정안 환경 알림: 새로 조정된 EIA 문서 중 어떤 업종이 면제되고, 어떤 업종이 긴박한가?
그렇다면 새로운 정책에는 어떤 조정이 있고, EIA 관리에 어떤 새로운 요구 사항이 제기되었으며, 관련 업종과 공업단지에 어떤 영향을 미칠까요? 이 글은 독자의 관심 주제에 대해 해독한다.
어떤 산업이 더 이상 EIA 에 포함되지 않습니까?
우리 모두 알고 있듯이, 현재 중국의 발전은 복잡하고 심각한 국내외 상황에 직면해 있으며, 관련 분야의 개혁을 가속화하는 것이 특히 중요하고 시급하다. "간정방권 강화, 감독 강화, 서비스 개선" 개혁을 심화시키고 경영 환경을 최적화하는 것은 시장 주체의 활력을 자극하고 내생동력을 발전시키는 중요한 조치이다.
어떻게 활력을 불러일으킬 수 있을까? "탈 중심화" 로 시작할 때.
2020 년 전국환경평가학원에서' 석방' 을 더욱 강조하고' 서비스' 의 질을 높이고' 관리' 의 효과를 강화하고' 변경' 의 시행을 보장해야 한다고 환경평가부문의 주요 책임자가 말했다.
따라서 새로 조정된' 카탈로그' 는 상술한 사고방식을 충분히 반영하고 있다. "수집, 배치" 는 카탈로그를 조정하는 중요한 방법입니다. 어떤 업종을 "폐쇄" 해야 합니까? 환경에 큰 영향을 미치는 업종은 엄격히 통제해야 한다. 어떤 업종을' 자유화' 해야 하는가? 경영환경을 최적화하고 민생을 보장해야 할 필요성에 따라 축산업, 농부식품가공업, 식품제조업, 창고업 등의 업종에 대한 EIA 분류 관리를' 해제' 한다.
조정된 카탈로그는 또한 몇 가지 "이점" 을 제공합니다
1. 승인이 필요한 보고서 및 보고서 수가 10% 이상 더 줄어 EIA 관리에 더욱 집중할 것으로 예상됩니다.
2, 등록 양식 수를 40% 이상 줄일 수 있습니다.
3. 생태환경부의' 환경보호심사 승인 정면목록' 개혁에서 면제된 조치들을 포괄하여 전후 정책의 원활한 연계를 실현하고 시범조치의 정상화, 제도화를 추진했다.
그렇다면 카탈로그는 구체적으로' 수거와 배치' 를 어떻게 반영합니까? 예를 들어, 다음 산업은 더 이상 EIA 관리에 포함되지 않습니다.
계란 가공
도시 천연 가스 공급 프로젝트
오염된 장소의 구제
음식, 오락, 목욕 장소
호텔, 식당, 의료기관의 의류는 집중 세탁과 식기 집중 세척 소독을 한다
농업 개간 등
그 이유는 위의 산업이 환경에 미치는 영향이 크지 않거나, 환경 거버넌스 조치가 성숙하거나, 조정을 통해 더 이상 EIA 관리에 포함되지 않는 다른 환경 제도를 통해 효과적으로 관리할 수 있기 때문입니다.
동시에 VOCs 관련 산업도 영향의 정도에 따라 구분된다. 무용제 VOCs 함량 페인트만 사용하고 연간 소비량이 10 톤 이하인 경우 EIA 문서를 작성할 필요가 없습니다.
그럼 어떤 프로젝트가' 수신' 이라는 생각을 반영할까요? 고정 항목의 범주 (해당 범주의 일부 항목 포함):
해양 생물 양식
육상 석유 채굴
육지 천연가스 채굴
조미료 및 발효 제품 생산
사료 첨가제 및 식품 첨가물 제조
가죽, 모피 및 그 제품
인쇄
문화, 교육, 스포츠, 오락 제품 제조업 등.
전자 특수 재료 제조
해양 인공 암초 프로젝트
가족 소규모 작업장에 EIA 가 필요합니까?
새로 발표된' 카탈로그' 는 처음으로' 공업건축' 이라는 개념을 도입해 와인 음료 제조 등 26 개 2 차 품목 범주를 명확히 하고 있으며, 공업건물 내에 있는 프로젝트만 EIA 관리에 포함됐다.
어떤 사람이 물었다: 나는 농민으로 곡물 연마와 유제품 제조에 종사한다. 환경 평가가 필요합니까? 상황을 보면 공업 공장에서 대규모로 생산하면 환경 영향이 비교적 크므로, 환경평가는 목록별로 편성해야 하며, 기본적으로 보고 항목이다. 가정 수공, 반수제, 즉 가정 작업장이 간단하게 가공된다면 더 이상 EIA 관리에 포함되지 않습니다.
이것이 바로' 공업건축' 개념을 도입하는 작용으로 가정과 상가와 쉽게 구분할 수 있다.
그렇다면 어떤 종류의 건물이 "산업 건물" 입니까? 산업 건물의 정의는 엔지니어링 구조 설계 기본 용어 표준 (GB/T 50083-20 14) 을 참조하십시오. 간단히 요약하면 공업생산을 주요 기능으로 하는 건물을 가리킨다. 각종 공업생산과 직접 생산에 종사하는 주택을 가리킨다. 일반적으로 생산현장, 보조공장, 동력실, 창고건물 등으로 불린다.
그런 다음 산업 건물에서 생성 된 26 개의 2 차 프로젝트 범주가 EIA 에 포함되어야한다는 것을 이해해야합니다.
하지만 EIA 는 감소했지만 관련 환경책임은 줄일 수 없다. 환경보호법 규정에 따르면 환경오염과 기타 공해를 일으키는 기관은 반드시 환경보호책임제를 세워야 한다. 다른 말로 하자면, 당신이 집에서 작은 프로젝트를 한다 해도, 환경을 오염시키는 것은 불가능하며, 마찬가지로 감독될 것이다. 또한 EIA 관리에 포함되지 않았지만 하수도 허가 관리에 포함되어야 하는 프로젝트라면 하수도 허가 제도의 규정에 따라 하수도 허가 또는 등록을 신청해야 합니다.
프로젝트는 두 개 이상의 품목 범주를 포함하므로 가장 높은 단일 레벨로 결정해야 합니다. 어떻게 이해할 수 있을까요?
현행 카탈로그 제 5 조: 업종 간, 복합건설 프로젝트의 환경영향평가 범주는 단일 최고 등급에 따라 결정된다. 신판' 카탈로그' 제 4 조는' 카탈로그' 의 두 개 이상의 프로젝트 범주를 포괄하는 건설 프로젝트로, 가장 높은 수준에 따라 환경영향평가 범주를 결정한다.
"업계 간, 복합건설 프로젝트" 를 "이 카탈로그에 있는 두 개 이상의 프로젝트 범주를 포함하는 건설 프로젝트" 로 변경하여 카탈로그를 보다 보편화하고 운영성을 높이기 위한 것입니다.
예를 들어, 한 호텔과 의료기관에는' 의류집중 세탁, 식기 중앙 청소 소독' 프로그램이 있어 새 카탈로그에 따라 EIA 관리에 포함되지 않는다. 그러나 이 호텔이나 의료기관에 배합된 하수 처리 시설이 있는 경우' 두 개 이상의 프로젝트 범주' 에 속하며, EIA 문서의 편성 요구 사항은 새로운' 하수 처리 및 재활용 카탈로그' 에 따라 결정되어야 한다. 예를 들어, 이 프로젝트의 하수 처리 시설이 자체 구축되어 있고 생화학 처리 장치가 있고, 지표수로 직접 배출되지 않고 중금속이 함유되어 있지 않다면, EIA 등록만 하면 된다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 건강명언)
또 다른 예는 종이 제품 제조 프로젝트입니다. 보일러를 동시에 건설하여 생산하는 경우 종이 제품 프로젝트 평가 범주와 열력 생산 공급 프로젝트 평가 범주를 종합적으로 고려해야 하며, 가장 높은 단일 등급에 따라 결정해야 합니다.
그러나' 두 개 이상의 항목 범주' 는 정확하고 실사구시적이어야지, 기계적으로 적용해서는 안 된다. 예를 들어, 인쇄 회로 기판 제조 프로젝트는 목록을 작성할 때 정상 회로 기판 제조와 관련된 전기 도금 공정을 고려한 보고서를 작성해야 합니다. 이때 금속 표면 처리를 기계적으로' 전기 도금 공정' 으로 인용해 이 프로젝트에 보고를 요구해서는 안 된다.
또 다른 예로, 간단한 기계 가공 (선반가공, 밀링, 쇼트 블라스팅 등) 만 있는 금속 제품 제조 프로젝트가 있습니다. ) 또는 소량의 수성 페인트를 사용하여 소량의 연기와 VOCs 를 생산하거나, 어느 정도 위험한 폐기물을 생산할 수 있으며, 1 년에 한 통 미만일 수 있으므로 EIA 관리에 포함되지 않을 수 있습니다. 본 프로젝트에서 발생하는 유해 폐기물은 유해 폐기물 관리 요구 사항에 따라 일시적으로 저장, 표시 및 폐기해야 하지만, 유해 폐기물 활용 및 폐기 하위 범주의 "기타" 는 기계적으로 적용할 수 없으며 프로젝트에 대한 보고서 작성을 요구합니다.
더 이상 개별적으로 EIA 계획을 세울 수 없는 캠퍼스 유형은 무엇입니까?
경제가 발전함에 따라 공업단지는 이미 우리나라 지역 경제 발전의 중요한 선도구, 산업 발전의 중요한 집결구, 환경오염의 집중구, 환경위험의 두드러진 지역이 되었다. 동시에 국무원의' 간정방권 강화, 감독 강화, 서비스 개선' 개혁의 중요한 분야 중 하나이기도 하다.
2020 년 전국환경평가학원, 공단구 관리기관 관계자를 처음으로 초청했습니다. 이는 주체의 책임 이행을 촉진하는 혁신적인 조치로 관리 요구 사항, 작업 방향 및 업무 초점을 책임 주체에게 직접 전달하는 데 도움이 됩니다.
20 1 1 은 공업 단지 환경 영향 평가 강화에 관한 통지 ("통지") 를 발표했습니다. 새로 발표된' 공업단지 계획 환경영향평가 추가 강화에 대한 의견' (이하 의견) 은' 통지' 에 대한 수정과 조정이다. 그렇다면 조정 후 주의해야 할 점은 무엇입니까?
우리는 20 1 1 발표 통지에서 "어떤 유형의 캠퍼스가 계획 환경 평가를 실시해야 하는가" 에 대한 요구 사항 (국가 및 지방: 경제기술 개발구, 하이테크 개발구, 보세구역, 수출가공구역, 수출가공구역) 새로 내놓은 의견은 국가급과 성급, 국무원 및 관련 부서와 성급 인민정부가 승인한 경제기술 개발구, 첨단기술산업 개발구, 관광휴양지 등 공업단지로 표기됐다.
집중해! 신판' 의견' 은 더 이상 보세구, 수출가공구 등 세관 특수감독구역만 따로 기획해 EIA 를 실시할 것을 요구하지 않는다. 이런 단지는 국가급 개발구 총수의 약 4 분의 1 을 차지하는 것으로 알려졌다.
그 이유는 이런 국가 보세구, 보세항구, 종합보세구, 수출가공구 등 세관 특수감독구역은 보통 기능이 단일하고 면적이 작으며 대부분 외향형 가공제조, 물류창고, 중계무역 등을 위주로 하고 있기 때문이다. , 그리고 대부분 주변 공원 건설에 의존하며 별도의 계획은 없습니다.
실제 업무에서 일부 지역에서는 이러한 캠퍼스를 해당 지역의 관련 계획에 포함시키고 환경 영향 평가를 전반적으로 실시하여 품질을 보장한다는 전제하에 캠퍼스 발전에 대한 지도 역할을 효과적으로 수행할 수 있습니다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 품질명언) 이에 따라' 의견' 은 더 이상 이런 캠퍼스에 대해 별도로 계획환경영향평가를 실시하는 의무적 요구를 제기하지 않는다.
또한, 최근 몇 년 동안, 일부 부서는 특성 산업 기반의 하이테크 지역과 집적 지역의 설립을 승인, "의견" 도 고려, 그래서 공원 개발 및 건설을 계획 할 때, 그것은 환경 영향 평가를 수행 하는 것이 필요 합니다.
공업 단지 관리기구는 공업 단지 계획 환경 평가의 책임 주체이며, 계획 환경 평가의 품질과 결론에 대한 책임이 있다는 점을 분명히 해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 산업, 산업, 산업, 산업, 산업, 산업, 산업) 다시 말해서, 공단 관리기관은 지금 책임을 져야 한다. 방심하고 중시하지 않으면 책임의 결과를 책임져야 한다.
공업 단지 관리 기관은 어떻게 해야 합니까?
1. 법에 따라 계획 환경 평가를 실시하고, 기초자료를 진실하게 제공하고, 계획 환경 평가 기술기구가 제시한 최적화 조정 건의를 진지하게 연구한다. 상담･회진 등을 조직하다.
2, 계획에 계획 EIA 결론 및 검토 의견을 포함합니다.
3, 적시에 계획 환경 영향 추적 평가를 조직하십시오.
4.* * * 공업 단지의 환경 품질 및 계획 환경 평가 정보를 즐기고 환경 모니터링 네트워크 건설을 조율한다.
규제 당국은 계획 EIA 준비의 품질 기본 데이터가 심각 하 게 허위, 법률 및 규정 요구 사항을 충족 하지 않는 경우, 계획 최적화 조정에 대 한 기술 지원을 제공할 수 없습니다, 심지어 허위 발견 하면 어떻게 됩니까? 공업 단지 관리 기관 및 그 위탁에 대한 계획 환경 평가 기술 기관은 법에 따라 처리될 것이다. 따라서 공업 단지는 EIA 계획, 높은 중시를 중시해야 한다.
생태환경부에는 후속 규제 계획이 있다. 법에 따라 검증을 실시하고, 공업단지의 환경영향평가를 정기적으로 계획하고, 평가의 전개와 시행을 추적하는 것은 물론,' 정기 검사+비정기 추출' 을 결합하여 보고서 품질감독을 강화하고, 보고서 작성과 환경영향평가 실시를 중점적으로 점검한다.