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형법 개정안의 범죄에 대하여

'중화인민공화국 형법 개정(VII)'

'범죄부칙(IV)'의 사법해석 전문 및 관련 해석

'중화인민공화국 형법 개정 제7차'(이하 '형법 개정 제7차')가 2월 28일 공포·시행된 후, 2009년 '2고' 연구실***도 '중화인민공화국 형법 개정안(제7차)'을 검토했다. '형법 개정안(7)'에 포함된 범죄의 적용에 관한 쟁점은 다음과 같다. 연구하고, 여러 차례 의견을 수렴하고 수정을 거듭한 끝에 합의에 이르렀습니다. 최고인민법원 사법위원회 제1474차 회의(2009년 9월 21일)와 최고인민검찰원 제11기 검찰위원회 제20차 회의(2009년 9월 28일)에서 심의·승인된 '최고인민법원과 최고인민법원' lt" "중화인민공화국 및 중화인민공화국 형법 gt; 범죄 확정에 관한 부칙

(4)" 시행에 관한 검찰청 고시(이하 "중화인민공화국 및 중화인민공화국 형법" 시행에 관한 부칙) 범죄(4)')를 2009년 10월 16일 공포·시행하였다. 이 사법 해석의 공포는 검찰과 사법 기관의 모든 수준에서 법 집행을 통일하고 표준화하는 데 중요한 역할을 할 것입니다.

'형법개정안(7개)'***은 형법 원문 14개로 내용상 두 가지로 분류된다. 첫째, 9개의 새로운 조항(항)이 추가되고, 추가된 9개의 조항(항)이 수정되어 해당 조항(항)에 9개의 범죄가 추가됩니다. 두 번째는 9개 조(항)을 개정하는 것이다. 개정된 9개 조(항) 중 4개는 범죄 내용이 변경되었으며, 기존 범죄 중 5개(내부자 거래, 내부 정보 유출, 불법 영업, 납치, 범죄 수익 은폐 및 은닉, 범죄수익 은닉)는 그대로 적용할 수 있습니다. 범죄). 범죄, 막대한 재산을 지닌 출처를 알 수 없는 범죄). "범죄부칙(4)" ***에는 13개 범죄가 명시되어 있습니다.

1. 범죄에 관한 부칙(4)의 연구 및 작성 시 준수해야 할 원칙

범죄라 함은 형법에 규정된 특정 범죄의 명칭을 말한다. 형사사건을 처리할 때 먼저 공소사실을 정확하게 적용하는 것이 범죄와 비범죄, 이 범죄와 저 범죄를 엄격하게 구분하는 전제조건이며, 검찰의 통일되고 표준화된 법집행을 위한 불가피한 요구이기도 하다. 그리고 사법 기관. '범죄에 관한 부칙(4)'을 연구하고 작성하는 과정에서 다음 원칙에 주의를 기울였습니다.

(1) 법령, 즉 특정 조항에 따라 엄격하게 결정됩니다. 형법개정(7)항의 범죄입니다.

(2) 범죄가 범죄 구성요소의 본질과 주요 특성을 반영하도록 범죄가 범죄 구성요소의 본질과 주요 특징을 반영하도록 "형법 개정안(7)"에 규정된 구성요소로부터 범죄를 정확하게 구체화하도록 노력하십시오.

(3) 간결성. 범죄는 사건 처리 과정에서 반복적으로 사용되어야 하며, 법률 문서에서 인용되어야 합니다.

(4) 안정성 범죄 적용의 연속성과 안정성을 유지하기 위해 필요한 경우에만 기존 범죄를 수정해야 합니다.

II.'범죄부칙(IV)'에서 새로 정한 9가지 범죄

(1) 미공개정보를 이용한 거래죄

형법 (7) 제2조 제2항은 형법 제180조를 개정하고 제4항에 한 항을 추가하여 증권거래소, 선물거래소, 증권회사, 선물중개회사, 펀드 등을 포함 관리회사, 상업은행, 보험회사 직원 기타 금융기관 및 관련 규제당국, 업계 협회의 직원이 직무상 편리하게 취득한 내부정보 이외의 미공개정보를 이용하고, 규정을 위반하여 해당 정보와 관련된 활동을 하는 경우. 다른 사람이 관련 거래 활동에 참여하고 있음을 표현하거나 암시하는 행위, 상황이 심각한 경우 범죄로 정의됩니다. 형법 제180조 제1항의 범죄는 내부자거래 및 내부정보 유출이다. 본 항의 범죄대상은 '내부정보 외의 미공개정보'이다. 이 조항의 범죄는 '공적 지위를 이용한 취득', '미공개 정보', '거래'의 3가지 핵심 요소를 반영해야 하므로 '미공개 정보를 이용한 거래'로 판단한다.

(2) 다단계 조직 및 주도죄

'형법개정(7)항' 제4조는 형법 제224조 뒤에 조항을 추가하여

224조에서는 다단계 판매행위를 조직·주도하는 행위를 범죄로 규정하고 있으며, 이 범죄는 '다단계 판매행위를 조직·주도한 행위'로 규정하고 있다.

(3) 국민의 개인정보를 판매하거나 불법적으로 제공하는 죄

'형법개정(7)' 제7조에서는 형법 제253조 뒤에 다음과 같이 조항을 추가합니다. 제253조 1. 제1항은 국가 기관이나 금융, 통신, 운수, 교육, 의료 및 기타 부서의 직원이 국가 규정을 위반하고 국민의 개인 정보를 타인에게 판매하거나 불법적으로 제공하는 것을 범죄로 규정하고 있으며, 그 정황은 다음과 같습니다. 심각한. 본 항의 범죄는 범죄에 명시된 행위특성과 범죄대상을 나열하고, 이를 “국민의 개인정보를 판매하고 불법적으로 제공한 범죄”로 식별합니다.

(4) 국민의 개인정보를 불법적으로 취득하는 범죄

'형법개정(7)' 제7조 2항에서는 본 조 1항의 규정 정보 및 심각한 행위는 범죄로 분류됩니다. 이 항의 범죄는 "국민의 개인정보를 불법적으로 취득한 범죄"로 판단된다.

(5) 미성년자를 조직하여 치안 관리에 위배되는 행위를 하는 죄

'형법 개정 제7항' 제8조는 제262조 제1항 다음에 조항을 추가합니다. 형법 제262조의2에 따르면, 미성년자를 조직하여 절도, 사기, 강도, 강탈 등 치안 관리에 위반되는 행위를 하는 범죄로 정의되어 있습니다. 본 범죄의 혐의는 열거형과 일반화형으로 표현되어 있으며, 나열된 행위는 일반적인 표현의 범위에 속하며, 본 범죄의 죄목은 '미성년자를 조직하여 운반하는 죄'로 판단됩니다. 치안 관리를 위반하는 활동을 차단합니다." 어떤 사람들은 이 범죄의 혐의가 "미성년자를 조직하여 치안 관리를 위반하는 범죄"라고 생각하는데, 이는 본문을 더욱 간결하게 만드는 반면, 다른 사람들은 이 범죄의 범죄가 혐의와 일치해야 한다고 생각합니다. 사법 실무에 대한 이해의 폭을 넓혀줍니다. 연구 결과 후자의 의견이 채택되었다.

(6) 컴퓨터정보시스템 자료를 불법적으로 취득하고 컴퓨터정보시스템을 불법적으로 통제하는 범죄

형법 제285조 1항은 국정, 국방건설, 최첨단 과학 기술 분야 컴퓨터 정보 시스템. "형법 개정(7)" 제9조 제1항은 형법 제285조에 제2항을 추가하여 컴퓨터 정보 시스템의 보호 범위를 확대하고 국가 규정 위반 및 기타 침해 행위를 포함합니다. 제1항에 규정된 것보다. 컴퓨터정보시스템이나 기타 기술적 수단을 사용하여 컴퓨터정보시스템에 저장, 처리 또는 전송된 데이터를 획득하거나 컴퓨터정보시스템을 불법적으로 통제하는 행위는 심각한 범죄로 정의됩니다. 본 항의 범죄는 범죄에 명시된 행위특성과 범죄대상을 반영하여야 하며, "컴퓨터정보시스템 데이터 불법취득 및 컴퓨터정보시스템 불법통제"라는 선택범죄로 판단된다. 어떤 사람들은 이 조항의 범죄가 두 개의 독립적인 범죄, 즉 "컴퓨터 정보 시스템 데이터 불법 취득" 범죄와 "컴퓨터 정보 시스템 불법 통제" 범죄로 판단되어야 한다고 생각합니다. 연구 후에도 이 단락에서는 여전히 선택적 요금을 채택합니다. 주된 이유는 다음과 같습니다. 첫째,

'형법 개정안(7)' 제9조 1항은 '데이터를 저장하고 처리하는 행위'라는 두 가지 선택적 수단 요소를 포함하는 복잡한 범죄 구성을 규정하고 있습니다. 또는 컴퓨터정보시스템에 전송하는 행위', '컴퓨터정보시스템을 불법적으로 통제하는 행위'라 한다. 해당 범죄를 저지르는 구체적인 과정에서 가해자는 두 가지 범죄방법을 단독으로 사용할 수도 있고, 두 가지 방법을 조합하여 사용할 수도 있다. 위 상황에서 가해자의 주관적 고의가 있고, 침해의 대상이 컴퓨터 정보시스템의 보안이고, 사회적 피해가 상당하며, 선택범죄의 일반적인 요건을 충족하여 단독범죄로 평가하기에는 적합하지 아니하다. 둘째, 본 항의 범죄가 2개의 독립된 범죄로 판단되고, 가해자가 '자료취득'과 '불법통제' 수단을 사용하여 동시에 범죄를 범한 경우에는 여러 범죄에 대해 동시에 처벌되어야 하며, 이는 또한 형법 제285조 제1항에 규정된 형량(최대 형량은 3년 이하의 유기징역) 사이에 명백한 불균형을 초래합니다. 셋째, 본 항의 범죄는 선택범죄로 판단하고, 수사관은 사건의 구체적인 상황에 따라 범죄를 분할하거나 병행 적용할 수 있다.

(7) 컴퓨터정보시스템에 침입하여 불법적으로 통제할 수 있는 프로그램 및 도구를 제공한 죄

형법개정(7) 제9조 2항 추가 형법 제 285조 1항의 3항은 컴퓨터 정보 시스템에 침입하여 불법적으로 통제하는 데 특별히 사용되는 프로그램 및 도구를 제공하거나 컴퓨터 정보 시스템에 침입하여 불법적으로 불법적인 범죄 행위를 저질렀다는 것을 알면서 다른 사람에게 프로그램 및 도구를 제공하는 것입니다. 컴퓨터 정보 시스템을 통제하고 상황이 심각하면 범죄로 간주됩니다. 이 범죄는 범죄에 규정된 '컴퓨터 정보시스템 프로그램 및 도구의 제공', '침해', '불법적 통제'의 세 가지 핵심 요소를 구현합니다. 의견을 구하는 과정에서 일부 사람들은 이 범죄에 대해 '제공' 뒤에 'for'라는 단어를 추가해야 한다고 믿었습니다. 조사 결과 '사용'이라는 단어가 추가된다면, 범죄 조항에 따라 '전문'이라는 단어를 추가해야 하는데 이는 범죄의 간결성 원칙에 어긋나고 현재 결정된 범죄에 해당됩니다. 모호성을 생성하지 않으므로 채택되지 않습니다.

(8) 국군특수표지를 위조, 절도, 매매, 불법 제공, 불법 사용하는 죄

'법 제12조 2항' 형법개정 제7조”는 형법 제12조 제3항에서 제375조 제2항 뒤에 추가한 것으로, 위조, 절도, 매매, 특수표지를 불법적으로 제공 또는 사용하는 행위를 범죄로 규정하고 있습니다. 상황이 심각한 경우 군대 차량 번호판으로 사용됩니다. 이 항목의 범죄에는 범죄 행위와 범죄 대상도 나열되어 있으며, 이를 "군 특수 표지의 위조, 절도, 매매, 불법 제공 및 불법 사용의 범죄"로 식별합니다. 의견 초안에서 원래 제안된 범죄는 "군사 상징 위조, 절도, 매매, 불법 제공 및 사용 범죄"였습니다. 범죄에 관한 부칙(4)은 관계부처의 의견을 수렴해 두 가지 사항을 수정했다. 첫째, '이용' 앞에 '불법'이라는 단어를 추가했다. 관계부서는 의견수렴 과정에서 본문 중 '위조', '도난', '거래', '불법제공', '이용' 사이에 공백이 있어 '범죄'를 혼동하기 쉽다고 지적했다. 군사 상징 불법 사용' '군사 상징 사용 범죄'로 이해된다. 연구 결과 이 ​​의견이 채택되었습니다. 두 번째는 '군표장'을 '군전용표장'으로 수정하는 것, 즉 범죄대상의 문자적 표현이 범죄와 일치한다는 것이다.

(9) 영향력을 이용하여 뇌물을 수수

'형법개정(7)항' 제13조는 형법 제388조 뒤에 조항을 추가하여

388, 국가공무원의 가까운 친족 또는 국가공무원의 공무 수행에 있어서 국가공무원의 행위를 통해 또는 권력이 창출하는 편리한 조건을 이용하여 국가공무원과 긴밀한 관계를 맺고 있는 기타 사람 또는 국가 공무원의 공무 중 다른 국가 공무원의 행위를 통해 고객을 위한 부적절한 이익을 추구하는 행위, 상대적으로 많은 금액 또는 기타 심각한 상황에서 뇌물을 요구하거나 받는 행위, 그리고 국가를 사임하는 행위. 사임하는 국가공무원을 이용하여 직원 또는 그 가까운 친족, 기타 밀접한 관계에 있는 사람을 이용하여 직원의 고유한 권한이나 지위에 따른 유리한 조건에서 뇌물을 청탁하거나 수수하는 행위를 범죄로 규정한다. 범죄 내용을 분석해 보면, 가해자의 뇌물 청탁 또는 수수 행위는 국가공무원의 직위, 권한, 신분을 중심으로 형성된 편의적 조건이거나, 과거의 직위, 권한, 신분에 의해 형성된 편의적 조건인 것으로 나타났다. 이 범죄의 죄는 유엔 부패방지협약 제18조에 '권력거래죄'를 규정하고 있어 '뇌물 수수'에 해당한다고 판단된다. ."

3. 범죄부칙(4)에서 개정된 4가지 죄

(1) 국가가 수출입을 금지하는 물품 및 물품을 밀수하는 죄

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《 형법개정(VII) 제1조는 형법 제151조 제3항을 개정하여 “수입이 금지된 희귀식물 및 그 생산물”로부터 원조의 보호범위를 확대하였다. 국가가 수출한다”를 “희귀식물 및 그 생산물 등 기타 수출입이 금지된 물품 및 품목”으로 한다. 이 범죄를 조사하고 작성하는 과정에서 범죄에 '기타'라는 단어를 포함할지 여부에 대해 서로 다른 의견이있었습니다. 조사 결과, 본항의 범죄는 "국가가 수출입을 금지하는 물품 및 물품을 밀수한 죄"로 판단됩니다. 주된 이유는 다음과 같습니다. 첫째, "기타"는 나열된 상황 이외의 일반적인 표현이며, 그리고 그 범위에는 모호함이 있습니다. 범죄에 나타나서는 안됩니다.

둘째, 이와 유사한 상황에 대해서는 과거에도 범죄에 대한 규정이 있었다. 예를 들어 형법 제114조, 제115조에서는 위험한 방법으로 공공의 안전을 위협하는 죄는 '그 밖의 방법으로 공공의 안전을 위협하는 죄'에 해당한다. ". , 청구서에는 "기타"라는 단어가 나오지 않습니다.

(2) 탈세

'형법개정 제7항' 제3조는 형법 제201조를 개정하여 "납세자는 다음과 같은 행위를 한다"고 규정하고 있다. 위조, 변조 허가 없이 장부 및 회계 증서를 작성, 은폐 또는 파기하는 행위, 지출을 과장하거나 장부에 소득을 기재하지 않거나 소액 기재하지 않는 행위, 신고를 거부하거나 세무 당국의 통지를 받은 후에도 허위 신고서를 작성하지 않는 행위, 세금을 납부할 때 탈세액이 납부세액의 10%를 초과하고 30% 미만이고 탈세액이 10,000위안 이상 100,000위안 미만인 경우 탈세 기관은 세무 당국으로부터 두 번째 행정 처벌을 받은 후 세금을 회피합니다. "벌금..." 개정 조항에는 "납세자가 거짓 세금 신고를 하거나 신고하지 않는 경우"라고 명시되어 있습니다. 고액의 세금을 탈세하고 납부세액의 10%를 초과하는 경우에는 처벌한다." 이전과 이후의 조항을 비교해 보면 범죄의 내용이 크게 바뀌었고, 협의안의 원래 범죄안은 '납세포탈죄'로 명시돼 있다. '범죄부칙(4)'은 관계부처의 의견을 종합적으로 고려한 결과, 본조의 범죄를 '탈세'로 결정하고, 이에 따라 원죄인 '탈세'를 취소한다.

(3) 동식물 전염병 예방 및 검역을 방해하는 범죄

'형법개정(7)' 제11조는 형법 제337조 제1항을 개정한다. 기사 원문에는 해당 행위에 대한 설명이 '입국 동식물 검역법 규정 위반, 동식물 검역 회피, 중대한 동식물 전염병 유발'이라고 적혀 있다. 식물 전염병 예방 및 검역을 실시하여 중대한 동식물 전염병을 발생시키거나, 중대한 동식물 전염병을 일으킬 위험이 있고 상황이 심각하다." 이 범죄의 구성요소는 중대한 변화를 겪었고, 원래의 범죄는 더 이상 적용되지 않습니다. 형법 제332조의 '국경위생 및 검역을 방해한 죄'를 참조하여 이 죄를 '동식물의 전염병 예방 및 검역을 방해한 죄'로 규정하고, 원죄는 '동물 및 식물의 방역을 기피하는 죄'로 확정하였다. 이에 따라 식물검역'도 취소됐다.

(4) 군복 불법제작 및 판매죄

'형법개정(7)' 제12조는 형법 제375조 2항을 개정한다. 군복 불법생산 및 판매죄에 대해 본조 제3항과 같이 군복의 특수부호에 관한 원죄를 별도로 규정하고 있다. "군복 불법생산, 판매, 구매죄"로, "군 상징물의 불법 생산, 판매, 구매" 범죄는 이에 따라 취소됩니다.

IV. 기타 설명이 필요한 사항

(1) '범죄부칙(4)'의 시간효과에 대하여. '범죄부칙(4)'에 명시된 13개 범죄는 '형법개정(7)'의 신설된 조항(항) 또는 기존 형법 조항(항)의 수정에 대응하여 규정된 것이다. 「형법개정 제7항」을 적용하여 사건을 처리할 때에는 해당 조(항)의 범죄를 「범죄부칙」 제4항의 규정에 따라 엄격히 적용하여야 한다. 「범죄부칙(4)」은 형법의 보완이나 개정이 아니라 범죄의 확정에 불과하며, 그 시효효과는 「형법개정(7)」의 시행기간까지로 확대됩니다.

(2) 형법에 대하여 현행 형법상 범죄의 총수는 개정 형법 시행 후 최고인민검찰원에서 『형법상 범죄 적용에 관한 의견』을 발표하였다. 2002년 3월에는 414건의 범죄가 확인됐다. 8월 26일에는 '중화인민공화국 이행죄의 확정 및 중화인민공화국 형법에 관한 보충규정'이 제정됐다. 2003년 8월 21일 '2고'에 6개의 죄목이 추가되었고, 2개의 죄목이 줄어들었다. 중국과 중화인민공화국 형법(2)'에 4가지 새로운 혐의가 추가됐다. 2007년 11월 6일 '두 고위인민정부'는 '인민공화국 인민해방군 처형에 대하여'를 공포했다. of China" * 국가형법 '혐의부칙(3)'에 14개의 혐의가 추가됐다. 이번에 '양고(兩高)'의 '혐의부칙(4)'에 9개의 혐의가 추가됐다. .

현재 형법에는 445건의 범죄가 있습니다.