도시와 농촌의 발전 일체화에서 상공업 부문의 역할을 어떻게 충분히 발휘할 것인가?

상공부문이 어떻게 도시와 농촌의 발전을 총괄하고 도시와 농촌의 통합을 추진하는 전략적 배치에서 자신의 기능을 발휘할 수 있을지에 대해 깊이 생각해 볼 만하다. 필자는 상공부문이 시장감독과 행정법 집행 기능을 수행하는 기초 위에서' 도심 통합, 공상공조' 활동을 심도 있게 전개하고, 창조적으로 기능작용을 발휘하고, 농촌시장 주체를 육성하고, 농업시장 요소를 활성화하고, 농민시장 권익을 보호하고, 도시와 농촌 시장 간의 토지, 자금, 노동력, 기술 등 자원의 최적 배치를 촉진해야 한다고 생각한다. 첫째, 농촌 시장 주체를 육성하고, 생산 요소 최적화 조합을 유도하고, 농업 구조 조정과 산업화 경영을 촉진한다. 첫째,' 부우, 강강, 대대' 라는 생각에 따라 출발점이 높고, 규모가 크고, 주도성이 강한 대형 백본 농업 선도 기업의 발전을 지원하기 위해 많은 노력을 기울이고 있다. 두 번째는 분산된 가정 생산을 조직하고 농촌 전문 경제협력조직을 발전시켜 농민들이 시장에 진입하는 조직화 정도를 높이는 것이다. 셋째, 농업경제주체 연계 메커니즘을 확립하고 기업이' 회사 가산기지, 기지대 농가' 등 경영 형식을 적극 지도하고 돕고 위험기금 수립, 보호가격 인수, 이윤반환 등을 통해 농가에 시장 정보, 생산자료, 제품 판매 서비스를 제공하여 기업의 규모를 확대하고 산업화경영을 실현할 수 있는 기반을 마련하는 것이다. 둘째, 농촌 소비자 권권권 네트워크 건설을 추진하고, 성실한 경영의 장기적 감독 메커니즘을 확립하고, 농촌 소비자의 합법적 권익을 보호하는 것이다. 첫째, "정부 주도, 상공업 추진, 대중 참여, 사회연계" 에 따라 농촌 123 15 소비위권소 훈련을 강화하고, 위권구조능력을 높이며, 농촌의 "두 정거장" 을 실질적으로 강화하는 것이다. 둘째, 농자 상품 감독을 강화하고,' 붉은 방패 보호농' 특별 행동을 계속하며, 위조품 판매 행위를 엄중히 단속하고, 농민들이' 안심하고 농자' 를 살 수 있도록 보장하는 것이다. 셋째, 신종 농자 유통체계의 건립과 발전을 적극 추진하고,' 공상감독, 무료 상담, 개거 선택, 정찰가격' 의 슈퍼마켓 경영 모델과 통일조달, 통일배송, 통일서비스, 통일보상의 연쇄경영 모델을 추진해 근원에서 농자 상품의 품질감독을 강화한다. 셋째,' 네 가지 이념, 다섯 가지 체계' 를 혁신하고 공상행정관리개혁의 새로운 길을 적극적으로 탐구하다. 도시와 농촌의 일체화 건설은 각 방면의 업무가 도시와 농촌의 전반적인 조정, 4 위일체, 종합 배합의 요구를 중심으로 진행되어야 한다. 더욱 적극적인 이념과 태도로 각 업무 업무가 도시와 농촌의 발전을 총괄하는 데 있어서의 역할을 반영해야 한다. 감히 도시와 농촌의 일체화에 적응하지 못하는 작업 패턴과 틀을 돌파하고,' 석두 만진 강을 건너다' 는 방법으로' 선행시험' 에서 참고할 수 있는 중요한 경험을 형성한다. 2. "발전의 기초, 창업의 근원" 이라는 이념. 상공부문이 국가를 대표하여 시장 감독과 행정 집행 기능을 행사하다. 시장 접근과 시장 질서를 정비하고 표준화하는 동시에 느슨한 투자 환경을 조성하고 국민창업과 2 차 취업을 위한 통로를 열어 정치적 안정, 경제 안정, 사회 안정을 위한 기능을 발휘해야 한다. 3. "친민 혜민의 조화로운 감독" 의 이념. 공상행정관리에는 거시적인 규제와 미시적 도향경제 발전을 지도하는 기능이 있다. 완벽한 시장 체계, 공정하고 공정한 경쟁 환경, 청렴하고 효율적인 관리 제도를 수립함으로써 집권 위민의 가치 체계는 상공업부에서 전면적으로 확립되고 깊이 짓밟혔다. 동시에, 행정권력의 남용을 방지하고, 사전서비스, 사중 감독, 행정지도, 인간화 법 집행을 강조하며, 도시와 농촌의 경제 발전 갈등을 총괄적으로 조정해야 한다. 4. "도시와 농촌을 총괄하여 동등한 서비스를 제공한다" 는 이념. 정부 기능 중의 공공 서비스는 보편성을 가지고 있어 약세 집단에 더 많이 기울어야 한다. 상공업 부문은 행정 자원을 합리적으로 활용하고 도시와 농촌의 일체화 작업 체계를 세워야 할 뿐만 아니라, 정책지도도 진행하여 도시 시장 자원과 농촌 시장 자원의 우세를 형성하여 도시와 농촌의 균형 발전을 촉진해야 한다. (2) 5 개 제도 혁신 1, 도심 및 농촌 시장 자원 배분 제도 (1) 토지 집약 경영. 농촌 토지 청부 경영권으로 농민 전문 협동조합을 직접 설립하여 토지가 집약화 규모화 경영 집중을 촉진하고 농촌 자원 사회화 전문화 발전을 실현할 수 있도록 허용하다. (2) 기술 중심. 도시자금, 기술, 정보 등 자원요소를 농촌으로 방사하여 다원화 농촌시장 주체를 대대적으로 육성하고, 동시에 농촌경제협력조직을 발전시켜 심도가공, 외향형, 고부가가치 농업선두 기업을 중점적으로 육성하고, 전통농업을 현대농업으로 발전시키다. 브랜드 육성, 계약 안내 등에서 농업산업화 발전을 적극 돕고, 산업구조의 조정과 생산경영 방식의 전환을 통해 도시와 농촌 경제 발전의 상호 작용을 촉진해야 한다. (3) 시장 시스템 구축. 농촌 시장 체계를 건설하여 천가구의 작은 생산과 천변만화의 큰 시장을 연결하다. 도시와 농촌 간의 양방향 유통, 효율적이고 원활한 소비재, 농업 생산수단, 농산물 유통망을 형성하다. 도시 상업유통망을 농촌으로 확대하고 소비재 등 유통판매체인점을 설립하고 대형 농산물 물류 유통센터를 점진적으로 건설하도록 장려하고 지원한다. 외향형 농업의 발전을 탐구하고, 농산물 수출을 확대하고, 외국인 투자 농업 생산과 농산물 가공을 유도하고, 지역 재배 기술의 장점을 이용하여 해외 농업 경제 기술 협력 개발을 전개하다. 2. 전민 창업 인센티브 제도를 연구하여 민영경제 발전을 더욱 촉진하는 정책을 내놓고 시장 주체 접근 조건을 대폭 완화하고 민영기업 발전 환경을 최적화한다. 등록 기능의 감독 역할을 충분히 발휘하여 민영기업을 공업단지에 집중시켜 신형 공업화의 산업 지지를 촉진해야 한다. 중소기업 발전을 중시하고, 경영능력이 있는 자영업자를 규모화 생산 경영과 법에 따라 기업 발전을 조직하고 유도한다. 고용용량이 큰 노동집약적인 산업, 서비스업, 각종 소유제 중소기업의 발전을 지원하고, 다양한 형태의 여러 채널을 통해 일자리를 늘리고, 취업용량을 확대하다. 민영기업이 과학기술 혁신 발전의 길을 걷고, 과학기술자들이 독점 기술, 비특허 기술 등 지적재산권으로 투자하도록 적극 지지한다. 3. 사회 안정 제도의 도시와 농촌 통합이 반드시 이익 구도의 재편을 가져오도록 보장하고, 상공부문이 기능을 발휘하여 새로운 도시와 농촌 주민의 이익 구도를 최대한 공평하고 정의롭게 구현할 책임이 있다. 농민들이 자주창업을 돕고 농촌 인구의 자질 도시화 과정을 가속화해야 한다. 해고 근로자와 대학생 창업 취업 우대 정책을 전면적으로 시행하다. 섭농기업에 대한 지도와 규범을 강화하여 농민의 이익에 손해를 끼치는 행위를 방지하다. 무면허 경영을 단속하는 데 힘쓰고, 약세 집단의 취업을 지지하고 민생 문제를 해결하다. 법에 따라 농민의 건강과 생명재산의 안전을 위태롭게 하는 불법 생산 경영 행위에 대한 조사력을 높여 안전위험을 없애고 안전생산을 촉진한다. 4. 도시 및 농촌 공공 서비스 시스템 구축 상공부문의 기존' 홍방패보호농, 중개생농, 계약보조농, 상표부농, 농민의 권익 보호, 정책혜농, 시장보조농' 7 가지 메커니즘을 계속 추진하면서 의료위생, 대중교통, 전자정보, 문화산업 등에서 농촌에 균등화 공공서비스를 제공하고 있다. 5. 우수성 유치 제도는 외상투자기업의 경영 범위, 투자주체, 명칭, 투자방식에 대한 제한을 더욱 완화하고 더 많은 유명 기업을 끌어들여 현지 농촌에 R&D 기지를 설립하고 본부 경제나 직접투자공장을 발전시키기 위해 노력해야 한다. 중대 도입 프로젝트를 중심으로 서비스를 잘 하고, 동시에 중대 프로젝트 산업 체인의 기업 발전을 지원하는 데 주력해야 한다. 상표재산권 거래시장과 지분 담보건설을 가속화하고, 신형 담보회사를 설립하고 자본시장을 보완할 것을 장려해야 한다. (Geng Wei) (저자 단위: 하북성 Qian' an 시 상공 회의소)