265438+ 왜 20 세기의 처음 20 년은 중국의 발전인가?
현상과 특징
중국의 빠른 발전은 국내의 개혁 개방 정책과 경제 세계화 덕분이다. 경제 세계화는 현대 세계 경제 발전의 기본 특징이다. 현대 과학 기술 혁명이 발전함에 따라 세계 각국의 경제 연계가 점점 더 긴밀해지고 있으며, 서로 다른 사회 제도와 발전 수준이 다른 국가들이 불가피하게 글로벌 경제 체계에 통합되고 있다. 경제 세계화는 국제 분업의 대발전, 세계 경제 구조의 대조정, 산업의 대이전과 자본, 기술 등 생산 요소의 대류를 가져와 경제 성장의 효율성을 높이고 자원 배분의 최적화와 발전 공간의 극대화를 실현하였다. 하지만 전례 없는 치열한 국제 경쟁으로 이어지면서 산업 안보와 금융 안보에 많은 새로운 도전을 제기하고 있다. 경제 세계화를 정확하게 인식하고 대처하는 방법은 이미 세계 각국 앞에 놓인 보편적인 문제가 되었다.
경제 세계화의 물결 속에서 중국의 발전은 급속한 변화와 갈수록 복잡해지는 국내외 새로운 형세에 직면해 임계점에 이르렀다.
진향양 중국 현대국제관계연구원 전략연구센터 부주임 진향양 박사에 따르면 중앙은 국제경쟁에서 주도권을 장악해야 한다는 점을 강조하며 대외개방 수준을 전면적으로 높여야 한다는 점을 강조하며 국내외 배경이 깊다.
국내에서 볼 때, 우선 중요한 전략적 기회 기간을 계속 유지하고 잘 활용할 필요가 있다. 265,438+20 세기 전 20 년은 중국 발전의 중요한 전략적 기회였다. 지금까지 20 년이 거의 1/4 가 지났고, 시간은 사람을 기다리지 않는다. 강소강 사회를 전면적으로 건설하여 중화민족의 위대한 부흥을 실현하고, 임중 길은 멀다.
둘째, 내년에는' 11-5' 발전 계획을 실시할 예정이며, 중국은 개혁의 중요한 단계에 들어서고 있다. 안정을 확보하면서 개혁을 심화시키고 발전을 가속화하는 것은 세계적인 난제이다. 대외 개방과 대외무역은 중국 발전을 촉진하는 바퀴 중 하나로 반드시' 115' 계획의 순조로운 실행에 큰 추진력을 제공할 것이다.
국제 정세로 볼 때, 중국의 부상세가 맹렬하여 국제 여론이 중국에 초점을 맞추게 되었다. CNN 은 중국에 대한 관심이 유례없이 일주일 동안 중국의 모든 방면을 보도했다. 미국' 뉴스위크' 는' 중국 세기' 라는 제목으로' 중국 그림책' 을 출판했다. Fortune global forum 의 중국 방문 3 회; 국제문제의 권위자들은 중국의 발전이 국제권력의 재이전으로 이어지고 있다고 자주 발언한다 ...
전망대 뉴스위크와의 인터뷰에서 남개대학교 글로벌문제연구소 소장, 박사생 멘토, 난징대, 홉킨스대 중미연구센터 객원 연구원 팡 중영 교수는 세계화의 맥락에서? 중국의 전면 부상세가 세계 경제에 미치는 영향이 갈수록 커지고 있어 더욱 주목을 받고 있다. 유럽과 미국의 중국 정책, 특히 경제 정책의 조정은 특히 두드러진다. 이와 함께 세계화가 깊어짐에 따라 유럽과 미국의 각종 세력은 세계화를 전방위적으로 저항하여 유럽과 미국 국가의 새로운 국내 정치적 특징이 되어 새로운 무역 보호주의가 끊임없이 발전하게 되었다. 이런 보호주의의 특징은 서구 전통의 자유무역정신에 어긋난다. 이런 상황에서 중국과 인도 등 급성장하는 국가들은 유럽과 미 신보호주의 공격의 주요 목표가 되고 있으며 서방 국가의 복잡한 국내 무역 상황과 정치투쟁의 희생양이 되고 있다.
전문가들은 경제 세계화의 추진으로 국제경제무역 분야의 마찰이 날로 증가하는 것이 객관적인 추세가 되었다고 강조했다. 중국의 경우, 중국은 이미 입세 후 과도기에 접어들면서 상상할 수 없는, 갈수록 커지는 국제 경제 경쟁 압력에 직면하기 시작했다. 미국과 유럽연합의 중국 방직품 수출에 대한 불합리한 규제는 세계무역기구에 가입한 지 3 년 만에 중국이 진정한 도전에 직면하고 있음을 보여준다.
또 비경제 분야에서는 중국의 강세 발전에 대응하기 위해 서방대국도 대외전략을 조정했고, 중국정책에 대한 조화성이 눈에 띄게 높아졌으며, 그중에서도 미일 동맹의 전면 심화가 가장 두드러졌다. 미국과 일본은 상호 의존적으로 서로를 이용해 중국을 견제한다. 미국의 대외전략은 테러와의 전쟁에서 반테러 확산 방지와 대국 상승 방지로 옮겨가고 있다. 일본은 중국의 전면적인 추격에 대해 깊은 불안감을 느끼고 있으며, 최근 중국과의 번거로움이 빈번히 드러난다.
어려움에 직면하고, 냉정한 머리를 유지하고, 어떤 태도를 취하는 것이 매우 중요하다. "중대한 변화가 일어나고 있는 국제 국내 정세는 글로벌 전략으로 국내 발전을 계획하고, 국제 내 두 시장과 두 가지 자원을 더 잘 활용할 것을 요구하고 있다." 중앙당 학교 국제전략연구소 연구원, 중국 WTO 연구회 부비서장은 "전망뉴스위크" 라고 말했다. "현재 우리 경제사회 발전은 관건기에 접어들면서 강소강 사회의' 제 3 단계' 전략 목표를 전면적으로 건설하는 임무가 더욱 어렵고 대외개방을 더욱 확대하고 경제 세계화에 참여해야 한다" 고 말했다.
전략적 사고의 중대한 변화
후진타오 () 는 연설에서 우리 경제사회 발전을 추진하는 데 중요한 역할을 하려면 경제 세계화의 새로운 발전과 우리 나라의 개혁 발전의 새로운 형세에 적응하고 글로벌 전략의식을 더욱 확립하고 국제경제기술협력과 경쟁에 적극적으로 참여하며 대외 개방 수준을 전면적으로 높여야 한다고 지적했다.
후진타오가 글로벌 전략안목과 글로벌 전략의식의 깊은 의미를 강조한 것을 탐구하고, 방중영은 오늘날 세계가 세계화의 세계이고 중국도 세계화하고 있다고 생각한다. 세계화로 인해 세계 어느 곳에서나 이익과 기회가 존재할 수 있으며 경쟁, 위협, 도전도 사방팔방에서 나올 것이다. 일본 한국 싱가포르 등 아시아 국가들은 모두 글로벌 경제 발전에 기반을 두고 있다. 만약 중국이 세계에서 경제적 성공을 원한다면, 그것은 반드시 세계적인 사고를 가져야 한다. 중국 최고지도자가 글로벌 전략의식 확립을 제안한 것은 중대한 전략적 사고 전환이며 사회 전체가 중시해야 한다.
"이번 집단학습에서 후 총서기는 중국의 글로벌 전략안목과 글로벌 전략의식의 두 가지 개념을 제시하여 깊은 역사적 의의를 가지고 있다." 진향양은 두 가지 의미를 담고 있다고 생각한다. 하나는 중국의 시각으로 세상을 바라보고, 국제경쟁에 적극적으로 참여함으로써 중국의 국익을 최대한 보호하고 촉진하는 것이다. 둘째, 글로벌 시각으로 중국의 발전을 바라보는 것, 즉 글로벌 높이에 서서 중국의 위치를 정확히 파악하고 중국의 발전으로 세계의 발전을 촉진하는 것이다.
그가 보기에, 새로운 형세에서 중국의 발전은 갈수록 세계의 발전과 하나가 되었다. 본래의 의미에서 국내 사무의 영향과 의미는 이미 국경을 넘어 세계 전체의 변화의 일부가 되었다. 따라서, 세계와 세계를 포함한 내외 결합의 관점에서 중국의 발전 전략을 제정할 필요가 시급하다.
또한 중국의 글로벌 전략의 시기적절한 제정은 중국의 진정한 궐기와 민족 부흥을 실현할 필요가 있으며, 중국이 용감하게 책임지고 책임있는 세계 대국이 될 필요가 있다. 중국의 종합 국력과 국제적 지위가 날로 높아지면서 중국은 인구와 지리대국에서 정치와 경제대국으로, 지역 내에서 중대한 영향을 미치는 대국에서 세계 대국으로 이동하고 있다. 중국이 세계로 성큼성큼 나아가는 것은 돌이킬 수 없는 추세이자 세계 각국이 인정하고 받아들이는 추세이다. 중국은 개발도상국으로서 자신의 큰 전략을 가져야 하는데, 그 중 하나는 중국의 글로벌 전략이다.
세계를 바라보고 미래를 계획하는 것은 미리 쐐기를 박은 것이기도 하고, 필요한 행동이기도 하다. 방중영은 최근 중미와 유럽연합의 무역 분쟁으로 볼 때 세계 경제는 두 가지 두드러진 특징을 가지고 있다고 생각한다. 하나는 경제정치적 연계가 매우 긴밀하고, 유럽과 미국 무역보호주의가 세계 무역질서에 심각한 영향을 미친다는 것이다. 둘째, 중국과 다른 신흥 경제가 세계 경제에서 미치는 영향과 지위가 더욱 높아졌다. 세계 경제는 역사적 중대한 구조적 전환점, 경쟁, 갈등, 분쟁, 충돌, 협력이 얽혀 있다.
따라서 중국의 경우, 세계 경제 체제의 변화의 성격을 충분히 인식하고 세계 경제의 근본적인 추세를 파악해야만 주동적인 자리를 차지할 수 있다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 스포츠명언) 지금해야 할 일은 첫째, 경제 의사결정자와 회사 지도자가 반드시 전반적인 관점에서 문제를 생각해야 한다는 것이다. 오늘날 중국은 이미 세계 시장의 불가분의 일부가 되었으며, 이 시장의 국제 경쟁은 매우 치열하다. 중국 기업은 세계 다른 시장에서의 경쟁력을 강화해야 할 뿐만 아니라 중국에서의 경쟁력도 강화해야 한다. 따라서 새로운 성장 모델을 탐구하고, 관리를 개선하고, 품질을 중시하고, 법적 보호를 찾고, 지적 재산권을 존중하고 보호하고, 시장 메커니즘을 존중하는 것이 필요하다.
둘째, 세계 시장 경제에서, 우리는 무역전에 익숙해져야 한다. 무역전은 정상이지만 무역전이 없는 것은 비정상이다. 중국 정부는 유럽과 미국의 신무역보호주의의 본질과 표현을 분명히 인식하고 유럽과 미국의 정치적 압력에 직면해야 한다. 한편으로는 우리나라 시장, 기업, 근로자의 근본 이익을 보호하는 데서 이성적으로 불합리한 무역보호주의를 강력하게 반격하고 유럽과 미국과의 무역전 능력을 강화해야 한다. 한편 세계무역기구의 분쟁 해결 메커니즘을 최대한 활용해 국제법무기를 들고 중국의 이익을 보호해야 한다.
셋째, 지적재산권에 대한 존중과 보호를 더욱 촉진하여 유럽과 미국과의 경제무역관계를 개선하는 데 도움이 된다.
방중영은' 전망뉴스위크' 에 "가장 근본적인 것은 개혁을 심화시키고 생산성을 해방시키고 경쟁력을 강화하는 것" 이라고 말했다.
"네 가지 노력" 의 깊은 배경
심각한 국제 경쟁에 직면하여 후진타오는 우리나라의 대외 개방 수준을 전면적으로 높이는 긴박한 임무를' 네 가지 노력' 으로 요약했다. 즉 현재 상황에서 국제 경쟁 주도권을 장악하기 위해 반드시 해결해야 할 네 가지 난제이다. 세계와 중국 대외무역을 오랫동안 추적하는 중국 사회과원 세계경제정치연구소 연구원 니월국화, 중국 중앙당 연구원 류리는 중앙고위층이 특별히 주목해야 한다고 생각하는 이 네 가지 측면을 하나하나 분석했다.
● 대외 무역 성장 방식을 바꾸는 데 힘쓰다.
개혁개방 이후 국제무역 분야에서 가장 큰 변화는 중국이 수출국으로 세계 시장에 복귀하는 것이다. 1979 부터 2004 년까지 중국 수출총액은 약 43 배, 연평균 17.4% 증가했다. 거대한 화물 수출량은 중국이 이미' 무역대국' 이 되었다는 것을 보여준다. 그러나 대외 무역 성장 방식에 있어서 중국이' 무역 강국' 으로 성장하려면 아직 갈 길이 멀다. 주요 성과는 다음과 같습니다.
수출 상품 구조상 생산품의 수출 비중은 상승하고 있지만 하이테크 제품의 비중은 여전히 낮다. 세계무역기구에 따르면? 세계무역기구에 따르면 일찍이 2000 년 세계 10 대 수출국 및 지역의 제품 평균 하이테크 함량은 40% 에 달했고 중국은 2004 년 28% 정도에 불과했다.
무역 방식에서 볼 때, 가공 무역은 여전히 중국 제품 수출의 주요 무역 방식이다. 최근 몇 년 동안 가공무역은 줄곧 수출총액의 절반 이상을 차지하고 있다. 첨단 기술 제품을 예로 들다. 2002 년 중국은 가공무역을 통해 하이테크 제품 606 억 3 천만 달러를 수출해 하이테크 제품 수출총액의 89.6% 를 차지했다. 이는 세계무역대국 일반무역수출비중이 가공무역수출비중보다 큰 상황과는 크게 다르다. 이는 우리나라가 하이테크 산업 국제분업체계에서 여전히 낮은 수준에 있다는 것을 보여준다.
중국은 현재의 수출 제품 구조에 따라 수출을 계속 확대하면서 다음과 같은 불리한 결과를 초래할 수 있다. 한편으로는 중국의 저부가가치 제품의 독특성이 낮고, 항위기능력이 떨어지고, 수출상품 경쟁력이 약하며, 결정적인 순간에 수출을 안정시키기 어렵다. 한편, 중국의 노동 집약적인 수출품은 인건비가 낮은 기초 위에 세워진 것으로, 이들 업종은 모두 공통된 특징을 가지고 있다. 비용이 낮고 시장 진출이 쉽다는 것이다. 그래서 과잉 투자를 초래하기 쉬워 과잉 생산으로 이어질 수 있다. 생산 과잉은 결국 공급 과잉으로 이어져 악순환 경쟁으로 이어질 수밖에 없다. 무질서한 경쟁의 최종 결과는 반덤핑 기소나 보장 조치이다. 한편, 부가가치가 낮은 노동 집약적인 제품의 국제시장 가격을 지속적으로 낮추면 대외무역수출은' 고산하지만 풍작' 으로 이어질 수 있다. 즉 수출량이 증가하면 수출익이 떨어질 수 있다는 것이다.
따라서 후진타오가 강조한 바와 같이 중국의 비교 우위를 충분히 발휘하면서 자주지적재산권과 브랜드를 갖춘 하이테크 제품, 제품, 서비스의 수출을 확대하고 고부가가치 제품의 수출을 확대하며 가공무역의 산업화 수준을 높이고 국내 배합 능력을 강화해야 중국이 점차' 무역대국' 에서' 무역강국' 으로 전환할 수 있다.
● 외자 이용의 질과 수준을 높이기 위해 노력한다.
KLOC-0/992 년 전국인민대표가 개혁개방을 심화시키는 결정을 내린 이후 중국이 외국인 직접투자를 흡수하는 속도가 빨라지고 금액이 커지고 있다. 2003 년에는 외자 이용이 535 억 달러에 달했고, 2004 년에는 600 억 달러를 넘을 것이다. 유엔무역회의 통계에 따르면 글로벌 대외직접투자는 2000 년 6543.8+0 억 388 억 달러의 최고치를 기록한 뒤 2003 년 5596 억 달러로 낮아져 중국은 거의 654.38+00% 를 흡수했다. 외국인 직접투자가 GDP 에 40% 이상 기여한 반면 1/4 의 세금은 외자에서 나온다. 그러나, 중국의 대외무역은 계속 크게 성장하고 있으며, 그 중 2/3 는 국제 직접투자에서 나온다. 또 외자기업 진입이 가져온 시장 경쟁 효과와 다국적 기업 현지화 전략의 관련 효과는 중국 경제 발전에 긍정적인 역할을 했다.
그러나 외국인 직접투자도 중국에 많은 문제를 가져왔다. 우선 이윤 추구는 다국적 기업이 중국에 투자하는 근본적인 동력이다. 이에 따라 외국인 투자자들은 투자업계의 선택에서 눈에 띄는' 살찌고 날씬한' 현상을 보여 높은 이윤 산업에 투자하는 데 관심이 많다. 다국적 기업의 투자는 왕왕 우리나라 산업 정책과 일치하지 않아 외자 도입과 국내 산업 구조 조정을 결합하기 어렵다.
둘째, 다국적 기업의 기술 양도와 개발 상황이 만족스럽지 못하다. 상무부 대외경제연구원 다국적 기업 연구센터는 올해' 2005 년 다국적 기업 재화 보고서' 에서' 대량의 대외 직접투자' 를 지적했다. FDI 의 결과는 핵심 기술의 부재입니다. 정말 놀랍지만 어쩔 수 없이 직면해야 합니다. " 우리는 "시장을 포기했지만 상응하는 기술 업그레이드를 받지 못했는데, 이는 우리의' 시장 교환 기술' 의 원래 의도와는 큰 차이가 있다" 고 말했다.
다시 한 번, 다국적 기업의 중국 투자기업은 경제와 기술적 우세로 중국 국유기업과의 경쟁에서 매우 유리한 위치에 있으며, 국내 시장에서의 점유율을 지속적으로 확대하고 있으며, 국유기업은 계속 패배하고 있다.
중앙당 학교국제전략연구소 연구원 류리는 외자 이용의 질과 수준을 높이는 것이 관건이라고 생각한다.
첫째, 외자 유치의 중점은 국내 산업의 업그레이드를 촉진하는 것이다. 외자 이용은 지역 경제의 조화 발전과 국유기업 개혁 재편과 결합되어야 한다.
둘째, 외자를 장려하는 정책은 보편적 우대제에서 차별화 우대제로 전환해야 한다. 농업, 하이테크 분야, 노공업 기지 개조, 중서부 개발 등 중점 분야에서 우대 정책을 채택하여 외자에 대한 우대 정책을 허용하고 일반 프로젝트의 우대 정책을 취소할 수 있도록 한다.
3. 외국 상인들이 서비스 아웃소싱 기업, R&D 센터, 지역 본부 등을 설립하도록 독려한다. 고 부가가치 산업을 중국으로 이전하다.
넷째, 국내 기업과 외자기업의 기술 R&D 및 시장 개발 협력을 촉진하고 중국 기업이 다국적 기업의 글로벌 생산 네트워크에 참여하도록 유도한다.
다섯째, 중앙 정부는 외자 기업에 대한 정책 조정을 강화하여 외자에 대한 불합리한 경쟁을 피해야 한다.
● "외출" 전략을 실행하는 데 중점을 둡니다.
밖으로 나가야 한다. 이것은 내수를 확대하고 중국 경제의 지속 가능한 발전을 실현할 필요성일 뿐만 아니라 경제 세계화에 대한 객관적인 요구이기도 하다. 이는 중국이 세계무역기구에 가입하는 중요한 조치일 뿐만 아니라 대외개방을 더욱 추진하는 필연적인 선택이다.
정부와 기업의 공동 노력으로' 외출' 전략은 초보적으로 효과를 보았다. 그러나' 외출' 과정에서 몇 가지 문제가 드러났다. 예를 들어, 일부 기업들은 치밀한 사고 부족, 전략적으로 맹목적인 실수로 경영 실패를 초래한다. 그러나 일부 국유 기업의 투자 결정 메커니즘과 관리 체제의 낙후로 인해 해외 투자는 정령 결정이 되어 프로젝트, 위치, 파트너 선택, 경영 전략 수립, 인력 배치, 집행, 감독 등에 다양한 수준의 문제가 있어 투자 실패를 초래하고 있다. 또 해외투자 효과적인 규제가 부족해 우리 국유재산 유출의 큰 허점이 됐다. 또한 통일된' 외출' 전략 조율이 부족해' 외출' 을 관리하는 부서가 너무 많아 정책이 맞지 않아 법적 규범과 정책 규정이 정부 관리와 충돌할 때가 있다. 외환 투자 승인 금융 등 관련 정책도 보완해야 한다. 잠깐만요.
따라서' 외출' 전략을 더 잘 실시하기 위해서는 대외투자의 법률과 서비스 체계를 더욱 보완하고, 기업에 더 큰 해외 경영 관리 자주권을 부여하고, 위험 예방 메커니즘을 보완해야 한다. Liu Li 는 "외출" 전략을 실행하고 "동축 케이블" 을 피하기 위해 한 가지 초점이 있어야한다고 믿습니다. 첫째, 주로 자원이 풍부한 지역에서 해외 자원 개발; 두 번째는 가공 무역 수출을 촉진하고 무역 마찰을 완화하는 것이다. 셋째, 선진국에 투자함으로써 선진국의 선진 기술을 이용하는 목적을 달성했다.
● 섭외 경제 체제 개혁에 힘쓰다.
개혁개방 20 여 년 동안 중국 경제체제 개혁이 크게 진전되어 세계 경제에서 점점 더 중요한 역할을 하고 있다. 그러나 현재 우리 경제체제, 특히 섭외경제체제에는 아직 문제가 있다. 이러한 문제들이 효과적으로 해결되지 않으면 중국의 개혁 개방 과정, 심지어 중국의 미래 국제적 지위에도 영향을 미칠 것이다.
중국의 대외 무역 체제의 관점에서 볼 때, 개혁이 큰 진전을 이루었지만, 현재의 수출입 체제는 시장 개방, 정책 투명성, 무역관리 등에서 여전히 세계무역기구 규칙과 우리나라 입세 의정서의 요구에 뒤처져 많은 모순과 문제가 있다. 이러한 모순과 문제에 대해 중국은 세계무역기구에 가입하기 전후로 수출입 관리 체제 개혁을 가속화하고, 정책 법규를 중앙 집중식으로 정리, 폐지 및 조정하며, 반덤핑 조례, 반보조금 조례, 안전조치 조례 등 새로운 정책 법규를 잇달아 반포했다. 그러나 대외무역의 집약화와 균형화 발전을 이루기 위해서는 현행 수출입 체계에 국부적이거나 일시적인 수리를 하는 것만으로는 충분하지 않다. 우리 나라 수출입 체제를 전면적으로 조정하고, 경제세계화 시대의 국제 경쟁과 발전의 새로운 형세에 적응할 수 있도록 세계무역기구의 규칙에 부합하는 대외 무역 신체제를 구축해야 한다.
외국인 투자 정책으로 볼 때, 현재 우리나라는 여전히 각종 우대 정책 안배에 의지하여 외자를 유치하고 있다. 우대 정책에 대한 지나친 의존은 시장 왜곡을 악화시키고 지역 격차를 확대시켰을 뿐만 아니라 중국이 세계무역기구에 가입한 후 국제규칙과 접목하는 데 걸림돌이 되고 있다. 따라서 외국인 투자 기업에 국민 대우 원칙을 보편적으로 적용하는 것은 우리나라 외자 정책 조정의 핵심 목표가 되어야 하며, 외국인 투자 기업이 결국 국내 기업과 동등한 법적 지위, 권리 및 의무를 누릴 수 있도록 해야 한다. 국내외 기업을 위한 공정한 경쟁의 시장 환경을 조성하다. 장기적으로 경쟁과 고도의 법제를 구축하는 시장 체계는 외자 유치, 특히 대형 다국적 기업의 투자를 유치하는 중요한 요소이자 중국 투자 환경을 최적화하는 중요한 단계다. 입세 후 외국인 투자의 새로운 형세에 적응하기 위해 우리나라 외자정책의 주요 목적은 점차 시장 진입에서 경쟁을 장려하고, 국내 시장 경쟁력을 높이며, 내외자기업의 시장 행동을 규범화하는 것이다.