충칭시 반안구에서는 아직도 농촌에서 도시로의 이동 시스템을 시행하고 있나요? 다시 구현한다면 어떻게 될까요?
첫 번째
우리 구의 도시 및 농촌 호적 제도 개혁을 추진하기 위해 , 도시와 농촌 경제 및 사회 발전의 조화로운 발전을 가속화하고 농촌을 촉진합니다. 토지 자원의 효과적인 활용은 "도시 및 농촌 호적 제도 개혁에 대한 충칭시 인민 정부의 의견"(Yu Fu)에 기초합니다. Fa [2010] No. 78) 및 "충칭 호적 제도 개혁 중 농촌 토지의 유출 및 활용에 관한 조치를 발표하는 것에 관한 충칭시 인민 정부 사무국의 조치"(심판) 고시" (유반파[20655
본 구역의 행정 구역에서 합법적인 농촌 주택, 농가 및 계약 토지를 소유한 농촌 주민은 농촌 주택 및 농가가 도시 주민이 될 때 자발적으로 탈퇴해야 합니다. 농촌 주택 및 농가 토지 사용권 범위 내 건축물(부속물)(이하 농가 부지 및 건물이라 함) 및 계약 토지의 철수 및 활용에 대한 조치를 적용한다. 이 조치는 대형 및 중형 규모에 적용된다. 수자원 보호 및 수력 발전 프로젝트. 건설 중 비인력 토지가 없는 농촌 이민자와 도시 마을 주민에게 양도되지 않은 토지는 국가 및 우리 지역의 관련 토지 취득 규정에 따라 시행되어야 하며 이 방법은 적용되지 않습니다. (1) 도시 및 농촌 토지 이용에 대한 종합 계획 및 분류 계획의 원칙, (2) 농촌 토지의 재개는 법률 및 규정을 준수하고 농민의 의사를 충분히 존중해야 합니다. 3) 농촌에서 철수하는 농민에게는 합리적인 보상을 원칙으로 하며, 그들의 재산, 주거 및 기타 권리를 철저히 보호해야 한다. (4) 회복된 농촌 토지는 통일적으로 관리되어야 한다. (5) 농촌 토지의 회복 및 이용은 전체 토지 이용 계획 및 마을 계획에 따라 이루어져야 하며, 토지 이용 변경은 허용되지 않습니다. >
충칭시 토지자원국(이하 토지자원국)은 충칭시 농업위원회(이하 '토지자원국'이라 함)의 농가 및 건물(구조물)의 복구 및 활용에 대한 지도 및 감독을 담당합니다. (농업위원회로) 공안국, 재정위원회, 민정국, 건설위원회, 주택관리위원회는 지역 내 농촌 계약 토지의 회수 및 활용을 지도하고 감독하는 역할을 담당합니다. 구체적인 사업을 실시하고, 마을(주민)위원회와 사회단체(단체)를 조직하고 지도하여 농촌 농가와 지상 건물(구조물), 계약 토지를 사용에서 가구로 이전하는 일을 잘 수행합니다.
제6조
구 차원의 관련 부서는 도시화 과정과 경제 및 사회 발전을 결합하고, 자신의 능력 내에서 행동하며, 사회적 자본이 농촌 토지 통합 및 이전, 농업, 농업에 참여할 수 있도록 지도, 격려 및 지원해야 합니다. 산업화 및 규모 운영; 도시의 산업 및 상업 자본과 농업 산업화 선도 기업이 농촌 토지 이전에 참여하고 농촌 토지 유출 및 사용 효율성을 향상하도록 지원 및 장려합니다.
제7조. "충칭시 인민 정부의 종합 계획 정책"에 부합하는 "도시 및 농촌 호적 제도 개혁에 대한 의견"(No. 247)에 규정된 접근 조건에 따라 자발적으로 이주하는 농촌 주민은 다음과 같습니다. 도시 거주자는 본 조치에 규정된 농촌 토지 회수 대상입니다.
제8조는 조건에 따라 가구를 양도할 수 있으며, 관련 규정에 따라 농촌 주택 사용권, 주택 소유권 및 계약 관리권이 양도되어야 합니다. , 또한 본 조치의 규정에 따라 자발적으로 탈퇴하고 보상을 받을 수도 있습니다.
제9조 농촌 주민이 자발적으로 도시 주민으로 이전하는 경우 농가와 건물(구조물)은 다음 규정에 따라 보상됩니다.
(1) 농촌 주민의 자발적 이전인 경우 농가와 건물(구조물)이 철수되면, 농가 사용권에 대한 보상은 우리 지역의 토지 취득 정책에 상응하는 기준에 따라 농촌 주택과 그 구조 및 부속물에 일회성 보상이 제공됩니다. 철수 시 우리 지구의 토지취득보상금을 기준으로 일회성 보상금을 지급한다. (농가에 부착된 토지도 포함, 이하 동일) 각 가구의 농가 탈출 면적은 654.38백만 위안/무를 기준으로 합니다. 앞으로는 더 이상 토지취득에 대한 보상을 받을 권리가 없습니다.
(2) 일부 가족 구성원이 도시 거주자가 된 경우, 향후 가족 전체가 철수할 경우 그들은 농가 및 건물(구조물)에 대해 상응하는 보상을 받을 권리를 보유하며 더 이상 소유권을 가지지 않습니다. 농가를 취득할 수 있는 권리. 가족 전체가 도시 거주자가 되어 농가 및 건물(구조물)에서 철수할 경우, 가족 전체 철수 시 기준에 따라 보상금을 지급합니다.
(3) 농촌 5개 보장 대상이 농가와 건물(구조물)에서 철수한 후 향 인민 정부(가도 사무소)는 중앙 집중식 지원을 마련하고 토지 사용 부가가치 소득은 관련 규정에 따라 향으로 이관됩니다. 인민 정부(구청)는 농촌 5 보장 수혜자를 집중적으로 지원하기 위해 특별히 특별 계좌를 설립합니다.
제10조 도급지역을 자발적으로 탈퇴하는 자에게는 현재 도급기간의 남은 연수와 지역 연평균 유통소득 수준에 따라 보상한다. 도급토지의 면적은 농촌토지도급관리권증서에 기재된 면적에 따른다. 보상기준은 집단경제단체와 출자금을 회수하는 농민이 협의하여 정하며, 집단경제단체 회원총회(또는 회원대표자회의)에서 협의·결정한다.
일부 가족 구성원이 도시 거주자가 된 경우 향후 가족 전체가 철수할 때 계약 토지에서 상응하는 보상이나 혜택을 받을 권리가 유지됩니다. 가족 전체가 도시 거주자가 되어 도급 토지에서 탈퇴하는 경우 가족 전원이 탈퇴한 기준에 따라 보상한다.
제11조 전체 토지이용계획에서 결정한 도시건설용지 확장경계 내의 농촌주민 가족 전체가 자발적으로 도시주민으로 전환하여 농가, 건물(구조물) 및 모든 계약토지에서 철수하는 경우, "수용과 양도의 분리" 관련 규정에 따라 농촌 토지 수용 절차를 처리하고 토지 수용 정책에 따라 보상 및 재정착을 제공한 후 원래 농촌 집단이 소유하고 있던 토지를 토지 수용으로 전환합니다. 국유지.
제12조. 주거용 토지 양도 및 지상 건물(구조물) 철수에 대한 신청, 검토, 승인 및 시행 절차:
(1) 공안부 호적 이전 절차에 대한 검토 및 승인을 받은 주민은 다음 요건에 따라 호적 이전지의 향 인민 정부(구청)에 신청할 수 있습니다.
1 .농가 및 건물(구조물)의 자발적 철수 신청서
2. 농촌 부동산 증명서 및 가족 구성원 신원 증명서; >
4. 양도에 동의하는 서면 의견
5. 해당 도시에 합법적이고 안정적인 거주지를 보유하고 있음을 증명하는 서류
6. 공안 기관
7. 기타 필요한 자료 제공.
(2) 신청서를 받은 후 향 인민 정부(구청)는 농민의 관련 조건과 자격에 대한 예비 검토를 실시합니다. 예비 검토를 통과한 후 향 인민 정부(구청)는 마을 주민 단체가 목록을 발표한 후 영업일 기준 15일 이내에 농민 가족, 농가, 건물에 대한 보상금을 청소, 측정, 등록 및 계산합니다. 농민과 농촌 집단경제단체는 향 인민정부(구청)와 '농가 및 건물의 자발적 철수에 관한 협약'을 체결했다. 약관에서 정한 기간은 계좌이체일로부터 기산하되, 최대 3년을 초과할 수 없습니다.
진 인민 정부(구청)는 서명일로부터 영업일 기준 5일 이내에 '농가 부지 및 건물(구조물)의 자발적 철수에 관한 합의', 보상 목록 및 기타 신청 자료를 제출해야 합니다. 지구 토지 정리 센터에서 검토합니다.
(3) 토지개발정리센터는 통일적으로 관리되어야 하며, 구 토지자원국에 보고하여 심사비준을 받고, 구 인민정부에 보고하여 심사비준을 받아야 한다 영업일 기준 10일 이내.
(4) 인민 정부의 승인을 받은 후 구역 토지 개발 통합 센터는 농가 및 건물(구조물) 철수에 대한 보상금을 향 인민 정부(구청) 계좌로 이체합니다. , 읍면민의 경우 정부(구청)가 전입가구에게 호별보조금을 지급한다. 동시에, 이전된 주민은 계약서에 규정된 기한 내에 농가와 지상 건물(구조물)을 신속하게 인도해야 합니다.
제13조 도시저렴주택 조건을 충족하는 전입주민은 도시로 전입한 후 저가임대주택, 공공임대주택 등 주거보장 범위에 포함될 수 있다.
제14조 농민 계약 토지의 회수는 다음 절차에 따라 진행된다:
(1) 농민은 계약 토지 철회를 위해 집단경제조직에 서면 신청서를 제출해야 한다. 계약된 토지. 신청서에는 계약토지 철회사유, 계약토지 면적, 가족 전원이 계약경영권 포기에 동의하는지 등을 기재해야 한다. 또한 이전지 공안기관이 발행한 농촌 토지계약 관리권 증명서와 양도 확인 통지서를 제출해야 합니다.
(2) 농민이 계약토지에서 철수할 경우, 집단경제단체와 서면철수협약을 체결해야 한다.
계약서에는 다음과 같은 주요 내용이 포함되어야 합니다:
1. 계약 농가주의 이름, 계약자 수 및 이름,
2. 계약된 토지의 위치 및 면적
3. 보상 방법 및 금액
4. 기타 쌍방이 합의한 사항.
약관에서 정한 기간은 계좌 이체일로부터 기산하되, 최대 3년을 초과할 수 없습니다.
(3) 집단경제단체는 계약토지의 회수와 보상현황을 공개해야 한다. 공개기간은 7일 이상으로 합니다.
(4) 계약된 토지를 철회하는 데 따른 보상비는 집단경제단체에서 자금을 지원합니다. 집단경제조직이 실제로 자본금을 출자할 수 없는 경우에는 구역 농업위원회와 향 인민정부(가도청)의 검토 및 확인을 거쳐 농촌토지보상 회전기금을 지불에 사용할 수 있다.
(5) 농촌 토지 보상 운전자금으로 토지 재개 보상 비용을 지불하는 경우, 집단 경제 조직은 토지 재개 신청서, 합의서, 관련 이유 및 자료를 향 인민 정부에 제출해야 합니다( 구청). 향 인민 정부(구청)는 영업일 기준 15일 이내에 토지 재개 규정의 진위 여부와 준수 여부를 검토해야 합니다. 신청이 요건에 부합하는 경우, 향 인민정부(구청)는 영업일 기준 5일 이내에 현 농업위원회에 보고하여 비준을 받아야 하며, 현 인민정부에 보고하여 비준을 받아야 한다. 승인을 받은 후에야 농촌토지보상회전기금관리기관에서 퇴직농민에게 보상금을 지급할 수 있다.
(6) 도급 토지를 철회하고 보상을 받은 후 농촌 토지 도급 관리권 증명서를 토지를 철수한 농민에게 반환하거나 집단 경제 단체가 농촌 토지 도급 계약을 회수해야 합니다. 관리증명서를 반환하지 아니한 경우 집합경제단체는 지역농업위원회에 취소를 신청할 수 있다.
'농촌 계약 토지 탈퇴에 관한 합의'에는 토지가 전환 기간을 벗어나 양도되는 경우 농촌 계약 경영권 증명서는 향(거리) 농업 감독 단위 또는 집단이 처리해야 한다고 규정되어 있습니다. 경제단체에 등록하고 기록을 위해 인증서 발급 기관에 보고했습니다. 도급토지를 인도하기 전에 양도한 주민은 도급토지를 양도, 임대, 저당할 수 없으며 도급토지의 용도를 변경할 수 없다. 제3장 시정
제15조 국토자원국은 전체 토지이용 계획과 마을 계획에 기초하여 현 전체의 토지 정리, 개간 및 개발 계획을 작성하고 승인 후 시행을 조직해야 한다. .
제16조 토지개발정리센터는 전체 토지이용계획과 토지정리, 개간 및 개발 계획에 따라 농촌 토지정리 작업을 수행해야 하며, 상대적 집중 조건을 충족하고 농업에 적합해야 한다. 사용 등 , 회복된 농가는 경작지나 기타 농업용지로 매립하여 집단경제단체에 넘겨 관리 및 활용한다.
농가 매립은 '충칭 농촌 건설 간척 프로젝트 관리 규정'에 따라 시행됩니다.
제17조 관련 부서는 농지, 물, 도로, 숲, 마을, 가옥을 종합적으로 개선하고 경작지 면적을 늘리며 경작지의 질을 향상하고 종합적인 농업 생산 능력을 강화해야 한다. , 농촌 생산 및 생활 조건과 생태 환경을 개선하고 농업 생산 및 효율성을 높이며 농민 소득을 늘립니다.
제4장 활용
제18조 원래 농촌 토지사용권자가 농지 정리를 위해 농가와 농촌 주택을 인도한 후 보상 지급 단위는 농촌을 일시적으로 임대하거나 일시적으로 변경할 수 있습니다. 주택 및 기타 시설.
농촌 토지에서 회수, 보상, 개조된 농촌 가옥과 집단 건설 토지에 대해 보상금 지급 단위는 농촌 부동산 증명서와 농촌 집단 토지 사용권 증명서를 신청할 수 있으며 농촌 토지 사용권을 취득할 수 있습니다. 모기지, 임시 사용 등을 통한 토지 보상 운전 자본.
제19조: 농가를 매립하여 회수한 후에도 원래의 집단 토지 소유권은 변경되지 않습니다. 지역 토지자원국은 적시에 토지 이용 상태 변화에 대한 연례 조사를 실시하고 토지 사용 상태 데이터베이스를 업데이트해야 합니다. 토지 소유권 조정 및 변경이 관련된 경우 관련 토지 소유권 변경 등록 절차는 규정에 따라 완료되어야 합니다. 법.
제20조 주거용 토지를 철회할 때에는 농촌 개발과 건설용 토지 수요를 우선적으로 보장해야 합니다.
전체 토지이용계획에서 결정한 도시 건설용지의 확장된 경계를 넘어 농가 매립 후 생성된 건설용지 지표는 도시와 농촌 건설용지의 연계를 통해 국토자원국에서 활용하게 된다. 증가 또는 감소 또는 토지 인지 거래.
농지 통합 후 생성된 새로운 경작지 할당량은 시 토지주택 관리국의 승인을 받아야 하며 토지 개발 통합 센터는 충칭 농촌 토지 거래소에 거래를 신청해야 합니다.
제21조 회수된 도급토지의 소유권과 사용권은 그대로 유지된다.
농업위원회, 향 인민정부(가도), 집단경제단체에서는 도급토지의 관리와 활용을 강화하여 토지가 방치되는 일이 없도록 하여야 한다.
도급지가 산재해 분산되어 있는 경우 도급지 교체를 통해 상대적으로 집중화, 연속화할 수 있으며, 도시자본을 적극적으로 도입하여 농업산업화 기업과 대규모 전문가구가 참여하도록 유도하여 농업산업화를 적극 추진한다. 대규모 운영을 개선하고 효율성을 활용하고 이점을 최대한 활용합니다.
제22조 집합경제조직이 유상으로 회수한 도급토지는 집합경제조직이 통일적으로 관리, 사용할 수 있으며 토지보상자금은 양도 기타 방법으로 조달하거나 거래할 수 있다. 충칭 농촌 토지 거래소.
제23조: 농촌토지보상전환기금이 계약된 토지에 대한 보상금을 지불한 후, 집단경제조직은 보상담당자와 신탁계약을 체결해야 하며, 보상담당자는 토지의 양도를 조직해야 한다. 신탁이나 충칭 농촌토지거래소 거래를 통해 토지를 계약합니다. 양도 또는 거래대금은 농지 보상 운전자본 반환에 사용됩니다.
제24조 회수된 도급토지가 양도된 경우 양도인이 변경된 후에도 원래의 양도계약은 계속해서 이행된다. 집단경제단체가 보상금을 출연한 경우에는 그 양도대금을 집단경제단체 또는 신규계약자에게 반환하여야 한다. 농지보상 운전자금으로 보상금을 지급하는 경우, 양도대금은 농지보상 운전자금 반환에 사용됩니다.
제25조 토지 이용권 거래, 계약된 토지 이전 작업 등을 통해 지불된 토지 퇴출 보상이 균형을 이룰 수 없는 경우 지구 토지, 농업, 재정 및 기타 부서의 검토 및 확인을 거쳐 지구는 다음과 같이 할 수 있습니다. 양도 수익을 얻기 위한 금융 투자 또는 국유 토지의 적절한 비축 및 자금 격차를 메우기 위한 기타 수단.
제5장 감독
제26조 토지, 농업, 재정, 감사, 감독 및 기타 부서는 농가 및 건물(구조물)에 대한 감독을 강화하고 보상, 활용 및 자금에 대한 감독을 강화해야 합니다. 계약된 토지 복구에 사용됩니다.
농업위원회는 도급토지의 유기를 방지하기 위해 도급토지 이용에 대한 감독을 강화하고, 도급토지 회수에 관한 분쟁을 조정하는 역할을 담당해야 한다.
제27조 계약한 토지를 승인 없이 비농업 건설에 사용한 경우 토지법집행기관에서 법에 따라 조사하고 처리한다.
제28조 관련 당사자가 본 조치의 규정을 위반하고 은폐, 사기, 위조 등의 방법으로 보상을 받거나 부당한 이익을 추구하는 경우 관련 부서는 법에 따라 책임을 져야 한다.
제29조: 국가 기관 직원은 이주 주민에게 농가, 건물(구조물) 및 계약 토지에 대해 보상하지 않거나 적시에 보상하지 않거나 달리 주민의 권리와 이익을 침해해서는 안 됩니다. 이주 주민이 정당한 권리와 이익을 갖고 있는 경우, 범죄를 구성하는 경우에는 현급 관련 행정 부서에서 법에 따라 행정처분을 가하며, 규정에 따라 형사 책임을 추궁한다. 법.
제30조: 향 인민 정부(구청), 토지, 농업, 재정, 감독 등 유관 부서와 구 토지 개발 통합 센터는 공개 신고 감독, 정책 상담 핫라인 및 공공 사서함을 구축하고 구축해야 합니다. , 공개 협의를 수락하고 농가, 건물 및 계약 토지의 복구, 보상, 변형 및 활용을 감독합니다.
제6장 보충 조항
제31조 본 조치는 2065,438년 8월 1일부터 시행됩니다.
제32조: 국토자원국과 농업위원회는 책임 분담에 따라 이 규정의 해석을 담당한다. (1) 농촌 주민이 자발적으로 세대를 이전하고 농가와 건물(구조물)에서 철수하는 경우, 농촌 주택과 그 구조 및 부착물에 대한 일회성 보상은 우리나라 토지 취득 정책의 해당 기준에 따라 제공됩니다. 농가 사용권에 대한 보상, 농가 재개 시 우리 지구의 토지 취득 보상 기준에 따라 일회성 보상(농가에 부속된 토지 포함, 이하 같음) 각 가구의 농가 철수 면적을 기준으로 654.38만원/무를 기준으로 보조금을 계산한다. 앞으로는 더 이상 토지취득에 대한 보상을 받을 권리가 없습니다.