2065438-2009 년 복건성의 의료 분쟁 예방 및 처리에 대한 해석
Q: "방법" 의 입법 목적은 무엇입니까?
답:' 방법' 을 제정하는 목적은 우리 성의 경제 사회 문화 등 각종 사업이 급속히 발전함에 따라 인민 군중의 증가하는 의료 서비스 수요와 의료 서비스 능력과 의료 보장 수준 사이의 갈등이 날로 두드러지고 있으며, 질병 진료에 대한 국민들의 기대와 의료 기술의 객관적 한계 사이의 갈등이 갈수록 두드러지고 있다. 의료분쟁이 빈발하는 것은 정상적인 의료질서를 직접적으로 교란시킬 뿐만 아니라, 의사-환자 관계의 긴장도 심화시켜, 의사-환자 쌍방에 심각한 심리적 부담을 안겨준다. 따라서 입법, 관련 제도 및 조치 개발, 의료 분쟁 예방 및 처리의 어려움과 문제 해결, 시기 적절하고 공정하며 효과적인 의료 분쟁 처리, 중요한 사회적, 실제적 의의가 있다.
두 번째는 의사와 환자 모두의 합법적 권익을 보호하는 것이다. 이' 방법' 의 제정은 의사와 환자 쌍방이 공동으로 고려해야 하며, 한쪽을 편폐해서는 안 되고, 다른 쪽을 편폐해서는 안 된다. 의료 분쟁이 발생하면 환자 본인과 그 가까운 친척의 합법적 권익뿐만 아니라 의료기관과 의료진의 합법적인 권익도 보호해야 한다.
셋째, 의료기관의 정상적인 질서를 유지한다. 각급 의료기관은 의료보건 서비스를 제공하고 국민의 건강과 생명안전을 보장하는 핵심 역량이다. 대중의 진찰을 용이하게 하기 위해서는 좋은 의료 질서와 환경이 필요한데, 이는 사회 각계와 많은 군중의 공동 노력으로 보호하고 유지하는 데 달려 있다. 일단 의료 분쟁이 발생하면, 의사와 환자 모두 법정 절차에 따라 적절하게 처리해야 하며, 좋은 의료 환경을 훼손해서는 안 되며, 의료진의 정상적인 집업을 방해하고, 다른 환자의 의료에 영향을 주어서는 안 된다.
넷째,' 오위일체' 메커니즘을 법제화 궤도에 포함시킨다. 20 10 이후 성 위원회, 성 정부는' 원내통신조정, 응급연계, 의료분쟁인민조정, 의료책임보험, 의료구조' 를 주요 내용으로 하는' 5 위일체' 예방과 의사 분쟁 장기기제를 적극 구축하고 복잡한 의료분쟁을 포함시켰다 법치사유와 방식을 운용하여 우리 성의 의사분쟁 예방과 처리' 오위일체' 장효 메커니즘을 추진하고 고화시켜 본' 방법' 을 제정하는 것은 화합 사회를 구축하는 중요한 내용과 필연적인 요구이다.
Q: "방법" 의 주요 내용은 무엇입니까?
답:' 방법' 은 총 6 장 60 조로 총칙, 예방, 처분, 의료책임보험, 법률책임, 부칙으로 나뉜다. 그것은 주로 여섯 가지 측면을 규정하고 있다.
(1) 정부와 관련 부서의 책임 분담을 명확히 한다.
(2) 의료 분쟁 예방 강화
(3) 명확한 의료 분쟁 해결 조치가 있다.
(4) 협의 및 조정 메커니즘을 수립하고 개선한다.
(5) 의료 책임 보험 제도를 수립한다.
(6) 법적 책임을 명확히 하다.
질문: 현급 이상 인민정부, 향진인민정부 (거리사무소), 마을민위원회 및 관련 기관의 의료분쟁 예방과 처리에 대한 책임은 무엇입니까?
A: 이 지역의 사회적 조화와 안정을 유지하는 것은 각급 인민정부의 중요한 책임이며, 의료 분쟁을 예방하고 처분하는 것은 사회 치안의 종합 통치의 중요한 내용이다. 따라서 현급 이상 인민정부는 의료분쟁 예방과 처리에 대한 리더십을 강화해야 한다. 최근 우리 성은' 오위일체' 예방과 의사 분쟁의 장기적 메커니즘을 적극 구축하고' 각급 당위 정부 통일지도, 종합치부 주도, 보건부문 주도, 공안 선전, 사법, 민정, 공상, 보감 등 관련 부처가 협조한다' 는 작업 메커니즘을 적극 구축해 좋은 효과를 거두었다. 이에 따라' 방법' 은 조례 형식으로' 오위일체' 의 장효 메커니즘을 확정할 것이다.
한편' 방법' 제 5 조는 의료기관 소재지, 환자 거주지 또는 거주지의 향진 인민정부 (거리사무소), 마을 (거주지) 민위원회 및 관련 기관이 의료분쟁을 예방하고 처리할 의무가 있다고 규정하고 있다. 이는 주로 의료분쟁이 발생했을 때 의료기관에 가서 분쟁 처리에 참여하거나 소음을 내고 정상적인 의료질서에 영향을 미치는 사람들, 주로 환자의 친족, 친구, 동료들이 대부분 환자와 같은 지역이나 단위에 속하기 때문이다. 그러나 환자 호적지나 거주지의 향진 인민정부 (거리사무소), 촌민위원회 및 관련 기관은 이들의 고향 상황에 대해 잘 알고 있으며 관련 법규와 정책으로 홍보, 지도, 설명, 설득을 하는 선천적인 우세를 가지고 있다. 실천은 향진 인민정부 (거리사무소), 마을 (거주지) 위원회 및 관련 기관의 이러한 장점을 충분히 발휘하여 의료 분쟁을 해결하는 데 좋은 역할을 했다는 것을 증명했다.
질문:' 방법' 은 뉴스 매체에 의료 분쟁을 보도하는 데 어떤 규정이 있습니까?
답: 언론 보도는 진실, 포괄성, 객관적, 공정한 원칙을 고수해야 하며, 허위 또는 허위 보도를 허용하지 않아야 한다.
의료 분쟁이 발생한 후, 소수의 뉴스 매체가 뉴스 효과를 추구하기 위해 대중의 관심을 끌고, 조사 검증 없이 일방적인 홍보 보도를 하는 것은 의료 분쟁의 법적 처리에 대한 여론감독 역할을 하지 못했을 뿐만 아니라 사회적으로도 악영향을 미쳤다. 따라서 국가 관련 규정에 따르면,' 방법' 제 10 조 규정에 따르면, 뉴스 매체는 의료 분쟁을 객관적이고 포괄적이며 사실적으로 보도해야 하며, 동시에 법적 책임 방면에서 뉴스 매체에 대한 보도가 실실실실효되어 심각한 사회적 악영향과 결과를 초래하고, 국가 관련 법률, 규정 및 정책과 연계되는 규정, 즉 국가 관련 규정에 따라 책임을 추궁해야 한다.
질문:' 방법' 중 현급 이상 인민정부 관련 부처가 의료분쟁 예방과 처리에 있어서의 직책은 무엇입니까?
A: 의료 분쟁 예방 및 처리에 좋은 일을하기 위해서는 사회 전체의 공동 노력, 특히 건강 계획, 사법, 공안, 재정, 민정, 물가, 민원, 보안 및 기타 관련 부서의 공동 노력이 필요합니다. 방법' 제 6 조 ~ 9 조는 의료분쟁 예방과 처리와 밀접한 관련이 있는 정부 관련 기능부의 책임을 명확히 하고, 업무합력 형성에 유리하다.
Q: "의료기관이 의료 분쟁을 예방하는 방법" 에는 어떤 규정이 있습니까?
A: 조화로운 의사-환자 관계를 구축하려면 출처에서 시작하여 의료 분쟁 예방 작업을 잘 수행하고 의료 분쟁을 줄이고 피해야 합니다. 의료기관이 주체입니다.
"방법" 은 14 조부터 16 조까지 의료기관 및 의료진의 합법적인 실무를 규제하는 데 많은 지면을 할애하여 의료 분쟁 예방을 규범화했다. 첫째, 의료기관은 의료진의 업무 및 직업윤리에 대한 교육 훈련을 강화하여 진료 수준과 의료 서비스 능력을 높여야 한다는 점을 강조했다. 둘째, 의료 품질, 의료 안전 및 의료 관리 시스템을 수립하고 개선하며 의료기관 및 의료진이 의료 분쟁을 예방하고 해결하기 위해 주도권을 쥐고 의료 안전을 보장하며 의료 분쟁을 예방합니다. 셋째, 모든 수준의 의료기관 책임자, 부서 책임자 및 의료 분쟁 처리에서 특정 의료진의 책임을 명확히하고 의료 분쟁을 적시에 해결하고 분쟁 확대를 방지하기 위해 의료 분쟁 처리 시스템을 수립하고 개선합니다. 넷째, 환자가 불만 채널이 없고, 불만 채널이 원활하지 않고, 호소가 제때에 응답하지 않아 불만이 생기고, 심지어 충돌이 발생하는 것을 막기 위해 의사 소통 메커니즘을 수립하고 개선합니다. 다섯째, 의료기관과 의료진이 의료 활동에서 준수해야 할 규칙과 금지령을 규범화하여 의료 분쟁의 발생을 피하고 줄인다.
질문: 의료기관과 의료진은 의료 활동에서 어떤 규정을 준수해야 합니까?
A: 의료 분쟁의 발생을 피하고 줄이기 위해' 방법' 제 17 조, 제 18 조는 의료기관과 의료진이 집행 과정에서 준수해야 할 규정과 금지 행위를 명확히 하고 의료기관과 의료진의 의료 활동을 규범화했다.
Q: "방법" 은 환자의 행동에 어떤 규칙을 가지고 있습니까?
A: 법에 따라 의료 분쟁을 처리하고 해결하며 정상적인 의료 질서를 유지하는 것은 의사의 행동에 대한 요구뿐만 아니라 환자의 행동에 대해서도 규정해야 한다. 이를 위해' 방법' 제 19 조는 환자와 그 가까운 친족 또는 그 대리인의 행위도 규정하고 있다. 환자의 행동을 규범화하는 것은 의사와 환자 간의 조화로운 관계를 구축하는 행동 요구 사항일 뿐만 아니라, 법률 법규와 관련 제도의 환자에 대한 행동 요구 사항이기도 하다.
Q: "방법" 에 규정 된 의료 분쟁 처리 방법은 무엇입니까?
답:' 방법' 제 24 조에 따르면 의료 분쟁이 발생한 후 의사와 환자 모두 자체 협상, 의료조정위원회에 조정 신청, 인민법원에 소송 제기, 법률, 규정, 규정에 규정된 기타 방식을 통해 의료 분쟁을 해결할 수 있다.
질문:' 방법' 은 의료 분쟁이 발생한 후 의료기관이 어떤 조치를 취해야 한다고 규정하고 있습니까?
답: 의료분쟁이 발생한 후 환자의 불만을 막기 위해 과격한 행동을 취하고 갈등을 격화시켜 의료분쟁 처리에 불리할 수 있습니다. "방법" 제 10 조에 따르면 의료기관은 건전한 의사-환자 상담 및 의사 소통 메커니즘을 수립하고 불만 관리 부서를 명확하게 상담하며 접수 장소를 설정하고 전문직 (겸용) 직원을 배치하고 환자 상담 불만을 접수해야 한다. 이 규정들은 환자에게 관점을 진술할 수 있는 기회를 주어 의료 분쟁을 싹트게 하는 데 도움이 된다. 동시에, 제 25 조는 의료 분쟁이 발생한 후 의료기관이 취해야 할 구체적인 조치도 규정하고 있다.
Q: "방법" 은 부검 기간을 어떻게 설정합니까?
답: 부검, 즉 시체 해부는 현재 사망 원인을 파악하는 가장 과학적이고 믿을 수 있는 방법으로, 의사와 환자 간의 사망 원인에 대한 이견을 해소하고 사망 원인 불명이나 이의가 있는 의료 분쟁을 해결하는 데 대체불가의 역할을 한다. 그러나 사망 원인을 정확하게 확정하는 것은 부검의 전제 조건, 즉 시신 상태가 양호하다는 것이다. 따라서' 방법' 제 28 조는 부검 기간을 규정하고 있다. 의사와 환자의 합법적 권익을 보호하기 위해 부검 과정에서 쌍방의 의무를 명확히 하고, 의사와 환자 모두에게 부검에 대한 감독권을 부여하기 위해 부검의 공개, 투명성, 공정성을 보장하기 위해서다.
Q: "정상적인 의료 질서를 유지하는 방법" 에는 어떤 금지 규정이 있습니까?
답: 의료기관은 병을 치료하고 사람을 구하는 중요한 장소이며, 정상적인 의료 질서는 법률의 보호를 받는다. 최근 몇 년 동안 의료기관' 의료 소란' 이 가끔 발생하는데, 극소수의 환자가 각종 불법 수단을 취하여 의료 질서를 어지럽히고 의료진을 해치고 있다. 정상적인 의료 질서를 유지하기 위해' 방법' 제 30 조는 8 종 금지 성행위를 열거하여 공안기관이 섭의범죄를 단속할 수 있는 근거를 제공한다.
질문:' 방법' 은 공안기관이 현지에서 의료 분쟁을 처리해야 한다고 어떻게 규정합니까?
답: 정상적인 의료질서를 어지럽히고 의료범죄를 연루한 혐의에 대해서는 공안기관이 신속히 출동하고 과감하게 처분하고 위법범죄 행위에 대해 법에 따라 치안처벌이나 형사책임을 추궁해야 한다. 방법 제 32 조는 관련 규정을 만들었다.
Q: "방법" 에 규정 된 의료 조정위원회의 책임은 무엇입니까?
답:' 방법' 제 11 조는 시, 현 () 의료분쟁인민조정위원회가 본 행정구역 내 의료분쟁인민조정의 구체적 업무를 담당하고 있으며, 동시에 제 35 조는 의료중재위원회가 의료분쟁조정에서 이행해야 할 구체적인 책임을 규정하고 있다.
질문:' 방법' 에 규정된 의조위 인민조정원 자격 조건은 무엇입니까?
답:' 방법' 제 36 조는 공정하고 품위 있고 품행이 좋은 것이 의조위 인민조정원의 필수조건이라고 규정하고 있다. 의료 분쟁 조정에서는 좋은 도덕적 품행만이 대중의 신뢰를 얻을 수 있다. 공평함, 정의, 공평함, 어느 쪽도 편애하지 않으면 중재가 더 믿을 만하다. (존 F. 케네디, 정의명언) 동시에, 의료 분쟁이 일반 민사 분쟁과 다르기 때문에, 어느 정도의 특수성과 전문성을 가지고 있기 때문에, 의료 조정위원회의 인민 조정원은 의학 및 법률 전문 지식과 조정 경험을 갖추는 것이 가장 좋다.
질문:' 방법' 은 의료 분쟁 인민 중재에서 전문가 상담과 의료 검진을 어떻게 규정합니까?
답: 의료 분쟁 인민이 중재하는 공정성과 공정성을 확보하고 의사와 환자의 합법적 권익을 보호하기 위해' 방법' 제 41 조는 전문가 상담과 의학 감정 관련 규정을 명확히 했다. 클레임 금액 2 만원 이상, 65438 만원 이하의 의료분쟁에 대해서는 전문가 은행의 전문가와 상담하여 전문가의 의견과 조정 건의를 받아야 한다. 클레임 금액이 65438+ 만원을 넘는 의료분쟁에 대해서는 먼저 의료사고 기술감정이나 의료손해검진을 실시하여 책임을 명확히 해야 한다.
질문:' 방법' 에서 왜 의료책임보험을 의사분쟁 예방과 처리의' 오위일체' 작업 메커니즘의 주요 내용 중 하나로 꼽아야 하는가?
A: 의료 책임 보험은 의료 분쟁 예방 및 폐기를 위한 제 3 자 경로 및 채널을 보험 방식으로 구축하여 의료기관 및 의료진의 의료 위험 예방 의식을 강화하고 의료기관 위험 관리의 수준과 능력을 촉진하여 의료 분쟁 발생을 예방하고 줄이는 데 도움이 됩니다. 의료 분쟁에서 의사와 환자 간의 권리와 의무를 명확히 하고 의료 사고 피해자가 적시에 합리적인 경제적 보상을 받을 수 있도록 하여 의료 분쟁의 확대와 악화를 방지하는 데 도움이 된다. 의료 분쟁의 위험을 이전하고, 의료기관과 정부 관련 부처의 분쟁 처리 압력을 완화하고, 조화되고 안정적이며 질서 정연한 사회 환경을 구축하는 데 유리하다.