안전 엔지니어 사례 연구 2006: 책임
형법 제 397 조 규정: "국가기관 직원들이 직권을 남용하거나 직무를 소홀히 하여 공공재산, 국가, 인민의 이익에 중대한 손실을 입게 된 경우, 징역 3 년 이하의 징역 또는 구금에 처한다. 줄거리가 특히 심각하여 3 년 이상 7 년 이하의 징역에 처한다. 이 법에 달리 규정되어 있는 것은 그 규정에 의거한다. "
1. 사고 행정 책임 조사의 주요 규정
국무원 "특대 안전사고 행정책임추궁에 관한 규정" (국무부령 제 302 호) 제 2 조 규정: "지방인민정부의 주요 지도자와 정부 관련 부서장, 다음과 같은 특대 안전사고의 예방과 발생, 법률, 행정규정, 본 규정에 따라 직무상 과실이나 지도적 책임을 지고, 본 규정에 따라 행정처분을 한다. 직무를 소홀히 하는 죄나 다른 죄를 구성하는 사람은 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
(1) 초대형 화재 사고.
(2) 특대 교통사고.
(3) 초대형 프로젝트 품질 및 안전 사고.
(4) 민간 폭발물 및 유해 화학 물질 초대형 안전 사고.
(5) 탄광 및 기타 광산에서 주요 안전 사고가 발생했습니다.
(6) 보일러, 압력용기, 압력관, 특수장비 특대 안전사고.
(7) 기타 주요 안전 사고.
중대 안전사고 예방과 발생에 직접적인 책임을 지고 있는 주관자는 지방인민정부와 정부 관련 부처가 본 규정에 따라 행정처분을 해야 한다. 직무를 소홀히 하는 죄나 다른 죄를 구성하는 사람은 법에 따라 형사책임을 추궁한다. ""
"국무원 특대안전사고 행정책임추궁에 관한 규정" 제 11 조 규정: "행정심사 (승인, 승인, 허가, 등록, 인증, 증서 발급, 준공 수락 등) 을 담당하는 정부부처 또는 기관, 법에 따라 안전생산을 하는 것은 법률, 규정 및 규정에 규정된 안전조건과 절차에 엄격히 따라야 한다 법률, 규정 및 규정에 규정된 안전 조건에 부합하지 않는 경우 비준할 수 없습니다. 법률, 규정, 규정에 규정된 안전 조건에 부합하지 않고, 허위하거나, 비준을 사취하거나, 행정 심사 직원과 결탁하여 비준을 사취하는 경우, 정부가 행정 심사 비준을 주관하는 부서나 기관은 즉시 원래의 비준을 철회하는 것 외에 법에 따라 비준을 사취하거나 행정 심사 직원과 결탁하는 당사자에게 행정처벌을 준다. 뇌물죄나 다른 죄를 구성하는 사람은 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
행정 비준을 담당하는 정부 부처 또는 기관은 전항의 규정을 위반하고 법률, 규정, 규정에 부합하지 않는 안전조건을 비준하고, 해당 부서 또는 기관의 책임자를 사정에 따라 강등, 해임, 공직까지 행정처분을 한다. 당사자와 결탁하여 공직처분을 내리다. 뇌물죄, 직무 태만죄 또는 기타 죄를 구성하는 사람은 법에 따라 형사책임을 추궁한다. ""
"국무원 특대안전사고 행정책임추궁에 관한 규정" 제 12 조 규정: "행정비준을 담당하는 정부부서나 기관은 본 규정 제 11 조 제 1 항의 규정에 따라 비준을 받은 기관과 개인에 대해 엄격한 감독검사를 실시해야 한다. 더 이상 안전조건을 충족하지 않는 것을 발견하면, 반드시 즉시 원래의 비준을 철회해야 한다.
행정 비준을 담당하는 정부 부처 또는 기관은 전항의 규정을 위반하고, 승인된 단위와 개인에 대해 엄격한 감독 검사를 실시하지 않았거나, 더 이상 안전조건을 충족하지 않을 때 즉시 원래 승인을 취소하지 않은 것으로 밝혀졌으며, 해당 부서 또는 기관의 주요 책임자에 대해서는 상황의 경중을 근거로 강등 또는 해직된 행정처분을 한다. 뇌물죄, 직무 태만죄 또는 기타 죄를 구성하는 사람은 법에 따라 형사책임을 추궁한다. ""
"국무원 특대안전사고 행정책임추궁에 관한 규정" 제 14 조는 "시 (지), 현 (시, 구) 인민정부가 본 조례에 따라 의무를 이행하지 않거나 규정에 따라 의무와 절차를 이행하지 않는다" 고 규정하고 있다. 본 지역에서 특대 안전사고가 발생한 경우, 정부의 주요 지도자에 대해 상황의 경중을 보고 강등하거나 해직한 행정처분을 내리고, 법에 따라 형사책임을 추궁합니다. "
"국무원 특대 안전사고 행정책임 추궁에 관한 규정" 제 14 조 제 2 항은 "행정심사 책임을 지고 있는 정부 부처, 기관 및 안전감독 관리 책임을 지고 있는 정부 관련 부처가 본 규정에 따라 의무를 이행하지 않고 특대 안전사고가 발생한 경우, 해당 부서, 기관의 주요 책임자에 대해 경중을 근거로 공직을 해임하거나 제명하는 행정처분을 한다" 고 규정하고 있다. 직무를 소홀히 하는 죄나 다른 죄를 구성하는 사람은 법에 따라 형사책임을 추궁해야 한다. "
국무원 "특대 안전사고 행정책임추궁에 관한 규정" 제 15 조는 "특대 안전사고 발생, 사회적 영향이 특히 나쁘거나 성질이 심각한 것은 국무부가 총독, 자치구 주석, 직할시 시장, 국무원 관련 부처 책임자에게 행정처분을 한다" 고 규정하고 있다.
국무원 "특대안전사고 행정책임추궁에 관한 규정" 제 16 조는 "특대안전사고가 발생한 후 현 (시, 구), 시 (지), 도, 자치구, 직할시 인민정부, 정부 관련 부처는 국가가 규정한 절차와 시한에 따라 즉시 보고해야 하며, 숨기거나 거짓말해서는 안 된다" 고 규정하고 있다.
중대특대 안전사고가 발생한 후 관련 지방인민정부와 정부 관련 부처가 전항의 규정을 위반하여 정부의 주요 지도자와 정부 부처 주요 책임자에게 강등된 행정처분을 내렸다. ""
국무원' 특대 안전사고 행정책임 추궁에 관한 규정' 제 20 조 규정: "지방인민정부나 정부부처가 특대 안전사고 책임자의 행정책임을 방해하고 간섭하고, 지방인민정부의 주요 지도자나 정부부처 책임자에 대해, 줄거리의 경중을 근거로 강등하거나 해임하는 행정처분을 한다."
"안전생산법" 제 92 조는 "지방인민정부와 안전생산감독관리책임을 맡고 있는 부처가 생산안전사고를 숨기고, 거짓말을 하고, 늦추고, 직접 책임지는 임원과 기타 직접책임자에게 행정처분을 준다" 고 규정하고 있다. 범죄를 구성하는 사람은 형법 관련 규정에 따라 형사책임을 추궁한다. "
안전생산법 제 77 조 규정: "안전생산감독관리책임을 맡고 있는 부서의 직원들은 다음 행위 중 하나를 가지고 강등 또는 해직 행정처분을 한다. 범죄를 구성하는 사람은 형법 관련 규정에 따라 형사책임을 추궁한다.
(1) 법정 안전 생산 조건에 부합하지 않는 안전 생산 사항을 비준하거나 접수한다.
(2) 법에 따라 승인이나 검수를 받지 못한 기관이 관련 활동에 무단으로 종사하거나 신고를 받은 후 법에 따라 단속하거나 처리하지 않은 것으로 밝혀졌다.
(3) 법에 따라 승인을 받은 기관이 감독 관리 의무를 이행하지 못하고 더 이상 안전 생산 조건을 갖추지 않고 원래의 비준을 철회하지 않거나 안전 생산 위법 행위에 대해 조사하여 처리하지 않는 것을 발견했다. ""
안전생산법' 제 78 조는 "안전생산감독관리책임을 맡고 있는 부서는 검수 기관에 지정된 안전장비, 기재 또는 제품을 구입하고 안전생산검수 중 비용을 받는 것을 요구하고, 상급기관이나 감찰기관이 시정하도록 명령한다" 고 규정하고 있다. 청구 된 수수료를 반환하도록 명령하십시오. 줄거리가 심하면 직접 책임지는 주관자 및 기타 직접책임자에게 법에 따라 행정처분을 한다. "
헌법 제 41 조는 "국가 직원들이 공민의 권리를 침해해 손해를 입은 사람은 법률 규정에 따라 배상을 받을 권리가 있다" 고 규정하고 있다. ""
중개 기관의 사고 책임 추궁의 주요 규정.
안전생산법 제 79 조는 "안전평가, 인증, 검사, 검사를 담당하는 기관이 허위 증명서를 발급해 범죄를 구성하는 사람은 형법 관련 규정에 따라 형사책임을 추궁한다" 고 규정하고 있다. 아직 형사처벌이 충분하지 않은 사람은 위법소득을 몰수한다. 위법소득 5000 원 이상, 2 배 이상 5 배 이하의 과태료를 부과한다. 위법소득이나 위법소득이 5 천 원 미만이고, 5 천 원 이상 2 만원 이하의 벌금이 부과되거나, 직접 책임지는 임원과 기타 직접책임자에게 5 천 원 이상 5 만원 이하의 벌금을 부과한다. 다른 사람에게 손해를 입히는 사람은 생산경영단위와 연대 배상 책임을 진다.
전항의 규정을 위반한 기관은 상응하는 자격을 철회해야 한다. ""
"특수설비안전감찰조례" 제 81 조 규정: "다음 중 하나인 경우 특수설비안전감독관리부가 특수설비검사기관에 2 만원 이상 1 만원 이하의 벌금을 부과한다. 줄거리가 심하면, 그 검사 자격을 취소한다.
(a) 검사 및 검사가 안전 기술 사양을 충족하지 못하는 경우;
(b) 특수 장비 안전 감독 및 관리 부서의 조직 평가 및 검사 및 검사원 인증서를 취득하지 않은 사람을 고용하여 관련 검사 및 검사에 종사한다.
(c) 특수 장비 검사 및 검사에서 주요 사고의 숨겨진 위험을 발견하고, 특수 장비 사용 단위를 적시에 알리지 않았으며, 즉시 특수 장비 안전 감독 및 관리 부서에보고했다. ""
직업병 예방법' 제 74 조는 "직업병 진단감정위원회 위원들이 직업병 진단에서 분쟁 당사자의 재산이나 기타 이익을 받고, 경고를 받고, 받은 재물을 몰수하고, 3 천 원 이상 5 만원 이하의 벌금을 부과하고, 직업병 진단감정위원회 멤버십을 취소하고, 성 자치구 직할시 인민정부 보건행정부가 설립한 전문고에서 제거할 수 있다" 고 규정하고 있다.
3. 생산경영단위와 그 책임자의 사고책임 추궁의 주요 규정.
"안전생산법" 제 80 조는 "생산경영단위의 의사결정기관, 주요 책임자, 개인투자자들이 본법 규정에 따라 안전생산에 필요한 자금 투입을 보장하지 않아 생산경영단위가 안전생산조건을 갖추지 못하게 한 경우, 시한 수정을 명령하고 필요한 자금을 제공하라고 명령했다" 고 규정하고 있다. 기한이 지나도 시정하지 않는 것은 생산 경영 단위가 생산을 중단하고 휴업하여 정비하도록 명령한다.
전액에 열거된 위법 행위가 있어 생산안전사고를 초래하고 범죄를 구성하는 사람은 형법 관련 규정에 따라 형사책임을 추궁한다. 형사처벌이 충분하지 않은 경우 생산경영단위의 주요 책임자를 해임하고 개인투자자에게 2 만원 이상 20 만원 이하의 벌금을 부과한다. ""
"안전생산법" 제 81 조는 "생산경영의 주요 책임자가 본 법에 규정된 안전생산관리책임을 이행하지 않는 경우 기한 내에 시정하도록 명령한다" 고 규정하고 있다. 기한이 지나도 시정하지 않는 것은 생산 경영 단위가 생산을 중단하고 휴업하여 정비하도록 명령한다.
전항의 위법 행위는 생산안전사고를 초래하고 범죄를 구성하며 생산경영단위에 대한 주요 책임자는 형법 관련 규정에 따라 형사책임을 추궁한다. 형사처벌이 충분하지 않은 경우 면직 또는 2 만원 이상 20 만원 이하의 벌금을 부과한다.
생산경영단위의 주요 책임자는 전항의 규정에 따라 형사처벌이나 면직처분을 받은 경우, 처벌이나 처분집행이 완료된 날로부터 5 년 이내에 어떤 생산경영단위의 주요 책임자를 맡을 수 없다. ""
"안전생산법" 제 82 조는 "생산경영단위는 다음 행위 중 하나를 가지고 있으며, 기한 내에 시정을 명령한다" 고 규정하고 있다. 기한이 지나도 시정하지 않는 사람은 단종 휴업을 명령하고 정돈하면 2 만 원 이하의 벌금을 부과할 수 있다.
(1) 규정에 따라 안전생산관리기관을 설치하지 않았거나 안전생산관리원을 갖추지 않은 경우
(b) 위험물 생산, 운영, 저장 단위 및 광산 건설 단위의 주요 책임자 및 안전 생산 관리자는 규정에 따라 자격을 평가하지 않았다.
(3) 본법 제 21 조, 제 22 조의 규정에 따라 종업원에 대한 안전생산교육과 훈련을 실시하지 않았거나, 본법 제 36 조의 규정에 따라 종사자에게 안전생산문제에 대해 사실대로 알리지 않았다.
(d) 특수 작업자는 규정에 따라 전문 안전 교육을 받지 않고 특수 작업 운영 자격증을 취득하여 줄곧 직무에서 일하고 있다. ""
"안전생산법" 제 83 조는 "생산경영단위는 다음 행위 중 하나를 가지고 있으며, 기한 내에 시정을 명령한다" 고 규정하고 있다. 기한이 지나도 시정되지 않은 경우 시공을 중지하거나 휴업휴업을 명령하면 5 만원 이하의 벌금을 부과할 수 있다. 심각한 결과를 초래하고 범죄를 구성하는 사람은 형법 관련 규정에 따라 형사책임을 추궁한다.
(a) 광산 건설 프로젝트 또는 위험물 생산 및 보관을 위한 건설 프로젝트에는 안전시설 설계나 안전시설 설계가 규정에 따라 관련 부서에 승인을 요청하지 않았다.
(b) 광산 건설 프로젝트 또는 위험물 생산 및 저장에 사용되는 건설 프로젝트의 건설 단위는 승인 된 안전 시설에 따라 설계 및 시공되지 않았다.
(3) 광산 건설 프로젝트 또는 위험물 생산, 저장에 사용되는 건설 프로젝트가 완공되어 생산이나 사용에 투입되기 전에 안전시설은 검수 합격되지 않았다.
(4) 위험 요인이 큰 생산 및 운영 장소 및 관련 시설 장비에 뚜렷한 안전 경고 표시를 설치하지 않은 경우
(5) 안전 장비의 설치, 사용, 검사, 개조 및 폐기는 국가 표준이나 업계 표준에 맞지 않습니다.
(6) 안전 장비는 정기적으로 유지 보수, 유지 보수 및 정기적으로 테스트되지 않습니다.
(7) 종업원에게 국가 표준이나 업계 표준에 부합하는 노동 보호용품을 제공하지 않았다.
(8) 특수 장비 및 위험물 용기, 운송 수단은 전문 자격을 갖춘 기관의 검사에 합격하지 않고 안전사용증서나 안전마크를 취득하여 사용한다. (9) 국가가 명시 적으로 제거하고 사용을 금지하는 생산 안전을 위협하는 기술 및 장비의 사용. ""
안전생산법 제 84 조는 "합법적인 승인 없이 위험물을 생산, 운영, 보관하는 사람은 위법행위를 중지하거나 폐쇄하고 위법소득을 몰수할 것을 명령한다" 고 규정하고 있다. 위법소득이 10 만원 이상인 사람은 위법소득의 두 배 이상 5 배 이하의 벌금을 부과한다. 위법소득이나 위법소득이 부족한 10 만원은 2 만원 이상 10 만원 이하의 벌금을 부과한다. 심각한 결과를 초래하고 범죄를 구성하는 사람은 형법 관련 규정에 따라 형사책임을 추궁한다. "
"안전생산법" 제 85 조는 "생산경영단위는 다음 행위 중 하나를 가지고 있으며, 기한 내에 시정을 명령한다" 고 규정하고 있다. 기한이 지나도 시정되지 않은 것은 단종 휴업을 명령하여 정돈을 하고, 2 만원 이상 10 만원 이하의 벌금을 부과할 수 있다. 심각한 결과를 초래하고 범죄를 구성하는 사람은 형법 관련 규정에 따라 형사책임을 추궁한다.
(1) 위험물의 생산, 운영, 저장, 사용, 전용 안전 관리 제도가 수립되지 않았거나, 신뢰할 수 있는 안전 조치가 취해지지 않았거나, 관련 주관부서가 법에 따라 실시하는 감독 관리를 받지 않는다.
(2) 중대 위험원에 대한 등록, 기록, 평가, 모니터링, 비상 계획 미제정
(c) 폭파, 호이 스팅 및 기타 위험한 작업을 수행하고 현장 안전 관리를 위해 전문 관리자를 배치하지 않았습니다. ""
"안전생산법" 제 86 조 규정: "생산경영단위는 생산경영항목, 장소, 설비를 하청하거나 안전생산조건이나 상응하는 자격을 갖추지 못한 단위나 개인에게 임대할 것이며, 기한을 정해 위법소득을 몰수할 것을 명령한다. 위법소득 5 만원 이상, 위법소득의 두 배 이상 5 배 이하의 벌금을 부과한다. 위법소득이나 위법소득이 5 만원 미만인 사람은 만 원 이상 5 만원 이하의 벌금을 부과한다. 생산안전사고가 발생하여 타인이 손해를 입은 경우 청부업자, 임차인과 연대 배상 책임을 진다.
생산 경영 단위는 청부업자, 임차인과 특별 안전 생산 관리 계약을 체결하지 않았거나, 계약, 임대 계약에서 각자의 안전 관리 책임을 명확히 하지 않았거나, 청부업자, 임차인의 안전 생산을 통일적으로 조율하지 않은 경우, 기한 수정을 명령한다. 기한이 지나도 시정되지 않은 사람은 생산을 중단하고 휴업하여 정비하도록 명령했다. ""
"안전생산법" 제 87 조는 "두 개 이상의 생산경영단위가 같은 작업구역 내에서 상대방의 안전을 위태롭게 할 수 있는 생산경영활동을 하고, 안전생산관리협정에 서명하지 않았거나, 전임 안전생산관리원을 지정하지 않고 안전검사와 조정을 하도록 명령한다. 기한 내에 시정을 명령하고, 기한이 지난 것은 시정하지 않고, 생산이 중단되도록 명령한다" 고 규정하고 있다.
"안전생산법" 제 88 조는 다음과 같이 규정하고 있다. "생산경영단위는 다음 행위 중 하나를 가지고 있으며, 기한 내에 시정하도록 명령한다. 기한이 지나도 시정되지 않은 것은 생산을 중단하고 휴업하여 정돈할 것을 명령한다. 심각한 결과를 초래하고 범죄를 구성하는 사람은 형법 관련 규정에 따라 형사책임을 추궁한다.
(a) 위험물을 생산, 운영, 저장, 사용하는 작업장, 상점, 창고 및 직원 기숙사가 같은 건물에 있거나 직원 기숙사와의 거리가 안전 요구 사항을 충족하지 못하는 경우
(2) 생산경영장소와 직원 기숙사는 비상대피 요구에 맞는 출구를 설치하지 않고 뚜렷한 표지판을 설치하거나, 원활한 흐름을 유지하거나, 생산경영장소와 직원 기숙사의 출구를 폐쇄하거나 막습니다. ""
"안전생산법" 제 89 조는 "생산경영단위가 법에 따라 종업원과 면제를 하거나 생산 안전사고로 인한 인명피해에 대한 책임을 경감하기로 합의한 합의는 무효다" 고 규정하고 있다. 생산경영단위의 주요 책임자와 개인투자자에게 2 만원 이상 10 만원 이하의 벌금을 부과한다. ""
안전생산법' 제 91 조는 "생산경영단위에서 중대한 생산안전사고가 발생했고, 주요 책임자는 사고 조사 처리 과정에서 즉시 구조나 무단 이탈, 도피를 조직하지 않고 강등 또는 면직 처분을 내렸고, 도피한 곳은 15 일 이하의 구금이었다" 고 규정하고 있다. 범죄를 구성하는 사람은 형법 관련 규정에 따라 형사책임을 추궁한다.
생산경영단위의 주요 책임자는 생산안전사고에 대해 보고하지 않거나, 거짓말을 하거나, 미보를 미루는 것은 전액의 규정에 따라 처벌한다. ""
안전생산법 제 93 조 규정: "생산경영단위가 본법과 기타 관련 법률, 행정법규, 국가표준이나 업계 표준에 규정된 안전생산조건을 충족하지 않는 경우 단종 휴업 후 폐쇄한다. 관련 부서는 법에 따라 관련 증명서를 취소해야 한다. "
"안전생산법" 제 95 조는 "생산경영단위에서 생산안전사고가 발생하여 다른 사람의 사상자나 재산 손실을 초래한 경우 법에 따라 배상 책임을 져야 한다" 고 규정하고 있다. 청부나 책임자가 도망치는 것을 거절하면 인민법원은 법에 따라 집행해야 한다.
생산안전사고 책임자는 법에 따라 배상 책임을 지지 않고 인민법원이 법에 따라 강제조치를 취한 후에도 피해자에 대해 충분한 배상을 할 수 없는 경우 배상 의무를 계속 이행해야 한다. 피해자는 책임자에게 다른 재산이 있는 것을 발견하여 수시로 인민법원에 강제 집행을 요청할 수 있다. ""
4. 직원의 사고 책임에 대해 추궁하는 주요 규정.
"안전생산법" 제 90 조는 "생산경영단위의 종사자들이 관리에 불복종하고, 안전생산규제나 운영규정을 위반하며, 생산경영단위에 의해 비판교육을 받고, 관련 규제에 따라 처벌한다" 고 규정하고 있다. 중대한 사고를 일으키고 범죄를 구성하는 사람은 형법 관련 규정에 따라 형사책임을 추궁한다. "
기업직원 상벌 조례' (국무원 4 월 1982 공포, 하동) 제 11 조는 근로자가' 직무 태만, 기술조작 규정 및 안전규정 위반, 또는 위법 지휘, 사고 발생, 인민 생명재산 피해' 를 규정하고 있다. 비판 교육을 통해 고치지 않는 사람은 각각 행정처분이나 경제처벌을 준다. 줄거리가 심각하여 형률을 위반한 사람은 사법기관이 법에 따라 처벌한다.
기업직원 상벌 조례 제 12 조는 "직원에 대한 행정처분은 경고, 기록, 과량, 강등, 면직, 유용검사, 해고로 나뉜다" 고 규정하고 있다. 이런 행정처분을 주는 동시에 일회성 벌금을 부과할 수 있다. "