WTO 가 직면 한 예측과 개혁 전략 분석
우리의 일상 학습, 일, 생활 속에서 모든 사람은 일반적으로 제목, 저자, 요약, 키워드, 본문, 참고 문헌, 부록으로 구성된 논문을 쓰려고 시도했다. 어떻게 논문을 써서 천둥을 밟지 않도록 합니까? 다음은 WTO 가 직면한 어려움과 개혁 전략에 대한 저의 논문입니다. 독서를 환영합니다. 나는 네가 그것을 좋아하길 바란다.
WTO 가 직면한 곤경과 개혁 전략을 얕게 분석하다. 1 첫째, WTO 가 직면 한 외부 과제
지역 무역 협정의 영향
지역무역협정 (RTA) 은 두 개 이상의 국가 또는 서로 다른 관세구 간에 회원 간의 각종 무역장벽을 해소하고 무역협력을 규제하기 위해 체결된 국제조약을 말한다. 관무총협정 제 24 조와 GATS 협정 제 5 조는 지역무역협정이 최혜국 대우 원칙의 예외라고 규정하고 있다. 그러나 국제경제무역교류의 실천에서 RTA 는 이미 정상적인 상태가 되었다. RTA 의 발전 속도는 엄청납니다. 7 월 3 1, 20 13 까지 WTO 는 575 개 지역 무역협정 통지를 받았으며 그 중 379 개가 이미 시행되었습니다. RTA 는 자신의 우세로 협상이 쉬워졌기 때문에 세계 많은 국가들이 태평양 간 파트너십 (TPP) 과 대서양 간 무역 및 투자 파트너십 (TTIP) 과 같은 세계에 있는 거의 모든 선진국을 포함해 자연스럽게 관심을 기울이고 있습니다. RTA 는 WTO 주도의 다자간 무역 체제와 조화되지 않고 다자간 무역 체제의 발전에 위협이 되는 양자적 또는 지역적 이익 조정에 초점을 맞추고 있습니다.
(b) 남북 국가 갈등의 영향
남북갈등, 즉 선진국과 개발도상국의 갈등은 줄곧 국제경제무역 분야 갈등이 가장 격화되는 곳이다. 선진국들이 세계 경제 발전의 말투를 장악하고 있다는 사실은 결코 변하지 않았다. 개발도상국들은 자신의 경제가 발전함에 따라 국제금융위기에 대처하고 세계경제 회복을 촉진하는 데 어느 정도 역할을 했으며, 어느 정도의 발언권을 얻기를 희망하고 있다. 세계무역기구가 주도하는 다자간 무역체제는 선진국들에게 가장 큰 혜택을 주었고, 그 신흥 경제국들은 경제 수준이 제한되어 있고 수익이 제한되어 있어 최빈 개도국이 소외되는 경우가 많다. 따라서 세계무역기구 25 개 개발도상국의 단체서 20 12 가 도하 라운드를 중지시키는 한편, 주도권을 가진 선진국들은 여전히 후발주자와 국제경제무역규칙의 제정권을 공유하고 싶지 않다. 남북 갈등의 심화는 세계무역기구 다자간 무역체제의 발전과 진보를 가로막았다.
(c) 새로운 무역 보호주의의 영향
국제 경제 협력이 심화됨에 따라 국가 간 경쟁도 심화되고 있다. 경쟁은 항상 협력을 동반한다. 경쟁력을 유지하기 위해 각국은 자국 산업에 대해 보호 정책을 실시한다. 특히 현재 세계 경제 성장 속도가 둔화된 상황에서 신무역보호주의는 선진국과 개발도상국에서 모두 나타난다. 신무역보호주의는 주로 녹색장벽, 기술장벽, 반덤핑, 반보조금, 지적재산권 보호 등 비관세장벽으로 나타났다. 그 목적은 다자간 무역 체제의 속박을 피하고, 국내 산업과 취업을 보호하고, 국제분업과 국제교류에서 주도적인 지위를 유지하는 것이다. 신무역보호주의는 세계무역통합을 촉진하는 것을 자신의 책임으로 하는 세계무역기구에 대한 엄중한 도전이다.
둘째, WTO 자체의 결함
(a) 조직 구조의 결함
WTO 는 GATT 임시 협정의 결함을 극복한 공식 국제기구이지만 자체 조직 구조에는 여전히 많은 결함이 있다. 세계무역기구는 장관 이사회, 총이사회, 사무국으로 구성되어 있다. 장관 회의는 최고 권력기관이다. 하지만 이사회의 협상 과정에서 주요 무역국들 사이에 논란이 되는 문제에 합의하는 데 많은 시간이 걸리기 때문에 많은 소국의 장관들이 참여하는 것은 거의 효과가 없다. 총이사회는 장관 회의 휴회 기간 동안 직책을 수행하지만 분쟁 해결기구와 무역정책 심의기구이기도 한 만큼 일상적인 운영에 큰 부담을 주고 있다. 사무국은 세계무역기구의 상설기구로 총책임자가 이끌고 있다. 세계무역기구 사무국의 투자는 다른 국제기구의 사무국에 비해 미미하다. 예를 들어, 현재 국제통화기금 사무국에는 6000 여 명의 팀이 있지만 세계무역기구 사무국은 10 분의 1 에 불과하다. 인원과 자금의 부족으로 세계무역기구 사무국의 업무가 두절되었다.
(2) 권한 및 책임의 결함
세계무역기구 자체는 거대한 법률체계로, 일련의 무역 관련 협정과 협정으로 구성되어 있으며, 그 범위는 이미 세계 경제생활의 모든 분야를 포괄하고 있다. 하지만 세계무역기구에서 발언권을 가진 선진국들은 여전히 세계무역기구의 관할에 새로운 문제를 포함시키기 위해 노력을 기울이고 있으며, 그 중 많은 문제들은 무역과 무관하다. 개발도상국의 무역 문제에 대한 수동적인 지위로 인해 어쩔 수 없이 이 문제를 받아들이게 되었지만, 성실하게 받아들이는 것은 아니며, 따라서 일부 결의안을 대강대강 집행하여 집행난을 초래하였다. 새로운 의제는 세계무역기구의 틀에 진입하여 개발도상국의 수동성을 증가시켰고, 직접적인 결과는 세계무역기구의 처지가 어렵다는 것이다.
(3) 절차 규칙 및 의사 결정 절차의 결함
실력 불균형으로 세계무역기구의 규칙은 대부분 선진국이 자신의 이익에 따라 제정한 것으로, 개발도상국의 이익에 거의 관심을 기울이지 않는다. 그래서 WTO 는 규칙 기반 체계라는 말이 거짓이라고 할 수 있다. 더욱 실망스러운 것은 세계무역기구의 의사결정 과정이 종종 투명성이 부족하다는 것이다. 예를 들어, 녹색주택 회의와 같이 많은 나라의 장관들이 문밖에서 제외되었다. 게다가, 선진국들은 보통 압력을 가하며, 심지어 개발도상국을 타협시키겠다고 위협한다. 이런 상황에서 형성된 결의안은 어떻게 개발도상국에 의해 받아들여질 수 있을까?
셋째, WTO 개혁은 필수적이다
(a) WTO 개혁의 필요성
새로운 역사적시기에 접어들면서 WTO 는 이미 새로운 국제경제관계에 적응하지 못했다. 세계무역기구가 미국 서유럽 등 선진국과 지역이 주도하는 국면은 결코 변하지 않았다. 표면적으로는' 공감대' 가 이뤄졌지만 대부분의 개발도상국과 최빈 개도국은 수동적으로 그 결정을 받아들일 수밖에 없다. 이 신흥 경제국들은 이런 모델에 대해 매우 불만을 품고 있으며, 자신의 실력이 향상됨에 따라 이런 극도로 불합리하고 매우 불공평한 국면을 바꿀 필요가 있다. 게다가, 세계무역기구 자체에는 심각한 제도적 결함이 있다. 이것은 회원들이 주도하는 국제기구이다. 사무총장과 사무국은 단지 수동적인 도구일 뿐, 그들은 적절한 관리권이 부족하다. 이 때문에 WTO 는 점차 국제적 영향력을 잃고 있으며, 국제경제무역 분야에서는 점점 더 환영받지 못하고 있으며, 상공의 위험에 직면할 가능성이 높다. 따라서 WTO 개혁은 필수적이다.
(b) WTO 개혁에 대한 제안
첫째, WTO 시스템 개혁을 개선하십시오. WTO 는 현재 조직 구조에 결함이 있으며 합리적이고 효율적인 운영 메커니즘을 구축하는 것이 가장 중요한 문제입니다. 많은 개혁안은 세계무역기구 총책임자의 권력이 강화되어야 한다고 지적했다. 현직 총책임자의 직책은' 대변인' 의 역할처럼 매우 제한적이다. 따라서 총책임자의 권리와 책임을 더욱 명확히 하고 우수한 전문 기술과 업무 경험을 총책임자로 선출하기 위한 전제 조건으로 삼아야 한다. 동시에, 바쁜 사무국이 그 역할을 충분히 발휘할 수 있도록 직원과 예산을 늘려야 한다. 둘째, 기존 법안을 집행하고 관련없는 법안을 거부한다. 이전 문장 에서 우리 는 WTO 의 관할권 이 이미 세계 경제 의 각 분야 에 관련되어 있다는 것 을 알고 있다. 현재 많은 문제들이 효과적으로 해결되지 않았다. 따라서 선진국들이 가능한 한 빨리 기존 건의를 이행하고 상품 무역에 초점을 맞추도록 촉구해야 한다. 게다가, 새로 제출한 제안이 화물무역 분야에 속하는지 심사하다. 예를 들어, 환경 및 자원 협상, 노동 기준 협상은 상품 무역 분야에 속하지 않습니다. 세계무역기구는 이러한 문제를 해결할 수 있는 가장 좋은 장소가 아니다. 우리는 이 법안들을 세계무역기구 체계에 통합하는 것에 반대해야 하며, 이러한 문제들은 전문 국제기구에 의해 해결되어야 한다. 셋째, 기존 의사 결정 메커니즘을 개혁하십시오.
합리적인 의사 결정 메커니즘은 국제기구의 양호한 운영에 없어서는 안 될 요소이다. "공감대" 는 어느 정도 의사결정 어려움을 야기했지만, 버려서는 안 되며, WTO 의 기본 원칙과 관련된 중요한 결정에 여전히 적용될 수 있다. 또한 여러 전문가 학자들의 건의에 따르면 가중 투표 방식을' 공감대' 의 보완으로 늘려야 한다.' 공감대' 를 채택했고 전체 멤버들이 오랫동안 합의를 이루지 못한 경우 가중 투표 방식을 채택해야 하며 찬성표를 던진 멤버 수는 절대 임계수에 도달해야 한다. 일부 절차적 사안에 대해서는 직접 가중 투표 방식을 채택한다. 의사결정 매커니즘 개혁은 각 방면의 이익과 관련된 민감한 문제이므로 신중한 고려를 바탕으로 실시해야 한다. 마지막으로 RTA 와 다자간 무역 체제 간의 관계를 조정하십시오. RTA 와 다자간 무역체제는 모두 무역자유화의 최종 목표를 실현하는 추진기이다. 그것들은 상호 배타적인 것이 아니라 보완적인 관계로 정의되어야 한다. 이런 관계는 다자무역체제가 지역무역협정을 위한 거시틀과 체계를 설정하고 원칙적인 지도와 도움을 제공하는 반면, 지역무역협정은 각국 협상의 깊이와 폭을 넓혀 다자무역체제가 일시적으로 해결할 수 없는 문제에 대한 출구를 찾았다. 결국 글로벌 무역 자유화를 실현하기 위해서는 서로에게서 배우고 서로 촉진해야 한다.
WTO 가 직면한 곤경과 개혁 전략을 간략하게 분석해 최근 몇 년 동안 WTO 가 점점 더 많은 문제를 드러내면서 개혁이 필수적이어서 각 측 학자들이 자신의 건의와 제안을 내놓았다. 세계무역기구가 무엇을 개혁하고 어떻게 개혁하느냐 하는 것은 모든 회원국의 근본적인 이익을 포함하므로 하루아침에 문제가 되지 않는다. 이 글은 WTO 개혁의 형세를 분석하고, WTO 개혁의 핵심 문제 (의사 결정 메커니즘, 접근 절차, 규제 능력 등) 를 요약하려고 한다. , 그리고 개혁 대책과 제안을 제시했다.
I. 세계 무역기구 현황
(a) 도하 라운드 협상은 지금까지 성공적으로 완료되지 않았다.
세계무역기구 설립 이후 관세 등 무역 장벽을 더욱 낮추고 없애고 국제무역에서의 차별 대우 문제를 해결하고 세계경제무역 발전 등을 촉진하는 데 대체불가의 역할을 했다. 하지만 200 1 도하 라운드가 시작된 이후 사람들은 교착 상태에 빠져 어떠한 합의도 이루지 못해 WTO 에 대해 비관적이고 부정적인 태도를 보이고 있다. 그러나 도하라운드 발리 회의는 무역편의화 협회와 같은 다자간 협의를 달성했으며, 이 중 32 개 가입 의정서가 WTO 협정의 일부 내용을 덮어쓰고 있으며, WTO 20 15 년 제 10 회 장관급 회의와 WTO/KLOC-도 있다. 2020 년 카자흐스탄에서 열릴 세계무역기구 제 12 차 장관급 회의는 여전히 도하 의제에 대해 긍정적인 태도를 보이며 세계무역기구 자체와 도하 라운드 협상을 성공적으로 완성할 수 있다는 자신감을 높였다.
(2) 항상 자유롭고 차별적이지 않은 다자간 무역 체계를 제공한다.
세계무역기구는 다자간 규칙 제정과 시장 접근 협상에서 어려움을 겪고 있지만, 자유와 비차별 무역체계를 제공하는 유일한 다자간 기관으로서 여전히 없어서는 안 될 핵심 국제기구로, 글로벌 금융위기가 발생했을 때 제도 안정에 중요한 역할을 할 수 있다. 국제 경제 운영의 질서와 예측 가능성을 확보하다. 이러한 관점에서 볼 때, 다자간 협상 교착 상태가 국제 경제 운영에 미치는 영향은 부분적이고 일시적일 뿐, 국제 경제의 대국은 주로 WTO 체계의 지원과 유지 관리가 필요하며, WTO 의 제도적 영향과 핵심 역할은 글로벌적이고 장기적이다.
둘째, 세계무역기구가 직면한 어려움
(a) 선진국의 주도적 역할은 개발도상국의 이익을 손상시킨다.
세계무역기구는' 경제유엔' 이라고 불리지만, 일부 선진국이 오늘날의 무역자유화 과정에서 주도적인 역할을 하고 있으며, 글로벌 무역자유화와 투자자유화 과정도 선진국이 주도하는 국제환경에서 진행되고 있다는 것은 부인할 수 없다. 세계무역기구를 통해 자신의 이익에 맞는 각종 무역, 투자, 경제 운행 규칙을 제정함으로써 세계무역기구가 여전히 큰 한계와 문제를 가지고 있으며, 각종 갈등과 충돌은 세계무역기구의 다자무역체제의 발전에 얽히게 될 것이다. 각국이 세계무역기구에 가입하는 것은 더 많은 이익을 얻기 위해서지만, 이러한 규칙의 불공평함은 개발도상국의 이익을 해친다.
(b) 지역 경제 집단화가 다자간 무역 체제를 침식하고 있다.
다자간 무역 체계는 그 부정적인 영향을 없애고 제한하기 위해 지역 그룹 문제를 다자간 틀에 포함시키려고 노력해 왔다. 그러나 최근 몇 년 동안 세계무역기구의 새로운 무역협상이 시작되지 않은 상황에서 양자간 또는 지역 형식으로 체결된 자유무역협정이 급속히 발전했다. 유럽연합의 무역과 경제통합이 가장 높았고, 이어 북미 자유무역협정과 아시아태평양경제협력기구가 뒤를 이었다. 국제무역은 글로벌 다자무역체계와 지역무역체계가 병존하는 구도를 보여준다. 이러한 우대무역협정의 운영은 앞으로 다자간 무역 협상에 도달하는 것을 더욱 어렵게 할 것이다.
(c) "합의" 의사 결정 메커니즘의 문제점
공감대' 의 의사결정 메커니즘은 매우 민주적으로 보이며, 어떤 개발도상국도 거부권을 행사할 수 있다. 실제로 한 표의 거부권을 사용할 수 있는 것은 무역대국이다. 예를 들어 미국은 1 표 거부권을 가장 많이 사용하는 나라다. 뿐만 아니라, 미국은 종종 협상 탈퇴를 위협하고 다른 나라들이 미국의 기준에 동의하도록 강요한다. 매번 무역 협상이 오래 지속되는데, 바로' 공감대' 원칙에 기반을 두고 있다.
(d) 여전히 많은 모니터링 된 "진공 지대" 가 있습니다.
WTO 예외 및 면제 조항이 너무 많아 세계무역기구가 국제무역의 많은 시기, 장소 및 분야를 감독할 수 없거나 감독할 수 없게 되었습니다. 예를 들어, 국경 무역에서 세계무역기구의 운영 원칙을 무시할 수 있습니다. 다른 회원들은 관세 동맹과 자유무역구 협정의 특혜 조항을 받을 권리가 없다. 많은' 진공지대' 가 세계무역기구의 규제 능력을 크게 낮추고 수십 개 협정의 기능을 크게 줄였다.
셋째, 세계무역기구의 개혁 추세
(1) 개발도상국 구성원의 이익을 더 많이 보호한다.
도하 라운드는 개발도상국 회원들의 발전이 이미 WT0 의 모든 회원들의 높은 중시를 불러일으켰음을 충분히 보여 주지만, 그것으로는 충분하지 않다. 세계무역기구 설립 이후 개발도상국의 경제가 발전했지만 세계무역에서의 위상은 크게 개선되지 않았다. 개발도상국의 무역조건 지수가 개선되었지만 여전히 선진국보다 낮다. 이는 세계무역기구가 개발도상국 구성원, 특히 최빈 개도국이 국제무역 성장에서 경제 발전에 상응하는 몫을 얻을 수 있도록 더 큰 노력을 기울여야 한다는 것을 보여준다.
(2) 문턱을 낮추고 접수 절차를 간소화하다.
현재 세계무역기구는 164 명의 회원밖에 없으며, 세계 각국을 포함하고 대표할 수 없다. 모든 국가가 세계 무역기구 (WTO) 의 협상과 규칙 제정 활동에 전 세계적으로 동등하게 참여할 수 있지만, 종종 불가능한 유토피아적 꿈으로 여겨지지만, 세계무역기구가 문턱을 낮추고 접근 절차를 간소화하는 한 세계무역기구를 진정한 세계무역기구로 만들 희망이 있다. 그리고 회원이 증가할 때 어느 나라도 소외되지 않도록 보장해야 한다.
(c) 지역 무역 협정 및 다자간 무역 체제의 "해체"
관세동맹이나 자유무역구는 회원 간 무역장벽을 제거함으로써 보편무역자유화를 향한 한 걸음으로 인식되고 있기 때문에 우대 조치가 비회원의 무역을 손상시키지 않는 한 존재할 수 있도록 허용해야 한다. 세계무역기구 다자무역체제가 무역자유화로 가속화됨에 따라 차별적 우대제도가 있는 많은 지역그룹이' 녹거나 다자간화' 될 가능성이 있다. 2 트랙 병행 국면은 역사의 과도기 형태일 뿐, 다자간 무역체제는 결국 지역 경제 통합을 대체할 것이다.
(d) 의사 결정 메커니즘이 더욱 개선되었다.
합의를 주요 의사결정 방식으로, 표결 결정 수를 적절히 늘리는 건의는 의사결정 메커니즘을 보완하는 중요한 아이디어이지만, 대다수의 회원이' WTO 협정' 개정에 합의해야 하므로 단기간에 달성하기 어려울 수 있다. 온실회의 개선은 가까운 시일 내에 가능한 조치이다. 한편으로는 참여면을 확대하고 더 많은 개발도상국을 참여시켜야 하며, 투명성을 강화하고 의제 설정, 토론 과정 및 회의 결과를 전체 회원과 세계인에게 적시에 알려야 한다.
(e) 감독 능력을 지속적으로 강화하다.
세계무역기구에 기반한 다자간 무역체제는 더욱 강화될 것이며, 그 관할 아래 있는 세계무역기구의 관할 범위는 상품, 서비스 및 지적재산권 분야에서 새로운 분야로 확대될 것이다. 우루과이 라운드 협상이 합의한 프레임워크 합의와 합의는 더욱 상세하고 구체적이며 구속력이 더 깊어질 것이다. 그것의 합의와 협정의 규칙은 국제적으로 세계무역기구 회원의 국내 또는 지역 제도까지 확대되어 세계무역기구의 전반적인 역할을 강화할 것이다.
세계 무역기구 (WTO) 의 많은 문제를 해결하고 세계 경제 통합의 급속한 발전에 적응하고 국제 무역의 건전한 발전을 더욱 촉진하기 위해 WTO 의 미래 발전 추세는 메커니즘과 체제, 그리고 기본 원칙과 운영 규칙을 더욱 개혁하고 개선하는 것입니다. 각 구성원의 이익 균형을 충분히 고려하고 개발도상국 구성원의 경제적 이익을 보호하다. 인류 문명의 진보의 역사에서 볼 때, WTO 다자간 무역체제는 현재 인류의 가장 중요한 공공재 중 하나이며 소중히 여기고 유지할 가치가 있다. 그러므로 우리는 WTO 에 대해 긍정적이고 낙관적인 태도를 가져야 하며, 그것은 임중 멀리 떨어져 있어야 한다.
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