지역 사회 건설 조사 보고서 (2)
2, 적시 변화, 사회 조직 건설을 강화하십시오. 중화인민공화국 도시주민위원회 조직법' 과 성 시행 방법 규정에 따르면 성, 시 문서 정신에 따라 2006 년 우리 현에서는 전 현 25 개 지역 주민위원회에 대해 통일교체 선거를 실시하여 새로운 지역 주민위원회가 생겨났다. 적법한 선거를 통해 * * * 선거는 새로운 지역사회 거위원회를 만들어 평균 연령 46438+082 를 기록했다. 어깨를 나란히? 스무 개 있어요? 두 위원회? 멤버 교차 취업률이 거의 50% 에 육박하여 일자리 수를 줄이고 품질을 높였다. 지역사회 간부의 역량을 풍요롭게 하고 지역사회 업무 수준을 높이기 위해 현진은 현급과 진급기관에서 각각 간부를 지역사회 당 조직으로 뽑아 임직해 지역사회 간부의 활력을 높였다. 민주적 자치를 둘러싸고 각 지역사회는 의사, 재무관리, 일 처리, 당 조직 활동 등 일련의 제도를 건전하게 세우고, 제도를 이용하여 주민들에게 사무를 토론하고 서비스를 제공한다. 지역사회 거주위원회의 조정, 치안, 공중위생 등 법정조직은 기본적으로 건전하다.
지역 사회 스튜디오 건설을 촉진하기 위해 노력하십시오. 성 () 시 문서 정신에 따르면, 작년 이래 현위 () 현 () 현 () 정부는 지역사회 작업용 주택 건설을 중요한 의사일정에 올려놓고, 보고를 듣고, 배치를 연구하고, 지역사회 작업용 주택 건설 지도부와 작업팀을 제때 설립하여 구체적인 업무를 전개하였다. 첫 번째는 정책을 주는 것이다. 여양진 화양,, 조양, 횡강, 진화이, * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 지역 사회 건설 작업실 토지돈을 주지 않고 토지돈을 줄까? 원칙, 기울기, 지원 정책을 시행하고, 현 정부 한 명이 동지가 앞장서서 실시하는 것을 확정하다. 두 번째는 * * * 건설을 잡는 것이다. 5 1 현 직속결산 부서를 동원하여 지역사회 작업용 주택 건설을 지원하다. 현재 이미 60 만 위안을 모금하여 구조하고 있다. 셋째, 개발을 파악하고, 현상을 파악하다. 관할 구역 내 부동산 개발자 (예: 조양, 대조 지역사회 작업실) 에 대해 정책에 따라 건설을 지원하고 지역사회 작업실을 무료로 제공할 것을 촉구하다. 넷째, 스스로 자금을 조달하고, 자건하다. 지역사회의 잠재력 (예: 기존 자산 매각, 후원구 내 단위, 대사장 기부 등) 을 발굴하여 지역사회를 위해 주택 문제를 해결하기 위해 최선을 다해야 한다. ), 마을 재정 지원, 마을 자산 교체. 현재까지 학성구 7 개 지역 중 용담이 표준에 달하고 진회지가 미착된 것을 제외하고 나머지 5 개 지역 작업용 주택은 모두 건설을 시작했는데, 그 중 3 개 지역 (* * * 이익, 횡강,) 이 완공될 예정인데, 총 면적은 3700 평방미터, 누적 투자는 900 여만원 (토지 제외) 이다. 25 개 읍과 농촌 지역 중 영진을 제외한 13 개 지역사회의 스튜디오 면적이 200 평방미터를 넘는데, 이 중 4 개 지역사회의 스튜디오 면적은 300 평방미터를 넘고 9 개 지역사회의 스튜디오 면적은 100 평방미터를 초과하지만 200 평방미터도 안 된다. 집진과 농촌 지역사회 작업 공간이 200 평방미터 미만인 문제는 다음 건물 건설에서 해결해야 할 중점이 될 것이다.
4. 자원 통합, 정부 공공서비스, 지역사회 민민 서비스가 끊임없이 융합되고 있다. 전현에는 19 개 지역 경찰실과 17 개 지역 보건 서비스 스테이션이 설립되어 도시와 농촌 저보, 빈곤 구제, 의료 지원, 각종 대중문화체육기구, 코프 조직, 노인, 장애인, 어려운 주민들을 위한 생활서비스를 제공하는 조직이 잇따라 설립되었다. 서비스 방식은 끊임없이 혁신하고, 도시 공동체는 이미 지나갔는가? 한 정거장? 서비스, 농촌 지역사회통? 전체 에이전트? 주민들과 마을 사람들이 한 번 뛰지 않고, 한 문으로 들어가고, 절차를 밟게 하여 많은 주민들의 환영을 받는다. 현직 관련 부서는 자신의 업무 실제와 결합해 리양진의 각 지역사회가 컴퓨터 3 대, 캐비닛 2 대, 서류함 20 개를 구입하도록 도왔다. 성관 공동체를 위한 주민헬스장을 건립하고 만권 도서 건설과 결합해 지역사회를 위한 도서관과 열람실을 건립해 지역사회의 서비스 기능을 강화했다. 현노동사회보장국은 매년 학성각 지역사회에 6,000 위안의 지역사회 관리인 임금 보조금을 지급한다. 비용은 일에 따라 결정됩니까? 의 원칙.
둘째, 주요 문제
1, 공동체의 지위와 역할에 대한 인식이 부족하다. 지역사회 건설을 일정한 위치에 두지 않고, 지역사회 건설의 내포가 불분명하고, 일은 상부에 의지하고, 완전한 계획과 과학적 안배가 없으면 부서 간에 합력을 형성하기 어렵다. 그 이유는 지역사회 관련 법규와 정책에 대한 진지한 학습과 깊은 이해 부족, 체계적인 연구 부족, 업무 단순화에 있다.
지역 사회 관리 및 서비스 능력이 강하지 않습니다. 일부 동네는 유료로만 도장을 찍고 주민 서비스는 그다지 중시하지 않는다. 일부 커뮤니티 멤버들은 단지 대문을 보고, 관공서를 관리하고, 통계를 보고하고, 지역사회에서 무엇을 해야 할지 모른다. 어떤 공동체에는 사람이 일에 떠드는 현상이 있고, 진정으로 일을 할 수 있는 사람은 적다. 지역 사회 발전의 불균형 등. 주민들의 의견이 매우 크다.
3. 지역 주민위원회의 행정 업무 부담이 과중하다. 현재 지역사회 당군, 행정, 사회사무, 부서에서 30 여 가지 일을 하고 있는데, 어디에나 있습니까? 셋 많든 적든? 현상, 즉 행정 임무가 많고, 심사가 많고, 편성 기준이 많고, 서비스 활동이 적어 지역사회 간부들을 지치게 하고, 정력을 발휘하여 서비스를 전개할 힘이 없다. 공동체가 정부로 변했나? 기관? 많은 기능부서가 강조합니까? 지역사회에 통합될까요? , 단순히 지역 사회에 임무를 밀고 지역 사회 건설에 열중하고 있습니까? 방? 전화 끊어요? 카드? , 규정 준수를 위해, 대부분 각급 검사 등급에 대처하고, 다음 임무만 보고, 못 봤어요? 딱지를 내요? 지역 사회에 적게 주고 많이 받으세요. 근본 원인은 동아리의 성질이 불분명하고 임무가 분명하지 않다는 것이다. 사회 각계는 명확한 책임, 권리, 일을 요구하고, 부담을 줄이는 목소리가 높다.
4. 자금이 심각하게 부족합니다. 리양진 8 개 지역사회, 정족수에 따라 지역사회 간부 연봉 지출 57 만원, 지역사회당 4 명의 청소원 평균 임금지출 654.38+0.5 만원, 사무경비 8 만원. 또 순찰대원 임금, 지역사회 퇴직자 임금 등 비생산적 지출에는 82 만 원이 필요하다. 지역 사회 경비의 주요 원천은 현진이 배정한 임금의 3 분의 1 을 제외하고는 주로 주민 위생비와 사회 후원을 받는 것이다. 서류는 보건비 연간 수입이 20 만원으로 예정돼 있어 실제로 7 만 5000 원만 받을 수 있다고 규정하고 있다. 어려운 이유는 폐쇄된 기업이 받지 못하고, 일부 기관과 주민이 정서에 어긋나고, 적게 납부하거나 납부를 거부하기 때문이다. 리양진 지역사회의 연간 자금 격차는 43 만 위안에 달한다. 이렇게 큰 자금 격차는 지역 사회가 주둔지 기관에 후원하는 것만으로 해결할 수 있으며, 실제로 모금한 자금도 매우 제한적이다. 화양 커뮤니티, 지난해 수입 1 1.8 만원, 지출 1.7 만원, 거의 6 만원. 농촌 지역사회는 기존 재정이체 지불 (지역사회당 3 만 ~ 6 만원) 과 현지 읍 정부가 배정한 소량의 보조금에 의지하여 난이도가 높다. 경비 부족은 지역사회 업무의 정상적인 운영에 심각한 영향을 미치고 지역사회 기능의 효과적인 발휘를 제한했다. 근본 원인은 첫째, 자금 보장이 부족하다는 것이다. 지난해 현재정이 부담한 임금자금의 3 분의 1 만이 여양진에게 줄 예정이었고, 4 만 위안만이 제자리에 있지 않았다. 둘째, 대부분의 요금은 물건으로 집행되는 것이 아니다.
지역 사회 건설에 대한 투자가 부족하고 인프라가 부족합니다. 현재 전현 32 개 커뮤니티 중 13 의 오피스텔은 200 평방미터도 안 되는데, 이 중 2 개 커뮤니티는 20 ~ 50 평방미터에 불과하며, 소수의 커뮤니티는 오피스텔을 실행하지 않아 지역사회가 일과 서비스를 할 수 없다. 양진이 건설한 5 개 지역사회 사업용 주택 건설자금 격차가 크고 읍내 및 지역사회 스트레스가 크다. 구시가지의 기반 시설이 약하고, 신구시 구 시설이 어울리지 않는다. 급수 및 배수, 도로 조명, 쓰레기 이송, 공중 화장실, 지역 사회 녹화, 공공 경기장 등의 문제가 두드러진다. 커뮤니티 가속화? 방 세 개? (사무실, 서비스, 활동) 건설과 인프라 개조가 지역사회 건설에서 시급히 해결해야 할 문제가 되었다.
6. 지역 사회 간부들은 대우가 좋지 않고, 인원이 적고, 자질이 낮다. 지난해 학성 지역 간부 임금 조정 이후 1 인당 월 550 위안이었다. 그들은 아침부터 저녁까지 일해서 주말이 거의 없어 수입이 가족을 부양하기 어렵다. 지역사회 간부 양로보험은 지난해부터 구입을 시작했지만 전 현 10% 가 배합되지 않아 농촌과 장진 지역 간부들은 양로보험 정책을 받지 못했다. 의료 보험 대우가 시행되지 않았다. 도시 건설이 지속적으로 발전함에 따라 지역사회의 기능이 점점 강해지고, 지역사회의 임무가 점점 더 무거워지고, 작업량이 커지고, 서비스 분야가 점점 넓어지고 있다. 현재 지역사회 직원이 적고 자질이 낮은 상황은 새로운 상황에서 지역사회 업무의 요구에 부응할 수 없다. 2005 년부터 학성 인구는 2 만 명 정도 늘었지만 지역사회 간부 수는 증가하지 않았다. 1000 주민당 간부 한 명이 있다면 지역사회 간부 20 명을 늘려야 한다. 풀 타임 지역 사회 복지사에게는 더 많은 공석이 있습니다. 전현지역 총 가구 수 610 만 3 만 가구. 성 문서 요구 사항에 따르면 300 가구 (유동인구 포함) 마다 200 명 이상의 전문직 직원을 배치해야 한다. 현동네에는 주민위원회 간부를 포함해 236 명밖에 없어 빈자리가 크다. 그리고 현재 상당수의 지역 간부 및 직원들은 나이가 많고, 문화 수준이 낮으며, 업무 능력이 약하다. 관계? 들어오세요. 지역 사회의 동지들은 지역 사회가 풀뿌리 인사 중 하나가되었다고 말했다. 큰 바구니 하나? 。
또한 경찰력 부족으로 많은 동네에는 경찰실이 없거나 방이 아무도 살지 않는다. 상당수의 지역사회 서비스 기관이 불완전하거나 조직적으로 활동하지 않는다.
셋. 솔루션 및 권장 사항
1, 리더십 강화. 지역사회 건설이 도시 건설의 중요한 부분이며, 지역사회 업무는 도시 문명 발전의 중요한 토대라는 것을 깊이 인식해야 한다. 기초가 튼튼한지 여부는 도시의 당의 집권 기초뿐 아니라 각급 당위 정부의 도시 건설과 발전 능력과 수준도 반영한 것이다. 각급 정부와 관련 부처는 국무원, 성, 시 관련 문건 정신을 깊이 연구하고 관철하며 지역사회 건설을 추진하는 책임감과 긴박감을 강화하고 책임을 명확히 하고 각 직직을 형성하고 합력을 형성하며 공관 * 우리는 지속적으로 지역 사회 건설 리더십 시스템 및 작업 메커니즘을 수립하고 개선하고, 조직 리더십을 강화하고, 모든 책임을 이행하며, 지역 사회가 문제를 찾고, 질문을 받고, * * * * 건설을 적극적으로 추진하고, 사회의 광범위한 참여에 대한 열정을 강화할 수 있도록해야합니다. 우리 현 지역 사회 건설의 두드러진 모순과 문제를 진지하게 연구하고, 우리 현 실제와 결합해 규모 배치, 투입 메커니즘, 운영 메커니즘, 보장 메커니즘 등에서 과학적 계획과 명확한 규정을 만들어야 한다.
2, 지역 사회 자금 문제를 효과적으로 해결하십시오. 우리는 성 위원회, 성 정부' 화합 공동체 건설 강화에 대한 의견' 문서 정신을 진지하게 관철하고 세워야 하는가? 정부 투자, 사회 전반의 광범위한 지원, 여러 채널을 통한 자금 조달? 지역 사회 건설의 투자 메커니즘. 재정 투입을 늘려야 한다, 근거? 분류 관리, 분류 부담? 원칙적으로, 지역사회 간부 임금과 필요한 사무경비는 동급 재정 예산에 포함되며, 현과 읍이 비례적으로 부담하며, 각 지역사회의 호수나 인구 비율에 따라 분배되어 고정원에서 보장된다. 사변전비를 착실하게 시행하여 지역사회 업무에 돈이 없는 문제를 해결하다. 관련 부서는 행정 및 사회사무를 지역사회로 이전하는 동시에 해당 업무 경비를 지불해야 한다. 지역사회 직원의 의료 연금 보험 등의 재정 문제를 조율하여 해결하다. 지역사회가 공익 활동에서 적절한 저보상 서비스를 제공할 수 있도록 허용하여 지역사회 공공시설 유지 관리 및 공익 활동의 정상적인 발전을 보장합니다.
지역 사회 업무 부담이 많은 문제를 효과적으로 해결하십시오. 국보 (2006) 14 호 문서의 규정을 엄격히 집행하기 위해 정부 관련 부서는 자신이 부담해야 할 행정관리 업무를 지역사회 조직에 분담해서는 안 되며, 마땅히 세워야 하는가? 접근 제도? , 지역 사회 조직이 운영하는 행정 및 사회사무와 기준에 부합하는 각종 활동이 필요하며, 민정 부서의 심사를 거쳐 현 지역 사회 건설 지도부의 승인을 받거나, 아래와 같이 현위 현정부를 요구해야 한다. 관련 인원과 업무 경비를 동시에 보장하지 않으면 지역사회가 거부할 권리가 있어 지역사회가 일부 정력을 확보하여 자치업무를 잘 하고 서비스를 발전시킬 수 있게 한다.
4. 지역사회 작업실과 인프라 건설 문제를 절실히 해결하다. 전현 지역사회 작업용 주택 건설 속도를 가속화하기 위해서는 현진 재정이 무실이나 주택면적이 작은 지역사회에 대한 지원을 강화해야 한다. 상황에 따라 재정 투입, 부서 지원, 통합 자원, 자산 교체, 무상 이전 등의 조치를 취해 현 내 지역사회 사무실, 서비스 및 활동용 주택 문제를 최대한 빨리 해결한다. 현재, 우리는 엄격 하 게, 지방 및 도시 문서의 규정에 따라, 부동산 개발자 커뮤니티 주택 지원 건설 및 주거 주택 건설 자금의 구현에 세심 한 주의를 기울여야 한다, 토지, 건설 (계획), 부동산, 민사, 공공 보안 (소방) 및 기타 부서 밀접 하 게, 각각의 책임을 협조 해야 합니다; 민정 부문은 주동적으로 주도하고, 철저한 등록과 조직조정 등 기초작업을 잘 하고, 감독관리를 강화하고, 2009 년 말까지 전 현의 각 지역사회 작업용 주택을 실현하기 위해 노력해야 한다. 학성의 각 지역사회는 300m2 이상이고, 집진과 농촌 공동체는 200m2 이상이다. 도시 건설 유지비에서는 매년 일정 자금을 집중적으로 배정하고, 지역사회 인프라 건설의 어려운 문제를 해결하고, 계획을 세우고, 단계적으로 실시해야 한다.
5, 지역 사회 복지사의 건설을 강화한다. 지역사회 이웃위원회 지도자가 선출해야 합니까? 지도자? , 튜닝? 한 무리의 사람들? , 완료? 다른 사람? 상응하는 규정을 만들다. 나이가 많고 학력이 낮은 지역 간부들은 제때에 조정해야 한다. 잠시 조정하기가 어렵다면, 공부와 훈련을 강화하여 업무 요구에 적응해야 한다. 지역 간부 심사와 고용 관리 방법을 확립하고, 입구를 엄격히 폐쇄하고, 규정 조건에 따라 일정한 절차를 통해 지역 사회에 들어가는 간부를 채용하고, 평상시 심사와 심사를 강화하고, 지역 사회 업무를 감당할 수 없는 사람을 해고해야 한다. 기관 간부를 행정촌에 파견하여 직무를 보류하거나 직무를 보류하는 방법을 모방하고, 지역사회 간부의 역량을 보강하고, 도시를 건설하고 관리하는 예비 인재를 양성하여 도시와 농촌의 통합을 실현할 수 있다. 대학 졸업생 그룹을 공개적으로 모집하여 지역 사회에서 일하고, 인센티브를 마련하고, 지역 사회를 위해 예비 간부를 비축하고, 지역 사회 근로자의 자질을 높이다. 단계별로 교육 제도와 계획을 세우고, 지역사회 간부와 직원들의 훈련을 강화하고, 지역사회의 관리와 서비스 수준을 높이다. 경제 발전 수준과 실제 생활수준에 따라 지역사회 근로자의 임금기준과 각종 생활대우를 지속적으로 제고하고, 그들의 적극성을 동원하여 그들을 안심시키고, 지역사회 일을 사랑하게 해야 한다. 지역사회 규모와 상급 관련 규정에 따르면, 지역사회 직원들은 모두 배합해야 한다. 관련 부서는 각종 지역사회 관리인을 해결하고 지역사회와 협의하여 지역사회에 부유한 간사와 간사가 있게 해야 한다.
지역 사회 건설의 전반적인 수준을 효과적으로 향상시킵니다. 에 따르면? 기초를 다지고, 투자를 늘리고, 시설을 개선하고, 기능을 강화하고, 품위를 높이는가? 조화로운 공동체를 구축하는 것을 목표로, 지역사회 건설의 조직 리더십을 전면적으로 강화하고, 관계를 바로잡고, 지역사회 건설을 위한 리더십과 작업 메커니즘을 더욱 확립하기 위해 노력한다. 둘째, 정부 공공 서비스 체계 건설을 적극적으로 추진하여 지역사회 건설에 대한 재정 지원을 더욱 강력하게 하고, 기반시설을 더욱 보완하며, 서비스 기능을 더욱 완벽하게 하는 것이다. 셋째, 각종 지역 사회 서비스 조직 건설, 각종 관리 서비스 제도, 심사 인센티브, 당의 지도하에 지역 주민을 높이기 위해 노력하는가? 자기 관리, 자기 교육, 자기 서비스, 자기 감독? 지역 사회 자치 수준이 건설 중입니까? 주민 자치, 관리 질서, 서비스 개선, 치안이 양호하고, 환경이 아름답고, 문명 핑안? 새로운 공동체에서 새로운 발걸음을 내디뎠다.