지질학적 데이터가 부족한 문제에 대한 몇 가지 생각
장희준(Zhang Huijun), 궈희진(Guo Huijin), 마페이페이(Ma Feifei) 루이양
(중국지질조사국 개발연구센터)
Abstract 오랫동안 지속되어온 과소배송 현상 지질학적 데이터의 과잉으로 인해 지질작업 결과를 적시에 수집하고 서비스 활용하는 데 방해가 되었습니다. 이 글에서는 최근 몇 년간 진행된 지질 데이터 수집 및 정리 작업의 특별 작업에서 얻은 조사 결과를 바탕으로 현재 데이터 제출이 부족한 주요 원인을 구체적으로 분석합니다. 프로젝트 관리 현황, 수집가의 인식, 모든 당사자의 이해 균형, 행정법 집행, 규정 및 조항의 유효성 등을 분석하여 이를 기반으로 연구 및 논의를 수행했습니다. 지질자료의 미달 전달 문제를 해결하기 위한 방안을 제시하고, 지질자료 수집을 위한 기반을 제공하며, 전달관리 업무에 참고자료를 제공합니다.
키워드 데이터 미달 전달 및 전송 주기, 프로젝트 관리 법적 인식
0 소개
지질 데이터 관리 규정(이하 지질 데이터 관리 규정) 제10조에 의거 지질자료 제출자는 제1조 및 제20조의 해당 내용에 대하여 규정에서 정한 기한 내에 지질자료를 제출하지 아니한 경우에는 규정된 기한 내에 지질자료를 제출하여야 한다. 지질자료를 접수하는 지질광물자원부서는 기한 내에 지질자료를 제출하도록 명령해야 한다. 그렇지 않을 경우 송금 당사자는 이에 상응하는 법적 책임을 져야 하며 송금 기한과 법적 책임은 매우 명확하다.
지질 작업이 완료된 후 일정에 맞춰 지질 데이터의 편집 및 제출을 완료하는 것은 법적 관점에서 저장 및 활용 측면에서 번역가의 책임이자 의무이며, 인벤토리를 사용하면 가능한 한 빨리 새로운 결과를 사용할 수 있습니다. 지질 데이터의 수집과 교환을 시기적절하게 완료하는 것은 두 가지 측면 모두에서 매우 중요한 실무적 의미를 갖습니다. 현재 우리나라의 지질 데이터 수집 및 교환에 관한 법률 및 규정도 비교적 건전하며, 데이터 수집 기관도 비교적 안정적으로 운영되고 있습니다. 오히려 지질자료의 부족은 일반적인 현상이 되었고, 이는 지질자료 자원의 수집과 지질작업 결과의 활용 범위에 심각한 영향을 미쳤다.
1 지질 데이터 과소 제출 현황
1.1 과소 제출의 정의
현재 우리나라의 지질 데이터 수집 및 교환에서는 계층적 수집 및 수집 관리 지질 데이터 센터에서 직접 수집한 지질 데이터를 제외한 모든 데이터는 해당 지역의 지질 데이터 센터에 제출해야 합니다. 그 중 지방행정구역에서 형성된 지질자료는 검수검사를 통과한 후 일정에 맞춰 지방수집기관에 제출하여야 하며, 지방수집기관은 지질자료를 일정기간에 맞춰 국립지질기록원으로 이관하는 업무를 담당하게 된다. .
현재 수집 및 제출 시스템에 따르면, 자료 수집자가 지질 작업이 완료된 후 제때에 수집 및 자료 수집 기관에 제출을 완료하지 못하면 지질 자료는 기본적으로 불이행됩니다.
1.2 융합 현황
지질 데이터의 형성은 지질 작업의 투입 및 산출에 정비례해야 하며, 이는 특히 지질 분야 투자의 증감에 반영됩니다. 동시에 탐사, 지질 데이터 교환 횟수도 동일하게 증가하거나 감소합니다. 개별 프로젝트 자금 증가 및 데이터 형성 지연과 같은 요인을 제외하면 적어도 추세는 동일해야 합니다. 그러나 지난 10년간 지질탐사 투자에 대한 일련의 비교자료와 수집된 데이터 수(표 1 참조)에 따르면, 지질탐사 투자와 사업 프로젝트 수가 크게 증가한 반면, 지질학적 데이터 수집 건수는 예상대로 증가하지 않았다(그림 1, 그림 2 참조).
표 1 2000년부터 2010년까지 수집된 지질탐사 투자 및 데이터에 대한 간략한 표
그림 1 2000년부터 2010년까지 국가 전체 지질탐사 투자(석유 및 가스 이외)의 추세 차트 2010
그림 2 2000년부터 2010년까지 국립지질기록원이 접수한 지질 데이터 양의 추세 차트
2 전달 부족 이유 분석
위의 미달게재 상황에 따르면 두 가지 이유가 있을 수 있습니다. 이유: 한편으로는 제출자가 관련 법률 및 규정을 제때에 이행하지 않아 제출 의무를 완수하지 못하여 제출 의무를 완수하지 못했을 수도 있습니다. 대부분의 데이터를 적시에 제출한 반면, 그는 정책 집행자로서 자신의 법적 권한을 제대로 행사하지 않았으며, 문제가 잘 통제될 수 있도록 법에 따라 처리했습니다. 규정 시행 이후, 기한 내에 정보를 제출하지 않아 공식 채널을 통해 해당 법적 처벌을 받은 제출자는 단 한 명도 없습니다.
2.1 송금인이 기한 내에 송금을 완료하지 못하는 주요 원인
송금인이 기한 내에 송금을 완료하지 못하는 주요 원인은 조사에 따르면 다음과 같이 나눌 수 있다. 다음 상황.
2.1.1 프로젝트 관리 문제
지질 작업은 프로젝트 수립, 설계, 구현, 완료 및 데이터 수집 시작부터 완전하고 유기적인 과정으로, 두 가지 모두가 필요합니다. 작업 프로젝트 구현 프로젝트 관리 부서는 구현 과정에서 필요한 관리 및 감독을 제공해야 합니다. 프로젝트 관리가 제대로 이루어지고 있는지 여부도 데이터 수집에 있어 매우 중요한 역할을 합니다. 현재 명백하게 존재하는 문제는 다음과 같은 측면을 포함합니다.
2.1.1.1 사업주체의 양도 및 허위양도
지질작업 프로젝트의 배정된 사업주체가 실제 실시단위와 일치하지 아니하여 양도, 허위양도 등의 현상이 발생함 발생하다. 이러한 현상이 발생하면 자료 수집 과정에서 상호 분쟁과 책임 회피가 발생하게 되어 지질 자료 수집에 어려움을 겪게 된다.
2.1.1.2 프로젝트를 예정대로 완료할 수 없습니다.
프로젝트를 예정된 시간에 완료해야 하지만 완료되지 않았거나 완료되어 대기 중입니다. 프로젝트 검토 및 검토, 그리고 프로젝트의 일부가 지연됩니다. 시간이 오래 걸리고 이는 컴파일러가 일정에 따라 데이터를 제출하는 데 영향을 미칩니다.
2.1.1.3 프로젝트 정보의 연속성 부족
작업 프로젝트 실행 중에 프로젝트 설정, 작업 내용, 근무 시간 등이 조정될 수 있습니다. 그러나 초기 작업과 최종 작업은 서로 독립적으로 존재하지 않으며, 지질 데이터를 통합할 때 혼동을 일으키지 않도록 계속되는 프로세스 정보도 반영되고 잘 보존되어야 합니다.
2.1.1.4 데이터 관리와 프로젝트 관리 사이에 단절이 있습니다
데이터 관리자 기관 자체가 프로젝트 정보에 대한 지식이 없고 권한도 없는 난처한 입장에 있습니다. 데이터 관리와 프로젝트 관리 사이에는 심각한 단절이 있으며, 지질 데이터는 수동적으로만 수신할 수 있으며 누락이 불가피합니다.
2.1.1.5 프로젝트 수립을 강조하고 결과를 무시
각 프로젝트 수행 단위는 프로젝트 수립과 설계에 충분한 인력과 에너지를 투자했습니다. 맛있다" "" 물론 디자인을 잘하는 것은 프로젝트 발전을 위한 탄탄한 기반을 마련할 것입니다. 그러나 일단 프로젝트가 구현되면, 특히 종료 시점에 프로젝트 인력의 손실은 명백합니다. 데이터 수집 단계에서는 기본적으로 인적, 물적 지원이 없으며 데이터 수집은 "부담"이 됩니다. 이러한 현상의 주요 원인은 프로젝트 예산에 대한 데이터 수집 및 자금 조달이 부족하고 인력이 처음부터 끝까지 완료를 보장할 수 없기 때문입니다.
2.1.2 지질 데이터의 책임, 권리 및 이익
'규정'은 번역자의 편집 의무를 명확히 규정하며, 이는 번역자의 책임임을 확인합니다. 지질자료의 형성에는 지질학자들의 노고와 지혜가 담겨 있으며, 그 작업의 결과는 지질조사단위의 근간이 된다. 이러한 속성은 지질자료가 공익적 성과물이라 할지라도 '저작권'을 가져야 함을 나타낸다. 청구 및 지적재산권 보호는 법적 차원에서 이루어져야 합니다. 현재의 지질자료 관리 시스템과 서비스 방식은 수집자의 의무를 지나치게 강조하고, 기본적으로 지질자료에 대한 수집자의 권익을 무시하고 있기 때문에, 데이터 수집자는 지질자료를 적극적으로 수집하고 확장하려는 노력을 꺼리고 있습니다. 가능한 한 자신의 이익을 보호하기 위해 자신의 시간을 사용하십시오.
2.1.3 편집자의 법적 인식 개선이 필요하다
1년여에 걸친 업무 조사에 따르면 지질 데이터 수집자의 데이터에 대한 인식이 부족한 것으로 나타났다. 송금 의무, 법적 책임, 송금 요건, 송금 절차, 송금 마감일 등에 대한 이해가 부족합니다. 이는 법적 홍보가 부족하고 송금에 대한 법적 인식이 무관심한 것과 관련이 있습니다. 인원.
2.1.4 데이터 수집 및 수용의 문제점
현재 지질학적 연구는 급격한 변화의 시기이기 때문에 내용 표현, 조직 구조, 운반체 형태 등에 차이가 있다 변화의 정도에 따라 데이터 수용 담당자에 대한 요구 사항이 더 높아졌습니다. 즉, 학력, 전공, 업무 경험 모두 특정 기반을 갖춰야 합니다. 그러나 현재 데이터 접수 담당자의 전문적인 수준은 다양하며, 개인의 이해도 제한되어 있습니다. 동일한 내용에 대해 서로 다른 해석을 하기 때문에 접수 중에도 다양한 문제가 발생하여 접수 프로세스가 반복적으로 수정되고, 오랜 지연이 발생하며, 지연 랑데부 및 전송 주기가 지정됩니다.
이는 오랫동안 여러 부서에서 데이터 작업에 관심을 기울이지 않았던 것과도 관련이 있습니다.
대부분의 단위에서 데이터 작업에 종사하는 인력은 각 단위의 저임금, 저임금 직위에 속하지만, 대량의 기계적이고 복잡한 작업에 종사하고 있어 성과를 내지 못하는 것으로 파악됩니다. 이들의 업적은 직위나 승진 평가에 포함되지 않는다. 업계에서는 '10,000개의 정보를 받아들이는 것보다 논문을 쓰는 것이 낫다'는 말이 있다. 그러한 환경에서 접수 및 제출 작업에 어떤 요구 사항을 적용할 수 있습니까?
2.2 법 집행 강화 필요
'규정'에 따라 지질 데이터 수집을 제때 완료하지 못한 사람은 관련 조항에 따라 처벌을 받습니다. 이를 통해 지질 데이터 수집을 촉진합니다. 그러나 현재의 법집행 강도는 명백히 미흡한 실정이다. 지질자료를 제출하지 않는 경우가 흔하지만, 지질자료를 제출하지 않은 자가 처벌을 받는 사례는 없다. 법 집행 기관과 법 집행 인력의 법률 인식 개선이 시급합니다. 법을 준수하지 않으면 법 집행이 느슨해지고 송금인이 적극적으로 규정을 무시하게 됩니다. 지질학적 데이터가 일정에 따라 집계되고 있는지, 아니면 심지어 집계되고 있는지 여부는 큰 의문을 불러일으킬 것입니다.
3대 대책 및 제언
3.1 규정 수정 및 개선
여건이 여건이 되면 관련 부서에서 인력을 편성하여 관련 규정을 개정하는 것이 바람직하다 특히 정보에 관해서는 송금시간, 송금의무의 정의, 권리보장, 이익분배 등의 원칙 등 송금부분의 내용을 더욱 명확하게 구분할 필요가 있다. 규정의 제정은 "지구 가스"에 더욱 부합해야 하며, 실제 상황과 일치하도록 노력해야 하며, 현재 또는 미래의 지질 데이터 수집 및 관리와 일치하는 법적 근거를 공식화하기 위해 보다 실용적인 고려를 거쳐야 합니다. 모든 관련 작업이 동일한 법적 틀 하에서 수행될 수 있도록 지질 데이터 수집 작업에 대한 유일한 기준입니다. 동시에 법의 대중화를 잘하고 법 집행을 강화하며 법을 준수하지 않는 현상을 예방해야 합니다.
지질 데이터 수집 및 수용 요건도 조정되어야 합니다. 일반적으로 데이터 수집은 지질 데이터의 초기 상태에 편중되어야 하며, 지질 데이터의 저장에 보다 적합하도록 지질 데이터 수집 및 수용에 대한 요구 사항을 역으로 설정해서는 안 되며, 보관 작업을 데이터로 옮겨서는 안 됩니다. 앞으로는 받는 사람의 부담이 커집니다. 지질 데이터 수집 및 생산 요구사항을 단순화하고 지질 데이터 수집 및 수집 주기를 단축해야 합니다.
3.2 프로젝트 관리를 데이터 관리로 확장해야 한다
지질 데이터 관리와 프로젝트 관리를 유기적으로 연결하고, 단절된 현재의 형태를 변화시켜 프로젝트 관리 역량을 향상시키며, 이 방법은 프로젝트 수립부터 데이터 수집까지 전체적인 과정을 진행합니다.
3.3 이해관계를 비교하고 교환을 장려합니다.
지질 데이터의 수집, 저장 및 활용 간의 보다 균형 잡힌 이해균형 메커니즘을 연구합니다. 이는 교환자의 의무를 강조할 뿐만 아니라 또한 기여자가 투자한 가치가 데이터 결과에 반영되어 기여자의 이익이 효과적으로 보호된다는 점을 강조합니다. 송금 업무에 탁월한 사람에게는 보상과 지원을 주어야 하며, 이는 자료 대출 및 활용 시 대출 권한을 높이는 등의 방식으로 반영될 수 있습니다.
3.4 데이터 실무자를 위한 장기 개발 메커니즘을 구축합니다.
지질 데이터 수용 담당자를 위한 액세스 메커니즘을 구축하고, 학력, 전공, 업무 경험 및 기타 조건을 종합적으로 고려하여 설정합니다. 예산 및 프로젝트 설정 데이터 담당자에게 일부 지원을 제공합니다. 일상적인 데이터 작업을 수행하는 동시에 과학 연구, 프로젝트 편집, 이론 연구 등에 참여하여 비즈니스 역량과 종합적인 분석 능력을 향상할 수도 있습니다. 데이터 접수 담당자의 인적 대우와 지위를 점진적으로 개선하여 각 데이터 담당자가 즐겁고 열정적이며 창의적으로 일할 수 있도록 합니다.
4 결론
지질자료 취합업무는 지질자료 관리업무 전체에서 중요한 역할을 하며, 지질자료 서비스 활용의 기초가 된다. 지질학적 자료가 제대로 전달되지 않는 문제에 대해서는 “문제를 숨기고 치료를 기피하는 것”은커녕, 의도적으로 문제를 회피하지 않고 객관적이고 종합적으로 문제를 연구하고 충분히 이해해야 합니다. 효과적인 솔루션은 지질학적 데이터의 교환에 기여할 것입니다.