 및 보건 기관을 설립하여 의료 및 보건 자원의 활용률과 종합적인 서비스 역량을 더욱 제고하고 2015년 현 내 환자 진료율 약 90%를 달성하기 위해 노력하며 계층적 진단 및 치료 확립을 모색합니다. 양방향 추천 시스템. 2. 시범 범위 각 구 시(샤먼시 제외)는 현지 상황에 따라 1~2개 현(시)을 선택해 현급 공립병원을 개발하고 1~2개 카테고리 C 보건센터를 선택해 현과 향 의료 및 보건 서비스를 시행할 수 있다. 통합관리 파일럿. 3. 주요 임무 (1) 명확한 기능적 위치 현급 공립병원(중의학병원 포함)은 현 내 의료보건센터이며 농촌 3급 의료서비스 네트워크의 '리더'이다. 군민을 위한 기초의료서비스, 일반질병 및 각종 질병의 진단 및 치료, 중증환자의 치료, 중대질환 및 난치병의 초기진단 및 치료 및 의뢰, 적절한 의료기술의 보급 및 적용, 응급대응 자연 재해 및 공중 보건 비상 사태, 향립 병원의 풀뿌리 보건 인력 교육 및 훈련 기술 지도 및 기타 업무. 향 보건소는 지역 주민의 건강 유지에 중점을 두고 기본적인 의료, 기본적인 공중 보건, 가족 계획 기술 등 종합적인 서비스를 제공하며, 현급 보건 및 가족 계획 행정 부서의 위탁을 받아 사업 관리를 담당합니다. 관할권 내 마을 진료소의 기술 및 기술을 안내합니다. (2) 새로운 관리 시스템 구축 "4 통일, 3 상수, 1 발전"의 요구에 따라 시범 카운티 (시)는 1-2 C 등급 타운십 보건 센터 및 카운티 급 공공 병원을 선택하는 데 중점을 둡니다. 기술 역량이 약한 곳(중의학 병원 포함)은 통합 관리를 실시하고, 현과 향 수준에서 의료 및 보건 서비스를 통합하고, 상호 의존성과 상호 보완적 이점의 시너지 관계를 구축하며, 자원 공유의 최대화, 통합 관리, 최적화된 구조를 달성합니다. 합리적인 분업과 상호 증진을 통해 함께 발전하고, 점차적으로 풀뿌리 차원의 1차 진단, 양방향 의뢰, 계층적 진단 및 치료를 실현하여 국민이 "안전하고, 효과적이며, 편리하고, 저렴한" 혜택을 누릴 수 있도록 합니다. 기본적인 의료 서비스. 특정 요구 사항: 1. 직원의 통합 관리. 현과 향 의료위생 서비스의 통합 관리를 실시하는 시범 현에서는 기술 역량이 약하고 의료인력이 적은 향 보건소의 인력 관리 권한을 현급 병원의 통합 관리에 포함시킬 수 있다. 개업(보조)의사 자격증을 보유하고 등록된 의사가 현급 병원의 통합 관리에 포함됩니다. 현급 병원은 "상대적으로 고정된 위치와 필요에 따라 인력 흐름"이라는 원칙에 따라 인력 배치를 조정합니다. 향 보건소 직원과 현급 병원 직원은 급여, 선발 및 사용에 있어서 동일한 권리를 향유하며 직위 평가는 원래 평가 조건에 따라 진행됩니다. 모든 지역에서는 향보건소에 보다 편리한 인력 채용 정책과 보다 우대적인 직업 설정 정책을 제공하고 조직 내 고위직 비율을 적절하게 높여야 합니다. 2. 의료서비스의 일원화된 관리. 향보건센터의 의료서비스는 현급병원의 통합관리하에 규칙과 규정, 기술기준, 인력양성, 업무지도 및 업무평가를 통일하고 기능적 위치와 기술요구에 따라 의료서비스를 제공한다. 3. 의료 장비의 통합 관리.
현과 향의 의료 보건 자원 요소 및 기능의 통합을 강화하고 임상 테스트 센터, 영상 상담 센터, 소독 공급 센터 및 기타 자원 공유 플랫폼을 구축하여 검사 및 테스트 결과의 상호 인식을 촉진하고 대규모 개선을 추진합니다. 그리고 고품질의 의료자원을 집중적으로 활용합니다. 풀뿌리 진단 및 치료 역량과 관리 수준을 향상시키기 위해 서비스 아웃소싱 및 기타 형태를 통해 자격을 갖춘 사회 전문 서비스 기관으로부터 의료 검사, 소독 공급 등의 서비스 구매를 장려합니다. 4. 성과평가의 통합관리. 현, 향 통합관리 의료위생기구는 통일된 성과평가와 독립적인 재무회계를 실시해야 한다. 카운티급 병원은 더 많은 업무, 더 많은 보상, 동일 업무에 대한 동일 임금을 달성하기 위해 성과 평가 결과를 기반으로 독립적인 할당을 수행합니다. 소득 분배의 초점은 임상 최전선, 핵심 직책, 비즈니스 중추 및 성과를 낸 인력에 있습니다. 뛰어난 기여와 농촌 및 타운십 위치에 대해 적절하게 소득 격차를 늘리고 합리적으로 확대합니다. 현급 보건 및 가족 계획 행정 부서는 현급 및 향급 의료 기관의 성과 평가 시스템을 개선하고 합리적인 환자 전환을 위한 평가 지표를 제정하며 현급 재무 회계 시스템 실시에 대한 감독 및 지도를 강화해야 합니다. 병원과 타운십 보건소. 자산처분은 현급 국유자산관리부서의 통일된 규정에 따라 실시한다. 5. 조직 구조와 행정 구조는 변경되지 않습니다. 현급병원과 향보건소는 본래의 제도적 구조와 행정구조를 그대로 유지하며 향보건소는 현급병원 분원으로 브랜드화될 수 있다. 6. 조직의 기능과 임무는 변경되지 않습니다. 군내 의료보건서비스, 1차 의료기관에 대한 기술지도, 인력양성 등 군급병원이 수행하는 업무는 변함이 없다. 향 보건소는 여전히 주민 건강 기록, 건강 교육, 예방 접종 계획, 전염병 예방 및 통제, 아동 건강 관리, 산모 건강 관리, 노인 건강 관리, 만성 질환 관리, 중증 정신 질환 환자 관리, 건강 감독 및 조정을 담당합니다. , 행정구역 내 한의학 보건의료 등 11개 분야의 기본 공중보건 서비스, 관리 등 가족계획 기술 서비스, 기능에 맞는 기본 의료 서비스를 제공합니다. 7. 금융투자 보장 메커니즘은 변함이 없습니다. 현, 향 2차 의료기관에 대한 현재의 재정 투자 정책과 경로는 변함이 없습니다. 장비 구매를 포함한 C급 타운십 보건 센터의 개발 및 건설을 위한 자금과 기본적인 공중 보건 서비스를 위한 자금은 정부가 시기적절하게 전액 할당하고 직원 임금은 규정에 따라 전액 할당해야 합니다. 현재 정책. 8. 계층적 진단 및 치료체계 구축을 추진한다. 현급 병원을 중심으로 현진 통합 관리를 주체로 의료, 의료 보험, 가격 책정, 인재 양성, 일차 의료 서비스의 혁신적인 새 모델 등의 조치를 종합적으로 사용하여 의료 부문을 개선할 것입니다. 현급 병원과 1차 의료위생 기관 간의 노동 협력 메커니즘을 구축하고 계층적인 진단 및 치료 시스템을 구축합니다. 시범 현은 현 및 향 차원에서 외래환자와 입원환자의 양방향 의뢰에 대한 임상 표준, 의뢰 절차 및 관리 표준을 제정하고 통합 의료 보험 및 새로운 농촌 협동 의료 보험에 가입한 환자의 양방향 의뢰를 취소해야 합니다. 카운티 및 타운십 의료 및 보건 기관을 관리하고 양방향 추천 정책을 시행합니다. 1차 의료기관에서는 외래환자 우선 진료를 원칙으로 한다. 현, 향 의료기관은 입원환자의 질병입원 및 치료조건을 명확히 해야 하며, 기층 입원환자의 질병입원 및 치료조건에 부합하는 환자에게 기층환자를 우선적으로 진료해야 한다. 의뢰 조건을 충족하는 경우 현급 병원의 진단과 치료, 입원환자 서비스를 우선적으로 누리게 되어 점진적으로 원활한 의뢰를 달성하게 됩니다. 일차의료위생기관은 환자에게 현급 병원에서 실시하는 검사 및 검사 예약 서비스를 제공하고 검사 및 검사 결과에 대해 적시에 피드백을 제공할 수 있습니다. 의뢰 서비스를 강화하고 의뢰 채널을 정리하며 환자가 가장 가까운 풀뿌리 수준에서 치료를 받도록 안내하고 풀뿌리 수준에서 1차 진단, 양방향 의뢰, 계층적 진단 및 치료를 점진적으로 실현합니다. 4. 업무 요구 사항 (1) 조직 및 리더십 강화 각 시범 현(시)의 보건 및 가족 계획 행정 부서는 조직 및 리더십을 강화하고 현 및 향 의료 및 보건 서비스의 통합 관리를 위한 시범 업무 계획을 수립해야 합니다. 현지 상황에 따라 담당 주체, 업무 및 일정을 명확히 합니다. 긴밀한 통합관리를 구현하는 것 외에도 의료서비스 수탁, 기술협력, 상대방 지원 등 느슨한 통합관리를 수행할 수 있어 효과적인 관리방식을 통해 통합관리 수준을 효과적으로 향상시키고, 군의료서비스 역량을 증진할 수 있습니다. 개선. 설립, 재정, 인사, 기타 부서는 각자의 책임에 따라 적극적으로 협력하여 공동의 힘을 구성하고 시범사업의 원활한 발전을 촉진해야 합니다. (2) 현급 병원은 요구에 따라 인력 자원을 합리적으로 배치하고 향 보건 센터의 의료 서비스 수요에 따라 실질적인 업무 계획을 수립하며 향 보건 센터의 서비스 능력을 향상시키기 위한 효과적인 조치를 취합니다. . 향보건소는 의료보건서비스를 제공함과 동시에 기본적인 공중위생서비스와 가족계획 기술서비스를 성실히 제공하고 관할권 내의 향보건소에 대한 감독직책을 수행해야 한다. (3) 감독 및 지도를 강화한다. 모든 지자체는 시범사업의 과정 관리를 강화하고, 소통과 조정을 강화하며, 문제 발견 시 적시에 개선하고, 정책과 조치를 지속적으로 개선하는 데 주의를 기울여야 한다.
시범 현(시)의 주도성, 열정, 창의성을 최대한 발휘하고 적시에 업무 경험을 총화하며 현과 향 의료 보건 서비스 통합 관리 시범 업무를 추진하여 실질적인 성과를 달성하는 데 중점을 둡니다.