광동성 농촌 농가 관리 방법 전문은 2065438-2009
제 1 조 입법 목적은 농촌 농가 관리를 규범화하고 농민의 합법적인 토지재산권을 보호하고 합리적으로 토지를 이용하며 경작지를 보호하고 중화인민공화국 토지관리법, 중화인민공화국 토지관리법, 중화인민공화국 토지관리법 시행조례, 광동성의' 중화인민공화국 토지관리법' 시행법' 에 따라 경작지를 효과적으로 보호하는 것이다.
제 2 조 적용 범위 본 방법은 본 성 행정 구역 내 농촌 농가 관리에 적용된다.
이 조치에서 언급 된 농촌 농가는 법에 따라 주택을 승인 (또는 합법적으로 사용) 한 농촌 집단 경제 조직의 구성원이 차지하는 농촌 집단 토지를 의미합니다. 택지사용권의 소유자는 법에 따라 택지를 점유하고 사용할 권리를 누리고, 법에 따라 택지를 사용하여 주택과 부속시설을 건설할 권리를 누린다. 농촌 농가의 소유권은 농촌 집단경제조직에 속한다.
제 3 조 기본 원칙 농촌 농가의 배치와 사용은 가장 엄격한 경작지 보호 제도를 고수하고, 계획 선제, 1 가구 1 주택, 규범 통제, 법에 따른 비준 원칙을 따라야 한다.
법에 따라 취득한 농촌 농가는 택지 사용권 등록을 해야 하며, 법에 따라 등록된 택지 사용권은 법률의 보호를 받아야 한다.
제 4 조 현급 이상 인민정부는 농촌 택지 관리에 대한 지도력을 강화하고 관련 부서와 향 (읍, 거리사무소) 인민정부가 법에 따라 의무를 이행할 것을 촉구해야 한다.
현급 이상 인민정부 토지행정 주관부는 본 행정구역 내 농촌택지의 감독과 관리를 담당하고, 본 시와 현의 택지 관리 세칙을 제정한다.
현급 이상 인민정부 건설 계획, 주택 관리, 임업, 농업, 수리, 종합법 집행 등 관련 부서는 각자의 직책 범위 내에서 농촌 농가 관리 업무를 잘 한다.
향촌 (진, 거리사무소) 인민정부는 본 행정 구역 내의 농촌 주택 관리 업무를 잘 하는 데 협조해야 한다.
제 2 장 계획 및 계획
제 5 조 계획은 향민 정부가 토지 이용 마스터 플랜에 따라 본 행정 구역 내의 향촌 계획과 마을 계획을 조직할 것을 요구한다.
도시 계획 구역 내의 농촌 집단경제조직 구성원은 도시 계획에 맞는 주택을 건설해야 하며, 도시 계획 구역 내의 마을은 원칙적으로 단일분산 농가를 더 이상 배치하지 않는다.
도시 계획구 이외의 농촌 집단경제단체 회원들이 집을 짓는 것은 향 (진) 계획과 마을 계획에 부합해야 한다.
제 6 조 아파트 주택은 농촌 집단경제조직 구성원의 주택 건설을 점차적으로 소도시와 중심촌에 집중시켜 조건부 농촌 집단경제조직에 아파트 주택 건설을 장려하고 지원해야 한다.
제 7 조 농촌 거주지가 농지를 점유하거나 이용하지 않는 땅은 토지 이용 연간 계획에 포함되어야 한다. 시현은 토지이용 연간 계획에서 농촌 건설지 지표를 열거하여 농촌 택지 건설을 우선적으로 배정해야 한다.
농촌 농가가 농용지나 이용지를 점유하는 경우, 법에 따라 농용지를 건설용지나 이용지로 바꾸는 심사 수속을 밟아야 한다.
제 8 조 1 가구 1 채의 농촌 집단경제조직 구성원은 단지 한 곳의 택지만을 신청할 수 있으며, 집을 짓는 것은 마을 토지 정비와 결합되어야 한다. 기존 택지, 마을 내택지, 이용지를 최대한 활용하여 경작지를 점유하여 집을 짓는 것을 엄격히 통제하다.
제 9 조 토지 사용 기준 새로 승인된 각 주택지 면적은 다음 기준에 따라 집행된다.
(1) 평원 지역과 도시 교외 80 평방 미터 이하
(b) 구릉 지역 120 평방 미터 이하;
(c) 산간 지역은 150 평방 미터 이하입니다.
제 3 장 신청 및 등록
제 10 조 택지 사용 신청 조건은 택지가 있는 농촌 집단경제조직의 구성원이어야 하며, 다음 조건 중 하나를 충족해야 한다.
(1) 이미 법에 따라 혼인등록을 처리했거나 본가구 중 두 명 이상의 미혼 자녀가 법정결혼연령에 이르면 별거해야 한다.
(2) 자연재해, 토지징용, 마을, 집진공익사업 건설 등으로 주택기지가 소멸되거나 사용할 수 없고 실내에는 다른 주택기지가 없다.
(3) 외래인구는 이미 정착하여 집단경제조직의 일원이 되어 집단무택기지에 있다.
(4) 마을 계획이나 구촌 개조를 실시하기 때문에 이전을 조정해야 한다.
원택지 면적이 본 방법 규정 기준보다 낮은 경우 전항의 규정에 따라 새로운 택지를 신청할 수 있지만 원택지로 돌려보내야 한다.
제 11 조 농촌 집단경제조직원들이 택지를 신청하는 것을 금지하고 있으며, 다음 상황 중 하나가 있어 비준하지 않는다.
(1) 택지가 있고 본 방법 제 9 조에 규정된 기준보다 낮지 않다.
(2) 다른 사람의 주택을 판매, 임대, 증여하거나 다른 형식으로 양도하는 것
(3) 원래 주택의 용도 변경;
(4) 분가 조건은 없지만 분가를 이유로 한다.
(5) 기타 신청에 맞지 않는 경우.
제 12 조 승인 절차. 농촌 집단경제조직원들이 기존 택지, 택지, 이용지 사용을 신청하면 다음 절차를 따라야 한다.
(1) 농촌 집단 경제 조직에 서면 신청서를 제출한다.
(2) 농촌 집단경제조직은 택지 목록, 점유 면적, 위치,' 1 가구 1 주택' 등을 신청할 예정이다.
(3) 공시 이의가 없는 농촌 집단경제조직이 중화인민공화국 촌민위원회 조직법 관련 규정에 따라 촌민회의나 촌민대표회의를 열어 통과시켰다.
(4) 농촌 집단경제조직은 주택기지 사용과 관련된 자료를 향민 정부에 보내 승인을 받을 것이며, 심사 결과는 마을 집단경제조직이나 촌민위원회가 발표해야 한다.
(5) 향 (진) 인민정부는 상술한 자료를 시 현 (현급 시, 구 포함) 인민정부 토지행정 주관부에 보고하여 기록한다.
제 13 조 승인 절차 2 농촌 집단경제조직원은 신택지 사용을 신청했으며, 다음과 같은 절차를 따라야 한다.
(1) 농촌 집단 경제 조직에 서면 신청서를 제출한다.
(2) 농촌 집단경제조직은 택지 목록, 점유 면적, 위치,' 1 가구 1 주택' 등을 신청할 예정이다.
(3) 공시 이의가 없는 농촌 집단경제조직이 중화인민공화국 촌민위원회 조직법 관련 규정에 따라 촌민회의나 촌민대표회의를 열어 통과시켰다.
(4) 농촌 집단경제조직은 택지 사용과 관련된 자료를 향촌 인민정부에 보내 비준을 신청할 예정이며, 심사 결과는 농촌 집단경제조직에 의해 발표된다.
제 14 조 농촌 집단경제조직원 등록 발급 주택, 완공 후 향향 (진) 또는 현급 이상 인민정부의 토지승인 서류에 따라 현급 이상 인민정부 토지등록기관에 택지 사용권 등록 신청을 제출해야 한다. 법에 따라 시 현 (현급 시, 구 포함) 이상 인민정부가 등록해 토지권리증서를 발급한다.
현급 이상 인민정부 토지등록기관이 신청을 받은 후 등록조건에 부합하는 경우 신청일로부터 20 일 이내에 택지 등록심사 수속을 완료해야 합니다. 특수한 경우는 연기해야 하며 현급 이상 토지등록기관 책임자의 비준을 거쳐 10 일을 연기할 수 있습니다.
법에 따라 집을 계승하고 법원 발효서류에 따라 주택 소유권을 취득하는 사람은 택지 사용권 등록을 처리할 수 있다.
제 15 조는 역사의 유류 문제를 해결하기 위해 역사적 원인으로 등록되지 않은 택지 면적이 본 방법 규정 기준을 초과하는 경우 다음과 같은 상황에 따라 처리한다.
1. 1982' 농촌주택관리조례' 시행 전 농촌촌민주택이 점유한 주택기지는' 농촌주택관리조례' 시행 이후 확대되지 않아 기존 실제 사용면적에 따라 등록할 수 있다.
2. 1982' 마을건설토지관리조례' 는 1987' 중화인민공화국토지관리법' 까지 발효된다. 농촌 마을 사람들이 집을 짓는 주택기지가 당시 규정한 면적 기준을 초과한 것으로, 초과분은 당시 국가와 지방 관련 규정에 따라 처리한 후 실제 사용 면적에 따라 등록할 수 있다.
3. 1987' 중화인민공화국 토지관리법' 시행 후 농촌 촌민이 점유한 주택기지는 당시 규정한 면적 기준을 초과해 실제 승인 면적에 따라 등록했다. 면적이 규정된 기준을 초과하는 경우 토지등록부와 토지권리증서의 주석란에 표준부분을 초과하는 면적을 명시할 수 있다. 가구 건물이나 기존 주택은 철거, 개조, 개조 또는 재건되고, 정부는 법에 따라 계획 재건을 실시하며, 관련 규정에 따라 처리하고 본 방법에 규정된 면적 기준에 따라 재등록해야 한다.
합법적인 심사 수속을 거치지 않은 택지, 택지 신청 조건에 부합하는 것은 법에 따라 택지 승인 수속을 마친 후 등록발급증을 신청해야 한다.
제 16 조 화교 (홍콩, 마카오, 대만 동포) 농촌 농가의 권익 등록을 처리하려면 역사 존중, 집단경제조직과 그 회원의 이익 존중, 과거 법률정책과 맞물려 사용 현황을 확정하는 원칙을 따라야 한다.
등록되지 않은 화교 조상의 집이나 화교가 원적 농촌에 있는 유일한 집 (화교 조상의 집 재건축 주택 포함) 과 법에 따라 정책에 따라 사용하는 택지, 주택재산권이 변경되지 않은 경우 법에 따라 택지 사용권을 확정할 수 있다.
농촌 화교집은 철거되고 무너지고, 원택기지는 다른 사람이 사용하도록 안배되지 않고, 현지 촌민팀 촌민위원회의 동의를 받아 향민정부의 심사를 거쳐, 보시 현 (현급 시 포함, 구) 인민정부의 비준을 받아 원택지를 다시 사용할 수 있으며, 주택지 면적은 정책에 규정된 현지 촌민 가구당 토지 기준을 초과해서는 안 된다 원래 주택기지는 이미 다른 사람이 사용할 수 있도록 배정되어 있으며, 원칙적으로 더 이상 주택기지를 배치하지 않는다.
제 4 장 양도 및 탈퇴
제 17 조 양도조건은 농촌 집단경제조직원들이 1 가구 이외의 농촌주택을 매각하도록 장려하고, 주택이 있는 택지사용권은 그에 따라 양도하도록 독려한다.
제 10 조' 1 가구 1 주택' 신청 조건에 부합하는 농촌 집단경제조직 구성원은 향진 인민정부 (거리사무소) 의 동의를 받아 읍내 농촌 집단경제조직 구성원의 집을 매입하여 상응하는 농가사용권을 얻을 수 있다.
도시 주민들이 농촌 농가와 그 땅의 집과 부착물을 구매하는 것을 엄금한다.
제 18 조 농촌 농가를 회수하는 조건은 다음과 같은 경우 중 하나이며, 원래 토지 사용을 승인한 인민정부의 비준을 거쳐 집단 토지 사용증을 철회하거나 관련 승인 서류를 철회해야 하며, 농촌 집단경제조직은 택지 사용권을 회수해야 한다.
(1) 주택기지는 비준일로부터 2 년 동안 공사를 시작하지 않았다.
(2) 새로운 주택기지가 비준되었을 때 새 집을 짓고 낡은 집을 철거하고 농촌 집단경제단체와 계약을 체결하겠다고 약속했고, 새 집이 완공된 지 3 개월 이내에 낡은 집을 철거하지 않고 원택지로 돌려보냈다.
(3) 구촌 개조를 실시하여 이미 신촌이 거주하는 원택지로 이사했다.
(4) 호구는 본 집단경제단체에서 이주해 이주일로부터 2 년 이상 주택지 사용권 양도를 신청하지 않았거나 주택 손상을 사용할 수 없는 것으로 드러났다.
(5) 택지사용권이 사망했고, 그 위에는 택지가 건설되지 않았다.
(6) 비촌집단경제단체 회원 (도시 주민, 홍콩 마카오 주민, 화교 포함) 은 법에 따라 주택 소유권을 계승하여 택지 사용권을 취득하고, 집이 무너지거나 철거된 후 재건을 승인하지 않았다.
(7) 법에 따라 회수해야 할 기타 주택 기지.
제 19 조 퇴출 메커니즘은 농촌 집단경제조직원들이 1 가구 이외의 택지를 내놓도록 장려하고, 농촌 집단경제조직은 유상으로 다택이 역사적 이유로 점유한 택지를 회수할 수 있도록 장려했다.
본 집단경제단체에서 이주한 마을 사람들이 법에 따라 자발적으로 유상되는 원칙에 따라 집을 양도하도록 독려하고, 주택이 있는 주택지 사용권을 그에 따라 양도하도록 독려하다.
제 20 조 배치 보상은 법에 따라 농촌 집단경제조직 구성원의 택지를 징수하며, 그 토지와 부착물은 법에 따라 보상해야 하며, 신청조건에 부합하는 택지는 별도로 마련할 수 있다. 협상을 통해서도 화폐보상, 주택교체 등을 할 수 있다.
제 5 장 감독 및 관리
제 21 조 감독 메커니즘 현급 이상 인민정부 토지행정 주관부는 농촌택지 감독 관리를 강화하고 건전한 감독 관리 메커니즘을 세워야 하며, 향진 인민정부는 협조해야 한다.
토지 행정 주관부는 농촌 주거지에 대한 순찰을 강화하고 위성 원격 감지 기술 등 감독 관리 수단을 최대한 활용해 농촌 주거지 건설을 순찰하고 위법 행위를 제때에 발견하고 제지해야 한다.
제 22 조 사회감독 토지행정 주관부는 농촌택지의 등록 조건, 신청 및 처리 절차를 공개하고, 사회에 신고와 고소전화를 발표하고 사회감독을 받아야 한다.
제 23 조 어떤 기관이나 개인도 토지 행정 주관부에 농촌 농가의 불법 점유를 신고하고 고소할 권리가 있다. 토지행정 주관부는 제보 자료를 받은 후' 토지위법사건 조사방법' 에 따라 처리해야 한다.
제 6 장 법적 책임
제 24 조 상급 감독 상급 토지 행정 주관부에서 하급인민정부가 주택 기지를 비준하고 관리하는 데 위법 행위가 있는 것을 발견하면,' 방법' 규정에 따라 토지 위법 사건을 조사해야 한다.
하급 토지 행정 주관부에 위법이나 부적절한 행정행위가 있는 경우 상급 국토자원 행정 주관부는 기한 내에 시정하거나 직접 철회하거나 변경하고 법에 따라 부서의 주요 책임자와 직접책임자에게 행정처분을 하도록 명령해야 한다.
제 25 조 경작지책임을 점유하여 기본 농지 이외의 경작지를 불법으로 점유하여 집을 짓는 사람은 현급 이상 인민정부 토지행정 주관부에서 시정하거나 기한 내에 통치하도록 명령한다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다. 동시에 벌금을 부과한 사람은' 중화인민공화국 토지관리법 시행 조례' 제 40 조의 규정에 따라 처벌한다.
제 26 조 기본 농지 보호 구역에서 기본 농지를 불법적으로 점유하여 집을 짓는 사람은 현급 이상 인민정부 토지행정 주관부에서 기한 내에 시정하도록 명령한다. 기한이 지나도 시정하지 않는 것은' 기본 농토보호조례' 제 33 조의 규정에 따라 처벌한다.
제 27 조 승인 또는 사기 수단을 취하지 않고 불법적으로 토지를 점유하는 사람은 중화인민공화국 토지관리법 제 76 조, 제 77 조, 제 78 조의 규정에 따라 처벌하거나, 또는' 중화인민공화국 도시계획법' 제 65 조의 규정에 따라 인민 정부가 처리한다.
제 28 조 등록 사취, 사실 은폐, 관련 서류 위조, 등록 사취,' 광동성 시행' 에 따라
제 29 조 불법 양도책임 불법 양도농가는 중화인민공화국 토지관리법 제 73 조와 중화인민공화국 토지관리법 시행조례 제 38 조의 규정에 따라 처리한다.
제 30 조 법 집행 책임자와 협력하여 토지 행정 주관부와 향진 인민정부 직원들이 법에 따라 공무를 집행하는 것을 거부하거나 방해하며,' 중화인민공화국 치안처벌법' 의 관련 규정에 따라 처벌한다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
제 31 조 토지행정 주관부 법 집행인원이 직무 태만, 직권 남용, 부정행위에 따라' 중화인민공화국 토지관리법',' 중화인민공화국 토지관리법 시행조례' 및 기타 관련 규정에 따라 조사하여 처리하다.
제 7 장 부칙
제 32 조 시행일: 이 방법은 발행일로부터 시행된다.