산서 "13차 5개년 계획" 기획 전문해석 산서 "13차 5개년 계획" 계획 2065438-2009 (2)
기술 도입과 기술 혁신의 결합을 견지하고, 세트를 강조하고, 클러스터를 육성하고, 석탄 기계 제조 수준을 전면적으로 향상시키고, 산서 (태원) 석탄 기계 기술 연구 개발 센터와 진중, 진둥, 진북 3 개 석탄 기계 제조 산업 클러스터를 건설하다. 국제 국내 산업 이전을 적극 인수하여 R&D, 제조, 판매를 일체화한 석탄층가스 장비 제조업 전체 산업 체인을 완비하다.
전력 장비 제조 산업 체인을 적극적으로 확장하고 확장하며, 방사선 구동 기능을 갖춘 선두 기업을 육성하고, 세트화, 시리즈화, 고급화 제조를 추진하며, 전력 장비 산업의 핵심 경쟁력을 높인다.
자율적인 R&D 및 기술 도입을 강화하고 우세한 제품을 공고히 하는 기초 위에서 제품의 적용 범위를 더욱 넓히고, 현대 주요 장비를 주도하는 제품, 장비 세트 R&D, 설계 제조 능력 및 총청부 능력을 갖춘 진북과 태원 석탄화공장비 제조 기지를 건설하다.
기술 우세가 뚜렷한 에너지 절약 환경 보호 장비 제품을 육성하고, 고효율 보일러 (가마), 모터, 변압기, 고효율 열 회수 시스템을 보급하고, 대기 오염 방지 기술 및 장비, 환경 관리 기술 및 장비, 소음 및 방사선 예방 장비 등 주요 환경 기술 및 장비를 개발하는 데 주력하고 있습니다.
중장비, 방직 기계, 자동차 부품 및 차량, 일반 항공, 전자 지능, 주조 단조 기본 기술, 재료 심도가공, 특수 군민품, 농업기계 등 장비 제조업을 적극 발전시키다.
신흥 대체 산업을 육성하고 발전시키다. 시장 잠재력이 크고, 산업 기반이 좋고, 대동작용이 강한 산업을 적극 지지하며, 지주 산업의 형성을 가속화하고, 주도적 산업을 적극적으로 육성하며, 산업의 핵심 경쟁력과 경제적 효과를 실질적으로 높인다.
전기자동차, 메탄올자동차, 가스자동차 등 신에너지 자동차 산업의 발전을 가속화하다. 전기버스, 전기전용차, 전기운송차 개발에 중점을 두고 혼합동력과 가스자동차를 적당히 발전시키다. 유명 자동차 생산업체의 도입을 가속화하고 새로운 에너지 자동차 생산과 소비 기지 건설을 지원하다.
부가가치의 심도 있는 가공을 목표로 금속 신소재, 화공 신소재, 무기비금속 신소재, 고성능 복합소재, 첨단 신소재 등 5 대 분야를 고급화, 규모화, 집약화 방향으로 발전시킨다.
에너지 절약, 환경 보호 제품, 기술 및 서비스를 계기로 에너지 절약 및 환경 보호 산업을 육성하고, 에너지 절약 및 환경 친화 서비스 수준을 향상시키고, 청정 생산 및 자원 종합 이용을 촉진합니다.
LED, 광전지, 정보 보안, 전자 장비 제조, 클라우드 컴퓨팅, 정보 서비스 및 사물 네트워킹에 초점을 맞춘' 인터넷+'및 지능형 제조로 대표되는 차세대 정보 기술의 발전을 장려하고, 선두 기업을 육성하고, 산업 클러스터를 구축하고, 에테르를 중심으로 진중, 양천, 여량의 차세대 정보기술 산업을 포괄하는 데 주력하고 있습니다.
생물제약, 화학약 신품종, 현대한약 독점 품종, 중성약을 대대적으로 발전시켜 핵심 경쟁력을 갖춘 제품을 지원하고' 금약' 의 시장 경쟁력과 영향력을 전면적으로 높이다. 의료 기기 산업의 발전을 가속화하다.
전통 식품 산업을 전면적으로 제고하고, 현대 특색 식품 산업을 육성하고, 식량 가공 산업화를 추진하며, 산업 구조 최적화, 전략적 배치가 합리적이며, 지역 특색이 강한 식품 산업 체계를 형성한다.
현대 서비스업의 발전을 가속화하다. 생산성과 생활성 서비스업 발전 공간을 넓히고, 인터넷과 서비스업의 융합의 폭과 깊이를 높이고, 중점 서비스업의 발전을 가속화하고, 우리 성의 건설을 중서부 현대물류센터, 중부 생산서비스업 대성, 문화관광 강성의 행보로 가속화하다.
문화 관광 산업의 발전을 가속화하고, 역사 문화 유산의 보호와 이용을 강화하고, 삼진 역사 문화의 깊은 내면을 발굴하고, 문화와 관광의 깊은 융합을 촉진한다. 큰 그룹, 큰 자본, 큰 플랫폼 발전 전략을 실시하여 문화 관광 산업의 투자 능력과 일체화 발전 능력을 높이다. 오대산, 운강석굴, 평요 고성, 기러기 관문, 평형관, 낭자관 만리장성 산서단 등 세계문화유산 관광 유명 브랜드를 중점적으로 홍보하고, 중점 특색 관광지를 건설하고, 문화 관광 상품을 육성하고, 문화산업 마케팅력을 강화하고, 관광업과 문화, 스포츠, 농업, 공업 등 관련 산업의 융합을 대대적으로 추진하고 있다. 석탄 자원형 도시를 지원하여 문화 관광 산업의 발전을 가속화하다. 관광 금융 인터넷 융합 발전을 추진하여 관광 자원과 요소의 통합 능력과 모델 혁신 능력을 높이다. 관광 기반 시설과 관광 공공 서비스 체계 건설을 강화하다. 관광 관리 체제 메커니즘 개혁을 심화하여 관광 종합 개혁 시범을 전개하다.
베이징-천진-하북성 경제권, 발해 경제권, 유라시아 무역 회랑, 중앙 평야 경제 구역, 실크로드 경제 벨트 건설을 적극적으로 도킹하고 현대 물류 산업 배치를 최적화하고 중부, 북부, 남부의 3 대 현대 물류 밀집 지역을 조성하고 물류 통로 건설을 촉진하며 물류 유통 네트워크를 개선하고 물류 기업의 발전 수준을 향상시킵니다. 물류 정보화 발전과 물류 기술 장비의 현대화, 표준화를 적극 추진하다. 녹색 물류를 대대적으로 발전시키다. 임시 경제 발전을 가속화하다.
R&D 및 디자인, 지적 재산권, 검사 테스트, 기술 성과 변환, 정보 기술, 디지털 콘텐츠, 전자 상거래, 생명 공학 등 기술 서비스, 기술 컨설팅, 기술 금융, 과학 보급 등 전문, 종합 기술 서비스, 첨단 기술 서비스 산업의 비중과 수준을 지속적으로 향상시키고 첨단 기술 서비스 산업의 강세를 촉진합니다.
인민 소비 업그레이드 수요에 적응하여 생활 서비스업이 규모, 품질, 효율을 전면적으로 향상시키도록 추진하다. 무역, 운송, 전시, 택배, 에너지 절약 서비스, 숙박, 음식 등 서비스업을 적극 발전시키다. 가족 서비스, 건강 서비스 및 연금 서비스를 적극적으로 개발하고 농촌 서비스 산업의 발전을 가속화하며 중개 서비스 산업의 발전을 표준화합니다. 다양한 주제, 오프라인 융합을 장려하는 신흥 유통형식.
(3) 현대 농업의 발전을 가속화한다. 식량 증수 향상, 품질 향상, 혁신 추진의 전반적인 요구 사항에 따라' 6 대 지역 배치, 4 대 클러스터 시범, 8 대 산업 업그레이드, 5 위일체 향상' 을 둘러싼 전략적 안배, 농업 발전 방식 전환을 가속화하고 현대산업체계, 생산체계, 경영체계를 구축하는 데 주력해 생산효율성, 제품안전, 자원절약, 환경
식량 생산 능력을 꾸준히 제고하여 농산물의 효과적인 공급을 보장하다. 식량 안보 주체의 책임을 엄격히 이행하고, 경작지 보호를 실질적으로 강화하고, 가장 엄격한 경작지 보호 제도를 실시하며, 영구적인 기본 농지를 신속하게 정하고, 경작지 보호 보상 메커니즘을 개선하다. 높은 표준 농지 건설과 농토 수리 건설을 대대적으로 추진하여 가뭄물 절약 농업을 계속 보급하다. 주요 농작물 생산의 전 과정 기계화를 대대적으로 추진하다. 식량 안전 저장 및 공급 공사를 실시하여 지방 비축 식량을 효과적으로 관리하다. 기상방재 완화 인프라 배치를 총괄적으로 계획하여 기상 서비스 능력을 높이다.
농업 지역 배치를 최적화하고, 펜허 평야의 곡물, 과일, 조류 등 양질의 고효율 산업을 중점적으로 발전시키고, 상당 분지의 양질의 잡곡, 한약재, 돼지, 기러기의 관문 초축잡곡, 태행산의 도지 한약재, 잡곡, 여량산의 양질의 건과감자, 교외 농업지역의 다양한 농업 기능을 중점적으로 발전시키다. 농업 구조를 조정하고, 작은 잡곡, 건과품, 보호지 채소, 초축, 한약재 등의 특색 산업을 대대적으로 발전시키고, 농업산업화를 추진하고, 농업산업 체인을 확장하고, 레저 농업과 농촌 관광을 대대적으로 발전시키다. 식량은 사료 조정, 농림목목 어업 결합, 종양가공 통합, 1,23 산업의 융합을 촉진하여 농업의 종합효과를 높인다.
농업 자원 보호를 강화하고 농업 환경의 두드러진 문제 관리를 가속화하다. 농업 표준화와 정보화를 추진하다. 농업 표준화 생산을 적극 추진하여 농산물의 품질과 안전 수준을 높이다. 농업 정보화 발전을 가속화하고 인터넷과 농업 생산 경영 관리 서비스의 심도 있는 융합을 촉진하다. 농산물 유통 모델을 혁신하여 농산물 도매 시장의 변화와 업그레이드를 촉진하고 새로운 유통 형식을 육성하다.
가족농장, 전문대, 농민협동조합, 농업산업화 선두 기업 등 새로운 농업경영주체를 육성하는 것을 가속화하고, 농민가정경영을 바탕으로 협력연합을 유대, 사회화 서비스를 지지하는 입체화, 복합형 현대농업경영체계를 구축한다. 농민 전문 합작사와 토지주식협력사의 규범화 건설을 강화하여 시범협력사 건설을 심도 있게 추진하다. 신형 직업 농민을 육성하고, 높은 자질의 신형 농업 생산경영자 대열을 건설하다. 농산물 가공 공업의 변화와 업그레이드를 추진하여 농업 산업 체인의 이익 연계 메커니즘을 개선하다.
농업 공익성 서비스 체계 건설을 가속화하다. 농업 공익성 서비스 조직의 역할을 충분히 발휘하여 다양한 형태의 농업 경영 서비스 조직을 대대적으로 육성하여 전 과정을 포괄하고 포괄적이고 효율적인 사회화 서비스 체계를 개선하다. 농업 생산 전 과정 사회화 서비스 메커니즘 혁신 시범을 전개하다.
토지의 공공성질이 변하지 않고, 경작지의 붉은 선이 돌파하지 않고, 농민의 이익이 손상되지 않는' 세 가지 최종선' 을 견지하며 농촌 토지 제도 개혁을 꾸준히 추진하다. 농촌 토지 청부 관계를 안정시키다. 농촌 토지 청부 경영권 확론 등록증증을 완성하고, 토지 소유권, 청부권, 경영권 3 권 분리를 보완하며, 농민들이 법에 따라 자발적으로 유상되는 원칙에 따라 청부토지 경영권을 여러 가지 방식으로 유포하고, 토지경영권 입주, 호스팅 등을 통해 다양한 형태의 적정규모 경영을 발전시키도록 유도한다. 농촌 집단 재산권 제도 개혁을 탐구하고, 농촌 집단 자산 대가와 주식협력제 개혁을 추진하며, 농촌 재산권 양도 거래 시장 체계를 구축하다. 토지 개간 인센티브를 확립하여 생산 건설 훼손 경지 개간 책임을 이행하다. 임업투자관리체제 개혁을 심화하고, 구매조림을 확대하고, 국유단체 개인과의 협력, 개발 및 주식제 조림을 추진하다. 소형 수리공사 재산권 경영권 물권 제도 개혁을 추진하다. 농업수가의 종합개혁을 적극 추진하여 농업용수에 대한 총량통제와 정액관리를 실시하다. 농업 투입을 계속 늘리고 농업 보조금 정책을 개선하다. 농촌 금융 체제 개혁을 추진하여 각종 금융 기관이' 삼농' 금융 서비스를 혁신하도록 장려하다. 공급 판매 협동조합의 종합 개혁을 전면적으로 심화시키다. 농업 과학 기술 체제의 개혁을 심화시키고, 농업 과학 기술 자원을 합리적으로 배분하며, 농업 과학 교육과 산학연구의 유기적 결합을 대대적으로 추진하다.
(4) 개발을위한 새로운 공간을 확장하십시오. 새로운 발전 공간으로 새로운 발전 동력을 육성하고, 새로운 발전 동력으로 새로운 발전 공간을 개척하다.
지역 개발 공간을 넓히다. 산서구위 특징에 입각하여 동서남북 통합을 적극 추진하여 주변 지역과의 융합 발전을 강화하다. 도시 집적의 방사선 추진 작용을 발휘하고, 도시화 배치와 형태를 최적화하고,' 일핵 일환 3 군' 도시화 구도를 만들기 위해 전력을 다한다. 녹색 도시, 스마트 도시, 삼림 도시, 신 에너지 도시 및 시외 인프라 상호 연결 건설을 지원합니다. 일체화 발전 지역을 육성하고 확장하다. 도시와 농촌의 발전 일체화를 추진하여 농촌 발전의 광활한 공간을 개척하다.
산업 발전 공간을 넓히다. 전통 산업의 최적화 업그레이드를 지원하고, 하이엔드 성장 산업을 적극 육성하며, 신흥 대체 산업의 발전을 지원한다. 현대 서비스업의 발전을 가속화하다. 중점 분야와 인터넷의 융합을 가속화하다. 새로운 부화 모델을 보급하여, 대중의 창조, 크라우드 패키지, 대중의 도움, 대중의 공간 마련을 장려하다. 인터넷 금융의 발전을 규범화하고, 인터넷 지불, 지분 중채, 지점간 대출, 인터넷 펀드 판매 등 새로운 금융 형식을 꾸준히 발전시키다.
인프라 건설 공간을 넓히다. 주요 공공 시설 및 인프라 프로젝트를 실시하다. 종합교통체계 건설을 가속화하고, 공항 배치를 최적화하고, 종합교통복도, 시외 교통, 대외교통백본 네트워크를 개선하고, 도시 집적종합교통허브를 건설하고, 철도, 도로, 공항, 궤도교통종합교통망 틀을 구축하기 위해 노력한다. 산서홍수망 건설을 가속화하고, 소수망 배합 공사 건설을 시작하여 산서의 6 대 유역과 주요 경제센터를 포괄하는 10 대 급수체계의 형성을 가속화하다. 전력망 건설을 가속화하고 UHV 를 핵심으로, 500 킬로볼트를 지탱하는 백본 그리드를 구축하여' 삼종사횡' 구도를 형성하다. 배전망 건설과 개조력을 높이고, 전기망의 지능화 건설을 가속화하고, 빈곤 지역의 전력망 배치를 집중적으로 확대하다. 전국 광대역 시범 도시를 만들어 도시 광대역 네트워크 건설을 가속화하고 대용량, 고속, 광 전송, 완전 커버 광섬유 전송 네트워크 및 무선 광대역 네트워크를 형성합니다. 가스관 건설을 가속화하고,' 3 종 11 횡, 일핵 일환 다환' 의 가스관을 배치해, 점차 전성 일망 전범위를 실현하였다. 도시 대중교통, 홍수 방지 침수 방지 시설,' 스펀지 도시' 건설을 강화하다. 지하망 개조 공사를 실시하여 도시 지하공동도랑을 건설하다. 전력, 통신, 교통, 천연가스, 시정공공 등 자연독점업계의 경쟁 업무 개방을 가속화하다.
인터넷 경제의 공간을 넓히다. 네트워크 강국 전략,' 인터넷+'행동계획, 공유경제, 국가 대데이터 전략 등 중대한 조치를 전면적으로 실시하여, 대데이터와 인터넷의 규모 우세와 응용 우세를 이용하여 산서정보화와 신형 공업화 과정을 가속화하다. 사물인터넷 기술과 응용을 발전시켜 인터넷과 경제사회의 융합을 촉진하다. 데이터 자원의 개방과 공유를 촉진하고 대용량 데이터의 광범위한 심층 응용을 촉진합니다. 전신 보편적 서비스 메커니즘을 보완하고, 인터넷 속도 향상 비용 절감 조치를 실시하며, 차세대 인터넷을 미리 배치하다. 산업 조직, 비즈니스 모델, 공급망, 물류 체인 혁신을 촉진하고 인터넷 기반 혁신을 지원합니다. 국가 사이버 보안 전략을 실시하여 사이버 공간의 법치화를 전면적으로 추진하고 정보 보안을 강화하다.
(5) "세 가지 돌파구" 를 적극적으로 추진하다. 문제의 방향을 강조하고, 과학 기술 혁신, 민영경제, 금융진흥' 세 가지 돌파구' 를 추진하며, 자원형 경제의 변화와 발전의 난제를 해결하고, 경제의 지속적이고 안정적인 발전을 촉진하는 데 힘쓰고 있다.
과학 기술 혁신을 가속화하다. 혁신을 제한하는 모든 사상장애와 체제장애를 타파하고, 혁신을 장려하는 공정경쟁 환경을 조성하고, 전면적인 혁신에 동기를 부여하고, 과학기술혁신, 제도혁신, 문화혁신 유기통일, 조화 발전을 실현하여 과학기술혁신을 핵심으로 하는 전면적인 혁신의 새로운 구도를 형성하다. 과학 기술 관리 체제 개혁을 전면적으로 심화시키고, 정부 기능을 R&D 관리에서 혁신 서비스로 적극적으로 추진하고, 대중창업, 만중혁신의 정책 환경, 제도 환경, 사회 분위기를 조성하기 위해 노력하며, 사회 전체의 혁신 활력과 창조 잠재력을 충분히 자극한다. 국가 혁신 추진 발전 전략인 산서 행동 계획을 심도 있게 실시하여 혁신 능력을 강화하고 지역 혁신 체계의 전반적인 효율을 높이기 위해 힘쓰다. 기술 혁신에서 기업의 주체적 지위를 강화하고, 기업이 기술 혁신 조직을 보완하고, 기업이 기술 공관과 혁신 성과의 전환을 주도하도록 유도하고, 기업이 기술 혁신에 대한 투자를 늘리도록 독려한다. 주정부 과학 기술 계획 (특별, 기금) 관리 시스템 개혁, 주정부 주요 과학 기술 프로젝트 설립 및 설립 메커니즘 구축, 과학 연구 프로젝트 자금 관리 개혁 가속화, 대학 과학 연구 시스템 개혁 심화, 주정부 과학 연구 기관 개혁 심화 중점 업종 및 중점 분야를 중심으로 국가급 및 성급 연구실을 설립하여 새로운 R&D 기관을 육성하고 지원합니다. 산서과학기술혁신성 건설을 가속화하고 우리 성의 혁신 발전의 엔진과 전 세계 저탄소 혁신 기지가 되도록 노력하다. 중관촌 시범 및 국가 독립 혁신 시범 지역 정책을 적극적으로 시행하여 과학 기술 정책 및 산업 발전에 익숙한 사회화, 시장화, 전문화 기술 중개 서비스 기관 육성을 가속화하고 과학 기술 성과 전환 정책 체계를 개선하고 과학 기술 성과의 자본화와 산업화를 촉진한다. 과학 기술 혁신 환경을 최적화하고 혁신 문화를 대대적으로 육성하고 홍보하여 혁신을 장려하는 좋은 분위기를 형성하다.
민영 경제 발전을 가속화하다. 비공유제 경제 발전을 확고히 장려하고, 지지하고, 지도하며, 비공유제 경제의 활력과 창의력을 자극하고, 민영경제의 변화와 업그레이드를 촉진하고, 우량하고 강건하게 한다. 민간 투자 분야를 더욱 개방하고, 민영기업 진입 조건을 완화하고, 자영업자와 사기업을 대대적으로 발전시키다. 민영경제 발전을 촉진하는 정부 환경, 정책 환경, 법률 환경, 사회 환경을 최적화하고 개선하여 민영경제 성장을 촉진하는 옥토를 육성하다. 과학 기술 서비스 민영기업 플랫폼을 구축하여 과학 기술 혁신형 중소기업의 발전을 장려하고 지원하다. "제 2 생산 촉진, 제 1 생산 촉진, 제 3 생산 발전" 이라는 생각에 따라 민영 경제 구조 조정을 가속화하다. 지도 강화, 적극적인 서비스, 조치를 취하고 민영기업 개제를 촉진하고 현대기업 제도를 수립하다. 민영기업의 상장을 추진하여 직접융자 비중을 높이다. 정상 관계를 정확하게 처리하고, 산서 간부 기업가의 이미지를 재구성하여 민영경제의 건강하고 빠른 발전을 촉진하다.
금융 진흥을 대대적으로 추진하다. 경제 구조 조정 및 변환 및 업그레이드에 대한 금융의 지원 역할을 충분히 발휘하고, 금융 개혁 혁신을 지속적으로 심화시키고, 제도 건전, 경쟁 질서, 운영 규범, 규제 과학, 실물경제 발전에 적응하는 현대 금융 서비스 체계를 구축하기 위해 노력하고 있습니다. 금융업을 전 성의 기초적이고 중요한 산업으로 추진하다. 우량강도시 상업은행, 중소마을은행을 대대적으로 발전시키고, 민영은행 발전을 지원하고, 준금융기관을 규범화하고, 새로운 금융형식을 꾸준히 발전시키고, 지방보험기관을 적극 발전시키고, 다른 지방금융기관의 발전을 지원한다. 주식제 개혁을 가속화하고, 법인지배구조를 보완하고, 산서지방금융투자지주그룹을 건설하다. 다단계 자본 시장을 대대적으로 발전시켜 직접 융자 비중을 크게 높이고 사회 융자 구조를 지속적으로 최적화하다. 산서지분거래시장을 대대적으로 발전시켜 석탄 선물거래시장 건설을 추진하다. 보험 서비스 분야를 넓히다. 민간융자의 건강한 발전을 유도하고, 사회자본이 각종 주식투자기금과 창업투자기금 설립에 참여하도록 장려하고, 융자총량을 꾸준히 확대하도록 독려한다. 금융 정보화 수준을 높이고 중점 업종과 분야에 대한 금융 서비스 능력을 강화하다. 보혜금융을 대대적으로 발전시키다. 금융 개방 협력을 심화시키고, 금융기관의 도입을 가속화하고, 계획적으로 국경을 넘나드는 융자를 전개하고, 우리 성과 경제 선진 지역의 금융협력을 심화시키고,' 외출' 기업의 금융서비스를 잘 한다.
넷째, 조율 발전을 촉진하고 균형 발전 구도를 형성하기 위해 노력한다.
발전의 조화를 강화하기 위해서는 발전 중의 중대한 관계를 올바르게 처리하고, 보완판에서 균형 발전을 실현하고, 강약한 고리에서 발전 후력을 강화해야 한다.
(a) 경제와 사회의 조화로운 발전을 촉진한다. 경제 발전과 민생 개선을 견지하고, 서로 촉진하고, 서로 조화를 이루다. 새로운 형세 아래 인민 전면 발전 의 필요 에 적응 해 민생 공사 와 사회 사업 에 대한 투입 을 전면적 으로 교육, 문화, 주택, 의료 위생 등 사회 사업 과 취업, 사회 보장, 주민 수입 증가, 물가 안정 등 민생 사업 을 추진 하 고, 도시 와 농촌 인거 환경 개선 을 촉진, 채탄 붕괴 구역 관리 를 가속화, 빈곤 구제 공사 를 실시 하 고 더욱 공평하고 지속 가능한 사회 보장 체계 를 건립 했 다
(b) 도시와 농촌의 조화로운 발전을 촉진하다. 도시와 농촌의 발전 일체화 체제 메커니즘을 보완하고, 새로운 도시화 전략의 실행을 가속화하고, 도시와 농촌의 요소 배치를 적극적으로 총괄하고, 도시를 동력으로 하고, 농촌을 상호이익으로 하는 새로운 도시와 농촌의 관계 형성을 가속화하다.
인위적인 새로운 도시화를 추진하여 도시 계획, 건설 및 관리 수준을 지속적으로 높이다. 우리 성의 호적 관리 제도 개혁 정책을 전면적으로 시행하고,' 사람 중심적 규범 질서' 의 새로운 호적 제도를 세우고, 농업 이전 인구 시민권을 질서 있게 추진하며 호적 인구 시민권 수준을 높이다. 거주증 제도를 실시하여 기본 공공서비스 상주인구의 전범위를 실현하기 위해 노력하다. 중소 도시의 현실을 감안하여 건전한 재정이전 지불과 농업이전 인구의 시민화 연계 메커니즘을 확립하고, 도시 건설지 증가와 농업이전 인구 흡수와 연계되는 메커니즘을 확립하다. 농민 토지 청부권, 택지 사용권 및 집단소득 분배권을 보호하고 법에 따라 자발적으로 유상유통을 지지하고 지도하다. 주택 제도 개혁을 심화하다. 도시와 농촌의 빈민가와 위태로운 주택 개조력을 강화하다.
총괄계획, 분류지도, 공업 농업 서비스업 방면에서 현역 특색 경제를 발전시키고, 농산물 심도가공과 농촌 서비스업 발전을 촉진하고, 현역 개방경제를 지원하고, 현역 경제 부민을 육성하고, 현역 경제를 크게 강화하고, 현역 경제를 강화하려고 노력하다. 현성 건설을 강화하고 생산요소와 우세자원을 현성에 집중시켜 현성의 인구와 산업에 대한 적재능력을 높이다. 국가 중심진 건설을 추진하여 특색이 뚜렷한 작은 도시들을 건설하다. 지역 중요 농촌 집진 건설을 적극 추진하다. 다양한 유형의 자원 기반 도시 전환 파일럿을 실시하여 현지 조건에 따라 전환 경로와 모델을 탐구하고 자원 기반 도시의 전환을 가속화합니다.
농촌의 낙후된 면모를 신속히 바꾸고, 도시화, 신농촌 건설, 공광기업 마을 이전 조정을 추진하며, 현역 마을 체계를 과학적으로 계획하고, 아름답고 살기 좋은 시골 건설을 가속화하다. 건설 수준을 높이고, 농촌 인거환경 개선 조치를 전개하고, 전통촌집, 역사문화마을, 소수민족촌채 보호를 강화하다. 행정촌과 마을의 합병을 추진하고, 기초조건이 좋은 중심촌을 중점적으로 새로운 농촌 공동체를 건설하다. 레저 농업 시범현과 시범점 건설을 적극 추진하여 특색 있는 현대농업 시범촌을 건설하다. 현대 농업단지와 신형 농촌 공동체의 조화 발전을 지지하여 농민 생산 방식과 생활 방식의 동시 전환을 실현하다.
도시와 농촌의 일체화 체제 메커니즘을 확립하고, 농촌 기반 시설 투입의 장기적 메커니즘을 보완하고, 도시와 농촌의 공공 자원 균형 배치를 촉진하다. 농촌 지역에 공공 자원의 배분을 증가, 점차적으로 도시-농촌 통합 인프라 시스템, 균형 교육 시스템, 공중 보건 시스템, 공공 문화 서비스 시스템 및 공공 금융 시스템을 형성, 점차적으로 도시-농촌 기본 공공 서비스의 균등화를 실현 합니다.
(c) 지역의 조화로운 발전을 촉진한다. 핵심 추진, 축대 발전, 노드 추진, 주변 도킹 원칙에 따라 요소의 질서 정연하고 자유로운 흐름을 가속화하고 성 내 도시 간 경쟁 발전의 새로운 구도를 가속화하다.
지역 중심 도시의 방사선 추진 역할을 충분히 발휘하다. 요소의 질서 정연한 자유 유동, 주체 기능 효과적인 제한, 기본 공공 서비스 균등성, 자원 환경이 감당할 수 있는 요구 사항에 따라 탈구 발전을 강화하고 조율 발전을 촉진하며 분업이 합리적이고 양성 상호 작용하는 지역의 조화 발전을 가속화한다. 성도 태원이 먼저 발전하여 전성에 대한 대동, 지지, 방사선 기능을 강화하다. 태원 진중시, 진중 108 복도 지역 일체화 시범구, 임펀백리 풍하 생태경제대 일체화 건설을 중점적으로 추진하여 상당 읍군, 작은 분평계령, 양평유, 신정원, 리류중, 고리협 협동발전을 질서 있게 추진하다.
(d) 물질 문명과 영적 문명의 조화로운 발전을 촉진한다. 선진 문화의 전진 방향을 견지하고, 인민 중심의 업무 지향을 견지하고, 사회효과를 최우선으로 생각하고, 경제효과와 사회효과를 통일하고, 문화체제 개혁을 심화시키고, 문화사업의 전면적인 번영과 문화산업의 빠른 발전을 촉진한다.
일련의 교육 실천 활동, 사상윤리 건설, 대중적 정신문명 창조 활동을 심도 있게 전개하여 우리 성의 우수한 법치문화, 염정문화, 붉은 문화를 대대적으로 발양하고 태행정신, 여량정신, 우옥정신을 깊이 발굴하여 상선의 힘을 결집하다. 중국도로 중국몽선전교육을 심화시키다. 철학 사회 과학 혁신 공사를 실시하여 신형 싱크탱크 건설을 추진하다. 기층 선전과 사상 문화 사업을 강화하여 사회와 가풍 건설을 강화하다. 문화유산 보호를 강화하고, 전통공예를 진흥시키고, 삼진 고서 정리 공사를 실시하고, 지방희곡을 진흥시키고, 우수한 전통문화 전승 체계를 구축하다. 문학예술, 신문출판, 방송영화 등의 사업을 대대적으로 발전시켜' 중국꿈' 과' 3 대 문화' 를 주제로 한 명품작을 창작하고, 전 국민의 독서를 제창하고, 서향사회를 건설하다. 전통 매체와 신흥 매체의 융합을 촉진하고, 인터넷 콘텐츠 건설 공사를 실시하며, 양호한 온라인 여론의 방향을 형성하고, 인터넷의 긍정적인 에너지를 충분히 발휘하다. 고교 사상정치 업무와 대오 건설을 강화하여 고교 주류 사상 여론을 키우고 교재를 교실, 사상진으로 추진하다.
공공 문화 서비스 체계, 문화 산업 체계, 문화 시장 체계를 완비하다. 국가 공공 문화 서비스 시스템 시범 구역의 역할을 충분히 발휘하고, 공공 문화 기반 시설을 개선하고, 공공 문화 서비스의 표준화와 균등화를 촉진하고, 공공 문화 자원을 도시와 농촌의 밑바닥으로 기울게 하여 인민 대중의 기본 문화 권익을 보장하다. 추진력이 강한 문화기업을 육성하여 문화산업원과 문화보세구 건설을 가속화하다. 문화 소비를 유도하고 확대하고, 문화 전시회를 발전시키고, 문화와 관광의 융합을 촉진하고, 연예를 관광지로 끌어들인다. 산서문화운플랫폼 건설을 추진하여 문화제품과 서비스 브랜드 전자상거래 플랫폼을 구축하다. 문화산업과 인터넷의 융합을 촉진하고 창의적인 디자인, 모바일 멀티미디어, 디지털 미디어 등 문화창조산업을 대대적으로 발전시키다. 스포츠 사업을 발전시키고, 전 국민 헬스 서비스 체계를 구축하고, 전 국민 헬스 활동을 적극적으로 전개하고, 제 2 회 전국청운회를 전폭적으로 운영한다.
각종 문화 자원을 통합하고, 대외와 홍콩, 마카오, 대만의 문화 교류를 강화하고, 대외문화무역의 발전을 가속화하다. 유럽, 미국 및 홍콩, 마카오 대만과의 문화 교류 협력을 심화시키고 일대일로（중국이 추진 중인 신 실크로드 전략） 연선 국가 및 지역과의 성 (주, 구) 문화 교류 협력 메커니즘을 적극 추진한다. 정부 교류와 민간 교류를 결합하여 전문화되고 국제화된 문화 전시 브랜드를 구축하다. 문화 상품과 서비스' 외출' 을 지원하는 정책 조치를 보완하고, 문화 수출 중점 기업과 중점 프로젝트를 지원하고, 경쟁력 있는 외향형 문화 기업과 중개 기관을 육성하고, 장기 입주 또는 순회성 밖의 연예 상품을 개발하다. 문화 자원을 심도 있게 발굴하고, 첨단 기술 수단을 최대한 활용하여 문화 제품의 표현과 품질을 향상시키고, 성 외 관객이 쉽게 받아들일 수 있는 문화 제품과 서비스를 개발하다.
(5) 국방 및 민간 기술의 통합을 촉진한다. 군민 융합 발전 전략을 실시하여 군민 융합 시범 지역 건설을 전면적으로 추진하여 전 요소, 다분야, 고효율 군민 심도 융합 발전 구도를 형성하였다. 군민 융합 발전 체제 개혁을 심화시키고 군공 기업 지분 다양화 개혁과 과학연구기관의 전환을 가속화하고 성시 2 급 운영 메커니즘을 건전하게 확립하여 군민 융합 산업의 심층 발전을 추진하다. 우세한 기업, 고교, 과학연구기관이 무기장비, 과학연구, 생산, 유지 보수 분야에 진입하여 사회자원이 광범위하게 참여하는 대형 군공 지원 체계를 형성하도록 독려하다. 자본 운영, 산업 집적, 컨설팅 서비스 및 인재 양성 개발 플랫폼을 구축하여 고급 장비 제조, 전자 정보, 에너지 절약, 환경 보호, 신소재 등의 강점 분야에서 새로운 성장 극과 산업 체인을 구축합니다. 새로운 국민 경제 동원 체계 구축을 가속화하다.
다섯째, 녹색 발전을 촉진하고 아름다운 산서를 건설하는 데 힘쓰다.
고탄소 자원 저탄소 발전, 검은 석탄 녹색 발전, 녹색 저탄소 발전 산업 체계 구축 노력, 녹색 저탄소 발전 방식과 생활 방식 형성, 자원 절약 및 효율적인 활용, 아름다운 산서 건설 촉진, 인간과 자연의 조화를 촉진한다.
(a) 주요 기능 영역의 건설을 가속화한다. 주체기능지역제도를 확고히 시행하고, 공간 구조를 최적화하고, 농업공간과 생태공간보호선을 정하고, 과학적이고 합리적인 도시화, 농업발전구도, 생태안전구도를 건설하다. 국토 공간 개발 보호 제도 수립, 중점 개발구, 제한 개발구, 금지 개발구의 지역 주체 기능 포지셔닝, 발전 방향, 금융, 투자, 산업, 토지, 농업, 환경 등을 명확히 하여 시장 통일 규범, 요소 자유 유동, 주체 기능 유효 제한, 기본 공공 서비스 평등, 자원 환경 지속 가능성 중점 발전 지역을 추진하여 산업과 인구 집중도를 높이다. 제한 개발구에 대한 이전 지불을 늘리고 인센티브 보상을 강화하고 수평과 유역 생태보상 메커니즘을 세우다. 시현의' 다규합화' 를 추진하고, 공간 활용 구조 최적화를 촉진하며, 시현 지역 공간에 대한 계획과 통제 작용을 강화하다.
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