경제협력에서 개발도상국의 어떤 측면이 피해를 입나요?
중미 경제 무역 관계의 현황, 문제점 및 전망
중국 세관 통계에 따르면 중국과 미국의 양자 무역 총액은 614억 3천만 달러에 달했습니다. 1999년에는 1998년에 비해 12% 증가했다. 이 중 중국의 대미 수출은 10.5% 증가한 419억5000만달러, 대미 수입은 15.4% 증가한 194억8000만달러를 기록했다. 미국 상무부의 통계에 따르면 1999년 중국과 미국의 양자 무역 총액은 949건에 이르렀다. 1억 달러는 1998년보다 11% 증가한 수치다. 미국의 중국 수출은 7.9% 감소한 131억2000만 달러, 수입은 14.9% 증가한 817억9000만 달러로 역대 최고치를 기록했다. 미국은 계속해서 중국의 두 번째로 큰 무역 파트너이며, 중국은 미국의 무역 파트너 중 네 번째로 남아 있습니다.
1. 발전 현황
중국의 대미 수출은 주로 노동집약적 제품인 반면, 미국의 대중국 수출은 주로 기술집약적 제품이다. 중국 통계에 따르면 1999년 중국의 대미 수출액은 전자제품, 신발, 장난감, 의류, 의류, 가죽제품, 가구, 플라스틱 제품, 금속제품 등 10억 달러 이상이었다. 중국은 또한 미국 항공기, 기계 및 전기 장비, 종이 및 종이 제품, 비료, 곡물, 화학 제품, 석유 장비 등의 주요 구매자 중 하나가 되었습니다.
동시에 중국 대외무역경제합작부의 통계에 따르면 1999년 중국에서 미국의 투자 프로젝트는 2,028건이었으며, 합의된 투자액은 60억 2천만 달러, 실제 투자액은 60억 2천만 달러에 이른다. 금액은 42억 2천만 달러이다. 1980년부터 1999년 말까지 미국의 중국 투자 프로젝트 총수는 28,679건, 합의된 미국 자본 금액은 526억 달러, 미국 자본의 실제 활용액은 256억 달러로 국가와 국가 중 2위를 차지했습니다. 중국에 투자하는 지역. 최근 몇 년 동안 미국의 대형 다국적 기업들은 중국 시장에 대해 낙관적이었습니다. 현재까지 Fortune지에 등재된 500개 대기업 중 200개 이상이 중국에 정착했습니다. 중국에 대한 미국의 기업 투자에는 기계, 야금, 석유, 전자, 통신, 화학, 섬유, 경공업, 농업 및 의학이 포함됩니다. 또한 미국의 투자 서비스 비중도 해마다 증가하고 있으며, 특히 금융, 보험, 상업, 회계, 호텔 분야에서 더욱 그러하다. 미국에 대한 중국의 투자는 상대적으로 적고 서비스 산업에 집중되어 있으며 현재까지 5억 달러 미만입니다.
1999년 11월 15일, 중국과 미국 정부는 중국의 세계무역기구(WTO) 가입에 합의했습니다. 미국 정부는 또 중국에 영구적인 정상 무역 관계 대우를 무조건 부여하고 이를 미국 의회에 제출해 승인을 받기로 약속했다. 이는 수년간 중미 경제무역 관계를 괴롭혀온 고질적인 문제를 완전히 제거하고 새 세기 중미 양국 경제무역 관계의 안정적인 기반을 마련할 것입니다.
중미 양국은 역사, 문화, 사회 제도의 차이, 이념과 가치관의 차이로 인해 양국 경제 및 무역 관계에서 마찰과 분쟁, 심지어 갈등이 발생해 왔습니다. 때때로 중국과 미국 사이의 갈등은 불가피하며 놀라운 일이 아닙니다. 현재 중미 경제무역관계에 존재하는 주요 문제로는 무역불균형, 반덤핑, 경제제재 및 첨단기술 수출통제, 섬유무역, 시장접근, 지적재산권 보호, 노동개혁 제품 수출, 동물산업 등이 있다. 그리고 식물 검역.
2. 기존 문제
1. 무역 불균형 문제가 과장되었습니다
중미 양자 무역에는 무역 불균형 문제가 항상 존재해 왔습니다. 1992년 이전에는 중국의 적자였고 그 다음은 미국의 적자였다. 1990년대 이후 국제경제구조의 변화와 중미 양국 무역의 증가로 인해 무역 불균형 문제가 점차 대두되었다. 실제로 중국과 미국의 무역 불균형은 대체로 과대평가되고 과장되어 왔다.
무역 불균형의 가장 큰 원인은 중국과 미국의 통계 방식 차이에 있다. 중국 통계에 따르면 1999년 중국의 대미 무역흑자는 225억 달러였으며, 미국 통계에 따르면 미국의 대미 무역적자는 687억 달러에 달했다. 양측의 통계적 차이가 왜 그렇게 큰가요? 1) 재수출 무역통계에 반영된다.
예를 들어 중국이 홍콩 등 제3국이나 지역을 거쳐 미국으로 재수출하는 것은 중국의 대미 수출에 포함되지 않으나, 미국은 이를 모두 중국으로부터의 수입으로 포함하고 발생할 수 있는 가공을 포함한다. 재수출 시, 재포장 후 가치를 더해줍니다. 1996년 미국 비즈니스 데일리(Business Daily) 사설은 프루킨스 연구소(Prukins Institute)의 중국 경제 전문가 니콜라스 라디(Nicholas Lardy)의 연구 결론을 인용하면서 미국 정부가 중국과의 무역 적자 통계를 3분의 1 정도 과장했다고 지적했다.
둘째, 무역 불균형 증가는 아시아·태평양 지역 경제구조 변화에 따른 것이다. 중국의 개혁개방이 심화됨에 따라 아시아태평양 국가 및 지역의 많은 산업생산기지가 중국으로 이전되었으며, 생산기지의 이전은 무역수지의 변화를 촉발시켰습니다. 미국은 이들 국가 및 지역으로부터의 수입을 줄였습니다.
셋째, 미국의 원산지 규정은 무역 불균형을 더욱 과장하고 있다. l) 중국의 대미 수출의 70% 이상이 가공무역이다. 제품 가공을 위한 원자재, 부품, 포장 품목은 기본적으로 미국이나 기타 국가에서 제공되며 기타 운송 및 관리 비용도 포함된다. 중국이 받는 가공 수수료는 전체 제품의 85%에 불과해 15%에 불과하다. 그러나 미국 관세청은 원산지 규정에 따라 해당 물품의 전체 제품 가치를 수입액에 포함시키고 있어 이는 그다지 합리적이지 않습니다. 2) 오늘날 경제의 세계화와 생산의 국제화 속에서 미국의 다국적 기업이 중국에 생산기지를 설립하고 그 제품을 본국으로 수입하는 것은 선진국에 대한 외국인 직접투자가 점차 보편화되고 있는 것입니다. 중국의 대미 수출액도 포함하는 것이 합리적이지 않습니다.
넷째, 양국 간 서비스 무역과 직접 투자를 보면, 미국 통계에 따르면 1999년 미국의 상품 무역 적자는 3471억 달러, 서비스 무역 흑자는 758억 달러로 집계됐다. 이는 상품 무역 적자의 22%에 해당하며 이는 또한 중미 무역에서 미국 서비스 무역 흑자의 일반적인 상황을 반영합니다. 또한 미국의 중국 투자로 인한 소득은 중국의 미국 투자로 인한 소득보다 훨씬 높습니다. 중화인민공화국 대외무역경제합작부의 계산에 따르면, 1998년에만 중국 내 미국 투자 기업의 총 매출은 1975억 위안, 즉 54억 달러를 빼면 약 237억 달러에 이른다. 중국 시장에서 판매된 나머지 183억 달러는 실제로 미국의 중국 수출에 해당하며, 여기에는 미국 기업이 중국에 투자하여 얻은 이익이 포함되지 않습니다.
2. 반덤핑이 점점 더 빈번해지고 있습니다.
미국은 미국으로 수출되는 중국산 제품에 대해 반덤핑 조치를 점점 더 자주 시행하고 있습니다. 중미 경제 및 무역 관계의 중요한 문제입니다. 1980년 미국이 처음으로 중국산 제품에 대한 반덤핑 조치를 개시한 이래 1999년 말까지 중국에 대한 반덤핑 소송은 73건, 반덤핑 조사는 100건 이상(일시심사, 행정심사 등 포함)이 있었다. ). 미국의 중국 반덤핑 조치에는 냉간압연탄소강, 사과 농축액, 붓, 아스피린, 종이클립 등 수십개 품목이 포함돼 중국산 제품의 미국 수출에 큰 영향을 미쳤다. 중국의 연간 대미 수출은 전체 수입의 8%에 불과하지만, 미국의 중국에 대한 반덤핑 소송은 전체의 20% 이상을 차지해 수출하는 국가와 지역보다 훨씬 높다. 미국에 더. 미국은 반덤핑 사건을 처리할 때 중국을 '비시장 경제 국가'로 간주하고 차별적인 '대리 국가' 가격 방식을 채택해 중국산 제품에 높은 반덤핑 관세를 부과하는 경우가 많다. 매우 임의적입니다. 사실 중국의 현재 경제는 이미 상당 부분 시장경제이기 때문에 다르게 대우받아야 합니다. 그렇지 않으면 공정하지도 합리적이지도 않습니다.
최근 몇 년 동안 미국은 중국산 수입품에 대해 반덤핑 조치를 시행했습니다. 1999년은 미국이 중국을 대상으로 한 반덤핑 조사가 48건으로 가장 많은 해였다. 그해 새로 접수된 6건을 제외하면 나머지는 일몰심사 또는 행정심사였다. 이는 미국이 1994년 우루과이 라운드 반덤핑 규정에 따라 원래 관련 규정을 상응하게 변경하고 반덤핑법의 실질적인 내용과 절차를 강화했으며 "일몰 검토" 조항을 추가했기 때문입니다. , 1995년 1월 1일 이후 발효되는 모든 법률 미국은 5년 기간이 만료되는 모든 반덤핑 조세 명령 및 정지 협정을 검토해야 합니다. 1999년 말 이전에 시작되었다.
재심사 과정에서 미국 업계가 해당 제품의 반덤핑 종료가 유사한 미국 업계에 “상당한 피해 또는 해를 끼칠 위협”을 초래할 것이라는 강력한 증거를 제출하지 않을 경우, 미 상무부는 반덤핑 조치의 자동 종료를 발표하게 됩니다. -제품의 덤핑 방지 조치. 오히려 미 상무부와 국제무역위원회는 덤핑 상황에 대해 다시 조사해 원래의 반덤핑법을 유지할 것인지, 협정을 정지할 것인지 결정할 예정이다.
미국의 중국에 대한 반덤핑 소송은 종종 보호주의적인 성향을 띠고 있으며 이는 미중 경제 및 무역 협력을 확대하는 과정에서 실질적인 장애물입니다.
3. 중국에 대한 일방적인 경제 제재
미국은 중국에 대한 영구적인 정상 무역 관계 대우를 거부하고 차별적인 수출 통제 정책을 채택하는 등 일방적인 경제 제재를 유지해 왔습니다. 미국 수출입은행, 화물신용공사(CCC), 해외민간투자공사(OPIC), 무역개발청(TDA) 등의 기획조정도 중단됐다. 이는 중국과 미국의 양자 경제 무역 발전에 심각한 영향을 미치고 있으며, 이는 중미 경제 무역 협력 확대에 발전과 제약이 되고 있습니다.
하이테크 산업은 미국 수출의 주요 유리한 산업이지만 미국이 중국에 대해 시행하는 수출 통제 정책으로 인해 미국 하이테크 제품, 특히 이중 용도의 수출이 늘어나고 있습니다. 기술 장비가 크게 제한되어 첨단 기술을 갖춘 수많은 미국 제조업체가 사업 기회를 잃고 있습니다. 현재 중국의 대미 첨단기술 제품 수출 규모는 14위다. 중국의 첨단기술 제품 시장 규모는 연간 수십억 달러, 심지어 수백억 달러에 달할 만큼 잠재력이 크다. 미국이 중국으로 수출하는 많은 첨단 기술 제품은 미국 상무부, 국무원, 심지어 대통령의 승인을 받아야 합니다. 더욱이 미국 기업인이 수출 허가를 신청하는 절차는 복잡하고 시간이 많이 걸립니다. 노동집약적이고 결국 거부당하는 경우가 많기 때문에 중국은 다른 나라로 눈을 돌려야 합니다. 미국의 대중국 수출 통제는 중국의 현대화 과정을 방해하려는 목적을 달성할 수 없다. 왜냐하면 오늘날 세계에서 미국이 독점하는 기술과 장비는 극소수에 불과하기 때문이다. 또한 중국 자체의 과학기술 수준이 지속적으로 향상됨에 따라 점차 많은 국가에서 필요로 하는 첨단 장비를 개발하고 있습니다.
중국 시장은 잠재력이 크고 경쟁이 치열한 시장이다. 미국 기업이 경쟁에서 승리하려면 미국 정부의 도움을 받아 특혜를 받아야 한다. 이런 점에서 미국 수출입은행은 물론 미국 무역개발청, 미국민간투자공사(American Private Investment Corporation) 모두 큰 잠재력을 갖고 있습니다. 미국 정부는 중국에 대한 차별적 정책을 버리고 미국 기업의 대중국 수출을 장려하고 지원해야 한다.
미국이 중국에 대해 일방적인 경제 제재를 가하는 것은 '냉전' 개념의 고집과 중국을 '잠재적 위협'으로 보는 데 뿌리를 두고 있다. 오히려 서구 선진국들은 역사의 흐름을 따라 중국에 대한 차별적 수출통제 정책을 잇달아 철폐하고 대중국 수출을 크게 촉진해 온 점은 미국 정부가 심각하게 반성할 가치가 있다. 미국이 중국에 부과하는 일방적인 경제제재도 미국의 대중국 무역적자를 초래하는 중요한 요인 중 하나다.
3. 전망
중국과 미국의 경제 및 무역 발전은 결코 순조로운 순항을 겪지 않았으며, 그 동안 많은 우여곡절을 겪었지만 여전히 큰 진전을 이루었습니다. 이는 양국 국민의 근본적인 이익에 부합됩니다.
미국은 세계 최대의 실제 시장이고, 중국은 세계 최대의 잠재 시장이다. 미국 시장은 중국에게 중요하고, 중국 시장도 미국에게 똑같이 중요합니다. 미국 정부가 선정한 10대 신흥시장 중 중국이 1위를 차지했다. 중국의 거대한 시장 잠재력은 미국에 대규모 자본을 보유한 투자자들에게 매우 매력적입니다. 일반적으로 미국 기업의 중국 투자는 대규모, 첨단 기술, 강력한 역량, 우수한 관리, 노동 및 환경 보호 강조 등을 특징으로 하며 일반적으로 환영받는다. 물론 미국 자금을 지원받는 대부분의 회사는 경제적 이익이 좋고 투자 수익도 높습니다. 현재 중국은 중서부 지역의 발전을 주요 국가 전략 과제로 삼아 외국 기업의 중서부 지역 투자를 장려하고 중서부 지역의 발전을 지원하고 있다. 이것은 미국 사업가들이 자신의 재능을 보여줄 수 있는 좋은 기회입니다. 중국 중서부 시장은 규모가 크며, 특히 통신 시장이 그렇습니다. 미국 정보 기업은 좋은 자격과 기술 지원을 갖추고 있으므로 중국 중서부 지역의 투자에 더 많이 참여해야 합니다. 통신 및 컴퓨터 기술의 발전을 통해 인터넷 및 전자상거래 개입, 중서부 지역 전통 기업의 대외 교류 지름길 구축