관련 카운티는 법률에 따라 행정 자체 검사 보고서를 촉진합니다.
I. 작업 진행
(a) 법에 따른 행정 업무에 관한 조직 지도자 (자체 검사 점수 14).
1. 조직 리더십을 강화하여 법에 따라 행정이 질서 있게 전개되도록 보장하다. 현 지도부의 변동 상황에 따라, 법에 따른 행정지도팀을 시기적절하게 조정하고, 지도팀 아래 사무실 (현 정부 법제에 설치됨) 을 설치해 전현법 행정의 지도, 조정 및 감독을 담당하고 있다. 각 부서의 행정수장이 본 단위를 책임지고 법에 따라 행정하는 조직보장체계 건설을 추진한다는 것을 분명히 하다. 심사 요구에 따라 법행정지도팀을 추진하면 매년 4 회의 특집회의를 열어 법행정업무를 연구하고 배치할 것이다.
2. 법에 따라 행정 조사 활동을 진지하게 전개하다. 성 정부 법제가 우리 현에 와서 향진 행정법 집행 업무를 조사할 때 향진 행정법 집행 사업의 전개에 대해 진지하게 조사하고 향진 행정법 집행권 행사 상황을 빗어 조사 보고서와 행정법 집행 권한 목록을 만들었다.
3. 현정부 상무회의는 법행정에 대한 특집 연구를 진행했다. 첫째, 20 12 년도 법행정업무계획과 5 년 근무계획, 현급 단위 및 개인표창을 듣는다. 둘째, 카운티 행정 권력 정리 보고서를 듣고; 셋째, 법에 따른 행정 문제를 듣고 연구한다.
4. 법에 따라 행정의 배치와 평가를 강화한다. 시 (20 13-20 17) (장정 [201 우리 현은' XX 현 20 13 년 법행정협정 발행에 관한 통지' (장정사무비 [20 13]43 호) 와' XX 현 2065 438+03 년 법행정시행세칙 발행 정보' 를 제정했다 법에 따라 행정은' 현위, 현정부가 XX 현 20 13 년 현직단위 목표관리 심사 실시방법에 관한 통지' (상발 [20 13]27 호),' XX 현 20/발행에 관한 통지' 를 포함할 예정이다.
5. 법률 학습 훈련을 강화하여 법에 따라 행정할 수 있는 능력과 수준을 높이다. "현 정부 상무회의학법 제도", "XX 현위가' 2011-XX 현 간부 교육훈련 계획' 발행에 관한 통지" (20/KLOC-0) 에 따르면 법제' XX 현 행정법 집행인의 법률 지식 훈련 방법 발행에 관한 통지' (장부법 [20 13]2 호) 에 따라 각 행정법 집행 기관은 행정법 집행인의 학습 훈련을 진지하게 조직하여 모든 법 집행 주체 행정법 집행인의 업무 훈련률1을 실현할 수 있도록 한다. 이 가운데 현공안국이 교대로 진행하는 XX 현 교통국 분기 훈련은 이색적이어서 행정법 집행인의 업무능력과 법 집행 수준을 높이는 데 좋은 역할을 했다.
법에 따라 행정의 감독 및 제한 메커니즘을 개선하십시오. 법행정의 공개투명성을 확보하고 행정법 집행을 더욱 규범화하기 위해 우리 현에서는 법행정을 당위, 인민대, CPPCC 의 민주감독 하에 배치하고 연간 업무계획 제정을 통해 고정적으로 현위, 현인대상임위원회, XX 현에 법행정상황을 정기적으로 보고할 것이다. 올해 5 월 하순에 CPPCC 는 전 현 행정법 집행자유재량권 발전 상황에 대한 검사를 조직했다. 65438+2 월 중순, 현인대는 현 정부 법제 전현법 행정상황에 대한 보고를 들었다. 우리 현에서는 의식적으로 감독을 받아들여 법행정을 더욱 보완하고 규범화하는 중요한 수단으로 당위와 인대의 지지력을 높여 법치정부 건설을 추진하는 데 중요한 보장을 제공할 것이다.
7. 법에 따라 행정 시범 단위 설립 활동을 전면적으로 전개하다. 우리 현은 20 12 년 현정부의 법행정업무일정에서 시범단위 창설을 법행정연도 목표평가에 포함시켜' 법행정시범단위 시행방안 수립에 관한 통지' (장정사무비 [2065 438+02]1) 를 발부했다. 시 추진법 행정지도팀의 요구에 따라 20 13 년 8 월, 우리 현에서는 연못진, 현교통국 등 10 개 단위를 추천해 성립검사에 참가하도록 했다. 8 월 하순, 우리 현 () 은 또한 관련 창립단위를 조직하여 흑룡장성에 가서 학습 시범단위 창설 업무를 참관하고, 시 법제 () 가 충칭 () 청두 () 에서 조직한 창설 학습 활동에 참가하였다. 우리 현은 규정에 따라 창설 활동의 전개를 보고할 수 있다. 각 창설 단위는 법에 따라 엄격하게 일을 처리하고, 시범 요구 사항을 성실히 이행하며, 자료를 적극적으로 준비하고, 시범을 통해 업무를 만들고, 각 부서의 법행정수준을 더욱 제고하고, 시범을 발휘하고, 우리 현의 법행정수준을 전면적으로 높이다.
8. 법에 따라 행정선전교육과 법제교류활동을 진지하게 조직한다. 올해 우리 현은 시 법제 조직의' 시현이 법행정업무교류회를 추진하다' 와' XX 시 행정복의업무교류회' 에 참가하여 청두 충칭에 가서 훈련을 공부했다. 동시에 논문을 쓰고 성법학회가 조직한' 루예안후이 20 13 년 민상법 세미나 및 포럼',' 제 10 회 창강 삼각주 법학포럼' 등 법제 홍보활동에 참가한다. 이 가운데 우리 청은 시 법학회가 조직한' 행정법 집행규범화 건설의 두드러진 문제와 대책' 에 등록해 우수 논문 3 등상을 수상했다. 올해 우리 현 * * * 은 성시법청에 법률정보 24 조, 현직의 다른 기관은 정보 40 여조를 제출하여 우리 현법제홍보교육에 어느 정도 기여했다.
9. 정부의 법제 건설이 더욱 강화되었다. 첫째, 카운티 수준의 법률 시스템 구축이 강화되었습니다. 최근 몇 년 동안, 현 위원회와 현 정부는 정부 법제 건설을 매우 중시하며, 법행정에서 법제기구의 참모, 조수, 법률 고문의 역할을 충분히 발휘하였다. 현위 현정부는 현 정부 법제 사무소의 인원 편성, 사무조건, 경비 등의 문제를 제때에 해결했다. 2005 년에 현기구 편제위원회는 법제 운영을 과급 단위로 격상시켰다. 20 10 정부기관 개혁에서 법률감독처, 행정복의응소처 두 부서를 추가해 6 명을 편성해 현급 법제기구를 더욱 강화했다. 둘째, 현급 부문 법제기관의 기본 설립이다. 현공안, 교통, 공상, 질감, 국세, 지방세, 농업, 담배 등 부처는 모두 법제 부서를 설립하여 전임 및 시간제 법제인원을 명확하게 했다. 셋째, 타운십 (지구) 법률 시스템이 점차 설립되었습니다. 향진 (구) 도 법에 따라 행정지도팀을 설립하고 법에 따라 행정사무소를 설립하여 지도자와 전문 겸직 인원을 명확히 관리한다. 현 정부 법제 작업 네트워크가 전면적으로 건전하다.
(b) 주요 행정 의사 결정의 이행 개선에 관하여 (자체 검사 점수 10)
1. 주요 행정 의사 결정 절차 시스템을 수립하고 개선합니다. 20 1 1 년, 우리 현에서는' XX 현 인민정부 중대 행정의사 결정 절차 규정' (장정 [2011] 3
2. 중대한 행정 결정을 진지하게 이행하여 의견과 청문 제도를 청취하다. 계획 승인, 토지 취득 철거, 규범 문서 개발, 중대 프로젝트 투자 등 중대 행정 결정에서 우리 현은' XX 현 인민정부의 중대 행정의사 결정 절차 규정' 에 따라 NPC 대표, CPPCC 위원, 관련 기능부서, 기층 직원, 일반 대중이 연구토론에 참여해 의견과 건의를 잘 듣는다. 민생과 대중의 이익과 관련된 중대한 결정에 대해 청문 활동을 거행하다.
주요 행정 의사 결정 위험 평가 시스템을 구현하십시오. 20 12 년' XX 현 중대 활동 사회 안정 위험 평가 실시 방법' (2065 438+02) 26 호) 을 제정했다. 중대 행정 의사결정 과정에서 의사결정 실수로 인한 집단성 사건을 피하고 사회적 조화와 안정을 더욱 유지했다. 특히 토지 전체 마을 추진과 중대 사업 건설 과정에서 엄격하게 규정에 따라 일을 처리하여 농민의 합법적 권익을 보호하고 농민의 주동성과 적극성을 동원하였다.
4. 중대 행정 의사 결정 전문가 논증 제도를 실시하다. 우리 현은 중대 프로젝트 전문가 논증 지도부와 투자 유치 프로젝트 심사 팀을 설립했다. 투자 유치, 토지 양도, 계획 사용, 중대 계약 심사 등에서 반드시 전문가 그룹의 충분한 논증을 거쳐 정부 상무회의 연구 후 실시해야 한다.
주요 행정 의사 결정의 합법성 검토 시스템을 구현하십시오. 카운티 법률 사무소는 카운티 상임위원회, 카운티 상임위원회, 카운티 토지위원회, 카운티 계획위원회, 카운티 안전위원회, 카운티 주요 프로젝트 선도 그룹 및 기타 카운티 전체 주요 회의에 정기적으로 참여하여 카운티 위원회 및 카운티 정부의 주요 행정 결정에 대한 법적 참조를 적시에 제공합니다. 동시에 우리 현은 현 정부 법률 고문단을 설립하여 4 명의 전임 우수 변호사를 초빙하여 현 정부의 중대 행정 결정에 참여하는 전문가 논증과 합법성 논증을 하였다.
6. 주요 행정 의사 결정 집단 의사 결정 시스템을 구현하십시오. 우리 현은 정부상임위원회, 현토위, 현계획위, 현안위원회, 현중대 공사 프로젝트 지도부 및 전문가 심사팀을 설립하여 중대 행정결정에 대해 집단토론 결정을 실시하고 집단지혜를 충분히 발휘하여 중대 행정결정의 공정성을 효과적으로 보장했다.
7. 엄격한 행정 의사 결정 책임. 우리 현은 중대한 행정 의사결정 실수와 심각한 결과를 초래한 지도 간부의 책임을 엄격히 추궁하고 있다. 올해 불법 토지와 정부 투자 사업 업무에서 직무 태만이나 의사결정 실수에 대해 법에 따라 법적 책임을 추궁하고, 그 중 형사책임 5 명을 추궁하고, 당기정기 처분에 6 명을 부여했다.
8. 중대 행정 의사 결정 시행 효과 평가 제도를 실시한다. "XX 카운티 인민 정부의 주요 행정 의사 결정 절차" 의 요구 사항에 따르면, 우리 카운티는 토지 취득 및 철거, 정부 주요 프로젝트, 5 년 계획 및 구현과 관련된 주요 결정에 대한 효과 평가 시스템을 구현하고, 이전 구현 및 구현 효과를 진지하게 비교하며, 불확실한, 불합리한 규정 및 목표를 적시에 수정하고, 구체적인 목표 작업을 더욱 명확히하고 구체화하여 주요 행정 의사 결정이 사회 발전에 더 적응하고 의사 결정 과학화를 촉진합니다.
(c) 시스템 구축에 관하여 (자체 평가 점수 20 점)
1. 행정권력 운영체계가 완벽하다. 행정 심사 제도 개혁과 기관 효능 건설을 더욱 심화시키기 위해 행정 효율을 높이고 투자 발전 환경을 최적화하고, 성, 시, 시,' 정부 발행, 정부 서비스 실시 의견 강화' 정신에 따라 우리 현은 간소화, 통일, 서비스, 고효율 원칙에 따라' 행정 서비스 센터 건설을 더욱 강화하는 의견' 과' XX 현 시행 행정' 을 제정하였다 행정 심사 제도 개혁을 추진하고,' 심사 분리, 심사 및 관리' 와' 원스톱 심사, 원스톱 서비스' 의 행정 심사 새로운 메커니즘을 세우고, 서비스형 정부 플랫폼을 구축하고, 일류 정무 서비스 환경을 조성하기 위해 노력한다.
2. 규범 문서의 개발, 개정 및 기록을 강화한다. 첫째, 규범 제정 절차. 재작년에 우리 현은 시 정부에 의해 규범성 문서 감독 관리 시범점으로 등재되어 우리 현 규범성 문서의 법제화, 정규화, 과학화에 중요한 추진 역할을 하여 우리 현 규범성 문서의 제정, 수정 및 폐지를 더욱 강화하였다. 규범성 문서의 설립, 초안 작성, 심사, 결정, 발표는 모두 요구에 따라 진행되며, 연초에 계획이 있고, 연중에는 독촉 통지가 있고, 연말에는 시행 결과가 있어, 업무의 맹목성, 무질서성, 임의성을 피하고, 정부의 추상적 행정행위를 더욱 규범화했다. 두 번째는 규범 문서 제정의 과학성을 높이는 것이다. 필요성과 타당성이 결여된 규범성 문건은 초안을 작성할 수 없다. 이미 계획에 포함된 규범성 문건에 대해 초안 부서에 충분한 조사와 과학적 논증을 요구하여 각 방면의 의견을 광범위하게 구하다.
3. 모든 규범 문서의 기록 검토를 강화한다. 우리 카운티는 규범 문서 제출 시스템을 엄격하게 시행합니다. 요구에 따라 현 정부나 정부 사무실의 이름으로 발표된 규범성 문건은 상급 XX 현 인민대 상임위원회에 신고해야 하며, 향진 현급 단위가 제정한 규범성 문건은 현 정부 법제에 신고해야 한다. 올해 우리 현은 XX 현인대상임위원회에 3 부의 규범성 문건을 제출하여 시청법제처에서 서류심사를 진행하였다. 현 정부 법제 사무소는 향진 XX 현급 단위를 엄격하게 집행하여 현 정부 법제처에 신고한 서류심사를 실시하고, 법 집행감찰부서가 구체적으로 실시를 책임지고, 하나하나 심사의견을 내고, 향진 XX 현급 단위의 규범성 문서 품질 향상을 촉진할 것을 요구하였다. 현재 향진 XX 현급 단위는 현 정부 법제처 기록 15 를 보고하고 있다. 우리 현에서 발표한 규범성 문서의 내용은 합법적이고 적절하며, 법률 법규와 상급 정책 위반 상황을 발견하지 못했다.
4. 문서의 합법성, 이의 심사 및 유효성을 엄격하게 규제합니다. 우리 현은' 시청청 행정기관 규범성 문서 관리 강화 통지' (하정사무소 (2007) 75 호) 정신을 엄격히 집행한다. 모든 규범성 문서의 초안 작성, 의견 요청 및 평가 작업은 법제 부서가 주도하며 각 관련 기능 부서가 협력한다. 중요한 규범성 문건은 또한 정부 법률전문가 그룹이 심사의견을 내도록 요구하여 우리 현의 규범성 문건을 더욱 합법성, 과학성, 조작성을 갖추게 한다. 동시에, 우리 카운티는 규범 문서 이의 심사 제도를 수립했다. 조직과 시민들은 규범성 문서가 권한을 초월하거나 법률, 규정, 규정 및 상급 행정기관의 규범성 문서 규정을 위반한 것으로 판단하고,' 안후이성 행정기관 규범성 문서 기록 감독 방법' 의 규정에 따라 현 정부 법제사무소에 서면 심사 건의를 제출하여 현 정부 법제사무소에 법에 따라 심사 처리를 진행하였다. 법률, 규정 또는 상급 정책과 일치하지 않는 규범성 문서를 발견한 경우, 제도 단위의 수정 또는 폐지를 적시에 통보하고, 30 일 이내에 처리 결과를 신청자에게 통보하여 법률의 통일과 안정을 보장합니다. 현 정부 법제 심사를 거쳐 우리 현에서 발표한 규범성 문건은 유효기간 제도를 실현하고 기한이 지난 규범성 문건을 제때에 수정하고 폐지할 수 있다.
5. 규범 문서 및 정보의 홍보 및 통일 된 게시를 강화한다. 우리 현에서 내놓은 규범성 문건은 정부 사이트, 정부 사무시스템, 장풍일보, 방송국 등 다양한 방식을 통해 사회에 발표돼 시민의 알 권리와 감독권을 보장한다. 동시에, 우리 현 규범성 문건은 발문 제도 관리를 엄격히 실시하여, 설립, 초안, 연구 논증, 법제기관 심사, 집단 토론 결정, 정부 비서기관 통일등록, 번호, 인쇄, 도장, 발표, 동시에 언론을 통해 사회에 발표한다.
규범 문서 정리를 진지하게 수행하십시오. 정령의 원활한 흐름을 보장하기 위해 10 월 29 일, 165438+ 우리 현은' 20 12 년 현 정부 규범성 문서 정리 결과 발표 통지' 를 근거로 발행했다.
상급자의 의견과 피드백을 적극적으로 구하십시오. 올해 우리 현에서는 20 13' 시청이 법행정을 추진하는 안배 (토론고)',' XX 최적화 투자환경규정 (의견고)',' 민영경제발전규정 촉진 (의견고)',' XX 행정청문 방법 XX 시가 법 행정 5 년 계획 (2065, 438+03-2065, 438+07)' 등 입법초안 65,438+065,438+0 건을 전면 추진하여 제때에 의견을 피드백할 것을 심의한다.
(4) 행정법 집행에 대한 규범 정도 (자평점수 26 점)
1. 행정법 집행 주체 청산과 행정권력 정리 정의를 강화하다. 올해 우리 현은 국가, 성, 시의 행정효율과 기능개혁 강화에 대한 요구에 따라 행정권력을 더욱 간소화하고 분권화하고, 상급 분권화 및 위탁행정권력 업무를 진지하게 전개하고, 행정법 집행 주체와 행정권력을 진지하게 청산하였다. 그 중에서도' XX 현 20 12 년 현급 행정승인사항 발표' (장정사무소 [20 12]27 호) 서류를 기초로 성, 시 청소 결과와 결합해 우리 현행정에 대해 현급 행정비준사항 청산 결과 발표에 관한 통지 (장정 [20 13] 17 호) 를 발행해 정부 사이트, 장풍일보 및 각 정무서비스청에 공개해 공개 조회와 사회감독을 받아 정말 효율적으로 하고 있다
행정 처벌 사건은 공개적으로 의견을 구하고 전면적으로 전개한다. 20 1 1 년, 우리 현은 시 현급 단위에서 먼저 행정처벌 사건에 대한 공개 토론을 실시하고, 20 12 년 6 월 전현 행정법 집행 기관에 펼쳐 각 행정기관이 일반 절차를 적용하는 행정처벌 사건에 대해 비례적으로 공개 토론활동을 할 것을 요구하였다. 2003 년 8 월 1, 2065438, 우리 현에서는 제 2 차 행정처벌 사건 공참원 양성회를 열어 공개 선발 임용에 대한 훈련을 실시하여 공참팀을 더욱 보강하고 공참원 관리를 강화했다. 올해 우리 현 * * * 은 대중대회를 24 회 열고 86 건의 안건을 논의하며 행정법 집행 기관 14 개를 포함한다. 공개적으로 의견을 구하는 일을 통해 대중이 행정법 집행에 대한 감독에 참여하게 하고, 법 집행 활동을 더욱 개방적이고 투명하며 효율적이고 공정하게 추진하며, 우리 현 행정법 집행 업무를 더욱 규범화하고 제고시킨다.
행정 심사 및 승인 문제 및 절차의 표준화를 강화한다. 우리 현에서는' 행정서비스센터 건설을 더욱 강화하는 의견' 과' XX 현 행정심사 서비스' 2 회 2 장소' 개혁의 실시 방안을 제정하여 2 년 연속 우리 현 행정심사 프로젝트를 정리하고, 요구에 따라 처리 조건을 더욱 구체화하고, 절차를 간소화하며, 사진 형식으로 발표하여 정무서비스청에 인쇄하여 신청자가 무료로 수령하고 열람할 수 있도록 했다.
4. 행정 재량권을 더욱 규제한다. 우리 현은 행정처벌 사건 공개 토론제도를 실시하여 자유재량권을 더욱 구체화하고 서류 형식으로 시행을 발표할 것을 요구하고 있습니다. 그 중에서도' 현교통국 행정처벌 사건 자유재량권 방법' 은 시 교통국에서 전 시 교통체계의 통일기준으로 전달된다. 현 보건국, 미국 식품의약감독청, 물가국, 환경보호국, 담배초국, 문광신국 등 행정법 집행부는 처벌사건의 통일, 공정성, 공정성을 보장하기 위해 자유재량권을 정립했다.
5. 행정법 집행 주체는 법에 따라 법정 의무를 이행해야 한다. 올해 현 직속 행정법 집행 부서는 모두 법에 따라 엄격하게 일을 처리할 수 있다. 법제 홍보 교육과 업무 훈련을 강화함으로써 법 집행의 질과 수준이 눈에 띄게 높아졌다. "인민을 위한 법 집행, 양질의 서비스" 라는 법 집행 이념은 인심을 깊이 파고들고, 행정법 집행은 더욱 합법적이고 규범적이며 문명적이다.
행정 법 집행 공무원의 표준화를 강화한다. 우리 현은 행정법 집행팀 건설을 집법 능력 향상의 기초로 삼아 행정법 집행인의 접근을 엄격히 관문할 것이다. 현감찰국, 법제 사무소는 각 행정법 집행 기관에 자주 가서 법 집행의 질을 점검하고, 자격증을 소지하고 법 집행을 강조하는 법적 요구 사항을 엄격히 준수하며, 임용자, 계약직을 단호히 근절하여 행정법 집행에 종사한다. 현재 우리 현에는 법 집행증 1542 명이 있으며, 모두 행정법 집행 자격과 효과적인 행정법 집행 증명서를 취득하고 있습니다. 또한 보조 법 집행인 864 명이 있으며, 주로 법 집행인이 사회관리를 강화하는 데 도움을 준다.
7. 행정법 집행 서류 심사를 진지하게 전개하다. 시정부 법제' 20 13 년 행정법 집행 사건 심사 업무에 관한 통지' (합법적 [20 13]37 호) 에 따라 우리 현에서는 제때에' 20/KLOC-'를 발부했다. 20 13 년 6 월 말부터 20 16 월 초까지 20 12 년 7 월 ~ 20 13 년 6 월 30 일까지 완료된 행정처벌과 행정허가서를 평가했다. 평가 작업의 객관적이고 공정한 것을 보장하기 위해 현 정부 법제는 현인대공위, 현기위 감찰국, 현검찰원, 현법회 및 일부 행정법 집행 기관 법제 기관 책임자 등 10 명을 초청해 각 법 집행 기관의 서류를 집중적으로 심사한다. 20 13 년 전 현 행정법 집행안 심사 상황에 대한 브리핑 (장정사무비 [20 13]9 1 호) 이 발부됐다.