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(25) 토양 오염 방지 연구를 강화하다. 고교, 과학연구기관, 기업 등 과학연구 자원을 통합하고 토양환경기준, 토양환경용량과 적재능력, 오염물 이동전환법, 오염생태효과, 중금속저누적작물과 식물복구식물선별, 토양오염과 농산물 품질, 인체건강관계 등 기초연구를 실시한다. 토양 오염 진단, 위험 관리, 관리 및 복구와 같은 핵심 기술 연구를 추진하고, 효율적이고 저렴한 첨단 적용 장비와 기능성 재료 (약물) 를 개발하고, 위성 원격 감지 기술 응용을 강화하고, 토양 오염 방지 연구실과 과학 연구 기지를 건설하다. 기술 프로그램 (특별, 기금 등) 의 통합을 최적화하다. ) 토양 오염 방지 및 통제 연구 지원. (과학기술부 주도, 국가발전개혁위, 교육부, 공업정보화부, 국토자원부, 환경보호부, 주택도시건설부, 농업부, 국가위생계생위, 국가림업국, 중과원 등이 참여했다. ) 을 참조하십시오
(26) 적용 가능한 기술 진흥력을 높이다. 기술 체계를 수립하고 완성하다. 토양오염의 유형, 정도, 지역 대표에 따라 전형적인 오염 농용지와 오염 구획에 대해 200 개의 토양오염 통제 및 복구 기술 시범을 실시해 2020 년 말까지 완성했다. 시범 상황에 따르면 비교 및 선정을 거쳐 보급하기 쉽고, 비용이 저렴하며, 효과가 좋은 적용 가능한 기술들이 형성되었다. (환경보호부, 재정부 주도, 과학기술부, 국토자원부, 주택도시건설부, 농업부 참여)
성과 전환 응용을 가속화하다. 토양오염방지과학기술성과전환메커니즘을 보완하고 환경보호를 주도적 산업으로 하는 첨단기술산업 개발구 등 성과전환플랫폼을 건설하다. 20 17 년 말까지' 토양오염방지중대 기술장비 목록' 을 발표해 발전을 독려했다. 국제협력연구와 기술교류를 전개하여 소화성 토양오염 위험식별, 토양오염물 빠른 탐지, 토양과 지하수오염 격리 등 위험통제 선진 기술 및 관리 경험을 도입하다. (과학기술부 주도, 국가발전개혁위, 교육부, 공업정보화부, 국토자원부, 환경보호부, 주택도시건설부, 농업부, 중과원 참여)
(27) 거버넌스 및 복구 산업의 발전을 촉진한다. 서비스 모니터링 시장을 개방하고 사회기관이 토양 환경 모니터링 평가 등의 활동에 참여하도록 독려하다. 정책 추진을 통해 토양 환경 조사, 분석 테스트, 위험 평가, 복구 공사 설계 및 시공을 포괄하는 성숙한 산업 체인을 신속히 보완하여 종합력이 강한 선두 기업을 형성하여 역동적인 중소기업을 육성하다. 조건부 지역에서 산업화 시범 기지 건설을 추진하다. 토양 오염 통제 및 복구 작업 단위와 인력 관리를 규범화하고 건전한 감독 메커니즘을 확립하며 기업 신용 정보 공시 시스템을 통해 기술 서비스 능력이 약하고 운영 관리 수준이 낮으며 종합신용이 떨어지는 작업 단위 명단을 공시한다. "인터넷+"가 토양오염관리와 전체 산업 체인 복구에서 역할을 발휘하여 대중창업, 만중혁신을 추진하다. (국가발전개혁위 주도, 과학기술부, 공업정보화부, 국토자원부, 환경보호부, 주택도시건설부, 농업부, 상무부, 공상총국 참여)
아홉째, 정부의 주도적 역할을 발휘하여 토양 환경 통치 체계를 구축하다.
(28) 정부 지도력을 강화하다. 관리 제도를 완비하다. "국가조정, 성 총책임, 시현 시행" 원칙에 따라 토양환경관리체계를 보완하고 토양오염방지토지책임을 전면적으로 이행하다. 행정 지역을 가로지르는 토양오염 방치 연계 협력 메커니즘을 탐구하다. (환경보호부 주도, 국가발전개혁위, 과학기술부, 공업정보화부, 재정부, 국토자원부, 주택도시건설부, 농업부 참여)
재정 투입을 늘리다. 중앙과 지방정부는 토양오염 예방 치료에 대한 지지력을 강화했다. 중앙재정은 중금속오염방지전용자금을 통합하고 토양오염방지전용자금을 설치해 토양환경조사, 감시평가, 감독관리, 관리및복구에사용한다. 각지에서는 관련 재정자금을 총괄하여 기존 정책과 자금 채널을 통해 지원을 강화해야 한다. 농업종합개발, 고수준농지 건설, 농토수리건설, 경지보호와 품질 향상, 측량토포법 시비 등 농업자금을 경작지집중된 현 (시, 구) 보호에 더 많이 써야 한다. 조건부 성 (구, 시) 은 경작지 보호를 우선시하는 현 (시, 구) 에 적절한 인센티브를 줄 수 있다. 중금속과 관련된 낙후된 생산 공정과 장비에 대한 기업의 기술 개조를 지원하기 위해 전문 건설 자금을 총괄적으로 배정하다. (재무부 주도, 국가발전개혁위, 공업정보화부, 국토자원부, 환경보호부, 수리부, 농업부 참여)
인센티브 정책을 완비하다. 각지에서 효과적인 조치를 취하여 관련 기업이 토양 오염 관리와 복구에 참여하도록 독려해야 한다. 유기비료 생산, 폐농막 종합 이용, 농약 포장 폐기물 재활용 등을 지원하는 인센티브 정책을 연구하고 있습니다. 농약 비료 등의 업종에서 환경보호팀장제도 시범을 전개하다. (재무부 주도, 국가발전개혁위, 공업정보화부, 국토자원부, 환경보호부, 주택도시건설부, 농업부, 세무총국, 공급판매협력총사 참여)
선행 구역 건설을 종합적으로 예방하고 통제하다. 20 16 년 말까지 저장성 타이저우시, 후베이 () 성 황시시, 호남성 상덕시, 광서장족 자치구 관시, 하치시, 구이저우 () 성 동인시 토양오염 종합방치 시범 지역 건설을 시작하여 토양오염원 예방, 위험통제, 관리 복구, 감독능력 건설에 중점을 두었다. 관련 지방인민정부는 개척구 건설 계획을 편성하고 환경보호부와 재정부에 신고해야 한다. 베이징, 톈진, 하북성, 창강 삼각주, 주강 삼각주 및 기타 지역은 지역 조건에 따라 선행 지역 건설을 수행 할 수 있습니다. (환경보호부, 재정부 주도, 국가발전개혁위, 국토자원부, 주택도시건설부, 농업부, 국가림업국 참여)
(29) 시장의 역할을 발휘하다. 정부와 사회자본협력 (PPP) 모델을 통해 재정자금의 역할을 충분히 발휘하여 더 많은 사회자본이 토양오염 방지에 참여하도록 유도한다. 정부 구매 서비스를 강화하고 정부를 주체로 하는 오염 농지와 오염 구획 관리 복구를 추진하다. 녹색금융을 적극 발전시키고 정책성과 개발성 금융기관의 지도 역할을 발휘하여 중대한 토양오염 방지 프로젝트에 대한 지원을 제공한다. 자격을 갖춘 토양오염통치와 보수기업이 주식을 발행하도록 장려하다. 채권 발행을 통해 토양오염지배와 복원을 촉진하고 토양오염 종합방치선행구역에서 시범을 펼치는 것을 탐구하다. 중점 업종 기업 환경오염 강제책임보험 시범을 질서 있게 전개하다. (국가발전개혁위, 환경보호부 주도, 재정부, 인민은행, 은감회, 증권감독회, 보감회 참여)
(30) 사회 감독을 강화하다. 정보 공개를 추진하다. 토양 환경 품질 모니터링 및 조사 결과에 따라 전국 토양 환경 상황을 제때에 발표하다. 각 성 (구, 시) 인민정부는 본 행정구역 내 각 시 (지, 주, 동맹) 의 토양 환경 상태를 정기적으로 발표한다. 중점 업종 기업은 관련 규정에 따라 자신이 생산한 오염물의 이름, 배출 방식, 배출 농도 및 배출량 총량, 오염 방지 시설의 건설 및 운영 상황을 사회에 공개해야 한다. (환경보호부 주도, 국토자원부, 주택도시건설부, 농업부 참여)
대중의 참여를 유도하다. 수상 신고를 실시하여 대중이' 12369' 환경 신고 핫라인, 서신, 이메일, 웹 사이트, 위챗 플랫폼 등을 통해 폐수, 배기가스, 폐기물, 슬러지 등 토양을 오염시키는 환경 위법 행위를 감독하도록 독려한다. 조건부는 필요에 따라 환경감독관을 초빙하여 현장 환경법 집행과 토양오염 사건 조사 처리에 참여할 수 있다. 양곡 농가, 가정 농장, 농민 협동조합, 민간 환경보호기구가 토양 오염 예방 치료에 참여하도록 독려하다. (환경보호부 주도, 국토자원부, 주택도시건설부, 농업부 참여)
공익소송을 추진하다. 법에 따라 토양오염 등 환경위법 행위에 대해 공익소송을 제기하도록 장려하다. 검찰이 공익소송 개혁 시범을 제기한 지역에서 검찰은 공익소송 당사자로서 토양오염 등 공익을 해치는 행위에 대해 민사공익소송을 제기할 수 있다. 토양오염 방지를 담당하는 행정기관에 대해서도 직권을 불법으로 행사하거나 하지 않아 국가와 사회 * * * * 이익을 침해하는 행위에 대해 행정공익소송을 제기할 수 있다. 지방 각급 인민정부와 관련 부처는 사법기관에 적극 협조해 관련 사건과 검찰의 감독 업무를 처리해야 한다. (최고인민검찰원, 최고인민법원이 이끌고 국토자원부, 환경보호부, 주택도시건설부, 수리부, 농업부, 국가림업국 등이 참여했다. ) 을 참조하십시오
(3 1) 홍보 교육을 실시하다. 토양 환경 보호 홍보 및 교육 사업 계획을 세우다. 벽 차트, 동영상 제작, 코프도서 출판, 인터넷, 디지털 프로젝션 플랫폼 등의 수단을 이용하여 세계 지구의 날, 세계 환경의 날, 세계 토양의 날, 세계 식량일, 국가 토지일 등의 주제 홍보 활동을 결합하여 토양 오염 방지 지식을 보급하고, 법률 및 규정 정책 홍보 해석을 강화하고, 토양 환경을 보호하는 좋은 사회 분위기를 조성하고, 녹색 발전 방식과 생활방식을 조성한다 토양환경보호홍보교육을 당정기관, 학교, 공장, 지역사회, 농촌의 환경홍보훈련에 통합하다. 조건적인 고등 대학에서 토양 환경 전문 과정을 개설하도록 장려하고 지지하다. (환경보호부 주도, 중앙선전부 교육부 국토자원부, 주택도시건설부, 농업부, 국가신문출판광전총국, 국가망신처, 국가식량국, 중국과학기술협회 참여)
10, 목표 평가를 강화하고, 엄격한 책임을 추궁하다.
(32) 지방 정부의 주요 책임을 명확히한다. 지방 각급 인민 정부는 본 행동 계획을 실시하는 주체이다. 20 16 년 말까지 토양오염방지작업방안을 제정하고 발표하여 중점 임무와 작업 목표를 확정해야 한다. 조직 리더십을 강화하고, 정책 조치를 개선하고, 자금 투입을 늘리고, 투자 융자 모델을 혁신하고, 감독 관리를 강화하고, 시행을 잘 해야 한다. 각 성 (구, 시) 작업 방안은 국무원에 보고하여 기록한다. (환경보호부 주도, 국가발전개혁위, 재정부, 국토자원부, 주택도시건설부, 농업부 참여)
(33) 부문 간 조정을 강화한다. 전국 토양오염 방치 조정 메커니즘을 확립하여, 정기적으로 연구하여 중대한 문제를 해결하다. 각 관련 부서는 직무분업에 따라 공동으로 토양오염 예방 치료 작업을 잘 해야 한다. 환경보호부는 조정조정을 잘 하고 독촉검사를 강화해야 하며, 매년 2 월 말까지 전년도 업무 진척 상황을 국무부에 보고해야 한다. (환경보호부 주도, 국가발전개혁위, 과학기술부, 공업정보화부, 재정부, 국토자원부, 주택도시건설부, 수리부, 농업부, 국가림업국 참여)
(34) 기업의 책임을 이행하다. 관련 기업은 내부 관리를 강화하고 토양오염방지제를 환경위험예방체계에 통합해 법률법규에 따라 오염관리시설을 엄격하게 건설하고 운영하여 중점 오염물의 안정적인 배출을 보장해야 한다. 토양오염을 초래한 사람은 손해평가, 통치, 복구의 법적 책임을 져야 한다. 점차적으로 토양 오염 통제 및 복구 기업의 자율 규제 메커니즘을 수립하다. 공기업, 특히 중앙기업이 앞장서서 집행해야 한다. (환경보호부 주도, 공업정보화부, 국무원 국자위 참여)
엄격한 심사. 목표 책임제를 실시하다. 20 16 년 말까지 국무원은 각 성 (구, 시) 인민정부와 토양오염방지책임서를 체결하여 목표임무를 분해했다. 각 성 (구, 시) 의 중점 업무 진척 상황을 매년 평가하고 2020 년 본 행동 계획 실시 상황을 평가한다. 평가 평가 결과는 지도부와 지도 간부의 종합 평가, 천연자원 자산 감사의 중요한 근거가 될 것이다. (환경보호부 주도, 중조부, 감사국 참여)
평가 평가 결과는 토양오염방지전용자금을 분배하는 중요한 참고근거로 쓰인다. (재무부 주도, 환경보호부 참여)
연간 평가 결과가 좋지 않거나 불합격한 성 (구 시) 에 대해서는 기한 내에 시정 의견을 제출해야 한다. 정류가 완료되기 전에 관련 지역 건설 프로젝트의 EIA 가 제한됩니다. 제대로 정돈되지 않은 사람은 관련 성급 인민정부와 관련 부처 책임자에 대해 약속을 해야 한다. 토양 환경 문제가 두드러지고, 지역 토양 환경의 질이 현저히 떨어지고, 방치 업무가 부실하고, 군중의 반응이 강한 지역에 대해, 시 인민정부와 성 인민정부 관련 부서의 주요 책임자를 약속해야 한다. 직무를 소홀히 하고, 거짓을 꾸미고, 줄거리의 경중을 구분하고, 권고하고, 공개 사과, 조직 처리 또는 징계 처분을 명령한다. 범죄를 구성하는 사람은 법에 따라 형사책임을 추궁해야 하며, 이미 전출, 승진, 퇴직한 사람도 평생 추궁해야 한다. (환경보호부 주도, 중조부, 감사부 참여)
중국은 강소강 사회를 전면적으로 건설하는 결정적인 단계에 있다. 환경의 질을 개선하는 것은 인민 군중의 간절한 기대이며, 토양오염 방치 임무가 간고하다. 각 지역, 각 관련 부처는 정세를 인식하고, 자신감을 확고히 하고, 실행에 세심히 집중하고, 오염지배와 생태보호를 강화하고, 예정대로 전국 토양오염방지목표를 실현하고, 생태환경품질 개선과 각종 자연생태계의 안전과 안정을 확보하고, 아름다운 중국을 건설하고,' 이백년' 분투 목표와 중화민족의 위대한 부흥을 실현하는 중국몽에 공헌해야 한다.
확장: 절약 및 집중 토지 이용에 관한 규정
제 1 장 총칙
첫째, 토지를 아끼고 합리적으로 이용하고 경작지를 효과적으로 보호하는 기본 국책을 실시하기 위해 가장 엄격한 경지보호제도와 가장 엄격한 절약집약지 제도를 실시하여 경제사회 발전에 대한 토지자원의 적재능력을 높이고 생태문명 건설을 촉진한다.' 중화인민공화국 토지관리법' 과' 국무원 절약집약지 촉진에 관한 통지' 에 따라 이 규정을 제정한다.
제 2 조이 규정에서 언급 된 "집중적 인 토지 절약" 이란 규모 안내, 레이아웃 최적화, 표준 통제, 시장 구성 및 적극적인 활용을 통해 토지 절약, 토지 감소, 토지 강도 향상, 비효율적 인 폐기물 재활용 촉진, 토지 구조 및 배치 최적화, 토지 효율성 향상을위한 다양한 행동 및 활동을 의미합니다.
제 3 조 토지 관리 및 이용은 다음 원칙을 따라야한다.
(1) 절약의 원칙을 고수하고, 적게 짓고, 많이 차지하지 않고, 경작지를 차지하지 않고, 모든 땅을 소중히 여기고 합리적으로 이용한다.
(b) 합리적인 이용 원칙을 고수하고, 재고 토지 자원을 활성화하며, 자원 국정에 맞는 도시와 농촌 토지 이용의 새로운 구도를 건설한다.
(3) 시장 배치 원칙을 고수하고, 정부와 시장의 관계를 적절히 처리하고, 토지 자원 배분에서 시장의 결정적인 역할을 충분히 발휘한다.
(4) 개혁 혁신 원칙을 견지하고, 토지관리의 새로운 메커니즘을 탐구하고, 절약집약지의 새로운 모델을 혁신하다.
제 4 조 현급 이상 지방국토자원 주관부는 발전개혁, 재정, 도심계획, 환경보호 등의 부서와의 소통과 조화를 강화해야 한다. 토지 절약 집약 이용의 목표와 정책 조치를 현지 경제사회 발전의 총체적 틀, 관련 계획 및 평가 체계에 포함시킨다.
제 5 조 국토자원 주관부는 절약집약지 제도를 세우고, 절약집약지 활동을 전개하고, 절약지 표준체계와 관련 표준규범을 조직하고, 절약집약지 절약의 새로운 메커니즘을 탐구하고, 절약집약지 신기술의 새로운 모델을 장려하고, 토지 이용 효율을 높이는 것을 장려해야 한다.
제 6 조 절약집약지 성적이 뚜렷한 시 현 정부 국토자원부는 관련 규정에 따라 표창과 장려를 한다.
제 2 장 규모 지향
제 7 조 국가는 토지 이용 마스터 플랜을 통해 건설지의 규모, 배치, 구조, 시한 배치를 확정하여 건설지에 대한 총량 통제를 실시한다. 토지 이용 마스터 플랜에 의해 결정된 제약성 지표와 구역 규정을 돌파해서는 안 된다. 하급 토지 이용 마스터 플랜은 상급 토지 이용 마스터 플랜에 의해 결정된 구속성 지표를 초과해서는 안 된다.
제 8 조 토지 이용 마스터 플랜은 각 지역, 각 업종의 개발지 규모와 배치에 대해 전반적인 역할을 한다. 산업 발전, 도시와 농촌 건설, 인프라 배치, 생태 환경 건설 등 관련 계획은 토지 이용 마스터 계획과 연계되어야 하며, 확정된 건설지 규모와 배치는 반드시 토지 이용 마스터 계획의 안배에 부합해야 한다. 관련 계획이 토지 이용 마스터 플랜에 의해 결정된 건설 토지의 규모를 초과하는 경우, 적시에 조정하거나 수정하여 토지 규모를 줄이고 토지 배치를 조정해야 한다.
제 9 조 국토자원 주관부는 계획 계획, 계획, 토지기준, 시장지도 등을 통해 특대 도시의 신규 건설용지 규모를 효과적으로 통제하고, 토지 집약 이용도가 높고, 발전 잠재력이 큰 지역과 중소 도시, 현성 건설용지 공급을 적당히 늘려 민생지 수요를 합리적으로 보장해야 한다.
제 3 장 레이아웃 최적화
제 10 조 도시와 농촌의 토지 이용은 배치 최적화의 원칙을 반영해야 한다. 산업을 개발구 집결, 인구대 도시 집결, 주택대 지역사회 집결, 농촌 인구를 중심 마을집결, 산업대 기능구 집결, 경작지를 적당한 규모로 모으는 것을 유도한다. 토지 이용 마스터 플랜과 도심 계획에 의해 결정된 도시 건설지 범위 밖에 각종 신도시, 개발구, 공업단지를 설립하는 것을 금지하다. 평행한 계획을 장려하고 선형 기반 시설을 건설하며 집약적인 배치를 촉진하고 토지를 절약하도록 장려하다.
제 11 조 국토자원 주관부는 토지이용 마스터 계획에서 도시개발경계를 정하고 건설경계를 금지하고 건설용지 공간 통제를 실시해야 한다. 도시 건설용지는 지제에 따라 단체, 시리즈, 위성도시 배치를 구성하여 양질의 경작지를 점유하지 않도록 해야 한다.
제 12 조 시 현 국토자원 주관부는 도시와 농촌 계획 주관부와의 협상을 강화하고, 도시의 기존 토지 내부 구조 조정 최적화를 촉진하고, 생산지를 통제하고, 생활용지를 보호하고, 생태용지 비율을 높이고, 도시 건설 기존 토지의 비율을 높이고, 도시 토지 효율을 높여야 한다.
제 13 조는 건설사업지의 최적화된 설계와 계층화 배치를 장려하고, 땅과 지하공간의 활용을 장려한다. 건설용지 사용권은 지상 상하층에 계층화되어 있으며, 그 취득 방식과 사용 연한은 지면이 설립한 건설용지 사용권에 관한 규정이다. 계층화된 건설용지 사용권 양도는 현지 기준 땅값과 부동산 실제 거래 상황을 바탕으로 계층화된 양도를 위한 건설용지 최저가격 기준을 평가해야 한다.
제 14 조 건설 프로젝트의 전반적인 설계, 합리적인 배치, 토지 절약, 집중 발전을 추진하다. 각기 다른 용도의 관련성이 높기 때문에 계획 건설을 총괄적으로 계획해야 하며, 공급을 분할하기가 어려운 종합용도건설사업용지가 있으며, 시 현 국토자원부는 토지별로 전체 분양 공급을 실시하여 분양 최저가를 종합적으로 확정할 수 있다. 건설 프로젝트의 토지 공급을 종합적으로 이용하는데, 입찰 경매 상장방식을 통해 양도해야 하는 것을 포함해서 전체 토지 양도 방식을 채택해야 한다.
제 4 장 표준 통제
제 15 조 국가는 건설 토지 표준 통제 제도를 시행한다. 국토자원부는 관련 부서와 함께 공업 프로젝트 토지 통제 지표, 부동산 개발지 규모, 용적률 등 건설 프로젝트 토지 통제 기준을 제정한다. 각지의 국토자원부는 현지 실정에 따라 더욱 절약적이고 집약적인 지방건설 프로젝트 토지 통제 기준을 제정하고 실시할 수 있다.
제 16 조 건설 프로젝트는 건설 프로젝트 토지 통제 기준에 따라 측정, 설계 및 시공을 엄격히 해야 한다. 시, 현 국토자원부는 토지 사용자와 조사 설계 단위에 대한 건설 프로젝트 토지 통제 기준의 감독과 지도를 강화해야 한다.
제 17 조 건설 프로젝트 토지의 승인, 공급 및 사용은 토지 통제 기준 및 건설 프로젝트 토지 공급 정책에 부합해야 한다. 건설 프로젝트 토지 통제 기준 및 공급지 정책 사용 토지를 위반한 경우 현급 이상 국토자원 주관부에서 시정을 명령하고 법에 따라 처리한다.
제 18 조 국가 및 지방 건설 프로젝트의 토지 통제 기준을 발표하지 않은 건설 프로젝트 또는 안전 생산, 특수 기술, 지형 등의 이유로 확실히 초표준건설이 필요한 프로젝트, 현급 이상 국토자원 주관부는 건설 프로젝트 토지 평가를 조직하고 건설지 공급의 근거로 삼아야 한다.
제 19 조 국토자원부는 관련 부처와 함께 국민경제와 사회발전 및 거시산업정책에 따라 토지금지항목 목록과 토지제한항목 목록을 제정하여 집약지 절약을 촉진한다. 국토자원 주관부는 토지 제한 건설 프로젝트에 대해 건설지 공급 수속을 처리하기 위해 반드시 규정 조건을 충족해야 한다. 토지를 금지하는 건설 프로젝트에 대해 건설지 공급 수속을 밟아서는 안 된다.
제 5 장 시장 구성
제 20 조 각종 토지 유상 공급은 시장 배치 원칙을 전면적으로 관철하고, 토지 임대료와 가격 지렛대의 운용을 통해 토지의 절약과 집약 이용을 촉진해야 한다.
제 21 조 국가는 국유지의 유상 사용 범위를 확대하고 비공개 토지 할당을 줄였다. 군사, 보장성 주택, 국가안전, 공공질서와 관련된 특수용지 외에 국가기관 사무실, 교통, 에너지, 수리등 인프라 (산업), 도시기반시설, 각종 사회사업용지가 경영용지로 이용된다. 구체적인 조치는 국토자원부가 별도로 제정한다.
제 22 조 경영용지는 입찰 경매 상장방식을 통해 토지 사용자와 토지 가격을 결정해야 한다. 각종 토지 유상 사용 공급은 국가가 규정한 최저 토지 가격 기준보다 낮아서는 안 된다. 프로젝트 토지, 선징후 반환, 보조금 보상 등의 형태로 토지 양도 가격을 낮추거나 면제하는 것은 금지되어 있습니다.
제 23 조 시 현 국토자원부는 선임후 양도 방식을 취하고 법정 최고기한 내에 양도 기한을 단축할 수 있다. 선임대 후 양도 방식으로 공업지를 공급하는 것은 국토자원부가 규정한 산업 목록에 부합해야 한다.
제 24 조는 토지 이용자들이 계획에 부합하는 전제하에 공장 가층, 공장 개조, 내부 토지 개편 등을 통해 토지 이용률을 높이도록 독려한다. 계획에 부합하고 용도를 바꾸지 않는 전제 하에 기존 공업용지가 토지 이용률을 높이고 용적률을 높이는 것은 땅값을 올리지 않는다.
제 25 조는 절약집약지 요구에 부합하고, 국가 장려 산업에 속하는 공업용지는 차별화된 땅값 정책을 실시할 수 있다. 분할 건설된 중대형 공업 프로젝트는 계획 범위를 예약하고 건설 진도에 따라 분할 공급할 수 있다. 구체적인 조치는 국토자원부가 별도로 제정한다.
제 26 조 시, 현 국토자원부가 공업지를 공급할 때는 공업사업 투자 강도, 용적률, 건축계수, 녹지율, 비생산시설 비율 등 통제지표를 토지사용 조건에 포함시켜야 한다.
제 27 조 시, 현 국토자원 주관부는 각종 건설용지를 유상으로 공급할 때 건설용지 사용권 양도, 임대 계약에서 집약지 절약의 규정을 명확히 해야 한다. 주택지 공급에서 최소 용적률 제한, 단위 토지면적 주택지 수, 주택지 수 등 계획 조건을 건설용지 사용권 양도 계약에 써야 한다.
제 6 장 활성화 활용
제 28 조 국가는 토지 정리를 장려한다. 현급 이상 지방국토자원 주관부는 관련 부서와 함께 전, 물, 길, 림, 마을을 종합적으로 다스려 역사적으로 남아 있는 버려진 토지를 개간하고, 도시와 농촌의 비효율적인 토지를 재개발하고, 토지 이용 효율과 효율을 높이고, 토지 절약과 집약적인 이용을 촉진해야 한다.
제 29 조 농지 정리는 경작지 집중을 촉진하고, 효과적인 경작지 면적을 늘리고, 경작지의 질을 높이고, 생산 조건과 생태 환경을 개선하고, 토지 이용 구조와 배치를 최적화해야 한다. 이농 미이용지 개발은 환경과 자원 운반 능력을 바탕으로 생태 환경을 보호하고 개선하는 원칙을 고수하고, 현지 여건에 따라 적당히 진행해야 한다.
제 30 조 높은 표준 기본 농지 건설은 현장 인프라 규모를 엄격하게 통제하고 현장 인프라 점유를 합리적으로 줄여야 한다. 인프라 점유량이 국가 고수준 기본 농지 건설 기준을 초과하는 경우 현급 이상 지방국토자원 주관부는 프로젝트 검수를 통과할 수 없다.
제 31 조 현급 이상 지방 국토자원 주관부는 국가 관련 규정에 따라 농촌 건설지, 역사적으로 남겨진 공광 폐기지, 자연재해로 파괴된 토지를 총괄적으로 정비하고 건설지의 이용 효율과 효율을 높이고 인민의 생산생활 조건과 생태 환경을 개선할 수 있다.
제 32 조 현급 이상 지방국토자원 주관부는 본급 정부의 지도하에 해당 부처와 함께 도시 비효율 토지 재개개발과 폐기지 재활용 인센티브를 구축해야 한다. 배치가 분산되고, 조잡하고, 이용이 불합리하고, 유휴 낭비의 비효율적인 토지를 재개발하고, 광산손실, 교통전환, 주민 이전, 산업조정 등으로 형성된 폐지를 개간하여 토지 최적화 활용을 촉진해야 한다. 사회 자금이 도시의 비효율적인 토지와 폐기지의 재개발 활용에 참여하도록 장려하다. 토지 이용자들이 스스로 개발하거나 공동 개발하도록 장려하다.
제 7 장 감독 및 평가
제 33 조 현급 이상 국토자원 주관부는 토지시장에 대한 동적 모니터링과 감독을 강화하고, 공급 승인 후 건설용지 개발을 감독하고, 정기적으로 포털사이트에 토지공급, 계약 이행, 미지급 땅가격 등을 발표하고 사회감독을 받아야 한다.
제 34 조 성급 국토자원 주관부는 본 행정구역 내 절약집약지를 감독하고 토지접근조건, 기능구역, 토지규모, 토지기준, 투입생산강도 등에 대한 검사를 강화해야 한다. 토지 승인, 토지 공급, 토지 사용 등에서 법률 규정에 따라 토지 낭비와 책임 주체를 처리하고 공고를 한다.
제 35 조 현급 이상 국토자원 주관부는 본 행정구역 내 건설용지 이용조사를 조직하여 건설지의 개발 이용, 투입 산출 상황, 집약 이용 정도, 잠재적 규모, 공간 분포를 전면적으로 파악해야 한다. 토지 관리와 절약집약지 평가의 근거로 삼다.
제 36 조 현급 이상 국토자원 주관부는 건설용지 이용조사 상황에 따라 지역 도시 개발구 절약집약지 평가를 조직하고 평가 결과를 사회에 발표해야 한다. 절약집약지 평가 결과는 주관 부문 성과관리와 개발구 업그레이드, 확장, 구위조정, 퇴출의 중요한 근거로 삼는다.
제 8 장 법적 책임
제 37 조 현급 이상 국토자원부와 그 직원들이 본 규정을 위반한 경우, 다음 상황 중 하나가 관련 책임자에게 법에 따라 처분을 한다. 범죄를 구성하는 사람은 법에 따라 형사 책임을 추궁한다.
(1) 제 17 조 규정을 위반하여 토지 기준 및 토지 공급 정책을 준수하지 않는 건설 프로젝트
(2) 본 조례 제 19 조의 규정을 위반하여, 토지 제한 조건을 금지하거나 준수하지 않는 건설 프로젝트 부지를 금지한다.
(3) 본 조례 제 22 조 규정을 위반하여 국가가 규정한 공업용지 공급의 최소 기준보다 낮다.
(4) 본 조례 제 30 조 규정을 위반하여 높은 기준 기본 농지 프로젝트를 통해 검수하다.
(e) 기타 실직 행위.
제 9 장 부칙
제 38 조 본 규정은 2065 년 9 월 1 일부터 시행된다. 집약지 절약에 관한 규정