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정부 조달 프레임 워크 계약 조달 방법 관리를위한 임시 조치

제 1 장 총칙 제 1 조는 다중 주파수, 소액 조달 활동을 규제하고 정부 조달 프로젝트의 성과를 높이기 위해' 중화인민공화국 구매법',' 중화인민공화국 구매법 시행조례' 등 법령에 따라 이 방법을 제정한다. 제 2 조이 조치에서 언급 된 "프레임 워크 계약 조달" 이란 중앙 조달 기관 또는 예산 담당 부서가 기술, 서비스 등에 대한 명확하고 통일 된 기준을 가진 상품 및 서비스를 말하며 공개 입찰 절차를 통해 첫 번째 단계를 결정하고 프레임 워크 계약에 서명하는 것을 의미합니다. 구매자 또는 서비스 대상은 프레임 워크 계약에 규정 된 규칙에 따라 두 번째 단계에서 공급자를 결정하고 조달 계약에 서명하는 조달 방법을 결정합니다.

전항에서 언급 한 예산 주관 단위는 부서 예산 편성 및 본급 재정부에 예산 보고를 담당하는 국가기관, 사업단위 및 단체조직을 가리킨다. 제 3 조 다음 상황 중 하나인 경우 프레임워크 계약 조달 방식을 사용하여 구매할 수 있습니다.

(a) 카탈로그 안의 물품과 필요한 소모품, 액세서리 등을 중앙에서 구매한다. , 소규모 산발적 구매에 속한다;

(2) 중앙 집중식 구매 카탈로그 외부의 본 부서, 시스템 행정에 필요한 법률, 평가, 회계, 감사 등의 감증 컨설팅 서비스는 소액과 산발적 구매입니다.

(3) 중앙 집중식 구매 카탈로그 외 구매 한도 기준 이상, 두 개 이상의 공급자가 서비스 대상에서 본 부서, 본 시스템 이외의 서비스 대상으로 서비스를 제공하는 정부 구매 서비스 품목을 결정해야 합니다.

(4) 국무원 재정부에서 규정한 기타 상황.

앞의 단락에서 언급 된 구매 한도 이상은 동일한 품목 또는 범주의 상품 및 서비스에 대한 연간 구매 예산이 구매 한도 이상에 도달했다는 것을 의미합니다.

본 조의 첫 번째 경우, 주관 예산 단위는 수요를 모집하여 단일 프로젝트를 형성하여 구매할 수 있으며, 시간, 장소, 수량이 불확실한 구매 계약을 통해 수요를 충족시킬 수 있으며, 프레임워크 계약 조달 방식을 채택할 수 없습니다. 제 4 조 프레임워크 계약 구매에는 폐쇄형 프레임워크 계약 구매와 개방형 프레임워크 계약 구매가 포함됩니다.

폐쇄형 프레임워크 계약 구매는 프레임워크 계약 구매의 주요 형태입니다. 법률, 행정 법규 및 본 방법에 별도로 규정된 것 외에 폐쇄적인 프레임워크 협의를 채택하여 구매해야 합니다. 제 5 조 중앙 조달 카탈로그의 품목 및 관련 필수 소모품 및 액세서리는 프레임워크 합의로 구매되며, 중앙 조달 기관은 조달 절차를 처리하고 프레임워크 계약을 체결할 책임이 있습니다.

중앙 집중식 구매 카탈로그 이외의 프로젝트는 프레임워크 협의를 통해 구매되며, 주관 예산 단위에서 구매 절차를 처리하고 프레임워크 계약을 체결합니다. 기타 예산 단위는 확실히 필요하며, 주관 예산 단위의 동의를 거쳐 프레임워크 협의 방식으로 구매할 수 있다. 기타 예산 단위는 프레임워크 협의 방식으로 구매하는 경우 본 방법의 주관 예산 단위에 관한 규정을 준수해야 한다.

주관 예산 단위는 구매 기관 구매 프레임워크 계약을 위탁할 수 있으며, 구매 기관은 위탁 범위 내에서 법에 따라 조달 활동을 수행해야 합니다.

중앙 집중식 구매 기관, 주관 예산 단위 및 위탁 구매 대행사, 이 방법을 총칭하여 구매자라고 합니다. 제 6 조 프레임워크 계약 조달은 경쟁 선택, 성과 지향의 원칙을 따라야 하며, 명확한 구매 대상과 가격 메커니즘이 있어야 하며, 자격을 갖춘 공급자 결선 진출 방식을 채택해서는 안 됩니다. 제 7 조 프레임워크 협정 구매는 전자 조달 방식을 채택해야 한다. 제 8 조 중앙 조달 기관이 프레임워크 협의 구매를 채택한 경우, 구매 계획을 편성하여 동급 재무 부서에 심사 실시를 보고해야 한다. 주관 예산 단위는 프레임워크 협의를 사용하여 구매하는 경우 조달 활동이 시작되기 전에 구매 계획을 동급 재무 부서에 신고해야 합니다. 제 2 장 총칙 제 9 조 폐쇄형 프레임워크 협정 구매는 본 방법 제 3 조에 규정된 상황을 가리킨다. 공개 경쟁을 통해 프레임워크 계약을 맺은 후에는 프레임워크 계약에서 합의한 보충 입찰 절차를 제외하고는 계약 공급업체의 프레임워크 계약 구매를 늘릴 수 없습니다.

폐쇄형 프레임워크 협의의 공개 입찰 절차는 정부 구매 공개 입찰의 규정에 따라 집행해야 한다. 이 방법은 별도로 규정되어 있으며, 그 규정에서 나온다. 제 10 조 개방형 프레임워크 계약 구매는 본 조 제 2 항의 규정 준수, 구매 요구 사항, 지불 기준 등의 프레임워크 계약 조항을 명시하여 계약 조항을 수락하고자 하는 공급자가 언제든지 가입할 수 있는 프레임워크 계약 구매를 신청할 수 있음을 의미합니다. 개방형 프레임워크 협정의 공개 모집 절차는 본 방법의 규정에 따라 집행해야 한다.

다음 중 한 가지 경우에 개방형 프레임워크 계약을 사용하여 구매할 수 있습니다.

(1) 이 방법 제 3 조 제 1 항 (1) 항의 규정 상황이 있는 경우, 정부 조달 정책의 시행으로 공급자를 도태해서는 안 되며, 인프라, 행정허가, 지적재산권 등의 제한으로 인해 공급자 수가 3 개 미만이므로 공급자를 도태해서는 안 된다.

(2) 본 방법 제 3 조 제 1 항 (3) 항에 규정된 경우 통일된 지불 기준을 확정할 수 있으며, 지역 등 서비스 편리성 요구 사항으로 인해 계약 조항을 수락하고자 하는 모든 공급자가 프레임워크 계약에 가입하여 고객이 스스로 선택할 수 있도록 해야 합니다. 제 11 조 중앙 조달 기관 또는 주관 예산 단위는 프레임워크 계약 조달 수요를 결정해야 한다. 프레임워크 계약의 조달 수요는 프레임워크 계약의 유효 기간 내에 변경할 수 없습니다.

프레임워크 계약의 조달 요구 사항을 결정하고 수요 조사를 수행하여 구매자, 공급업체 및 전문가의 의견을 들어야 합니다. 구매자와 공급자에 대한 수요 조사를 할 때 대표적인 조사 대상을 선택해야 하는데, 일반적으로 조사 대상당 3 개 미만이다.