2018년 간쑤성 과학기술 성과 변혁 촉진에 관한 조례(초안)
2018년 간쑤성 과학 기술 성과 전환 촉진 조례(초안)
간쑤성 과학 기술 성과 전환 촉진 조례
(개정 초안)
제1장 총칙
제1조는 과학기술 성과의 실제 생산성 전환을 촉진하고, 과학기술 성과의 전환 활동을 표준화하며, "인민공화국법"에 따라 과학기술 성과의 전환과 관련된 모든 당사자의 정당한 권리와 이익을 보호하고, 과학기술의 진보를 가속화하며, 이 지역의 경제 건설과 사회 발전을 촉진합니다. 중국의 과학기술 성과 변혁 촉진에 관한 규정' 및 관련 법률, 행정 규정을 제정하고, 성의 실제 상황과 결합하여 본 규정을 제정합니다.
제2조 이 조례에서 말하는 “과학적, 기술적 성과”라 함은 과학연구와 기술개발을 통하여 생산된 실질적인 가치를 지닌 성과를 말한다.
이 규정에서 말하는 "직업과 관련된 과학기술 성과"란 연구개발 기관, 대학, 기업 및 기타 기관의 업무를 수행함으로써 완성되는 과학기술 성과를 말한다. 단위, 또는 주로 위에서 언급한 단위의 재료 및 기술 조건을 활용하여.
본 규정에서 언급된 "과학 및 기술 성과의 전환"이라는 용어는 새로운 기술이 형성될 때까지 생산성 수준을 향상시키기 위해 과학 및 기술 성과의 후속 테스트, 개발, 적용 및 홍보를 의미합니다. , 신공정, 신소재, 신상품 개발 등의 활동을 말합니다.
제3조 과학 및 기술 성과의 변혁에 참여할 때 다음 원칙을 따라야 합니다.
(1) 이행을 가속화하는 데 도움이 됩니다. 혁신 중심의 개발 전략과 과학, 기술 및 경제 촉진. 사회 발전과 국가 안보의 결합
(4) 시장 법칙을 존중하고 기업의 주요 역할을 최대한 발휘합니다. 자발성, 상호 이익, 공정성 및 성실성 원칙을 준수합니다.
(5) 과학 및 기술 성과의 전환 활동에 대한 지적 재산권은 법률로 보호됩니다.
제4조 현급 이상의 인민정부는 해당 행정구역 내에서 과학기술 성과의 전환을 관리, 지도, 조율할 책임이 있으며 과학기술 성과의 전환을 국가사업으로 통합해야 한다. 경제 및 사회 발전 계획을 세우고 재정 지원을 강화하며 과학 기술 성과 전환 정책을 개선하고 과학 기술 서비스 시스템을 개선하며 사회 자본 투자를 안내하고 과학 기술 전환에 대한 재정 투자의 다각화를 촉진합니다. 그리고 기술적 성과.
제5조 현급 이상 인민정부의 과학기술 행정부문, 종합경제관리부문 및 기타 관련 행정부문은 과학기술 성과의 전환을 관리, 지도, 조정해야 한다. 그들의 법정 의무와 함께.
제6조는 시민, 법인 및 기타 사회 단체가 과학 기술 성과의 변화에 참여하고 대중 기업가 정신과 혁신을 장려하도록 장려합니다.
제2장 조직 및 시행
제7조 재정 자금을 사용하여 설립된 응용 과학 기술 프로젝트의 경우 프로젝트 관리 부서는 과학 기술 성과를 전환하기 위한 프로젝트 수행자의 의무를 명확히 해야 합니다. , 과학기술 성과를 전환으로 전환하고 지적재산권의 창출 및 적용은 프로젝트 수립 및 수용을 위한 중요한 내용이자 기반입니다.
제8조 성은 과학기술 보고 제도와 과학기술 성과 정보 시스템을 구축하고 완비하며 과학기술 프로젝트의 실시 상황과 과학기술 성과 및 성과를 대중에게 공표한다. 관련 지적재산권 정보를 제공하고, 과학기술 성과정보 조회 및 심사 등 공공복지 서비스를 제공합니다.
재정 자금으로 설립된 과학 기술 프로젝트의 경우, 사업자는 과학 기술 보고 시스템에 규정된 절차와 요구 사항에 따라 과학 기술 보고서를 프로젝트 당국에 즉시 제출해야 하며, 과학 기술 보고서를 제출해야 합니다. 기술성과 및 관련 지적재산권 정보를 과학기술성과정보시스템에 제공합니다.
프로젝트 관리 부서는 기밀 관리 및 통제된 사용 원칙에 따라 과학 및 기술 보고서를 대중에게 공개해야 합니다. 기밀 프로젝트에 대한 과학 및 기술 보고서는 국가 기밀 유지 법률 및 규정에 따라 관리됩니다.
제9조 과학 및 기술 성과 보유자는 과학 및 기술 성과를 전환하기 위해 다음 방법을 사용할 수 있습니다.
(1) 혁신을 구현하기 위해 스스로 투자합니다. > (2) 과학 및 기술 성과를 타인에게 양도합니다.
(3) 과학 및 기술 성과를 타인에게 사용하도록 허가합니다.
다른 사람들과의 협력 및 변화 실행을 위한 조건으로
(5) 과학 및 기술 성과를 투자 가격, 지분 전환 또는 자본 기여 비율로 사용합니다.
(6) 기타 협상을 통해 결정된 방법.
제10조: 다음과 같은 과학 기술 성과 전환 프로젝트에 대해 현급 이상 인민 정부는 정부 조달, 연구 개발 자금, 사후 보조금, 산업 기술 지침 발행을 통해 이를 지원합니다. 카탈로그, 시연 및 홍보 등:
(1) 업계의 기술 수준과 경제적 이익을 크게 향상시키거나 건전한 사회 및 경제 발전을 촉진하는 새로운 산업을 형성할 수 있습니다.
(2) 국가 안보 역량과 공공 안보 수준을 크게 향상시킬 수 있습니다.
(3) 자원을 합리적으로 개발 및 활용하고, 에너지를 절약하고, 소비를 줄이고, 환경 오염을 예방 및 통제하고, 생태를 보호할 수 있습니다. 기후 변화 대응 능력과 재해 예방 및 감소를 향상시킵니다.
(4) 사람들의 생활을 개선하고 공중 보건을 개선할 수 있습니다.
(5) 높은 수확량을 촉진할 수 있습니다. 고품질, 효율적, 생태학적, 안전한 농업 또는 농촌 경제 개발
(6) 소수 민족 지역, 외딴 지역 및 빈곤 지역의 사회 경제적 발전을 가속화할 수 있습니다.
제11조: 다음 상황 중 하나에 해당하는 기술은 변형 및 적용할 수 없습니다.
(1) 국가 산업 정책 및 기술 정책에 위배되며 사용이 명시적으로 금지됩니다. 국가에 의해 또는 기한 내에 단계적으로 폐지되었습니다.
(2) 환경을 오염시키고, 자원을 낭비하며, 생태학적 균형을 파괴합니다.
(3) 국가 안보와
(4) 허위이고 미성숙한 기술.
제12조 현급 이상 인민정부는 기업이 연구개발 기관 및 대학과 협력하여 합작 투자를 통해 산학연의 통합 연구, 개발 및 테스트를 수행하도록 안내해야 한다. 기술 이전, 지분 참여 등, 과학 기술 성과의 전환 및 적용을 촉진합니다.
제13조는 연구 개발 기관, 대학 및 기술 이전 서비스 기관이 국제 과학 기술 협력 자원을 최대한 활용하고 기업이 외국 연구 및 연구와 산학연 협력을 수행하도록 장려합니다. 개발 기관, 대학 및 기업.
제14조 현급 이상 인민정부는 과학기술 서비스 산업의 발전을 지도하고 지원하며, 과학기술 성과의 전환을 위한 서비스 모델을 혁신하고, 과학기술 혁신 서비스를 확대해야 한다. 과학기술 서비스 산업의 네트워크, 전문화, 규모 및 발전을 연결하고 촉진합니다.
제15조 현급 이상의 인민정부는 기술 시장을 육성 및 발전시키고, 과학기술 중개 서비스 기관의 설립을 장려하며, 거래 장소와 정보 플랫폼, 정보 처리 및 분석, 평가, 기술 거래 중개 및 기타 서비스. 사회 세력이 설립한 과학기술 중개 서비스 기관은 정부의 서비스 조달을 통해 지원받을 수 있다.
과학 기술 성과를 위한 테스트, 평가, 컨설팅, 정보 서비스 및 기타 기술 서비스를 제공하는 기관은 관련 사업을 수행하기 전에 법에 따라 등록하고 전문 자격을 취득해야 합니다.
과학기술 중개인은 서비스를 제공할 때 공정성과 객관성의 원칙을 준수해야 하며, 허위 정보 및 증명서를 제공해서는 안 되며, 당사자의 국가기밀과 영업비밀을 비밀로 유지할 의무가 있습니다. 봉사 과정에서 배우는 내용입니다.
제16조 성 인민 정부는 산업 및 지역 발전의 수요에 따라 공공 연구 개발 플랫폼과 공공 과학 기술 서비스 플랫폼을 구축하여 기술 자문, 기술 통합 및 서비스를 제공해야 합니다. 과학 및 기술 성과의 변화 *성 기술 연구 및 개발, 중간 테스트 및 산업 테스트, 과학 기술 성과의 체계적 및 엔지니어링 개발, 기술 홍보 및 시연 검사 및 테스트, 표준 인증, 도량형 검증 및 교정과 같은 서비스.
제17조는 기술 창업 보육 센터, 대학 과학 단지, 메이커 공간 및 기타 기술 창업 보육 기관의 개발을 장려하고 지원하며, 기술 기반 중소기업에 창업 보육 장소, 기업 지도, 연구, 개발 및 관리를 제공합니다. 초기 단계의 중소기업 및 기타 서비스.
제3장 보호 조치
제18조 현급 이상의 인민정부는 과학기술 성과의 전환에 대한 투자를 해마다 늘려야 한다. 과학기술 성과 전환을 위한 금융 자금은 주로 과학 기술 성과 전환을 위한 지도 자금, 대출 할인, 보조금 자금, 벤처 캐피탈에 사용되며 기타 과학 기술 성과 전환을 촉진하는 데 사용됩니다.
제19조 성인민정부는 과학기술성과전환지도기금을 설립하고 주로 각종 금융과학 및 산업에서 창출된 신기술, 신공정, 신재료, 신제품 등에 사용한다. 모든 수준의 기술 계획 및 기타 사회 자금 혁신적 결과를 전환 및 적용하여 전략적 신흥 산업의 발전과 유리한 전통 산업의 업그레이드 및 전환을 지원합니다.
제20조 현급 이상의 인민정부는 과학기술 성과의 전환을 지방빈곤퇴치 및 발전계획에 포함시켜야 하며, 과학기술 성과의 전환과 적용을 촉진하기 위한 효과적인 조치를 취해야 한다. 빈곤에 시달리는 지역.
농업 과학 연구 기관과 농업 실험 시범 단위가 성 내 빈곤 지역에서 독립적으로 또는 다른 단위와 협력하여 농업 과학 기술 성과의 전환을 실행하도록 권장합니다.
제21조 과학기술 성과의 전환을 위한 위험 투자 메커니즘을 구축하고 개선합니다. 벤처캐피털 기관과 기술대출 보증기관의 설립을 장려한다. 보험기관이 과학기술 성과 전환의 특성에 맞는 보험 품종을 개발하고 과학 기술 성과 전환을 위한 보험 서비스를 제공하도록 장려합니다.
법에 따라 주식 거래, 주식 및 채권 발행 등 직접 자금 조달 방법을 통해 기업이 과학 기술 성과 전환 프로젝트에 자금을 조달할 수 있도록 지원합니다.
제22조: 과학 기술 성과를 기반으로 연구 개발 기관과 대학에 투자하는 기업의 경우 기업의 설립 연령과 수익성에 따라 지분 인센티브 및 지분 판매에 대한 제한이 적용됩니다. 편안합니다.
첨단기술 기업과 기술 기반 중소기업의 과학 연구자가 과학 기술 성과의 전환을 통해 지분 보상 소득을 얻는 경우 개인소득세를 5년 이내에 분할 납부해야 합니다.
제23조는 연구개발 기관과 대학이 과학기술 기업을 설립하고 과학기술 성과의 변혁에 참여하는 것을 허용합니다. 연구개발 기관과 대학이 설립한 과학기술 기업은 혁신과 기업가 정신에 도움이 되는 원칙에 따라 표준화된 방식으로 관리 및 운영되어야 하며 책임과 권리가 명확하고 투자와 운영이 분리되어야 합니다.
제24조 연구 개발 기관, 고등 교육 기관 및 금융, 과학 기술 등 관련 행정 부서의 주무 부서는 업무 변혁을 촉진하는 데 도움이 되는 성과 평가 및 평가 시스템을 구축해야 합니다. 과학기술 성과의 변혁 현황을 보고하고, 관련 단위 및 인력 평가와 과학연구비 지원을 위한 중요한 내용과 근거 중 하나로, 관련 부서에 대한 과학연구비 지원도 확대할 필요가 있다. 과학기술 성과 전환에 뛰어난 성과를 낸 단위와 인력.
정부 재정 자금으로 설립된 연구 개발 기관과 대학은 과학 기술 성과 전환의 특성에 부합하는 직위 평가, 직무 관리 및 평가 평가 시스템을 구축하고 개선해야 합니다. 소득 분배 인센티브 및 제한 메커니즘.
제25조: 연구 개발 기관과 대학의 자격을 갖춘 과학 기술 인력은 해당 단위의 동의를 얻어 3년 이내에 직장을 그만두고 과학 연구 프로젝트 및 결과를 가지고 사업을 시작할 수 있습니다. 창업 기간 동안 기본적인 복리후생은 유지되며, 직위평가, 직위승진, 사회보험 참여 등 원 단위의 다른 직원과 동일한 권리를 누릴 수 있습니다.
연구 개발 기관, 대학 및 기타 공공 기관의 과학 연구 인력이 자신의 직무 수행을 전제로 과학 기술 성과 및 기술 연구의 변혁에 참여하기 위해 기업에서 시간제로 일하도록 장려합니다. .
제26조 연구 개발 기관과 대학은 과학 기술 성과를 시간제 근무로 전환하는 데 실무 경험이 있는 경영 관리 및 과학 기술 인재를 유치하기 위해 일정 비율의 이동 일자리를 설치할 수 있습니다. 연구 개발 기관, 대학.
제27조 과학 기술 성과의 변혁과 첨단 기술 및 응용 기술의 진흥에 종사하는 과학 기술 인력은 직위 평가, 근무 조건, 생활여건 등
제28조 현급 이상 인민정부가 선정한 과학기술 성과 변혁 서비스 활동에 종사하는 과학기술 전문위원은 기술 서비스에 대한 보수를 받고, 기업을 설립하거나 지분을 취득할 수 있다. , 옵션 및 기업의 배당금.
제29조: 과학기술 성과 전환 활동은 법률에 따라 국가가 규정하는 세금 혜택을 받습니다.
제4장 기술적 권리 및 이익
제30조 재정 자금의 지원을 받아 설립된 연구 개발 기관, 대학 및 과학 기술 중개 서비스 기관은 국방, 국가 안보와 관련되지 않습니다. , 국가 사회적, 공공적 이익이 큰 과학기술 성과의 사용, 처분 및 이익을 얻을 수 있는 권리는 모두 프로젝트 수행 단위에 위임됩니다. 해당 단위의 주관 부서와 재정 부서는 더 이상 국내 과학 기술 성과의 사용 및 처리를 승인하거나 기록하지 않으며 과학 기술 성과의 이전 및 전환으로 얻은 모든 수입은 해당 단위가 보유합니다.
제31조 직업 관련 과학 기술 성과의 전환 후, 과학 기술 성과를 완성한 단위는 과학 기술 성과의 완성과 전환에 중요한 공헌을 한 사람에게 보상하고 보상해야 한다. 업적. 포상금의 방법, 금액, 기한은 과학기술성과를 완성한 단위가 정하거나 과학기술인원과 합의하여 정할 수 있다. 보상 및 보상의 방법, 금액 및 기한이 규정되거나 합의되지 않은 경우, 직무 관련 과학기술 성과의 완성 및 전환에 중요한 공헌을 한 인력에게 보상 및 보상은 다음에 따라 지급됩니다. 기준:
(1) 항목은 다음과 같습니다. 업무의 과학 및 기술 성과가 실행을 위해 타인에게 양도되거나 허가된 경우, 과학 및 기술의 양도로 인한 순이익의 50% 이상이어야 합니다. 기술 성과 또는 순 라이선스 수입은 회수되어야 합니다.
(2) 직업 사용 과학 기술 성과가 가치 평가 투자로 사용되는 경우 지분에서 50% 이상 추출되어야 합니다. 또는 과학 기술 성과로 구성된 자본 기여 비율
(3) 업무 관련 과학 기술 성과를 단독으로 구현하거나 다른 사람과 협력하여 구현하는 경우 5% 이상 과학기술 성과의 실시로 인한 영업이익은 해당 실시가 성공적으로 전환되어 생산에 투입된 후 연속 3~5년 동안 매년 인출되어야 합니다.
제32조 본 규정의 규정에 따라 국유 기업 및 기관이 업무 관련 과학 기술 성과의 완성 및 전환에 중요한 공헌을 한 인력에게 지급하는 보상 및 보상 비용 해당 단위의 해당 연도 총 급여에는 포함되지만 해당 단위의 총 급여 기반에는 포함되지 않습니다.
제5장 법적 책임
제33조 재정 자금으로 설립된 과학 기술 프로젝트 책임자가 과학 기술 보고서를 제출하지 않고 과학 기술 성과 및 관련 지식을 제출하지 않았습니다. 이 법의 규정에 따라 재산권 정보가 도난당한 경우, 상황이 심각할 경우 해당 프로젝트 시행을 주관하는 관련 정부 부서 및 관리 기관에 통보 및 비판을 받게 됩니다. 일정기간 내에 재정자금으로 설립된 과학기술사업을 수행하는 것을 금지한다.
제34조 본 조례의 규정을 위반하고 변형 및 응용이 금지된 기술을 실시한 경우, 과학기술 행정부문이 시정을 명령하고 불법소득을 몰수하며 벌금을 부과한다. 위법소득의 1배에서 3배까지 과징금을 부과합니다. 경제적 손실을 초래한 경우 법에 따라 민사배상 책임을 져야 하며, 범죄를 구성할 경우 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
제35조 과학기술 중개 서비스 기관 및 그 직원은 본 규정의 규정을 위반하고 고의로 허위 정보, 실험 결과 또는 평가 의견을 제공하여 당사자를 속이거나 한쪽 당사자와 결탁하여 상대방을 속이는 행위를 합니다. , 관련 정부 부서는 관리 책임에 따라 시정을 명령하고 불법 소득을 몰수하며 벌금을 부과하며 상황이 심각할 경우 타인에게 경제적 손실을 초래하는 경우 등록 기관은 법에 따라 영업 허가증을 취소합니다. , 법에 따라 민사배상 책임을 져야 하며, 범죄를 구성할 경우 법에 따라 형사책임을 추궁합니다.
제36조 과학기술인력이 속한 단위가 규정을 위반하고 과학기술성과의 완성과 변혁에 중요한 공헌을 한 과학기술인력에 대한 포상 및 보상을 하지 않는 경우 법률 또는 약정에 따라 해당 기관의 주관 부서는 기한 내에 시정하도록 명령해야 하며, 시정하지 않을 경우 해당 기관의 주관 부서는 규정에 따라 해당 기관의 관리 책임을 져야 합니다. 법으로.
제37조 과학기술 행정 부서와 기타 관련 부서 및 그 직원이 과학기술 성과의 전환, 임명 및 해임 과정에서 직권을 남용하고, 직무를 태만히 하고, 개인적 이익을 위해 부정행위를 한 경우 주관기관 또는 감찰기관은 직접 책임이 있는 감독관을 처벌하고, 직접 책임이 있는 기타 인원을 법에 따라 처벌하며, 범죄가 성립될 경우 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
제38조 법령에 본 규정의 규정을 위반하는 기타 행위에 대한 처벌 규정이 있는 경우 해당 규정이 우선한다.
제6장 부칙
제39조 이 규정은 공포한 날부터 시행한다.
1998년 12월 11일 제9기 성 인민대표대회 상무위원회 제7차 회의에서 통과된 "간쑤성의 과학기술성과 변혁촉진에 관한 조례"는 동시에 폐지되었다.