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칭하이 성 농촌 목축 지역의 빈곤 완화 및 개발 규정

제 1 장 총칙 제 1 조는 농촌 목축 지역의 빈곤 구제 개발 활동을 촉진하고 규범화하기 위해 빈곤 지역의 경제사회 발전을 가속화하고, 발전 격차를 좁히고, 공동 부유를 실현하며, 관련 법률, 행정법규의 규정에 따라 본 성의 실제와 연계하여 본 조례를 제정한다. 제 2 조 본 조례는 본 성 행정 구역 내의 농촌 목축 지역의 빈곤 구제 개발 활동에 적용된다.

이 조례에서 말하는 빈곤 구제 개발은 본 성의 각급 인민정부와 사회 각계가 정책 지원, 자금 투입, 프로젝트 지원, 기술 서비스를 통해 빈곤층이 생산생활 조건을 개선하고 발전능력을 강화하고 빈곤에서 벗어나는 활동을 돕는 것을 가리킨다. 제 3 조 빈곤 구제 개발은 개발식 빈곤 구제 방침을 고수하고 정부 주도, 사회 참여, 자력갱생, 정밀 빈곤 구제 원칙을 따라야 한다. 제 4 조 현급 이상 인민정부는 본 행정 구역 내의 빈곤 구제 개발 업무를 책임지고, 빈곤 구제 개발 목표 책임과 심사 제도를 건전하게 건립한다.

현급 이상 인민정부 빈곤 구제 개발 행정 주관부는 특별 빈곤 구제 개발 업무를 담당하고, 업종 빈곤 구제와 사회 빈곤 구제 업무를 조율한다. 기타 관련 부서는 각자의 직책에 따라 업종 빈곤 구제 업무를 잘 해야 한다. 제 5 조 현급 이상 인민정부는 빈곤개발을 국민경제와 사회발전계획에 포함시켜 본 행정구역 내의 빈곤개발 계획을 조직해야 한다. 제 6 조 현급 이상 인민정부는 빈곤 구제 개발기구 건설을 강화하고, 업무 기능을 보완하고, 서비스 능력과 관리 수준을 높여야 한다. 제 7 조 각급 인민 정부는 빈곤 구제 개발 홍보를 강화하고, 전 사회가 빈곤 구제 개발에 참여하는 좋은 분위기를 조성하고, 빈곤 인구를 유도하고, 자기 발전 능력을 높이고, 스스로 빈곤 퇴치를 실현해야 한다.

현급 이상 인민정부와 빈곤 구제 개발 행정 주관부는 빈곤 구제 개발 사업에서 뚜렷한 성과를 거둔 단위와 개인에게 표창과 장려를 해야 한다. 제 2 장 빈곤 구제 대상과 범위 제 8 조 빈곤 구제 대상은 빈곤 구제 기준보다 낮은 농촌 목축 지역 주민을 가리킨다.

빈곤 구제 개발 범위에는 빈곤가구, 빈곤촌, 빈곤 구제 개발 사업의 중점현, 집중 특수 어려운 지역이 포함된다. 제 9 조 성 인민정부 빈곤 구제 개발 행정 주관부는 해당 부서와 함께 국가 빈곤 구제 기준보다 낮지 않은 본성 빈곤 구제 기준을 제정하여 성 인민정부의 비준을 보고하고 사회에 발표해야 한다.

농촌 목축 지역의 빈곤 완화 기준은 경제사회 발전 상황에 따라 시기적절하게 조정되었다. 제 10 조 현급 인민 정부는 국가와 성의 빈곤 구제 기준과 절차에 따라 빈곤촌과 빈곤층을 확정해야 한다.

확정된 빈곤촌과 빈곤가구 명단은 빈곤 개발 행정 주관부에 신고해야 한다. 제 11 조 각급 인민정부는 빈곤인구 중 열속, 장애인, 불독가정 등 특수집단을 우선적으로 지원해야 한다. 제 12 조 성 인민정부 빈곤 구제 개발 행정 주관부는 빈곤 구제 개발 정보망 시스템을 구축해야 한다.

현급 인민정부의 빈곤 구제 개발 행정 주관부는 빈곤촌과 빈곤한 가정을 위한 서류를 건립하고, 제때에 정보서류를 보완하고, 동적 관리를 실시해야 한다.

빈곤촌, 빈곤가구는 문서 작성에 필요한 정보를 사실대로 제공해야 한다. 제 13 조 어떤 조직이나 개인도 사기, 소득 은폐 등으로 빈곤 구제 개발 정책 혜택을 편취하고 경제적 이익을 얻으며 빈곤 구제 개발 대상의 합법적인 권익을 침해해서는 안 된다. 제 14 조 다음 조건을 충족시키는 것은 빈곤 완화 대상으로 인정되어야한다.

(a) 가난한 마을은 빈곤 완화 및 개발의 목표를 달성했다.

(2) 빈곤한 가정의 도움으로 경제수입이 성 정부 농촌 목축 지역의 빈곤 완화 기준을 초과하고 안정적인 경제수입원이 있다. 제 15 조 국가 빈곤 구제 개발 사업 중점 현, 집중 특수 어려운 지역 확정 및 퇴출, 국가 및 성의 관련 규정에 따라 집행한다. 제 3 장 빈곤 구제 개발 작업 메커니즘 제 16 조 각급 인민 정부는 정밀 빈곤 완화 메커니즘, 종합 정책, 분류 지도, 정밀 식별, 정밀 지원, 정밀 관리, 정밀 심사를 실시하여 빈곤 구제를 마을, 혜민이 가구에 도착하도록 해야 한다. 제 17 조 현급 이상 인민정부는 공동 회의 제도를 통해 업무연계를 강화하고 관련 부처를 조율해 정책 수립, 계획 수립, 자금 배정, 프로젝트 준비에 주력해야 한다. 특수 어려운 지역, 빈곤 구제 개발 사업 중점 현과 빈곤 구제 대상을 집중적으로 집중, 빈곤 완화 자원 배치를 최적화해 빈곤 구제 개발 협력을 형성해야 한다. 제 18 조 각급 인민 정부는 사회 참여 메커니즘을 혁신하고, 인센티브를 개발하고, 사회 빈곤 구제 정보 교류 플랫폼을 구축하고, 빈곤 구제 협력, 지정빈곤 완화, 사회구조 등의 활동에 참여하는 단위와 개인에게 서비스를 제공해야 한다. 제 19 조 현급 이상 인민정부는 금융서비스 메커니즘을 보완하고, 융자플랫폼을 구축하고, 금융상품과 서비스를 혁신하고, 신용체계를 개선하고, 금융자본이 빈곤 구제 개발에 투입되도록 장려하고 유도해야 한다. 제 20 조 성 인민정부는 빈곤현 심사 메커니즘을 보완하고 빈곤현 경제사회 발전 평가의 주요 내용으로 빈곤을 완화하고, 빈곤 구제 개발 평가 지표를 과학적으로 설정하고, 심사 결과의 응용을 중시해야 한다. 제 21 조 현급 이상 인민정부는 빈곤 구제 개발 감독 제한 메커니즘을 건전하게 세우고 감사 감찰 등의 부서의 감독 역할을 발휘하여 빈곤 구제 사업 자금의 안전하고 효과적인 사용을 보장해야 한다. 제 4 장 빈곤 구제 개발 조치 제 22 조 현급 이상 인민정부 빈곤 개발 행정 주관부는 본급 인민정부가 제정한 빈곤 구제 개발 계획에 따라 특별 빈곤 구제 사업 계획을 조직하고 실시해야 한다.

현급 이상 인민정부 관련 부서의 업종 계획은 본 행정 구역 내의 빈곤 구제 개발 계획과 연계하여 연간 업종 빈곤 구제 계획을 제정하고 업종 빈곤 구제 사업에 우선 순위를 부여해야 한다.