법률 환경은 기업의 국제 비즈니스에 어떤 영향을 미치나요?
중국 기업의 '출국' 정책 환경과 그 개선
1. 우리나라의 '출국' 정책 환경 현황
'외출'에 관한 환경은 크게 정부 관리 시스템, 해외 투자 승인 시스템 및 관련 정책의 세 가지 측면으로 구성됩니다.
(1) 정부 관리 시스템
관리 시스템의 관점에서 중앙 관리 부서는 대외 무역 경제 협력부이며 주요 기능은 다음과 같습니다. 기업의 글로벌 진출을 촉진하고 정책 방안을 추진하며, 해외 투자 산업 지도 카탈로그와 국가별 오리엔테이션을 연구 및 제정하고, 다양한 해외 기업 및 경제 기관 등에 대한 감독 및 관리를 실시할 계획입니다. 전문 관리 부서에는 국가 계획위원회, 국가 경제 무역위원회, 국가 외환 관리국, 재정부, 중국 증권 감독 관리위원회 등이 포함되며 "외출"의 감독 및 관리에 참여합니다. 다양한 링크나 수준의 중국 기업. 또한, 각급 지방정부는 다양한 장소에 적용되는 여러 가지 관리 조치 또는 관련 정책을 발표했습니다. 재외공관 경제상무상담실은 우리나라의 다국적 투자 간의 관계를 조정하는 기능을 가지고 있습니다. 기업과 호스트 국가. 이러한 다각적이고 분산화된 관리 시스템은 필연적으로 번거로운 승인 절차, 낮은 효율성 및 긴 주기라는 불리한 상황으로 이어질 것입니다.
(2) 해외투자 승인제도
현행 규정에 따르면 우리나라의 해외투자 승인제도는 주로 해외무역회사나 대표사무소, 해외가공·조립 위주로 되어 있다. 재료 기업 및 승인에 대한 다른 두 가지 유형의 기업.
1. 무역회사 및 무역대표사무소 설립 승인
'해외기업 관리규정' 공포 후(대외무역경제협력부 초안) 국무원 관련 부처 및 위원회의 부서를 거쳐 국무원의 승인을 기다리고 있다.) 이 규정이 시행되기 전의 국내 규정은 여전히 대외무역경제합작부(1997)의 대외경제 및 경제정책에 따른다. 무역정법 제229호 "해외기업 경영강화에 관한 고시" 및 (1997) 대외경제무역 정발 제230호 "해외무역회사 설립에 관한 사항 및 무역대표사무소에 관한 잠정규정"에서 설립을 심사하고 승인한다. 해외 무역회사 및 대표사무소(대만, 홍콩, 마카오 제외)
2. 해외 소재 가공 및 조립 기업 설립 승인
우리나라의 경공업, 섬유, 가전제품, 기타 전자기계 및 의류 분야의 비교우위 기업을 장려하기 위해 가공산업의 해외진출 1999년 2월 14일 국무원판공실은 기업의 해외자재 개발촉진에 관한 대외무역경제합작부, 국가경제무역위원회, 재정부의 의견을 전달하였다. 가공 및 조립사업.
(3) 정부 정책 및 규정
중국 기업의 해외 투자에 관한 중앙 부처 및 위원회의 관리 정책에는 포괄적인 정책 및 규정과 특별 정책 및 규정이 포함됩니다. 그 중 전자는 포괄적인 지도적 중요성을 갖는 정책 및 규정을 의미하고, 후자는 대외무역경제합작부, 국가계획위원회, 국가경제무역위원회, 국가외환관리국, 외교부 등을 의미한다. 재무부, 중국 증권감독관리위원회 및 기업 재무 관리, 외환 관리를 위한 기타 부처 및 위원회, 해외 상장 및 기타 측면과 관련하여 별도로 또는 공동으로 발표한 일련의 특별 정책 및 규정입니다. 관련 정책의 주요 내용은 다음과 같다.
1. 산업정책 측면에서는 주로 에너지, 원자재, 임업, 농업, 전자기계 등 해외 자원개발 및 해외 가공무역에 대한 투자를 장려한다. 섬유, 하이테크, 엔지니어링 계약 및 기타 분야.
2. 해외투자는 해외투자수익 또는 기타 외환차익을 송금한 금액의 5% 비율로 송환차익을 예치해야 합니다. 현지 회계연도 종료 후 6개월이 지나면 해외 지분(해외 직접 투자, 해외 주식 매입, 해외 기업 증자 등 포함)을 위한 외화 매입이 금지됩니다. 외화 구매 및 송금을 수반하지 않는 대외 원조 프로젝트, 해외 자재 가공 및 조립 프로젝트, 중국이 현물로 자금을 지원하는 모든 해외 투자 프로젝트는 이윤 송금을 동시에 면제하고 외화 구매를 제한합니다. 해외 투자 교환을 완화하고 국가 전략 외국인 투자 프로젝트(국무원이 승인한 프로젝트), 해외 자재 가공 프로젝트, 해외 원조 프로젝트에 투자 외화를 구매할 수 있으며 수출 외화 수령 기한을 적절하게 연장할 수 있습니다.
3. 조세정책 측면에서 해외투자소득세는 이중과세를 방지하고, 해외납부부분 또는 해외특혜부분은 수출세 환급정책을 적용받습니다. .
4. 융자에 대해서는 중앙대외무역개발기금에서 특별자금을 배정하여 해외투자를 장려하고, 우대대외원조차관과 합작협력사업 자금 등을 지원한다. 수출신용이 우선시됩니다.
은행은 해외 기업에 정상 대출 금리로 근로 외화 대출을 제공하고 중앙 대외 무역 발전 기금은 수출 기업에 2% 포인트의 이자 할인을 제공합니다. 해외 소재가공조립기업은 이익을 낸 후 5년 이내에 얻은 이익을 자본보충에 사용할 수 있다. 국내 중소기업의 국제 시장 경쟁 참여를 장려하기 위해 국가는 "중소기업을 위한 국제 시장 개발 기금"을 설립했습니다. 주요 지원 내용은 다음과 같습니다. 해외 전시회 조직 또는 참가; 품질 관리 시스템, 환경 관리 시스템, 소프트웨어 수출 기업 및 다양한 제품 인증, 신흥 시장 개척, 해외 투자(협상) 등
5. 대외 무역 정책 측면에서 자재를 이용한 해외 가공 및 조립 프로젝트를 수행하는 국내 생산 기업에 자체 운영 수출입 권리가 우선적으로 부여됩니다. 장비, 기술, 예비 부품, 원자재 등을 수출합니다. 수출 허가 또는 할당량.
6. 인사 정책 측면에서는 해외 기업의 급여 총액을 통제하고 연봉제 도입을 장려하며 해외 직원에 대한 사회 보험을 실시하고 해외 가공 및 관리 인력의 아웃소싱을 단순화합니다. 재료 승인 절차를 갖춘 조립 기업.
2. 현행 정책의 주요 문제점에 대한 기업의 고찰
(1) 기업의 해외 진출 시 주요 문제점
1. 그리고 너무 길다. 현재 기업의 해외 투자에 대한 정부 승인 부서에는 대외무역경제합작부, 국가계획위원회, 국가경제무역위원회, 외환관리국 등 최소 4개 부서가 포함됩니다. , 승인을 위해 중앙 정부에 제출해야 하며, 특정 프로젝트에 대한 승인 프로세스는 프로젝트 제안을 검토하고 승인하는 것입니다. → 승인 가능 성적 연구 보고서 → 3천만 달러 미만 프로젝트에 대한 국가 계획 위원회 승인 → 국무회의 승인 미화 3천만 달러 이상의 프로젝트에 대해서는 국무원이 담당합니다. 전체 과정은 최소 반년, 길게는 1~2년이 소요됩니다. 해외 개발 프로젝트는 투자자의 신속한 대응을 요구합니다. 해외 투자 관행은 긴 연구 시간과 빠른 의사 결정에 소요되는 시간이 한 달에 불과한 경우가 많습니다. 복잡한 승인 절차와 긴 승인 시간으로 인해 많은 기업들이 잘못된 길로 사업 기회를 회피할 수밖에 없거나, 사업 기회 낭비를 피하기 위해 먼저 "나가서" 절차를 밟을 수도 있습니다.
2. 정책 지도와 조정이 바람직하지 않다. 아직까지 우리나라는 해외투자에 대한 전반적인 전략과 산업계획이 없고, 명확한 산업정책과 산업지향도 없다. 해외투자에 대한 통일된 지도와 조정이 부족하여 다양한 부서, 지역, 기업이 독립적으로 운영되고 있으며, 외국인투자가 자의성이 매우 높아 해외투자가 반복되고 악랄한 경쟁이 발생하여 우리나라 해외투자의 전반적인 이익에 영향을 미칩니다.
3. 민간기업은 해외로 나갈 때 선택의 여지가 없다. 현행 법규는 기본적으로 국영기업의 경영을 중심으로 제정되어 있으며, 국유기업의 해외투자 조정에만 초점을 두고 있으며, 비국유기업에 대한 법적 규제를 무시하고 있어 민간기업의 근거가 없는 실정입니다. 해외투자를 위해
(2) 기업이 해외 진출 후 직면하는 주요 문제점
1. 기업의 해외투자에 대한 정보, 지식, 경험이 부족하다. 기업은 투자국의 시장여건, 투자환경, 관습, 파트너에 대한 이해가 부족하고, 국제투자 운영규칙 및 법률제도에 익숙하지 않으며, 해외투자 경험이 없는 것도 성공의 걸림돌이 됩니다. 해외 투자를 하는 기업의 수입니다. 산지우그룹은 1993년 말레이시아에 의약품 가공 공장을 설립하기 위해 투자했으나 말레이시아에서의 의약품 생산과 판매는 이슬람 단체의 승인을 받아야 한다는 점을 이해하지 못해 투자가 실패했다. 콘카의 첫 해외 투자 시도는 인도네시아에 투자해 공장을 세우는 것이었지만 경험 부족으로 실패했다. Jiangsu Little Swan Electric Co., Ltd., Kaiyuan Machine Tool Group 등은 모두 부적절한 파트너 선택이 투자 성공과 효율성에 영향을 미치는 교훈을 경험했습니다.
2. 우리나라의 해외기업은 단독으로 운영되는 경우가 많고 취약하다. 첫째, 대부분의 기업은 규모가 작습니다. 둘째, 대부분 기술 수준이 낮은 노동 집약적 기업입니다. 셋째, 이러한 기업의 대부분은 전체 생산 시스템을 포함하는 도약적인 투자를 채택하고 있으며, 넷째, 글로벌 전략이 부족합니다. 많은 해외 기업은 생산이나 판매 기능만 가지고 있고, 다섯째, 중국의 해외 기업은 균질화 추세를 보이고 있으며 독립적으로 행동하고 심지어 불필요한 경쟁으로 서로 경쟁하고 있습니다.
3. 해외 기업은 경영 부진으로 영업 실적이 부진한 경우가 많다. 관련 통계에 따르면 중국 해외 기업의 55%가 흑자, 17%가 적자, 28%가 흑자 또는 손실을 내고 있는 것으로 나타났습니다. 해외 기업도 국내 국유 기업의 단점으로 어려움을 겪고 있습니다. 국유 기업의 재산권이 불분명하고 개성이 부족하기 때문에 해외의 일부 국유 자산에 대한 감독이 부족하고 "불량한 사원과 부자 주지"현상이 발생합니다. 국내 국영기업보다 심각하다.
지난 몇 년간 해외투자로 인한 경제적 이익이 낮고 국유자산의 손실이 심각한 것은 후진적 경영을 직접적으로 반영한 것입니다.
4. 중국인 인력의 자질은 상대적으로 낮고 국제 비즈니스 요구에 적합하지 않습니다. 대외경제무역시스템이 실시하는 주재원 교육수준 조사에 따르면, 해외기업 경영 종사자 중 대학 이상의 학력을 가진 사람이 43.7%에 불과하고, 중등기술학교 이하 학력을 가진 사람은 22.6%에 달한다.
5. 기업은 자금 출처가 단일하여 자금 조달에 어려움을 겪고 있습니다. 조사 결과에 따르면 해외사업 외화원천 문제를 해결할 때 48.5%의 기업이 국내 은행대출을 이용해 문제를 해결하고 있는 반면, 33.1%는 기업이 직접 조달하고, 11.5%는 외화를 구매하고, 11.5%만이 이를 해결하는 것으로 나타났다. 기업의 6.9%가 해외 은행 대출을 이용합니다. 통계 결과에 따르면 해외 가공 무역에 종사하는 기업은 서비스를 제공하기 위해 현지 중국 은행을 선호하여 69.6%를 차지했으며, 18.5%는 기타 현지 외국 은행을 선택했으며, 11.9%의 기업만이 현지 은행을 선택할 의향이 있는 것으로 나타났습니다. 이는 해외 가공무역기업의 외환사용 문제를 해결할 때 주로 국내 금융기관이나 자체 자금조달에 의존하고 있으며 경로가 상대적으로 단일하다는 것을 보여준다. 동시에, 기업들은 해외 투자를 추진하기 위해 자금 조달이 매우 시급한 상황이며, 정부가 다양한 채널과 방식을 통해 강력한 지원을 제공해주기를 바랍니다. 기업들은 국가가 수출 특혜 대출, 중앙 대외 무역 개발 특별 자금, 수출 신용 보험, 수출입 은행 지원, 수출 세액 환급 인상, 대외 원조 우대 대출 등의 방법을 통해 자금 문제를 해결할 수 있기를 희망합니다. 국가투자위험기금 설립.
6. 기업이 해외 투자를 효과적으로 보호하기는 어렵습니다. 우리나라는 해외투자 보험제도가 부족하여 해외투자가가 해외에서 직면할 수 있는 정치적 리스크에 대해 적절한 보호를 제공하지 못하여, 정치적 리스크가 큰 국가에 투자하는 일부 기업이 보상을 받지 못한 채 경제적 손실을 입는 경우가 있습니다. 예를 들어 ZTE는 콩고민주공화국 프로젝트에 투자했는데, 계약 체결 후 콩고민주공화국에서 쿠데타가 발생해 2년간 해외 투자가 없어 해당 프로젝트는 성과가 없었다. 보험제도상 손실은 보상받을 수 없습니다. 또한 기업들은 해외 시장의 약 30%가 중국과 무역 및 투자 보호, 이중 과세 방지에 관한 협정을 체결하지 않았으며 이는 중국 기업의 해외 투자 위험을 직접적으로 증가시킨다고 보고합니다.
3. 우리나라의 해외투자 정책체계 재구축에 대한 전략적 사고
이전 분석 결과를 보면 국내적 관점에서 우리나라의 해외투자 정책체계를 재구성하는 것이 필요하다는 점을 알 수 있다. 오늘날의 국제경제통합의 관점 세계화의 전반적인 흐름과 초국적자본에 숨겨진 국익에 대한 분석을 바탕으로 우리나라의 해외투자정책체계 개편은 기업의 미시적 차원뿐만 아니라 전략적 사고도 고려해야 한다. 국가 차원에서 검토해야 하며, 우리나라의 전환 현실에 기초해야 합니다.
대외개방 20년 동안 우리 나라는 주로 '인입'에 중점을 두었습니다. 시스템 설계 관점에서 '반입'에 대한 기존 시스템의 장애를 극복하는 데 더 많은 고려가 이루어지고 있는 반면, '나가기'에 필요한 제도적, 제도적 고려 사항은 부족합니다. 따라서 기업이 "외출"을 원할 경우 현재 관리 시스템 및 정책과의 충돌 및 마찰 가능성은 "인입"보다 훨씬 높으며 필연적으로 일반 기업이 직면하지 않은 더 많은 어려움과 문제에 직면하게 될 것입니다. 집. 이러한 문제는 일반적으로 세 가지 측면에서 발생합니다. 첫 번째는 "글로벌 진출"에 있어 정부와 기업의 역할 포지셔닝 및 역동적인 메커니즘입니다. 본질적으로 나가기를 원하는 것은 기업이지 정부가 나가기를 원하는 것이 아닙니다. 정부가 해야 할 일은 기업의 '글로벌 진출' 의욕을 자극할 수 있는 환경과 여건을 조성하고, 기업의 '글로벌 진출' 방향이 국가의 전략적 의도에 부합하도록 안내하는 것이다. 둘째, 정부와 기업 간 새로운 조율과 협력 관계를 구축해야 합니다. 오늘날의 세계화 세계에서 "외출"은 정부와 기업 간의 관계에 대한 요구 사항이 더 높습니다. 단순히 "정부와 기업을 분리하는 것"만으로는 글로벌 경쟁의 요구를 충족시키기에 충분하지 않습니다. 기업에 대한 정부의 지원과 기업과의 공동 및 조율 활동도 필수적이다. 세 번째는 기업에 대한 국가의 지원을 강화하는 것이다. 기업은 정부의 지원 없이는 '글로벌 진출'할 수 없지만, '지원' 자체보다 정부가 기업을 어떻게 지원하느냐가 더 중요하다. 정부가 어떤 수단으로 지원할 것인지, 어떤 분야를 지원할 것인지, 언제 지원할 것인지, 무엇을 지원할 것인지 등의 문제를 적절하게 처리할 필요가 있다.
이 세 가지 측면에서 정부는 '외출'에 핵심적인 역할을 한다. 정부 기능의 변화를 가속화하고 새로운 정부-기업 관계와 새로운 관리 메커니즘을 구축하는 것은 기업이 "세계화"하는 데 매우 중요합니다.
오늘날의 경쟁은 기업 간의 경쟁뿐만 아니라 국가 간의 경쟁, 정부와 기업의 연합세력 간의 경쟁이기 때문입니다. 그리고 글로벌 관점에서 볼 때 국가는 기업에 상업적, 정치적, 외교적 지원을 제공해 왔습니다. 일반적인 행동 방식과 일반적인 행동 강령. 분명히, 이러한 '국제적 관행'에 직면한 세계화된 세계에서 중국 기업이 세계에서 발판을 마련하고 경쟁에서 승리하기 위한 정부의 지원과 조율된 조치 없이는 '글로벌 진출'하기 어려울 것입니다. 그러나 해외 기업의 특수한 환경과 특별한 요구 사항으로 인해 특별한 운영 위험과 경쟁 압력이 적용되며, 이는 해외 기업을 국내 기업의 해외 지점으로 간주해서는 안 되며 국내 기업을 관리하는 방법을 사용하여 우리가 해야 할 일을 해야 한다고 결정합니다. 해외 투자 기업을 관리할 때 사고와 방법을 사용해서는 안 되며, 전통적인 시스템 하에서 해외 기업을 국유 기업으로 전환할 수 없으며 전통적인 계획 경제 관리 방법을 사용하여 해외 투자 기업을 관리할 수 없습니다. "외출"하려면 새로운 상황에서 원래의 "정부와 기업의 개별화"로 돌아가는 것이 아니라 제도 혁신을 가속화하고 세계화 상황에 적응하는 새로운 관리 시스템과 시스템을 만들어야 합니다.
단방향의 '반입'에서 '반입'과 '반출'의 양방향 조합으로, 이러한 전략적 변화에는 그에 상응하는 정책과 제도적 조정이 수반되어야 합니다. 국내 제도개혁이 아직 완성되지 않은 상태에서 그러한 조정을 한다는 것은 의심할 바 없이 꽤 어려울 것이다. 그리고 너무 많은 분야와 범위가 관련되어 있기 때문에 체계적인 시스템과 정책 설계 자체가 복잡한 주제입니다. 그러나 '글로벌화'라는 목표와 세계화의 실천으로부터 '글로벌화'의 정책방향과 경영이념, 메커니즘을 파악하는 것은 가능하다. 세계은행은 이러한 상황을 반전시키기 위해서는 중국이 “명확한 규칙, 특히 경영 투명성, 회계 책임 및 정보, 개선된 소유권 구조, 국유 기업의 통제 및 관리, 규제 또는 심사 메커니즘의 확립(또는 둘 다)이 필요하다고 지적합니다. ) 더 큰 위험을 피하고 세금, 환율, 신용시장 왜곡을 없애기 위해서는 중앙지정투자는 성과문제를 해결하지 못하고 오히려 투자를 더 왜곡시킬 수 있기 때문에 피해야 합니다. "관련 문제는 세계은행이 언급한 것보다 더 광범위합니다. 국가의 주요 전략적 결정으로서 '외출'은 긍정적인 긴박감뿐만 아니라 견고하고 효과적인 준비와 기본 작업이 필요합니다.
지난 20년간의 외국인 투자를 '글로벌 진출'이라는 전략적 관점에서 살펴보면, 가장 중요한 결점은 국가 전략 인식과 전략 지침이 부족하다는 점입니다. 지난 20년은 여전히 개별 부서와 기업의 행동이고, 장기적인 목표를 가진 국가 차원의 전반적인 운영이며, 무역 확대, 획득에 국한되어 있습니다. 원자재 및 기술, 수출 증가 등 기업의 미시적 수준에서는 명확한 국가 전략 목표에 대한 지침이 부족합니다. 현재는 세계화에 대처하기 위한 국가 전략으로 "외출"을 보장합니다. "가 장기적인 국가적 행동이 되고, 국가 목표에 따라 기업이 적극적으로 "외출"하도록 장려하고 지원하려면 "외출"과 전략 계획을 위한 구체적인 목표 모델을 공식화하고 이에 상응하는 정책 조정과 '외출' 전략을 실행하기 위한 전제조건이자 제도적 기반인 제도적 조정 '외출' 전략 계획을 수립하는 주요 목적은 '외출' 전략의 목표를 명확히 하는 것이다. 그리고 국가 자원과 힘을 동원하고 조정하는 방안, 셋째는 '외출' 전략의 장기적이고 안정적인 실행을 보장하는 것입니다. '외출' 전략 계획의 주요 내용에는 목표 선정이 포함되어야 합니다. 시장 및 투자 목표 산업 및 다국적 기업의 육성, 관련 전략 조정, 법률 및 규정 조정, 관리 시스템 및 정책 조정, 인센티브 조치, 이행 단계의 구분 및 초점, 국가 조정 메커니즘. 정책적 보장이 있어야만 '외출' 전략이 '벌떼'와 '돌풍'의 간섭을 피할 수 있고 견고한 기초 위에 진정한 '외출' 전략을 세울 수 있습니다.
넷째. 정책 개선 제안
p>위의 이해를 바탕으로 '통합 통제, 서비스 지원, 보호 및 보장' 3가지 측면에서 20가지 구체적인 제안을 제시합니다. "외출" 전략의 정책 시스템을 개선하고 완성하기 위해
(1) 통제 시스템의 통일: 제도적 구조 조정, 통제 단순화, 전략 계획 및 국가 소유 제한 돌파
p>
1. 국무원 직속으로 국가해외투자국을 설립하여 다당적 해외투자 관리의 현 상황을 변화시키고, 권한을 통일한다.
기타 정부 부처는 정책 수립에만 참여하고 관련 승인 권한은 해외투자청으로 통합되어 국가 차원에서 전국 다양한 부서 및 산업 분야의 외국인 투자 활동에 대한 통일된 리더십, 관리 및 조정에 도움이 됩니다.
2. 해외투자 입법추진을 가속화하고 우리나라의 해외투자 법률제도를 개선한다. 해외직접투자법, 해외투자보험법 등 관련법규 제정이 가속화되어야 하고, 국영기업 등 다양한 기업의 해외투자에 대한 기준 마련도 여전히 미흡한 실정이다. 기업, 민간 기업, 민간 기업 및 합작 기업은 통일되고 표준화되어야 하며, 승인 절차 및 관리 조치를 법적 형식으로 공개하여 해외 투자 행위를 규제해야 합니다.
3. 해외투자 승인제도를 개혁한다. 정부는 기업의 '글로벌 진출'에 도움이 되는 편안한 환경을 조성하고, 기업이 직접 해외 시장에 진출하는 데 방해가 되는 요소를 줄이고 제거해야 한다. 심사·승인 범위를 합리적으로 축소하고, 심사·승인 조건을 적절하게 완화할 필요가 있다. 모든 유형의 소유권을 가진 기업은 검토 및 승인 과정에서 동등하게 대우받아야 합니다. 여러 부서에서 승인을 받는 것을 피하기 위해 모든 승인은 해외투자청에 집중되어 있습니다. 해외투자청은 여러 수준의 승인을 피하기 위해 여러 지역에 사무소를 설치했습니다. 승인 절차는 부서 간 조정을 강화하고 통제 효율성을 향상시키기 위해 과학적으로 설계되었습니다.
4. 해외 인수합병 정책 연구 및 도입을 가속화합니다. 국경을 넘는 인수합병(M&A)은 국제 투자의 일반적인 형태가 되었지만, 우리나라의 현재 정책은 여전히 새로운 투자 프로젝트에 기반을 두고 있어 자금, 외환, 재산권 관리 등에 대한 정부 통제에 대한 특별한 요구 사항을 무시하고 있습니다. 인수합병의 형태로. 따라서 해외 인수합병에 관한 구체적인 경영정책을 연구하고 공표하는 데 속도를 내야 합니다.
5. '외출' 전략 실행을 위한 전반적인 계획을 강화합니다. 관련 계획과 정책을 수립하여 투자 업종, 투자 지역, 투자 대상, 주요 투자 방법을 결정하고 발전 목표와 우선 순위를 명확히 하며 해외 투자 권장 산업을 정기적으로 선택하고 발표하여 기업이 올바른 선택을 하도록 유도해야 합니다. 국가가 시행하는 다른 개발 전략과의 연계 문제를 해결합니다. '외출' 전략은 국가발전전략의 일부이며, 그 실행은 다른 전략과 유기적으로 결합되어야 한다.
6. 해외투자에 대한 감독 및 관리를 강화합니다. 해외투자에 대한 심사비중 과잉, 관리소홀, 심사승인 관리 단절 현상을 개선하고, 투자 후 감독관리를 강화한다. 국가는 사회관리자로서 금융감독, 세무통제, 외환통제 등을 강화하는 등 모든 해외투자기업을 감독하고 관리해야 한다. 동시에, 국가는 국유 자산의 소유자로서 국유 기업의 해외 투자에 대한 감독 및 관리를 강화하는 방법을 모색해야 합니다. 이는 주로 국내 투자기관의 관리를 통해 국가가 해외 국유투자기업에 대한 감독 및 관리를 간접적으로 실시하는 것을 가리킨다. 국내 투자 기관의 해외 기업 감독 및 관리에는 주로 다음이 포함됩니다. 해외 기업 운영자의 보상 및 처벌 감독, 기업의 소득 결정 권한 행사; 분배 및 투자 수익 획득.
7. 기업은 소유 형태에 관계없이 평등합니다. 중국이 세계무역기구(WTO)에 가입함에 따라 외국투자기업은 우리나라에서 국민대우를 받게 될 것입니다. 이 경우 국내 민간기업에게도 즉각 평등한 대우를 주어야 하며, 다양한 유형의 기업에 대해 평등한 경쟁 조건을 조성하고, 민간기업이 국제 시장에 진출할 수 있는 좋은 환경을 제공해야 합니다. 민간 기업과 다른 유형의 기업 간의 동등한 정치적, 경제적 대우를 통해 "정체성" 문제가 해결될 것입니다. '정체성' 문제가 해결되면 민간기업은 보다 과감하게 국제시장에 진출하고, 국제경쟁에 참여하며, 해외투자활동을 적극적으로 펼칠 수 있다.
8. 해외 관련 사업권을 국내 기업에 위임합니다. 대외 관련 운영권에는 주로 수출입 운영권, 해외 투자 및 융자권, 대외 경제 사업 운영권이 포함됩니다. 외국 기업은 이러한 운영권을 갖고 있어 중국 진출이 매우 편리하다. 그러나 모든 중국 기업이 이러한 경영권을 갖고 있는 것은 아닙니다. 우리의 손과 발은 스스로 묶여 있고, 귀중한 비즈니스 기회를 많이 놓치고 있으며, 이는 회사의 국제 시장 진출과 "글로벌 진출" 구현에 도움이 되지 않습니다. 전략. 따라서 모든 기업이 '글로벌화'할 수 있는 힘을 갖고, 해외관련 영업권 승인제도에서 등록제도로의 전환을 조속히 실현할 수 있도록 권한을 기업에 위임하는 것이 필요하다. 완전한 분권화 이후에는 법적 감독이 강화되고 업계 협회의 조정 역할이 강화되어야 합니다.
9. 기업인에 대한 외교통제를 더욱 완화할 필요가 있다. 우리나라는 20년 넘게 개혁개방 정책을 시행해 왔지만, 기업인과 다양한 유형의 외국인 근로자에 대한 해외 관리 시스템의 변화는 상대적으로 적습니다. 공기업의 부서장, 국장 등이 해외로 나가려면 조직부서와 상급 감독관의 승인을 받아야 한다. 절차도 복잡하고 승인 시간도 길다.
최근 일부 곳에서는 해외 노무 인력 심사를 완화하지 않았을 뿐만 아니라, 더욱 까다롭게 하고, 사전 정치적 심사를 실시해 해외 노무 업무에 시간을 소모하고 있습니다. 해외주재 기업직원과 해외임시직원에게 유효기간이 1년인 여권만 발급하는 곳도 있는데, 이는 기업비용을 증가시키고 사업발전에 영향을 미친다. 해외 사업 인력에 대한 승인 절차를 간소화하고, 공안부에서만 해외 인력파견에 대한 범죄경력 심사를 실시하고, 정치적 심사 과정을 면제할 것을 권고한다.
10. 전반적인 국가 전략에 따라 자본 계정 자유화 과정을 촉진하고 외환 통제를 점진적으로 철폐합니다. 현재의 외환 통제, 특히 자본 계정을 자유화할 수 없는 정책과 기업의 "글로벌 진출"을 장려하는 정책이 상호 제한적이라는 것은 명백합니다. 그러나 현재 우리나라의 경제 발전 상황에 따라 우리는 위안화 자본 계정 자유화 실시에 대해 여전히 신중한 태도를 유지해야 합니다. 이를 위해서는 자본계정 자유화의 구체적인 과정을 국가 전반의 전략 하에 마련해야 하며, 이것이 해외투자에 미치는 영향을 줄이기 위한 유연한 조치를 취해야 합니다.
(2) 서비스 지원 기능: 재정 지원, 정보 제공
1. 정책 및 재정 지원을 제공하기 위해 국가 외국인 투자 신용 기관을 설립합니다. 외국인투자신용기관의 역할은 크게 세 가지 측면으로 반영된다. 첫째, 정책지도이다. 국가 거시경제 정책에 따라 국가가 장려하는 외국인 투자 분야를 중점적으로 지원하고, 국내 자본과 함께 민간 자본의 수출을 견인하고 안내하는 역할을 하게 된다. 두 번째는 재정적 지원이다. 수출 신용, 정부 우대 대출, 해외 투자 자금 및 기타 정책 자금을 활용하여 국내 기업의 해외 완전 소유 또는 합작 투자에 대해 직접 대출 또는 지분 참여를 통해 자금을 조달합니다. 세 번째는 위험관리입니다. 국내 기업에 해외 투자 보험을 제공합니다. 주로 전쟁, 소요, 수탈, 국유화, 외환 통제로 인해 투자 기업에 발생한 손실을 포함해 해외 투자의 정치적 위험을 보장합니다.
2. 국내 기업의 해외 투자를 위한 상업 신용 자원을 확대합니다. 현재 국내에서 제공되는 해외투자신용자원은 사업개발의 수요를 충족시키기에는 턱없이 부족합니다. 한편, 국내 상업은행은 중국 기업을 위한 해외 투자 위험 평가 시스템을 조속히 구축하여 기업이 위험을 분석하고 이를 신용 제공의 기초로 활용할 수 있도록 지원해야 합니다. 한편, 중국의 WTO 가입 이후 중국 금융산업의 개방이 증가함에 따라 중국 기업은 중국 내 외국 투자 은행의 신용 자원과 국제 자본 시장을 활용하여 해외 투자 규모를 확대할 수 있어야 합니다. 효율성을 향상시킵니다.
3. 기업의 국경 간 운영에 제공되는 신용 보증 시스템을 더욱 개선합니다. 현재 기업이 해외시장을 확대하기 위해 국내 정책은행이나 시중은행에서 발행하는 보증서의 종류도 다양해지고 있으며 그 수도 급증하고 있다. 그러나 여러 가지 이유로 신용보증은 그 중 하나가 되었다. 기업이 해외 시장을 개척하는 데 방해가 되는 주요 요인. 중국수출입은행은 최신 국가 정책에 따라 보증 모기지 비율을 줄일 수 있지만 승인 시간이 너무 길고 절차가 번거로워 베이징에서 승인을 받아야 합니다. 이로 인해 기업 비용이 증가할 뿐만 아니라 , 또한 중국 기업의 국제적 명성과 이미지에 심각한 영향을 미쳐 사업 기회를 쉽게 지연시킬 수 있습니다.
4. 해외 투자 및 기타 대외 경제 및 기술 협력 기업이 전통적인 대외 무역 수출과 동일한 신용 정책 대우를 받을 수 있도록 구매자의 신용 정책을 개선합니다. 오랫동안 수출신용정책은 우리나라의 대외무역 수출이 신속하고 건전하게 발전하는 데 중요한 역할을 해왔지만, 해외투자, 해외프로젝트 계약 등 다양한 경제기술협력사업의 발전에 있어서는 우리나라의 수출이 -수입은행은 국가전문정책은행으로서 이러한 점을 고려하지 않았습니다. 업무의 특수성으로 인해 판매자의 신용만 사용하는 것에 익숙하고 기본적으로 구매자의 신용을 사용하는 것을 권장하지 않습니다. 한편, 프로젝트 계약 및 해외투자는 일반 무역에 비해 자금이 많이 필요하고, 판매자 신용을 이용하면 당사의 자산부채비율이 높고, 금융비용도 증가하므로 경영에 도움이 되지 않습니다. 시장 개발 및 사업 개발. 반면, 현재 국내 구매자의 신용절차는 번거롭고, 구매자의 신용위험 보증보험료가 5~6%에 달할 정도로 너무 높아 구매자에게 과중한 부담을 주고 있으며, 또 다른 동인으로서 구매자의 신용이 중요한 역할을 심각하게 제한하고 있습니다. 수출 신용. 미국 수출입은행이 시행하는 수출신용정책은 우리나라와 정반대다. 특히 구매자 국가 정부가 상환보증을 발행할 때 은행은 기본적으로 구매자 신용을 활용하고, 판매자 신용 활용을 기본적으로 고려하지 않는다. 신용 거래. 예를 들어, 미중 무역에서 중국 정부나 중국 은행이 상환 보증을 발행하는 경우 중국 자금을 지원받는 기업과 중국이 통제하는 합작 회사가 미국에서 기계 및 전기 장비 또는 기타 제품을 수입할 수 있습니다. , 미국 수출입 은행은 기본적으로 신용 지원을 제공하지만 미국 소유 기업은 중국으로의 수출에 대해 기본적으로 신용 지원을 제공하지 않습니다. 이러한 정책 경향은 우리가 고려할 가치가 있습니다.
5. 현물 지급을 수락합니다.
현재 많은 개발도상국은 국내 외환이 부족하고 우리나라와의 장기적인 무역 적자를 겪고 있습니다. 중국 기업은 해외 투자 및 해외 프로젝트 계약 활동에서 현물 지급을 받을 수 없어 양국 관계의 건전한 발전을 저해하고 있습니다. 석유, 목재, 비료, 식용유 등 국내 경제 발전에 시급히 필요한 전략물자의 수입에 대해서는 필요 시 현물 지급을 수용하고 우리나라의 상품 및 서비스 수출을 확대하는 방안을 고려할 것을 권고한다. 국내 희소 자원의 수입을 늘려 절반의 노력으로 두 배의 결과를 달성합니다.
6. 국내 전략자원과 해외기업이 생산하는 희소자원에 대한 수입제한을 철폐한다. "외출" 전략의 목적 중 하나는 국제 자원을 더 잘 활용하는 것입니다. 그러므로 우리는 국내 기업이 해외로 나가서 생산을 위해 국제 자원을 활용하도록 장려하는 동시에 제품 수입, 특히 국가 경제 발전에 시급히 필요한 희소 자원과 국가 전략 자원에 대한 수입 제한을 철폐해야 합니다.
7. 세금 환급 절차를 단순화하고 수출 세금 환급 절차를 가속화합니다. "선 부과 후 환급"을 "면제, 공제 및 환급"으로 변경하면 국영 기업과 수출 기업의 세금 환급 자금 흐름을 줄이고 세금 징수와 환급 분리 문제를 해결하는 데 도움이 되며 세금 징수와 환급의 통합을 촉진할 수 있습니다. 수출세 사기를 효과적으로 예방하고 수출 기업이 직면한 문제를 완화하는 데 도움이 됩니다. "면제, 상쇄 및 환급" 세금 방법은 오늘날 세계에서 널리 사용되는 수출세 환급 관리 방법으로, 우리 나라의 조세 정책을 국제 표준과 통합합니다. 또한, 생산기업의 투입 송장에 기재된 세금을 기준으로 환급액을 산정하므로, 환급업 및 환급업의 범위가 넓고 거래량이 많은 경우 대외무역에 의한 수출세 환급이 복잡해질 수 있습니다. 기업에서 제조 기업으로. 수출세 환급금을 중앙정부가 전적으로 부담하는 현행 방식은 수출세 환급금 확보에 도움이 되지 않고, 수출세 환급금의 일부를 지방자치단체가 부담하게 되어 지역민의 열정을 동원하는 데도 도움이 된다. 정부는 수출세 사기를 방지하고 수출세 환급 자금을 확보하는 데 도움이 되며, 외국 무역 회사 및 제조 회사에 대한 수출세 환급 자금에 대한 압력을 줄여 수출 촉진에 도움이 됩니다.
8. 글로벌 정보를 수집하고 무료로 빠르게 검색 가능한 정보 데이터베이스를 구축하세요. 인터넷 시대는 눈에 보이지 않는 시장에서 지점간 정보소통을 현실화했으며, 더 많고 더 빠른 정보를 가진 사람이 먼저 국제시장을 선점하고 경쟁에서 주도권을 잡을 수 있다는 점에서 글로벌 정보 네트워크 구축은 매우 중요한 의미를 갖는다. 기업은 국제화의 길을 택합니다. 현재 우리나라는 일반적으로 서구 국가에 비해 국제 정보의 영향을 3~6개월 늦게 경험하고 있어 중국 기업이 자체 선도 분야를 개발하는 데 어려움을 겪고 있습니다. 이를 위해 국가는 정보산업 건설에 속도를 낼 뿐만 아니라 다양한 국내 비즈니스 채널을 활용해 우리나라 해외 대리점을 통해 거시경제 상황, 시장 상황, 투자 기회, 투자 관련 정보 등 다양한 정보를 수집해야 한다. 수입 대상국에 대한 해외 투자 환경, 우대 정책, 행정 절차, 법적 체계 등도 정보 이용 비용을 줄이고, 기업이 최저 비용으로 글로벌 시장 정보를 얻을 수 있도록 국가 보조금을 활용하는 것도 필요합니다.
(3) 보호 및 보증 기능
1. 국제 투자 관련 협약에 참여하고 양자 간 투자 보호 협정을 체결한 국가의 범위를 확대합니다. 정부는 이중과세 방지, 정치적 위험 방지, 국가 지적재산권 보호를 위해 투자 유치국과 투자 보호 협정을 체결합니다. 이는 국내 기업이 해외 투자 보호를 받는 기본이자 기반입니다.
2. 특히 중국의 해외 투자 기업에 대한 정치 및 경제 보험 제공을 담당하는 국가 해외 투자 보험 기관을 설립합니다. 해외투자보험은 정부기관이나 공기업이 인수하는 것으로 본질적으로 국가마다 미국의 '해외민간투자공사', '장기수출보험과' 등 전문기관이 있다. 일본 통상산업성 기업국'.'잠깐. 적용대상은 정치적 위험(수용위험, 외환위험, 전쟁위험 등)으로 제한되며, 적용대상은 내국인의 해외직접투자로 제한됩니다. 이 제도에 따르면 투자자가 보험에 가입한 후 보험에 가입한 정치적 위험이 발생하여 투자자에게 손해가 발생한 경우 보험기관이 그 손실을 배상하고 보험기관은 대위권을 얻어 수입국에 청구할 수 있다. 수입국과 체결한 양자 간 투자 보호 협정에 따라 수입국이 주장합니다.