중국 농촌 금융 시스템의 역사적 진화와 발전
첫째, 중국 농촌 금융 시스템의 진화
신중국이 설립된 후 농업 생산이 초보적으로 발전하여 농업 확장과 재생산에 대한 자금 수요가 끊임없이 증가하였다. 필요한 민간 자금을 교환하는 경우는 더 이상 현실 농업 발전의 요구를 충족시킬 수 없어 * * * 여러 곳에서 다시 나타났다. * * * 을 억제하고 농촌금융관리를 강화하기 위해 중앙은행은 195 1 년 3 월 전국 농촌금융업무회의를 열어 농촌금융업무를 강화하고 농촌신용협력을 적극 발전시키는 임무를 제시했다. 그 결과, 많은 은행 기관들이 시골에 내려갔고, 많은 금융 기관들도 읍에 자체 영업소를 설립하였습니다. (윌리엄 셰익스피어, 「깨어링」, 「킹」, 「킹」, 「킹」, 「킹」) 이와 함께 농촌 신용사들도 카메라 발전의 기회를 얻었다. KLOC-0/957 년 말까지 전국 농촌 신용사는 이미 전국 80% 의 향진을 포괄하였다. 다음 20 년 동안 농촌 금융의 발전은 더디다. 1978 11 회 삼중 전회 이후 중국 농촌 경제체제는 새로운 발전 기회를 끌어들였다. 농촌 가정 공동 생산 도급 책임제와 향진기업의 대대적인 발전에 따라 농촌 신용사와 농업은행 위주의 농촌 금융체제 개혁도 동시에 진행되고 있다. 구체적으로 다음 단계로 나눌 수 있다.
(a) 복구 단계 (1978- 1984) 농촌 경제 체제 개혁의 필요성에 적응하기 위해 1979 년 2 월 국무부는' 중국 농업은행 회복에 관한 통지' 를 공식 발표했다 농업은행이 설립된 후 신용업무가 크게 확장되고 돌파되었습니까? 농업 대출은 단순한 농업 재생산과 구제를 유지하는 데만 사용됩니까? 제한, 농업 및 농촌 경제 발전과 관련된 상공업 분야로 경영 범위를 확대하여 농촌 상품 경제 발전을 전면적으로 지지하는 길을 걷다. 동시에, 중국 농업은행도 신용관리 방식을 개혁함으로써 통존대출의 구도를 깨고 농촌 신용사를 바꾸는가? 공식? 스타일, 1983 중공중앙 * * * "현재 농촌경제정책에 관한 몇 가지 문제" 1 호문서는 신용사가 협력금융의 성격을 고수하고 농촌신용사를 진정으로 대중협력금융조직으로 만들어 회복해야 한다고 분명히 지적했다. 삼성? (대중 조직, 민주적 관리, 유연한 경영), 농업 대출의 필요성을 보장하는 전제 하에 농촌 상공신용업무를 운영할 수 있고, 대출 금리는 변동할 수 있다. 중국 농업은행의 지도하에 농촌신용사는 일련의 보조개혁을 진행하여 신용사의 내부 관리를 강화하고 감사검사 업무를 강화하며 자주경영권을 확대했다.
(2) 확장 단계 (1985-1993)19851중앙, 국무부 농촌 경제 활성화에 관한 10 개 정책 중 중국 인민은행도 전문은행 업무 교차와 적당한 경쟁을 허용하는 정책 조치를 내놓았다. 이 정책의 맥락에서 중국공상은행, 중국은행, 중국건설은행 등 은행기관이 점차 농촌에 지사를 설립하고, 일부 금융회사, 보험회사, 농촌협력재단 등 비은행 금융기관들도 촉수를 농촌으로 뻗었다. 이에 따라 농촌 금융시장은 다양한 형태의 금융기관이 공존하는 국면을 형성하고 농업은행의 독점지위가 점차 약화되고 있다. 기업화 관리를 실시한 후, 4 대 국유은행은 대출의 질과 경제적 이익에 더욱 신경을 썼다. 이에 따라 4 대 국유은행 위주의 국유은행이 농촌지역의 대출 증가율을 늦추고 시장 점유율이 점차 하락하고 농촌 신용사는 경영자주권 향상으로 농촌 대출 시장의 절대 주력이 됐다. 1985 에 비해 1993 년 전국 금융기관 농촌대출이 5. 18 배 증가하여 연평균 25.57% 증가했다. 이 가운데 국유은행 농촌대출은 1985 보다 3. 13 배, 연평균 19.34% 증가, 시장 점유율은 1985 농촌신용사 농촌대출비 1985 대비 6.80 배 증가, 연평균 29.27% 증가, 시장점유율은 1993 의 51.10/0
(c) 완벽한 단계 (1994- 1999)
1993 65438+2 월 국무부는' 금융체제 개혁에 관한 결정' 을 발표하고 중국 농업발전은행을 설립하고 도시협력은행, 농촌신용사, 중국농업은행 분리, 점차 농촌협력은행 설립, 국유전문은행을 진정한 국유상업은행으로 바꾸는 등 일련의 중요한 개혁조치를 내놓아 농촌금융의 발전을 지적했다. 주로 다음과 같은 측면에서 나타난다: (1) 국유전문은행이 상업은행으로의 전환 목표를 정하고, 대량의 기관이 합병되고, 국유상업은행이 대규모로 농촌에서 철수하기 시작했다. (2) 농발행은 농산물 수매 및 융자를 전문으로 하는 정책적 은행이 되었다. (3) 농촌 신용사는 중국 농업은행으로부터 분리되어 관리체제의 중대한 개혁을 실현하였다. 그 개혁 목표는 농민을 주주로, 회원민주관리를 주로 주주를 위해 봉사하는 협력금융조직으로 더 정의된다. (4) 다양한 비공식 금융 활동을 단속한다. 199 1 전국적으로 농촌협력재단을 단속하기 시작했고, 2000 년 말까지 전국은 농촌협력재단 28588 곳을 정리하기 시작했다. 이 단계에서 국유은행의 상업화 개혁으로 인해 대량의 기층 기관이 1998 에서 합병되어 농촌 신용사가 농촌 자금의 주요 공급자가 되었다. 1994- 1999 기간 동안 농촌신용사 농촌대출은 전국 농촌대출의 64% 이상을 차지했고, 1999 기간은 65.98% 였다.
(4) 개혁 단계 심화 2000 년 이후 농촌 금융체제 개혁이 점차 심화되면서 농촌 신용사 개혁에 중점을 두었다. 농촌 신용사는 시 1 급 연합사와 성급 연합사 시범 사업을 적극 추진하고 있다. 2003 년 6 월 27 일 국무부는' 농촌신용사 개혁 시범 방안 발행에 관한 통지' 를 발표해 재산권 제도 개혁을 핵심으로 하는 농촌신용사의 새로운 개혁 목표를 세웠다. 2004 년에 농촌 신용사 개혁이 전국적으로 시작되어 시범이 29 개 성 () 으로 확대되었다. 개혁 과정에서 농촌신용사의 농촌대출이 전국 농촌대출의 비중을 2000 년 74.49% 에서 현재 20% 로 올렸다. 2004 년에는 해마다 80.64% 로 올랐고, 농촌 신용사는 우리나라 농촌 금융체계에서 주도적 지위를 차지하고 있다.
둘째, 현재 우리나라 농촌금융체계의 구도는 20 여 년의 농촌금융체제 개혁을 거쳐 우리나라는 정규금융기관을 주도하고 농촌신용사를 핵심으로 하고, 다른 농촌금융기관은 상업성, 정책성, 협력금융기관을 포함한 농촌금융체계를 보완한다. 넓은 의미에서 주로 정규금융과 비정규금융 또는 준정규금융을 포함한다. 정규금융기구는 주로 중국농업은행, 중국농업발전은행, 농촌신용사, 농촌상업은행, 농촌협력은행, 농촌우편저축이 있다. (1) 농행. 65438 년부터 0979 년까지 중국 농업은행 재건의 원래 의도는 농촌 경제 발전을 위한 서비스와 재정 지원을 제공하는 것이었다. 다른 국유 상업은행과 마찬가지로 중국 농업은행도 1980 년대 이후 상업화 개혁을 진행하고 있다. 1994 중국농업발전은행이 성립되기 전에 중국농업은행의 업무는 상업성과 정책성을 겸비하였다. 이후 주요 농수산물 인수 대출, 빈곤 구제 대출, 농업종합개발대출과 같은 정책적 대출이 중국 농업개발은행으로 옮겨졌다. 이런 식으로 중국 농업은행의 성질은 주로 도시와 농촌의 경제 발전을 서비스하는 현대국유독자상업은행으로 확정됐다. (2) 중국 농업 개발 은행. 1994, 중국 농업개발은행 설립. 그것은 농촌 정책적 금융과 상업성 금융을 분리하기 위한 정책적 은행이다. 중국 농업개발은행은 농민을 직접 다루지 않는다. 그 주요 임무는 국가가 규정한 정책적 금융업무를 맡고 재정지농자금을 충당하는 것이다. 그 업무는 주로 주요 농수산물 국가 특별 비축 이자 대출을 포함한다. 농수산물 구매 및 판매 및 도매 대출 빈곤 완화 대출 가난한 지역에서 경제 대출을 발전시키다. 가난한 카운티는 산업 대출을 운영합니다. 농업 종합 개발 대출 및 기타 재정 이자에 대한 농업 대출 자본 건설과 기술 개조 대출 등. (3) 농촌 신용사. 농촌 신용사는 우리나라 지사가 가장 많은 농촌 정규금융기관으로 거의 모든 향진에 지사가 있다. 이들은 농촌정규금융기관 중 농민과 직접 업무를 하는 유일한 금융기관으로 농촌 정규금융기관이 농촌과 농업경제에 금융서비스를 제공하는 핵심 역량이다. 농촌 신용사는 중국 농업은행의 농촌 기층 조직으로, 농민 예금을 집단농업과 향진기업으로 유도하는 주요 통로이다. (d) 농촌 상업 은행과 농촌 협동 조합 은행. 농촌 상업은행은 선진국 농촌 신용사를 기초로 개혁설립한 주식제 상업은행이다. 농촌협력금융기구의 기존 경영모델을 돌파하고, 경영메커니즘이 더욱 유연하며, 업무확장에 유리하며, 관할 구역을 더 잘 서비스한다. 농업, 농촌, 농민은 더 나은 서비스를 제공한다. 농촌협력은행은 협력제 원칙을 바탕으로 주식제 원칙과 관행을 흡수하는 신형 은행 조직 형식이다. 주식협력제를 실시하는 지역사회 지방금융기관이다. (e) 농촌 우편 저축 기관. 농촌 우체국 저축 기관은 농민 예금만 흡수한다. 1980 년대 말 90 년대 초에 중국에서 높은 인플레이션이 나타났다. 중앙은행이 농촌 사회자금을 흡수하고 우편저축을 통해 자금을 회수하는 정책을 채택하는 것은 당시 합리적이었다. 2003 년 8 월, 중국 인민은행은 우체국 저축 이체 예금 정책을 조정했다. 인민은행으로 부분 전입된 신설 우편저축금리가 인하되고, 신예금은 우편저축기관이 자율적으로 사용한다.
정규금융기관의 자금 공급은 농촌 금융의 수요를 충족시킬 수 없다. 가혹한 대출 조건과 번거로운 대출 수속이 농민들을 뒷걸음치게 하자 각종 비공식 금융이 생겨났다. (1) 농촌 협력 재단. 농촌협력재단은 1980 년대 중반에 등장한 준정규금융조직이다. 주로 농가의 자금 주입에 의존하여 경영비용으로, 경영활동은 농업부가 직접 관할한다. 이어 상당수 농촌협력재단이 기존 운행 궤도에서 벗어나 주식 발행이라는 이름으로 대량의 주민예금을 흡수하며 막대한 금융위험을 숨기고 있다. 1996 년 8 월 국무원은 합병된 농촌협력재단을 청산하고 정비하기로 결정했다. 1999 1, 국무부는 전국통일단속 농촌협력재단을 공식 발표했다. (2) 민간 금융 기관. 민간 금융 기관은 주로 민간 대출, 각종 협동조합, 사설은행으로 구성되어 있다. 민간 대출은 농촌 경제 주체 간의 무이자 민간 대출, 중간 금리의 민간 대출, * * * 등 세 가지 형태로 나눌 수 있다. 협동협회는 각종 금융협회의 총칭으로, 보통 혈연, 향정 등 혈연, 지정관계를 바탕으로 저축과 신용을 하나로 모아 기본적으로 영리를 목적으로 하지 않는다. 민영은행은 통상 대출로 발전하여 주로 예금대출 업무에 종사하여 예금대출 이차를 벌어들인다. 예금 금리가 높기 때문에 농민들의 한가한 자금을 쉽게 흡수할 수 있고, 수속이 간단하고, 대출 쌍방이 모두 민영은행의 존재를 필요로 하며, 그 발전을 지지할 의향이 있다.
셋. 결론과 전망
농업 금융은 농민들이 농업 생산에 투자하고 자금을 지원하는 주요 수단이다. 신중국이 성립된 후 중국 농촌 금융이 점차 건립되었다. 1978 제 11 회 삼중 전회 이후 우리나라 농촌 금융은 농촌 가계 공동 생산 계약책임제와 향진 기업의 대대적인 발전에 따라 발전되었다. 구체적으로 신세기 중국 농업금융의 발전은 주로 회복 단계, 확장 단계, 점진적인 개선 단계, 심화 개혁 단계로 나뉜다. 지금까지 우리나라 농촌 금융체계는 날로 완벽해지면서 정규금융기관을 주도하고 농촌신용사를 핵심으로 하고, 다른 농촌금융기관은 상업성, 정책성, 협력금융기관을 포함한 농촌금융체계를 보완했다. 우리나라의 도시와 농촌의 이원구조가 끊임없이 깨짐에 따라, 우리는 중국 농업은행을 포함한 각 주요 상업은행 및 기타 농업 관련 금융기관의 업무가 점점 더 개방되고, 농촌 금융이 더욱 발달하고 편리해지고, 농촌 금융체계가 더욱 완벽해질 것이라고 대담하게 상상할 수 있다.