주요 경제 기술 지표 작성에 문제가 있다.
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임소군
(푸저우 대학 경영대학원, 푸젠 350002)
경제 세계화와 무역 자유화가 발전함에 따라 비관세장벽이 점차 관세 장벽을 대체하여 한 나라가 무역 보호를 실시하는 도구가 되었다. 비관세장벽의 보편적인 존재는 각국의 대외무역과 경제발전을 가로막는다. 특히 경제발전과 기술수준이 낮은 개발도상국에 대해서는 더욱 그렇다. 이 글은 현재의 비관세장벽의 발전 추세를 설명하고, 우리나라가 비관세장벽에 대처하는 대책을 제시했다.
비관세 장벽 트렌드 반조치
F760.6-62a1007-7723 (2006) 01-0003-02
2005- 10-30
임소군, 2003 년 복주대학교 관리학원 석사.
전쟁이 끝난 후 국제무역자유화와 경제세계화가 점차 깊어지면서 이전의 관세와 무역총협정과 이후 세계무역기구의 조화와 추진으로 전 세계 관세 수준이 크게 낮아졌다. 관세는 전통적인 무역 장벽으로서 보호 작용이 점차 약화되어 각국이 직면한 외부 경쟁이 갈수록 치열해지고 있다. 국내 산업 발전을 보호하고 국제 경쟁에서 한자리를 차지하기 위해 무역보호주의는 세계무역체계의 보완으로 약화되는 것이 아니라 WTO 의 틀 아래에서 강화됐다. 비관세장벽이 일부 선진국에서 무역보호를 실시하는 주요 도구가 되고 있다는 것이 눈에 띈다. 그들은 이미 중국의 수출 무역에 중대한 부정적인 영향을 미칠 것이다. 따라서 강력한 대책을 마련하기 위해 비관세 장벽에 대한 심층 연구가 필요하다.
첫째, 비관세 장벽의 발전 추세
1990 년대 이후 세계무역기구의 꾸준한 노력과 각국의 양자, 다자간 무역 협상, 쿼터, 수입허가증 등 전통적인 비관세장벽이 크게 감소했지만, 동시에 비관세장벽 분야는 새로운 발전 추세를 보이고 있으며, 다음과 같은 방면에서 두드러지게 나타나고 있다.
반덤핑 조치가 부단히 강화되다.
반덤핑의 원래 목적은 국제무역에서 불공정한 행위를 보이콧하고 가격차별을 없애는 것이다. 그러나 일부 국가들은 이를 전략적 경쟁의 수단으로 보고 경쟁자와 싸우고 강력한 무기를 사용하지 못하도록 함으로써 강한 무역 보호 색채를 부여한다. 그것의 발전 추세로 볼 때, 그것은 2 1 세기가 주도적인 국제 무역 장벽이 될 것이다. 예를 들어, 중국은 반덤핑의 시행에 있어서 여전히 가장 큰 피해자이다. 2004 년 6 월부터 6 월까지 10 1 새로운 반덤핑 사건 중 30 건이 중국 제품에 대한 것으로 집계돼 2003 년 같은 기간보다 18 건이 증가한 것으로 집계됐다.
(b) 기술 무역 장벽의 급속한 발전
WTO' 기술장벽협정' 은 TBT 의 합리성과 필요성을 부정하지 않기 때문에 각국이 자신의 특징에 따라 서로 다른 기술기준을 제정할 수 있도록 해 선진국들이 다양한 기술법규, 기술기준, 품질인증 등을 제정해 다른 나라의 수입을 제한할 수 있도록 했다. 과학의 진보와 기술 혁신이 심화됨에 따라 새로운 기술 표준이 끊임없이 등장하여 새로운 기술 법규에 포함될 것이다. 기술 혁신은 테스트 장비, 수단, 방법을 더욱 진보시키고, 일부 선진 WTO 멤버들이 TBT 를 사용하는 수준이 점차 높아지고, 수입 제품에 대한 기준이 점점 가늘어지고, 요구가 높아지고 있다. 예를 들어 일본 쌀의 중국 농약 잔류물은 65 개에서 104 항목으로 증가했다. 유럽연합은 중국 찻잎에 대한 검사 지수가 72 에서 134 로 증가했다. 또한 관련 분야에서 TBT 는 생산 분야부터 무역 분야까지, 유형화물부터 금융, 정보 등 서비스, 투자 및 지적 재산권까지 점차 확대되고 있습니다.
(c) 구현 수량 보안의 빈번한 사용.
수량 보장 조치의 형식은 주로 수입 쿼터, 자발적 수출 쿼터, 수입 금지령을 포함한다. 수량 보장 조치는 수출 제한 방면에서 직접적이고 신속한 특징을 가지고 있다. 따라서 많은 서방 국가들은 개발도상국의 대외무역의 빠른 발전을 다른 나라의 수출상품을 공격하는 수단으로 삼고 있다. 그중 가장 위협적인 것은 중국을 위해 특별히 제정된' 특보조항' 이다. 예를 들어, 2005 년 6 월 23 일에 브라질 정부는 브라질 국내 산업을 일시적으로 보호하기 위해 중국 원산지인 제품에 대해 특별 보호 조치를 취할 것입니다. 이 두 법령은 중국의 방직품과 의류 및 중국의 기타 특정 제품에 대한 할당액과 부가세를 실시한다. 또 최근 몇 년간 유럽연합 미국 등 중국 주요 수출국들도 기술무역장벽과 반덤핑 조치를 실시할 적절한 이유가 없을 때 특별보장조항으로 돌아간다는 추세를 보이고 있다.
(d) 녹색 장벽 이름의 확산
무역과 환경 문제는 점점 국제사회, 각국 정부, 국민의 관심을 받아 국제정치경제 분야의 초점 문제 중 하나가 되고 있다. 따라서 서구 선진국들은 녹색 물결을 이용하여 전 세계, 녹색 경제가 전 세계적으로 부상하는 추세를 휩쓸고 천연자원 보호, 환경 보호, 인간 건강의 기치를 내걸고, 복잡하고 까다로운 환경 제도와 기준을 마련했다. 다른 나라의 제품과 서비스에 장벽을 설치하다. 예를 들어 북유럽 4 개국의' 백조제도', 유럽연합의' 유럽연합제도', 일본의' 생태라벨제도' 등이 있다.
(e) 회색 지역 조치의 사용
특혜원산지 규칙, 정부 조달 정책 등 회색 조치는 여전히 WTO 다자간 제약 규칙 밖에서 자유로워져 대부분의 회원국이 무역보호 수단으로 널리 사용되고 있다. 원산지 규칙과 정부 조달 정책 뒤에는 엄청난 경제적 이익이 숨어 있기 때문에 각국 정부는 자국 생산자의 이익을 보호하기 위해 각종 법규를 제정함으로써 다른 나라 제품의 수입을 제한한다.
㈥ 노동 기준 및 동물 복지 향상
노동기준과 동물복지는 국제무역체계에 포함되지 않았지만 선진국들은 개발도상국의 노동력과 원자재의 비교 우위를 약화시키기 위해 본격적으로 WTO 체계가 되도록 노력해 왔으며, 이 조치를 이용해 개발도상국의 수출을 제한하기 시작했다. 동물 복지를 예로 들면, 2002 년 우크라이나에서 한 무리의 돼지들이 프랑스로 60 여 시간 동안 운반되었지만 프랑스 당국에 의해 거절당한 것은 운송 과정에서 돼지의 복지를 고려하지 않고 정해진 시간에 휴식을 취하지 않았기 때문이다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 동물명언) 노동기준의 경우, 예를 들어 미국 상공회의소에서 실시한 조사에 따르면 현재 다국적 기업과 대외무역기업의 50% 가 SA8000 표준을 시행하면 중국 기업과 새로운 구매계약을 재체결하겠다고 밝혔다. 우리나라의 제품 구조가 노동 집약적인 반면, SA8000 은 주로 노동 집약적인 제품을 겨냥하고 있기 때문에, 의심할 여지 없이 우리나라의 대외 무역 발전에 큰 영향을 미칠 것이다.
둘째, 중국의 비관세 장벽 대책
비관세장벽이 국제무역에서 점점 더 중요한 역할을 할 것이며, 새로운 비관세장벽이 계속 나타날 것이라는 데는 의심의 여지가 없다. 외국 비관세 장벽의 영향에 대응하기 위해 필자는 다음과 같은 대책을 강구해야 한다고 생각한다.
(a) 제품 품질 향상을위한 기술 혁신
기업은 비관세장벽에 대응할 수 있는 계기로 과학기술 진보에 의지하여 수출상품 구조를 조정하고 산업 업그레이드를 촉진하며 우리나라 수출상품의 과학기술 함량과 가공 수준을 높여야 한다. 첫째, 기술 연구 개발, 특히 핵심 기술 연구 개발을 강화하고, 새로운 재료, 새로운 에너지, 새로운 기술, 새로운 공식, 새로운 방법을 지속적으로 개발하고, 신제품을 출시하고, 제품의 기술 함량을 높이고, 제품 구조를 첨단 기술 제품 및 고부가가치 제품으로 전환하는 것입니다. 둘째, 제품의 심도 있는 가공을 제고하여 중간 제품을 완제품으로 생산함으로써 기업의 이윤을 높일 뿐만 아니라 각종 형태의 무역 장벽을 피할 수 있다.
(b) 무역 협회의 역할을 충분히 발휘하다
시장경제의 경쟁에서 단독으로 싸우는 마케팅 모델은 이미 우리나라가 WTO 에 가입한 후 국제 제품 시장 경쟁에 참여하는 데 적합하지 않다. 산업협회는 정부와 기업 간의 유대로서 생산자들이 수출가격을 조율하여 중국에서의 제품 경쟁과 식살육을 줄일 수 있도록 도울 수 있다. 그들은 또한 대외 홍보, 협상, 판매 등에서 서비스를 제공하고 대량의 산전 산후 업무를 맡을 수 있다. 또한 외국 비관세 장벽 조치의 변화 추세를 추적함으로써 기업은 외국 시장의 무역 장벽 정보를 제때에 파악할 수 있다.
(c) 기술 라벨과 규정의 개발과 개선을 가속화한다.
기술 장벽에 대응하기 위해 우리나라는 기술 표준과 기술 법규 체계를 보완할 필요가 있다. 첫째, 점차적으로 국제 표준에 부합하는 기술 규정 및 표준 인증 시스템을 구축하고, WTO 관련 협약에 따라 원산지 표시 인증 제도를 적극적으로 추진하고, ISO 19000, ISO 14000 표시 및 SA8000 표준 인증을 적극적으로 실시하여 국제 환경 표준과의 연계 속도를 높입니다. 두 번째는 기술 표준에 대한 국제 무역의 특수한 요구 사항을 충족시키기 위해 기업 기술 및 표준화에 대한 법적 인식을 높이는 것이다. 적극적으로 국제 표준을 채택함으로써 국제 생산 정보 및 생산 기술 수준을 제때 파악하고, 선진 성과를 흡수하고, 역량을 조직하여 기술 공관을 수행하고, 제품 품질과 등급을 향상시키고, 제품 경쟁력을 강화할 수 있다.
(d) 시장 다변화 전략 개발 및 시행
시장 다변화 전략은 우리 제품이 어떤 시장으로 돌진하는 것이 아니라 시장 분포에서 더욱 균형을 이루도록 하기 위해서이다. 따라서 정부와 기업 모두 수출 시장 전략을 조정하기 위해 노력해야 한다. 우리는 "오래된 시장을 공고히 하고, 새로운 시장을 개척하고, 수출 점유율이 지나치게 집중되는 것은 적당히 분류해야 한다" 는 원칙을 고수해 우리 제품을 더 많은 국가와 지역으로 수출해야 한다. 이렇게 하면 일부 제품 수출이 지나치게 집중되는 것을 막을 수 있고, 다른 사람에게 주문을 하기 쉬워 중국의 수출을 제한할 수 있을 뿐만 아니라, 무역전이 발생할 경우 무역분류를 통해 손실을 최소화할 수 있다.
(e) 비관세 장벽 조기 경보 시스템 구축
1. 정부는 대외무역기업시스템이 각국 (지역) 의 수입, 외국인 투자 등 대외무역방면에 관한 법률 법규와 업계 표준을 수집하고, 해당 데이터베이스를 구축하고, 현지 시장이 상품에 대해 취한 조치와 정책, 현지에서 제정한 각종 기준과 시행에서 직면한 문제를 제때에 이해하도록 촉구해야 한다.
2. 믿을 만한 외국 제품 대리점을 선택하는데, 그들은 현지 시장에 대해 잘 알고 있을 뿐만 아니라, 해당 업계의 최신 동향과 소비자의 최신 수요를 충분히 파악할 수 있다.
3. 정부 부처, 업종, 기업에 적시에 정보를 전파해야 한다. 모든 비관세장벽 사례가 발생하기 전에 미리 정보를 얻을 수 있도록 해야 한다. 수출 전략을 적시에 조정하고 비관세장벽의 영향을 받을 확률을 낮추고, 기업의 대응을 신속하게 조직하기 위해 중요한 조건을 만들어야 한다.
결론적으로, 현재로서는 국가와 국가 간의 비관세장벽을 완전히 없애는 것은 불가능하며, 비관세장벽은 장기적으로 존재할 것이다. 국가 경제와 기술 안전을 위해 인류의 건강 보호, 환경 보호, 우리나라의 주도적 산업과 유치산업을 합리적으로 보호하기 위해 우리는 세계무역기구의 관련 규정을 진지하게 연구하고, 다른 나라의 실천 경험을 참고하고, 국제협약, 규칙, 세계무역기구 규칙을 유연하게 활용하고, 국제규범을 참고하고, 자신의 비관세 장벽 보호 체계를 세우고, 기업의 국제경제무역에서 경쟁력을 높여야 한다.
-너에게 유용하길 바래. 。 。
성공을 기원합니다!