농촌 산업의 진흥을 촉진하는 지도 의견.
I. 일반 요구 사항
(1) 지도 사상. 시진핑 김평신시대 중국특색 사회주의 사상을 지도로 당의 19 대와 19 대 2, 3 중 전회 정신을 전면적으로 관철하고, 새로운 발전 이념을 확고히 세우고, 고퀄리티 발전 요구를 이행하고, 농업 농촌의 우선 발전 총방침을 견지하고, 농촌 진흥 전략을 총손 으로 삼고, 농업 공급측 구조개혁을 주선으로 삼고, 농촌 1, 2, 3 산업의 융합을 중점으로 하고, 빈곤에서 벗어나 공략하는 데 효과적이다. 농촌의 다양한 기능과 가치를 충분히 발굴하고, 중점 산업에 초점을 맞추고, 자원 요소를 모으고, 혁신 지도를 강화하고, 클러스터 형성을 강조하고, 산업 체인을 확장하고, 가치 사슬을 늘리고, 새로운 운동 에너지를 키우고, 현대농업산업체계, 생산체계, 경영체계 구축을 가속화하고, 도시와 농촌의 일체화 발전 구도를 형성하고, 농업농촌 현대화의 기초를 다지다.
(2) 기본 원칙.
현지 실정에 맞게 특색을 두드러지게 하다. 종양업, 녹수청산, 전원풍경, 향토문화에 의지하여, 발전 우세가 뚜렷하고 특색이 뚜렷한 향촌산업을 발전시켜 지역 특색을 더 잘 보여주고, 향촌 가치를 지니고, 향토적인 분위기를 구현한다.
시장 지향과 정부 지원. 자원 구성에서 시장의 결정적인 역할을 충분히 발휘하여 요소, 시장 및 각종 경영 주체를 활성화하다. 정부의 역할을 충분히 발휘하여 농민을 주체로 하고, 기업을 이끌고, 사회가 참여하는 농촌 산업 발전 구도를 형성하도록 지도하다.
종합 발전하여 농업과 농업을 연결시키다. 전체 산업 체인, 전체 가치 사슬 건설 가속화, 이익 연계 메커니즘 개선, 농업 농촌 자원을 기반으로 한 2 ~ 3 개 산업을 가능한 농촌에 두고 농업 산업 체인의 부가가치와 일자리를 농민에게 최대한 남겨 두다.
녹색 리더십과 혁신 주도. 벽수청산을 짓밟는 것은 값진 자산 이념으로 경작지와 생태보호홍선을 엄수하고 자원을 절약하고 환경을 보호하며 농촌 생산생활 생태의 조화를 촉진한다. 과학 기술 형식 모델 혁신을 추진하여 농촌 산업의 질과 효율을 높이다.
(3) 목표 임무. 5 를 위해 싸우시겠습니까? 10 년 동안 농촌 1, 2, 3 산업 융합 발전 증가액은 현역 총생산의 비중을 크게 높여 농촌 산업 진흥에 중요한 진전을 이뤘다. 농촌 산업 체계는 건전하고 완전하며, 농업 공급측 구조개혁의 효과가 현저하고, 녹색 발전 모델이 더욱 성숙하고, 농촌 취업 구조가 더욱 최적화되고, 농민 증수 경로가 지속적으로 확장되고, 산업 빈곤 완화 작용이 더욱 두드러지고 있다.
둘째, 우세한 특색을 부각시켜 농촌 산업을 육성하고 성장시킨다
(4) 현대 양식업을 확대하다. 산업 조직을 혁신하고, 종양업을 규모, 표준화, 브랜드화, 녹색화 방향으로 발전시키고, 산업 체인을 확장하고 확장하며, 녹색 양질의 제품 공급을 늘리고, 품질, 효과, 경쟁력을 지속적으로 높인다. 식량 생산 능력을 공고히 하고, 영구 기본 농지 특별 보호 제도를 전면적으로 시행하고, 높은 표준 농지 건설을 강화하고, 식량 생산 기능 구역과 중요한 농산물 생산 보호 구역의 묘사를 가속화하다. 생돼지 등 가축양식능력 건설을 강화하고 동물병 예방능력을 제고하며 유업진흥과 어업변신을 촉진한다. 경제림과 하층 경제를 발전시키다. (농업농촌부, 국가발전개혁위, 자연자원부, 국가임업, 초원관리국 등). ) 을 참조하십시오
(5) 훌륭한 지방 특색 산업을 하다. 지방제제에 따라 소종과 다양화 품종을 발전시켜 지방품종 종질자원의 보호와 개발을 강화하다. 특색 농산물 우세 구역을 건설하여 특색 농산물 기지 건설을 추진하다. 표준화된 농촌 공장과 작업장을 건설하고 특색 식품 제조업 수공업 녹색 건설재 등 지방산업을 발전시키도록 지원하다. 농촌의 각종 무형문화유산 자원을 충분히 발굴하여 전통 공예를 보호하고 농촌 특색 문화 산업의 발전을 촉진하다. (농업농촌부, 공업정보화부, 문화관광부, 국가임업, 초원관리국 등). ) 을 참조하십시오
(6) 농산물 가공 및 유통 수준을 높이다. 주요 곡물 생산지와 특색 농산물 우세 지역을 지원하여 농산물 가공공업을 발전시키고, 농산물 심도가공기지와 가공강현을 건설하다. 농민 협동조합과 가정 농장이 농산물 초가공을 발전시키고 전문적인 마을과 마을을 건설하도록 장려하다. 농산물 산지, 유통센터, 도매시장 건설을 총괄하여 농산물 물류 백본 네트워크와 콜드 체인 물류 체계 건설을 강화하다. (농업농촌부, 국가발전개혁위, 공업정보화부, 상무부, 국가식량비축국, 국가우체국 등). ) 을 참조하십시오
(7) 농촌 레저 관광을 최적화하다. 우수한 레저 농업과 농촌 관광 공사를 실시하여 시설이 완비되고 기능이 다양한 레저 관광원, 마을집, 림가, 레저 기지를 건설하고 아름다운 레저 마을과 농촌 관광 중점 마을을 육성하며 레저 농업 시범현을 건설하였다. (농업농촌부, 문화관광부, 국가위생건강위원회, 국가임업, 초원관리국 등). ) 을 참조하십시오
(8) 새로운 농촌 서비스업을 육성하다. 공급, 우편, 농업 서비스 회사, 농민 협동조합 등을 지지하다. 농자 공급, 토지보관, 경작대종, 통방통치, 건조창고 등 농업 생산 서비스를 전개하다. 농촌 전통 소기업, 작은 상점, 작은 시장을 개조하고 도매 소매, 연금, 위생 등 농촌 생활 서비스업을 발전시키다. (농업농촌부, 국가발전개혁위, 재정부, 상무부, 국가우체국, 공급판매협력총사 등). ) 을 참조하십시오
(9) 농촌 정보 산업을 발전시키다. 더 나아가야 할까요? 인터넷+? 현대 농업, 중요한 농산물 전 산업 체인 대데이터 건설을 가속화하고 국가 디지털 농업 농촌 체계 건설을 강화하다. 전면적으로 정보를 마을 입주하여 실시합니까? 인터넷+? 농산물이 마을에서 나와 시내에 들어가는 공사. 농촌 전자 상거래 서비스 센터와 택배 물류 단지의 발전을 추진하다. (농업농촌부, 중앙망신처, 공업과 정보화부, 상무부, 국가우체국 등). ) 을 참조하십시오
셋째, 과학적이고 합리적인 배치, 농촌 산업 공간 구조 최적화
(10) 현급 조정을 강화하다. 현역 내에서 도시와 농촌 산업 발전을 총괄하고, 합리적으로 농촌 산업 배치를 계획하여 현성, 중심진 (), 중심촌 분업이 뚜렷하고 기능적으로 유기적으로 연결된 구도를 형성하였다. 도시 기반 시설과 기본 공공 서비스를 농촌으로 확장하여 도시-농촌 인프라 상호 연결 및 공공 서비스가 보편적으로 누릴 수 있도록 합니다. 현역 종합 서비스 기능을 보완하고 기술 R&D, 인재 교육, 제품 마케팅 플랫폼을 구축하다. (국가발전개혁위, 자연자원부, 생태환경부, 주택도시건설부, 농업농촌부 등). ) 을 참조하십시오
(11) 도시 산업 집적을 추진하다. 마을 (향) 연락현과 마을 사이의 유대작용을 발휘하여, 조건적인 지역을 지원하고, 읍 () 소재지를 중심으로 산업 클러스터를 건설하다. 농산물 가공 유통업체가 조건적인 읍 (향) 과 물류 노드에 집중하도록 지원하다. 특색마을을 이끌고 산업 기반을 세우고, 요소 집결과 형식 혁신을 가속화하고, 방사선이 주변 지역의 산업 발전을 이끌다. (국가발전개혁위, 주택도시건설부, 농업농촌부 등 책임). ) 을 참조하십시오
(12) 마을 마을의 조화로운 발전을 촉진하다. 농업기업, 농민협동조합, 농가가 공동으로 원료기지와 가공현장을 건설하여 향진 가공, 가구 증수를 실현하도록 지도하다. 마을 (향) 을 지원하여 노동 집약적인 산업을 발전시키고, 조건적인 마을을 이끌고 농상공업 전문촌을 건설하다. (국가발전개혁위, 농업농촌부, 상무부 등 책임. ) 을 참조하십시오
(13) 빈곤 지역의 산업 발전을 지원하다. 자금, 기술, 인재 등의 요소 투입을 계속 늘려 산업 빈곤 완화 성과를 공고히 하고 확대하다. 특히 빈곤 지역 지원? 삼구 삼주? 극심한 빈곤 지역, 특색 자원과 산업을 발전시키고 농업산업화 선두 기업, 농민 협동조합, 빈곤한 가정이 다양한 형태의 이익 연계 메커니즘을 수립하도록 독려한다. 대형 가공 유통, 구매 판매, 투자 융자 기업과 빈곤 지역의 도킹을 유도하고, 투자 유치를 유치하고, 제품 판매를 촉진하다. 농업산업화 선두 기업이 빈곤지역과 협력하여 녹색식품, 유기농업원료 표준화 생산기지를 만들어 빈곤한 가정을 큰 시장으로 끌어들이도록 독려하다. (농업농촌부, 발전개혁위, 재정부, 상무부, 국무원 부빈사무소 등 책임). ) 을 참조하십시오
넷째, 산업 융합 발전을 촉진하고 농촌 산업의 응집력을 강화한다
(14) 다원 융합 주체를 배양하다. 농업산업화 선도 기업의 발전을 지지하고, 식량주산지와 특색 농산물의 우세한 지역으로 모이도록 유도한다. 가정 농장 육성 계획을 착수하여 농민 협동조합의 규범화 보급을 전개하다. 농업산업화 선도 기업을 이끌고, 농민협동조합, 가족농장을 보완하고, 소농가가 참여하는 농업산업화 연합체의 발전을 장려하다. 발전 산업의 관련성이 높고, 방사능이 강하고, 다주체가 참여하는 현역 일체화 모델을 지원하여 우세 보완, 위험 공유, 이익 공유를 실현하다. (농업농촌부, 국가발전개혁위, 재정부, 국가임업, 초원관리국 등). ) 을 참조하십시오
(15) 다형 융합 형식을 발전시키다. 농업과 현대 산업 요소의 국경을 초월한 배치를 통해 산업과 형태의 심도 있는 교차 융합을 촉진합니까? 농업+? 다형식 발전 추세. 규모화 재배와 임목어 통합을 추진하고, 벼어업, 숲 아래 재배 양식 등을 발전시키다. 농업과 가공유통산업의 융합발전을 추진하여 중앙 주방, 직거래, 회원농업을 발전시키다. 농업과 문화, 관광, 교육, 건강의료 등의 산업 통합을 추진하여 창조농업과 기능농업을 발전시키다. 농업과 정보산업의 융합을 추진하여 디지털 농업과 지혜 농업을 발전시키다. (농업농촌부, 국가발전개혁위, 교육부, 공업정보화부, 문화관광부, 국가위생건강위원회, 국가임업, 초원관리국 등). ) 을 참조하십시오
(16) 산업 통합 캐리어를 구축하다. 현역 자원 자질에 입각하여 주도적 산업을 강조하고 현대농업산업단지와 농업강진을 건설하고, 농촌산업 융합발전 시범단지를 건설하여 다주체 참여, 다요소 집결, 다형식 발전 구도를 형성하다. (농업농촌부, 국가발전개혁위, 재정부, 국가임업, 초원관리국 등). ) 을 참조하십시오
(17) 이익 연계 메커니즘을 구축하다. 농업기업이 소농가와 계약식, 배당식, 지분식 협력을 하도록 유도하고, 이익 분배 중심을 산업 체인 상류로 기울여 농민들의 지속적인 증수를 촉진하다. 농업주식협력기업의 이윤분배 메커니즘을 보완하고 보급할 것인가? 주문 인수+배당금? ,? 농민주+보증 수익+주식별 배당? 평등 모델. 토지경영권을 전개하여 농업산업화 경영 시범에 참여하다. (농업농촌부, 국가발전개혁위원회 등 책임). ) 을 참조하십시오
다섯째, 품질 농업과 녹색 농업을 촉진하고 농촌 산업의 지속 가능한 발전 능력을 강화한다.
(18) 녹색 품질 표준 시스템을 개선하다. 국가 품질 흥농 전략을 실시하여 농업 투입물, 농산물 가공공업, 농촌 신형식 국가 표준 및 업계 표준을 개정하여 통일된 녹색 농산물 시장 접근 기준을 수립하다. 국제 표준 개정에 적극적으로 참여하여 농산물 인증 결과 상호 인식을 추진하다. 농업기업이 국제적으로 통용되는 농산물 인증을 획득하여 국제시장을 넓히도록 지도하고 장려하다. (농업농촌부, 시장감독총국 등 책임) ) 을 참조하십시오
(19) 표준화 생산을 적극적으로 추진하다. 각종 농업 경영 주체를 안내하여 표준화 생산 기지를 건설하고 전국 농산물 품질과 안전을 추진하여 현 전 과정 표준화 생산을 추진하다. 비료, 농약, 수약, 사료 품질 안전 관리를 강화하고 폐플라스틱 박막과 포장폐기물 재활용을 추진하여 건강한 양식업을 촉진하다. 농산물 품질 등급, 산지 심사 및 시장 접근 제도의 수립을 가속화하여 밭에서 식탁까지 전체 산업 체인 감독을 실현하다. (농업농촌부, 생태환경부, 시장감독총국 등 책임). ) 을 참조하십시오
(20) 농업 브랜드를 육성하고 제고하다. 농업 브랜드 향상 조치를 실시하고, 농업 브랜드 카탈로그 체계를 세우고, 농산물 지리 로고 관리와 농업 브랜드 보호를 강화하다. 지방정부가 품질이 우수하고 특색이 뚜렷한 지역 공공브랜드를 육성하고, 기업과 농민들이 기업 브랜드를 만들고, 한 무더기를 육성하도록 독려합니까? 지구 크기? ,? 향명? 제품 브랜드. (농업농촌부, 상무부, 국가지식재산권국 등). ) 을 참조하십시오
(2 1) 자원 보호 및 활용 강화. 절지, 에너지 절약, 절수 등 자원 절약형 산업을 대대적으로 발전시키다. 농업 녹색 발전의 선행구를 건설하다. 국가가 명시적으로 도태한 낙후생산능력은 국가가 금지 산업 목록을 포함하고 환경을 오염시키는 항목에 포함돼 농촌에 들어갈 수 없다. 종양순환 통합을 추진하여 짚과 가축의 배설물 자원화를 지원하다. 가공 부산물의 종합 이용을 촉진하다. (국가발전개혁위, 공업정보화부, 자연자원부, 생태환경부, 수리부, 농업농촌부 등). ) 을 참조하십시오
여섯째, 혁신과 기업가 정신의 업그레이드를 촉진하고 농촌 산업 발전의 새로운 운동 에너지를 강화한다.
(22) 과학 기술 혁신지도 강화. 농촌 산업 혁신의 주체를 대대적으로 육성하다. 국가 농업 첨단 기술 산업 시범 지역과 국가 농업 과학 기술 단지를 건설하다. 생산, 연구 및 연구의 공동 혁신 메커니즘을 수립하여 농업 분야의 핵심 기술을 공동으로 공략하다. 종업 육종과 보급 통합을 지원하여 경쟁력이 강한 대형 종업 기업 그룹을 육성하다. 농산물 가공 기술 통합 기지를 건설하다. 공익성 농업 기술 보급 서비스 모델을 혁신하다. (과학기술부, 농업농촌부 등 책임). ) 을 참조하십시오
(23) 농촌 혁신과 창업을 추진하다. 농촌 취업 창업 촉진 행동을 실시하여 농민공, 고교 졸업생, 퇴역 군인, 과학기술자 등을 지도하다. 논수재? ,? 토양 전문가? ,? 향창객? 혁신과 창업. 농촌 혁신 창업 및 부화 훈련 기지를 설립하여 농촌 장인, 문화 인재, 숙련된 장인 및 관리 인재 양성을 강화하여 창업 기술을 높이다. (농업농촌부, 국가발전개혁위, 교육부, 인적자원 및 사회보장부, 재향군인부, 중국공산주의청년단（약칭) 중앙, 전국여성연맹 등 책임). ) 을 참조하십시오
7. 정책 조치를 완비하고 농촌 산업 발전 환경을 최적화하다.
(24) 재정 투입 메커니즘을 개선하다. 일반 공공예산 투자 보장을 강화하고, 토지양도소득을 농업농촌에 사용하는 비율을 높이고, 농촌산업 진흥을 지지한다. 새로운 경작지 지표와 도시와 농촌 건설지의 증감과 연계된 절약 지표는 모두 빈곤 퇴치 성과를 공고히 하고 농촌 진흥을 지지하는 데 쓰인다. 조건적인 곳에서 시장화 방식으로 농촌 공업 발전 기금을 설립하도록 장려하고 농촌 공업 기술 혁신을 중점적으로 지지하다. 지방정부가 빈곤가정 노동력과 농촌 장애인 취업을 흡수하는 농업기업에 규정에 따라 관련 보조금을 지급하고 관련 세금 우대 정책을 시행하도록 독려하다. (재무부, 자연자원부, 농업농촌부, 세무총국, 국무원 부빈사무소 등 책임). ) 을 참조하십시오
(25) 농촌 금융 서비스를 혁신하다. 현급 금융기관이 흡수한 예금을 주로 본 지역에 사용하도록 유도하여 농촌 산업을 중점적으로 지원하다. 소기업을 지지하는 우대 융자 정책은 농촌 산업과 농촌 혁신 창업에 적용된다. 국가농업신용담보체계의 역할을 충분히 발휘하여 지방정부가 담보비 보조금, 업무상 보충 등을 실시함으로써 농촌산업 대출 담보를 지원하고 담보물의 범위를 넓히도록 독려한다. 소유권이 명확한 농촌 도급 토지 경영권, 농업시설, 농업기계와 도구를 법에 따라 저당잡히도록 허용하다. 농촌 산업 프로젝트에 대한 자금 조달 보증을 강화하다. 지방정부의 일반채권 발행을 지지하고, 시골진흥 분야 순공익성 프로젝트 건설을 지지하다. 지방정부가 프로젝트 융자와 수익이 균형을 이루는 전문채권을 발행하고, 조건에 부합하고 일정한 수익이 있는 농촌 공익성 프로젝트 건설을 지원하도록 독려하다. 지방정부의 채무 융자 행위를 규범화하여, 시골진흥이라는 이름으로 위법 변상채무를 해서는 안 된다. 자격을 갖춘 농업 기업의 상장 융자를 지원하다. (인민은행, 재정부, 농업농촌부, 은감회, 증권감독회 등). ) 을 참조하십시오
(26) 산업 및 상업 자본의 질서 정연한 인도. 호혜호혜를 견지하고, 영상환경을 최적화하고, 공상자본이 농촌에 투자하여 농민 참여도가 높고, 이득이 넓은 농촌산업을 설립하도록 유도하고, 규모화 집약화 경영에 적합한 종양업 발전을 지원한다. 기업이 빈곤 지역 및 기타 경제 저개발 지역까지 농민 취업을 흡수하고 직업 훈련과 취업 서비스를 실시할 수 있도록 지원합니다. 상공업 자본이 농촌에 진입하면 법에 따라 농업 농촌 자원을 개발하고 이용해야 하며, 경작지를 불법으로 점유하여 비농산업에 종사해서는 안 되며, 농민의 재산 권익을 침해해서는 안 된다. (농업농촌부, 국가발전개혁위원회 등 책임). ) 을 참조하십시오
(27) 토지 보장 정책을 개선하다. 경작지가 보충 평형을 차지하는 것은 현 자체 평형을 위주로 한다. 토지 이용 연간 계획을 계획할 때 농촌 산업 발전지에 대한 경사 지원을 늘려야 한다. 농촌 산업을 위해 성 () 과 현 () 의 연계를 탐구하는가? 뭘 시키세요? 토지 이용. 관련 법규 개정을 추진하고, 보조제도를 보완하고, 농촌 집단 건설지 입시장 개혁을 전개하고, 농촌 공업지 공급을 늘리다. 유휴농촌 집단 건설지, 유휴택지, 마을학차, 공장 광산 폐기지, 개선 도로 폐기지, 농업 생산, 마을 건설 복합지 등을 질서 있게 전개하고 있습니까? 4 황무지? (불모의 산, 불모의 도랑, 불모의 언덕, 불모의 해변) 및 기타 토지 종합 개선, 건설 토지 활성화, 농촌 신 산업, 새로운 형식 및 귀국 혁신 및 기업가 정신에 중점을 둡니다. 보호성 농업용 토지 관리 조치를 개선하다. (자연자원부, 농업농촌부, 사법부, 국가임업, 초원관리국 등). ) 을 참조하십시오
(28) 인재 보장 메커니즘을 개선하다. 각종 창업 지원 정책이 농업 농촌으로 확대되어 각종 인재를 농촌으로 안내하여 산업을 설립하다. 농민 기술 훈련을 강화하여 직업학교를 지원하여 농촌 학생 모집을 확대하다. 농업 시리즈 직함 제도 개혁을 심화하여 농업 보급자 평가를 전개하다. 과학 기술 인력이 과학 기술 성과로 농업기업에 투자하고, 학교-기업 연구원의 이중 고용 메커니즘을 확립하고, 지분 배당 등 인센티브를 실시할 수 있도록 지원한다. 농촌진흥을 실시하여 공립업을 세우다. (과학기술부, 교육부, 인적자원 및 사회보장부, 농업농촌부, 재향군인부, 중국공산주의청년단（약칭) 중앙, 전국부녀련 등 책임). ) 을 참조하십시오
여덟째, 조직 보장을 강화하여 농촌 산업의 진흥이 실효를 거두도록 보장하다.
(29) 전반적인 조정을 강화하다. 각지에서는 농촌진흥 5 급 서기의 요구를 잘 이행하고, 농촌산업 진흥을 중요한 임무로 삼아 두드러진 위치에 놓아야 한다. 농업 농촌 부문 주도, 관련 부문 협력, 사회력 적극적인 지원, 농민 광범위한 참여 추진 메커니즘을 세우다. (농업 농촌부 주도)
(30) 지도 서비스를 강화하다. 심화? 간정방권, 감독 강화, 서비스 개선? 농촌 산업에 종사하는 각종 경영 주체에게 효율적이고 편리한 서비스를 제공하기 위해 다양한 서비스 조직의 역할을 개혁하고 발휘하다. 농촌 산업 모니터링 체계를 보완하여 농촌 123 산업의 융합 발전 통계를 연구하다. (농업농촌부, 국가통계청 등). ) 을 참조하십시오
좋은 분위기를 조성하다. 농촌 산업 발전을 촉진하는 생생한 경험을 홍보하고 농민 협동조합, 가정 농장, 농촌 혁신 창업의 전형적인 사례를 보급하다. 기업가 정신과 장인 정신을 발양하고, 성실하고 법을 준수하며, 혁신을 숭상하고 창업을 장려하는 좋은 환경을 조성한다. (농업 농촌부, 광전총국 등 책임). ) 을 참조하십시오