'중간소득 함정'을 극복하는 방법
'중진국 함정'의 의미와 본질
'중진국 함정'의 개념은 2006년 세계은행이 '동아시아 경제논문'에서 처음 제안했다. 개발 보고서'의 주요 의미는 다음과 같습니다. 일부 국가는 1인당 국민소득이 3,000달러에 도달한 후 경제성장 정체기에 빠지게 되며, 일정 기간 동안 성공적으로 고소득 국가 대열에 진입하지 못하게 된다는 의미입니다. 장기. 세계은행의 최신 정의에 따르면 1인당 국민소득이 824달러 미만인 국가는 1인당 국민소득이 825달러에서 3,254달러 사이인 국가는 중저소득 국가로 분류됩니다. 1인당 국민소득이 3,255달러에서 10,064달러 사이는 중소득 국가로 분류되며, 10,065달러를 초과하면 고소득 국가로 분류됩니다. 아시아개발은행(ADB) 조사에 따르면, 한 국가가 중하위소득 국가에 진입했으나 28년 이상 중상위소득 국가에 도달하지 못하면 '저소득 국가'에 빠진 것으로 볼 수 있다. -중간소득 함정', 중상위 소득 국가 대열에 진입했지만 14년 이내에 실패합니다. 고소득 계층에 속하는 국가는 '중상위 소득 함정'에 빠진 것으로 볼 수 있습니다. ” 이 조치에 따르면 1950년 이후 등장한 52개의 새로운 중소득 국가 중 35개가 '중간소득 함정'에 빠졌고, 이 중 30개국은 '중저소득 함정'에 빠졌고, 5개국은 '중간소득 함정'에 빠졌다. "고중소득 함정" 이들 35개국 중 13개국은 라틴아메리카 국가, 11개국은 중동 및 북아프리카 국가, 6개국은 사하라 이남 아프리카 국가, 3개국은 아시아 국가(말레이시아, 필리핀, 스리랑카), 2개 유럽 국가(알바니아, 루마니아)이다. ). 그중 일부 국가는 오랫동안 '중간소득 함정'에 갇혀 있다. 예를 들어 페루, 콜롬비아, 남아프리카공화국은 60년 넘게 '중저소득 함정'에 갇혀 있다. 60년 넘게 '중상위 소득 함정'에 갇혀 있었습니다. 이들 국가와는 대조적으로 일부 다른 경제, 특히 동아시아 신흥 경제국은 10년도 채 안 되어 중소득에서 고소득으로의 도약을 완료했습니다. 이에 세계은행은 '동아시아의 기적'이라는 개념으로 이를 확인했다.
왜 일부 국가는 단기간에 중소득 단계에서 고소득 단계로 전환할 수 있는 반면, 대부분의 중소득 국가는 정체되어 '함정'을 넘지 못하고 있습니다. "? 중진국 발전 단계에서는 인구배당, 노동공급 증가, 노동생산성 증가, 경제개방, 시장접근 제한 완화, 외부환경, 사회안정, 공정한 소득분배 등 국가 간 차별화를 가져오는 요인이 많다. 학위 등 "함정"에 빠지는 국가는 일반적으로 다음과 같은 특징을 가지고 있는 것으로 밝혀졌습니다. 즉, 저소득 및 저임금 경제와 제조업에서 경쟁 우위를 잃었고 고부가가치 분야에서 선진국과 경쟁할 수 없습니다. - 기술 혁신. 값싼 노동력이나 자연적 자원 및 에너지에 의존하는 것에서 고생산성 중심의 성장 모델로 전환하는 것은 불가능합니다.
실제로 '소득 함정'은 균형 상태를 의미합니다. 즉, 1인당 소득 증가를 촉진하는 몇 가지 요인이 작용한 후 이러한 요인이 어느 정도 지속 불가능하기 때문에 다른 요인이 발생하는 것을 말합니다. 제약 이는 그 효과를 상쇄하여 1인당 소득 증가를 정체시킬 것입니다. 이는 또한 경제 성장의 역동적인 메커니즘이 경제 발전 단계에 따라 다르다는 것을 보여줍니다. 저소득 단계에서 경제성장을 효과적으로 촉진할 수 있는 추진 요소는 중소득 단계에서는 실패할 가능성이 높습니다. 한 국가가 중진국 단계에서 성장 모멘텀 메커니즘을 성공적으로 전환하고 발전 구조를 조정할 수 있는지 여부가 국가가 '중진국 함정'을 극복할 수 있는지 여부의 관건이라고 볼 수 있습니다.
중국이 직면한 위험과 기회
1978년 개혁개방 이후 중국 경제는 고성장, 고저축, 고투자, 고소비, 고환경 비용을 보여왔다. , 노동 집약적, 수출 지향적 등의 특성을 지닌 이러한 성장 방식을 일부 외국 학자들은 '지속 불가능한 성장'이라고 부릅니다. 새 세기 이후 중국의 1인당 국민소득은 2000년 930달러에서 2014년 7,575달러로 급증했다. 현재 중국은 중·고소득 발전 단계에 있으며, 고소득 국가 대열로 도약할 수 있는 전례 없는 기회에 직면해 있지만 '중·고소득 함정'에 빠질 위험도 직면해 있다. ."
중국의 경제 발전은 순환적 경제 성장이 아닌 하나의 추세인 뉴 노멀(New Normal)에 진입했습니다. 급속한 경제성장을 촉진하는 전통적인 권력 메커니즘은 인건비 상승, 자원 부족, 환경적 병목 현상 등의 과제에 직면해 있습니다. 일부 분야에서 자산 거품의 출현 일련의 실질적인 제약에는 투자 효율성 감소 및 수출 성장 방해가 포함됩니다. 특히 두 가지 기정사실이 있었습니다. 첫째, 고속 성장에서 중고속 성장으로 전환했으며, 둘째, 인구 고령화로 인해 2012년 중국의 생산연령인구 절대수가 345만 명 감소했습니다. 물론 생산연령인구 대비 생산가능인구 감소와 노동공급 감소 사이에는 일반적으로 수년의 시차가 있지만, 중국의 노동공급은 곧 마이너스 성장을 경험하게 됩니다. 장기적인 경제성장 추세를 분석할 때 한 국가의 잠재 경제성장률은 노동생산성 증가율에 노동공급 증가율을 더한 값이라는 공식을 사용할 수 있다. 영국의 이코노미스트(Economist) 잡지가 조사한 바에 따르면, 2001년부터 2008년까지 중국의 노동생산성 증가율은 11.8에 달했고, 2011년부터 2014년까지 하락세는 7.2에 달했습니다. 노동공급 증가율은 7.2+0으로 0에 가깝기 때문에 중국의 잠재 경제성장률은 7 정도로 떨어진다. 노동공급 감소, 인구 고령화 증가, 노동생산성 증가율 감소 등은 모두 경제성장률을 저하시키는 중요한 요인이다.
'함정'을 성공적으로 극복한 동아시아 경제는 인구 고령화가 가속화되기 전에 모두 고소득 대열에 진입했다. 지난 세기 후반 유럽 국가들은 인구 고령화 문제를 해결하기 위해 이민자 도입, 국가 인적 자본 투자 확대, 법정 정년 연장 등의 대책을 주로 채택했다. 중국의 국내 상황으로 볼 때 후자의 두 가지 전략만 참고로 사용할 수 있음은 분명합니다. 현재 중국의 법정 퇴직 연령은 상대적으로 낮습니다. 퇴직 제도를 조정하면 노동 공급 감소라는 부정적인 상황을 적절하게 완화할 수 있습니다. 중국은 전반적인 인적 자원의 질이 낮고 노동 공급 구조가 불합리하여 노동 생산성이 낮고 성장이 둔화되고 있다. 2014년 중국의 노동생산성은 미국의 20%, 한국의 30%에 불과했다. 향후 10년 동안 중국이 '중진국 함정'을 극복하고 노동 생산성을 향상시키는 것이 특히 중요할 것입니다.
최근 몇 년 동안 노동생산성을 향상시킬 수 있는 방법에 대해 이론계에서는 많은 논의가 있어왔습니다. 교육, 기술 연구 및 개발, 인프라 및 기타 분야에 대한 국가의 투자는 혁신을 촉진하고, 노동 생산성을 향상하고, 산업 변혁과 업그레이드를 촉진하고, 궁극적으로 '중진국 함정'을 극복하기 위한 '황금 열쇠'라는 사실을 모두가 발견했습니다. 교육과 R&D에 대한 투자는 노동 생산성과 총요소 생산성 향상으로 이어져 지속 가능한 경제 발전에 새로운 동력을 제공할 수 있습니다. 솔로우(Solow) 모델을 포함한 일련의 경제 이론은 기술 진보와 노동 질 향상이 어느 정도 자본과 노동 공급 증가보다 경제성장에 더 중요하다는 것을 나타냅니다.
현재 중국의 교육비가 GDP에서 차지하는 비중은 4%에 불과한데 비해 미국은 장기 안정성이 5.5 정도, 한국도 5를 넘고 핀란드는 7%에 달한다. 전체 인구의 교육 수준과 노동력의 질이 향상되면 인구통계학적 배당 감소가 경제성장에 미치는 부정적인 영향을 어느 정도 상쇄할 수 있습니다. 또한 중국은 계속해서 교육 형평성을 증진해야 합니다. 일부 라틴 아메리카 국가에서는 극도로 불평등한 소득 분배로 인해 교육 불평등이 심화되어 사회의 다양한 소득 계층이 점차 공고해졌습니다. 이는 시장 경쟁 메커니즘의 형성에 도움이 되지 않으며, 다양한 소득 계층 간 지식과 기술의 확산에도 도움이 되지 않으며, 궁극적으로 사회 전체의 노동 생산성 향상을 방해합니다. R&D 측면에서 중국 정부와 기업의 R&D 지출은 GDP의 2%에 불과하다. 미국 3.4%, 일본 3.4%, 한국 3.36%, 핀란드 3.84%에 불과하다. 아직은 격차가 크다. 중국과 같이 빠르게 발전하는 국가에서는 선진국의 기존 기술을 학습하여 얻은 후발 우위가 줄어들고 있으며, 경제 발전을 위해서는 과학 기술 진보와 자주 혁신에 대한 수요가 증가해야 합니다. 중국경제의 근본적인 탈출구는 자주혁신을 강화하는 데 있다. 우리는 '중진국 함정'을 성공적으로 극복한 일부 국가의 경험을 배워야 하며, 교육 및 R&D에 대한 투자를 늘리고, 국가 교육 및 노동의 질을 개선하고, 독립적인 혁신 역량을 향상시켜 노동 생산성을 대폭 향상시켜야 합니다.
우위를 활용하고 잠재력을 발휘하여 고소득 국가 대열에 진입
위험과 과제를 충분히 이해하는 동시에 중국이 가지고 있는 유리한 조건과 장점도 보아야 합니다.
첫째, 생산연령인구가 정점에 이르렀음에도 불구하고 1950년대와 1960년대 출생한 노동인구가 점차 80년대와 90년대 출생한 노동인구로 대체되면서 노동인구의 전반적인 교육수준, 즉 인간 노동 공급 감소의 부정적인 영향으로 인해 중국은 2030년에 인구 배당이 완전히 사라지기 전에 고소득 국가 대열에 진입할 것으로 예상됩니다. 둘째, '사업세에서 부가가치세로' 개혁 등 재정·조세제도 개혁이 진전되면서 기업과 산업의 변혁과 고도화를 촉진하는 효과가 나타나기 시작했다. "사업세를 부가가치세로 대체"는 2차 및 3차 산업의 공제망을 개방하고 제조 비용을 절감하며 기술 혁신을 장려할 수 있을 뿐만 아니라 1차 및 2차 산업이 보다 생산적인 노동 서비스를 3차산업의 시장규모를 확대하는 동시에 다양한 산업간 분업화, 협력, 통합발전을 촉진하여 내생적인 경제성장 동력을 제공할 것입니다. 앞으로는 이러한 효과가 더욱 분명해질 것입니다. 셋째, 최근 금융 시스템 개혁, 특히 자본 시장 개혁이 심화되면서 금융이 R&D 혁신을 지원하고 자원 배분을 최적화하는 데 더 큰 역할을 하도록 촉진되었습니다. 넷째, 낙후된 과잉 생산 능력을 제거하려는 국가의 정책은 기업의 변화와 업그레이드를 강요하고 있습니다. 다섯째, 국제금융위기 이후 인프라에 대한 대규모 투자가 경제 전반의 효율성에 미치는 파급효과는 향후 10년 동안 점차 나타날 것이며, 이는 잠재성장률을 더욱 높이는 데 도움이 될 것이다.
물론 잠재적 성장이 자동으로 실제 성장으로 이어지는 것은 아닙니다. 이러한 잠재력이 현실이 되려면 개혁을 통해 장애물을 제거해야 합니다. 교육과 연구개발에 대한 투자를 늘리는 것 외에도 정부는 다음과 같은 측면에서도 적극적으로 역할을 해야 합니다. 첫째, 호적제도 개혁을 가속화하고, 도시화 수준을 개선하고, 도시-농촌 분할을 타파합니다. 노동 시장을 촉진하고 생산성이 낮은 농업 부문에서 산업 및 서비스 부문으로의 노동력 이전을 촉진합니다. 전 세계적으로 '중진국 함정'을 성공적으로 극복한 국가들은 도시와 농촌 구조의 근본적인 변화를 달성하고 산업화, 도시화, 농업 현대화의 역사적 과제를 완수했으며 농업 노동 생산성이 평균 사회 노동 수준을 따라잡았습니다. 생산성은 거의 같습니다. 두 번째는 지적재산권 보호를 강화하는 것입니다. 혁신의 주체는 기업이고, 혁신의 토대는 메커니즘과 환경입니다. 정부는 기업에 혁신 환경과 제도적 보장을 제공하여 대규모 기업가 정신과 혁신을 장려해야 합니다. 또한, 우리는 부패 척결, 관료화, 정부 기능 전환 가속화, 특히 법치주의를 전면적으로 추진함으로써 기업의 법적 운영 환경을 조성해야 합니다.
요컨대 중국공산당 제18차 전국대표대회와 중국공산당 제18기 중앙위원회 3, 4차 전체회의가 제시한 개혁발전과업을 관철하는 한 , 그리고 성공적인 동아시아 경제의 추격 경험을 합리적으로 학습한다면 중국은 향후 10년 동안 반드시 성공을 이룰 수 있을 것입니다. 트랩"을 성공시켜 고소득 국가 대열에 합류했습니다.