어떻게 덕법으로 생태 환경 보호의 예측과 경로를 동시에 대처할 수 있습니까?
아름다운 생태 환경은 국가와 사회의 지속가능한 발전을 위한 내재적 요구이며, 민생복지 개선의 우선 영역이며, 경제사회의 지속가능한 발전을 실현하는 중요한 보장이다. 당의 18 대 이래 당과 국가는 녹색 발전과 인간과 자연의 조화를 더욱 중시하고, 일련의 근본적이고 장기적이고 획기적인 일을 계획하고, 생태문명 건설을 추진하며, 많은 역사적 성과를 거두고, 아름다운 중국 건설이 새로운 단계에 들어섰다. 현재 생태문명 건설은 스트레스가 겹치고 부담이 심한 관건에 처해 있으며, 더 많은 양질의 생태 상품을 제공하여 인민의 날로 증가하는 아름다운 생태 환경의 요구를 충족시키는 관건에 접어들고 있다. 어떻게 전면적으로 법치국의 배경 아래 가장 엄격한 법치를 견지하고 생태 환경을 보호하고,' 덕치와 법치' 의 사고방식을 실천하고 전 국민 환경 통치를 추진하며 생태 환경 보호의 중요한 과제가 될 수 있을까.
첫째, 새로운 시대의 중국 생태 환경 보호는 새로운 특징을 보여준다.
(a) 국민 통치는 생태 환경 문제를 해결하는 중요한 방법이 되었다. 환경 문제를 해결하려면 반드시 국민 통치를 견지해야 한다. 생태 환경 문제 해결 또는 생태 환경 거버넌스는 정부, 기업, 사회 조직 및 대중이 공동으로 참여하는 거버넌스 시스템을 구축해야 하는 포괄적인 시스템 프로젝트입니다. 단순히 정부나 기업만으로는 지배 목표를 달성하기 어렵고, 사회 전체의 공동 노력에 의존하는 것이 최선의 길이다. 새로운 시대에 사람들은 물질문화생활에 대해 더 높은 요구를 했고, 푸른 하늘과 흰 구름, 녹수 청산에 대해 더 많은 동경을 제기했다. 아름다운 생태 환경은 이미 사람들이 아름다운 생활을 갈망하는 중요한 방면이 되었다. 이와 함께 생태 환경 보호에 대한 대중의 참여의 의미와 가치는 점점 더 많은 사람들의 지식이 되고 있으며, 사회는 생태 환경 보호가 모든 사람의 사회적 책임이라는 것을 점차 인식하고 있다. 아름다운 중국을 건설하는 것은 국민들이 공유하는 위대한 사업이다. "중공중앙국무부는 생태환경보호를 전면적으로 강화하고 오염방지공방전에 대한 의견을 단호히 잘 다지는 것에 대해" 이런 인식을 분명히 하고, 아름다운 중국을 국민 자각행동으로 만들 것을 강조했다.
(2) 감독을 강화하는 것은 생태 환경 보호를 강화하는 중요한 조치가 되었다. 생태 문명 체제 개혁을 가속화하려면 반드시 생태 환경 감독 체제를 개혁해야 한다. 2065438+2008 년 3 월, 국무부는 자연자원부, 생태환경부를 국유자연자원자산관리와 자연생태감독기관으로 구성했다. 5 월, 전국 생태환경보호 업무회의에서 새로운 시대 생태문명 건설을 추진하려면 가장 엄격한 제도와 가장 엄밀한 법치로 생태환경을 보호하고, 제도 혁신을 가속화하고, 제도 집행을 강화하여 제도를 강성 제약과 만질 수 없는 고압선이 되어야 한다고 강조했다. 9 월 생태환경부는' 생태환경보호감독법 집행을 더욱 강화하는 의견' 을 발표해 각종 책임 주체와 환경문제에 대한 규제 책임과 제도를 분명히 했다. 제도 보장은 이미 신시기 생태 환경을 보호하는 중요한 방법이 되었으며, 생태 환경 감독 체제를 개혁하고 감독을 강화하는 것은 생태 환경 보호 제도를 보완하는 필연적인 요구이며, 이미 중요한 부분이 되었다.
둘째, 새로운 시대의 중국 생태 환경 보호의 예측
(a) 환경 도덕의 좋은 풍조는 아직 형성되지 않았다. 환경도덕은 수많은 도덕규범 중 하나이며, 생태환경의 본질을 반영한 것으로, 생태환경의 도덕요구를 보호하는 기본 구현이며, 인간과 자연의 조화를 반영하는 가장 기본적인 도덕관념, 생태도덕이라고도 한다. 도덕규범으로서, 환경도덕이 결국 대중의 보편적인 인식이 되어 실천습관으로 변할 수 있는지, 즉 환경도덕이 대중에게 믿고 따를 수 있는지 여부는 환경도덕교육의 효과에 달려 있다. 환경 윤리 건설이 효과적으로 시행될 수 있다면 좋은 여론환경을 조성하고 국민 * * * 환경 보호에 참여하고, * * * 오염관리에 참여하고, * * * 녹색행동을 실천하는 좋은 풍조를 형성하는 데 도움이 될 것이다. 최근 몇 년 동안 인터넷, 텔레비전, 신문 등 대중매체의 지속적인 발전과 환경 도덕 교육 분야에 대한 지속적인 투자로 시민 환경보호의식과 생태위기의식의 홍보교육이 어느 정도 성과를 거두었다. 그러나, 우리는 사회가 환경 보호에 참여하는 좋은 사회 풍조가 아직 형성되지 않았다는 것을 보아야 한다. 아름다운 생태 환경에 대한 국민들의 수요가 날로 증가하고, 환경 도덕 교육과 선전을 강화하고, 좋은 사회 풍조의 형성을 촉진하는 것은 여전히 새로운 시대의 생태 환경 보호의 중요한 임무이다.
(2) 생태 환경 보호의 법제화 건설을 강화해야 한다. 개혁개방 이후 중국은 자원과 환경보호를 점차 중시하며' 환경보호법',' 환경영향평가법',' 해양환경보호법',' 대기오염방지법',' 수질오염방지법',' 환경소음오염방지법',' 고체폐기물 오염방지법' 을 제정하고 시행했다 당의 18 대 이후 환경법제 건설은 많은 성과를 거두었다. 20 14 년 4 월 환경보호법 개정, 20 15 년 4 월 고형 폐기물 오염 환경방지법 개정, 20 16 년 8 월 대기 개정 동시에, 제도체계를 끊임없이 개선하고, 정치체제 개혁, 생태문명체제 개혁 등 여러 방면에서 법치환경을 개선하고, 법치시행 효과를 강화하고, 뚜렷한 효과를 거두고, 생태환경의 질을 지속적으로 개선한다. 물론, 현재 우리나라 생태 환경 보호 법치화 수준과' 가장 엄격한 생태 환경 보호 법치' 의 요구 사항 사이에는 여전히 차이가 있으며, 입법, 법 집행, 사법, 법 준수 등의 분야에서는 여전히 부족하며, 생태 환경 보호 법치화는 여전히 강화되어야 한다.
셋째, 중국의 생태 환경 보호의 덕치와 법치의 새로운 시대.
(a) 생태 환경 보호에서 법치와 덕치 사이의 변증 관계를 이론적으로 정확하게 이해한다. 법률과 도덕은 사회관계 조정의 한 형태로서 사회행동을 규범하고 사회질서를 유지하는 기능을 가지고 있으며 생태 환경 보호에서 어느 정도 역할과 가치를 발휘할 수 있다. 법의 효과적인 시행은 도덕의 지지와 보장에 달려 있으며, 도덕의 실천은 법률의 구속과 제한과 불가분의 관계에 있다. 생태 환경 보호에서 법치와 덕치는 분리할 수 없고, 편파적이어서는 안 되며, 양자가 서로 보완하고, 서로 촉진하고, 서로 보완하는 것은 변증통일의 관계이다. 법은 성문화된 도덕이고, 도덕은 내재적인 법이다. 그들의 기본 원칙과 주요 내용은 일치하며 서로 전환될 수 있다. 이런 변증통일은 생태 환경 보호에서 법과 도덕의 상호 침투, 상호 제약, 상호 보장을 강화하고 법률의 정치적 버팀목 역할과 도덕의 정신 지탱 역할을 강화할 것을 요구한다.
(2) 실제로 생태 환경 보호에서 법치와 덕치 사이의 변증 관계를 깊이 파악하다.
1. 환경법치와 덕치도 모두 잡아야 하고, 양손도 모두 강경해야 한다. 법치와 덕치는 차의 쌍륜, 새의 날개와 같아서 소홀히 해서는 안 된다. 생태 환경 보호에 있어서 법과 도덕이 함께 노력해야 하고, 법치와 덕치가 두 손을 잡아야 한다. 생태 환경 보호에서 환경법치를 강조하는 것은 법률 규범의 역할을 충분히 발휘하고, 권위와 강제성을 강화하고, 법률 규범으로 생태 환경 보호를 더 잘 규제하고, 법치체계 건설에 중점을 두는 것이다. 환경도덕의 통치를 강조하는 것은 도덕교육의 역할을 발휘하고, 설득력과 설득력으로 사회구성원의 사상도덕각오를 높이고, 환경의식을 강화하고, 도덕지도와 사회 구성원의 행동을 규범하여 환경도덕각오를 높이는 것이다. 그 중점은 사상도덕건설이다. 생태 환경 보호에서 법치와 덕치는 모두 중요한 통치 수단이지만 만능은 아니다.
예를 들어, 법은 사람들에게 세계관, 인생관, 가치관을 강요해서는 안 되며, 그로 인해 사회가 기대하는 환경 관념이 형성된다. 마찬가지로 덕치도 만능은 아니다. 예를 들어 도덕은 권력 제약과 권리 보호 문제를 해결할 수 없다. 우리는 환경법치와 환경도덕이 잘 결합될 때, 사람과 자연이 조화롭게 지내는 아름다운 그림을 더 쉽게 형성할 수 있다는 것을 점차 발견하였다. 생태 환경 보호 실천 중, 환경 법치와 환경 도덕의 결합을 견지할 뿐, 양손 잡기, 양손 모두 강경해야 법치와 덕치가 생태 환경 보호에 합력을 더 잘 발휘할 수 있다. 생태 환경 보호와 통치의 능력과 수준을 제고하고 생태 문명 건설을 더 잘 추진할 수 있다.
2. 환경도덕의 교육역할과 환경법치의 규범 역할을 충분히 발휘한다. 법치는 우선 양법의 통치여야 한다. 이것은 법치의 요구이며, 환경법치도 마찬가지다. 그러나 양법의 기준이나 양법의 질은 사회 도덕의 수준에 달려 있으며, 특히 도덕에 포함된 세계관, 인생관, 가치관에 따라 환경 보호에 대한 사회의 인식과 관념에 달려 있다. 환경도덕의 교육작용 없이는 사회에서 환경법치에 대한 보편적인 공감을 형성하기 어렵다. 따라서 환경도덕의 교육 역할을 충분히 발휘하고 환경도덕의식을 높이는 것은 환경법치를 실시하는 사회의 기초이다. 동시에 환경도덕이 환경법 치에서 지탱하는 역할을 강화해야 한다. 환경법치 시행의 효과는 대중이 고도의 법치 신앙을 가지고 있는지 여부에 달려 있으며, 이런 법치신앙의 배양은 도덕적 지지와 불가분의 관계에 있다.
도덕은 인류의 우수한 도덕 성과를 흡수하는 기초 위에서 발전한 것으로, 많은 선진적인 사상 도덕 관념과 행동 규범, 환경 도덕 등을 포함한다. 환경 윤리 이념이 해당 환경 법률 체계에서 반영된 것을 강화하고, 환경 도덕이 환경 법률 기능에 대한 지지를 강화해야 한다. 동시에 환경법치의 규범 역할을 충분히 발휘하여 도덕에 대한 법률의 촉진을 강화해야 한다. 법치로 도덕 분야의 두드러진 문제를 해결해야 한다. 법은 도덕의 최종선이며 도덕의 보장이다.
생태 환경 보호에서 도덕에 대한 법률의 촉진 작용은 주로 두 가지 측면에 나타난다. 첫째, 국가가 적을 타격하고 범죄를 처벌하는 정치 기능을 실현함으로써 환경 도덕 발전에 유리한 사회 기반 조건을 형성하는 것이다. 둘째, 환경 도덕 원칙을 법적 의무로 구체화하면 시민의 도덕적 행동을 감독하고 사회 전체가 좋은 환경 도덕 풍조를 형성하도록 촉진할 수 있다. 국가와 사회지배에서 법치는 우선 순위와 주도적인 위치에 있어야 하는데, 이는 현대국가와 사회지배의 많은 문제들이 도덕이 해결할 수 있는 현실이 아니라는 사실에 의해 결정된다. 생태 환경 보호에서 법률의 규범 역할과 이런 작용의 강제 보장이 없으면 도덕 건설을 추진하기 어렵고 선진적인 도덕 관념을 형성하는 것은 말할 것도 없다. 따라서 법적 보호는 도덕적 발전을 촉진하는 데 강력한 역할을 한다. 덕치에서 요구하는 이념을 구속하고 규제하는 법이 없다면 사회 전체가 고도의 환경 도덕 의식과 양호한 환경 도덕 풍조를 형성하기 어렵다.
3. 환경법제교육과 도덕교육의 조화 발전을 강화한다. 법은 사회 생활에서 사람들의 권리와 의무를 결정하여 사회 관계의 조정을 실현하여 외적 제약과 타율로 표현된다. 도덕은 내재적인 구속과 자율으로 표현되며, 더 많은 여론평가로 강제적이지 않다. 이러한 차이는 그들이 생태 환경 보호에 없어서는 안 될 것을 결정한다. 마찬가지로 법치교육과 도덕교육을 진행할 때도 동시에 발전을 조율하고, 법률의 도덕적 내포를 지속적으로 향상시키고, 법치의 도덕정신을 지속적으로 높여야 한다. 생태 환경 보호 이념과 가치의 교육을 강화해야 할 뿐만 아니라, 환경법치의 교육과 지도도 강화해야 한다. 새로운 시대에 법치국을 배경으로 한 생태 환경 보호를 전면적으로 추진하려면 환경법치와 환경도덕의 결합을 견지해야 하며, 법덕과 함께 법치와 덕치가 생태 환경 보호에서 서로 보완하고, 서로 촉진하고, 서로 보완하고, 법률과 도덕이 함께 작용하여 결국 아름다운 중국의 청사진을 실현할 수 있도록 해야 한다.
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