20 19 샹탄 시영 및 환경위생관리법안은 공개적으로 의견을 구했다.
담시 인민정부는 이미' 담시 시용과 환경위생관리조례 (초안)' 를 담시 제 14 회 인민대표대회 상무위원회 제 25 차 회의에 회부하여 첫 심의를 진행하였으며, 7 월 하순에 담시 제 14 회 인민대표대회 상무위원회 제 26 차 회의에 회부하여 2 차 심의를 진행할 예정이다. 지방입법의 질을 더욱 향상시키고, 과학입법, 민주입법을 추진하고, 시민의 질서 있는 참여를 확대하기 위해, 이제 법안을 발표하고 공개적으로 의견을 구한다. 사회 각계 인사들의 적극적인 참여를 환영하며, 6 월 30 일까지 의견을 서면이나 이메일로 담시 인민대표대회 법공위원회에 피드백해 주십시오.
주소: 샹탄시 쌍옹중로 3 호시 인민대상위원회 법제업무위원회 입법과
전화: 58263207 (팩스)
우편 번호: 4 1 1 104.
사서함: xtrdfzw @ 163.com
샹탄시 인민 대표 대회 상무위원회 사무실
6 월 8 일
샹탄시 도시용과 환경위생관리조례 전문문 (초안)
제 1 장 총칙
제 1 조 근거는 도시용과 환경위생관리를 강화하고 규범화하기 위해 깔끔하고 문명적이고 살기 좋은 도시 환경을 조성하기 위해 국무원' 도시용과 환경위생관리조례' 및 기타 관련 법률, 법규에 따라 본 조례를 제정한다.
제 2 조 (적용 범위) 본 조례는 본 시 건설구, 현 (시) 및 현 (시, 구) 인민정부가 정하고 발표한 기타 도시화 관리 구역에 적용된다.
제 3 조 입법 원칙 시용과 환경위생 관리는 통일 리더십, 등급 책임, 대중 참여, 사회감독의 원칙을 고수한다.
제 4 조 자금은 시 현 (시) 인민정부가 시용환경위생사업을 국민경제와 사회발전계획에 포함시켜 시용환경위생사업에 필요한 자금을 보장해야 한다.
시영 환경 위생 과학 기술의 연구와 보급을 장려하고 지원하며, 시영 환경 위생 서비스의 시장화와 사회화를 촉진하고, 사회자본을 환경 위생 시설의 건설과 운영에 참여시키도록 유도한다.
제 5 조 관리제도시, 현 (시, 구) 시용환경위생관리부는 본 행정구역 내의 시용환경위생관리를 담당한다. 향인민정부, 거리사무소는 본 관할 구역 내의 시용과 환경위생 관리를 담당한다.
다른 부서와 단위는 각자의 의무에 따라 시용과 환경위생 업무를 잘 해야 한다.
제 6 조 법 집행은 시영 환경위생 행정 주관부서가 공정하고 문명화된 법 집행을 엄격히 규범화하고 정보관리제도, 행정재량 기준제도, 집행검사제도, 고소접수와 장려제도를 확립하고, 집행책임제와 행정과실책임추궁제를 실시해야 한다.
제 7 조 홍보 교육 도시 인민 정부, 뉴스 매체, 학교, 의료 위생 단위는 시용과 환경 위생 지식 및 관련 법규의 홍보 교육을 강화하여 시민들이 좋은 위생 습관을 발전시키도록 촉진해야 한다.
어떤 기관이나 개인도 시용과 환경위생 직원의 일을 존중해야 하며, 시용과 환경위생 직원의 공무 집행을 방해하고 방해해서는 안 된다.
제 8 조 불만과 신고한 시민들은 양호한 시용과 환경위생을 누릴 권리가 있으며, 시용과 환경위생을 유지할 의무가 있다.
어떤 기관이나 개인도 도시용과 환경위생관리 위반 행위를 단념하고 신고할 권리가 있다.
제 2 장 도시 외관 환경 위생 책임 구역 시스템
제 9 조 시영 환경 위생 책임 구역은 책임 구역 관리 제도를 실시한다.
시용환경위생책임구는 해당 기관과 개인이 시용환경위생관리책임을 맡고 있는 건물, 시설, 장소 및 일정 범위의 지역을 가리킨다.
시용환경위생책임자는 책임구역 내에서 시용환경위생운영과 관리를 담당하는 관련 기관과 개인을 말한다.
제 10 조 시용과 환경위생책임구역과 책임자의 확정은 다음 규정에 따라 집행된다.
(a) 1 차 및 2 차 간선 도로, 교량, 지하 통로, 광장, 공중 화장실, 버스 정류장, 쓰레기 중계소 및 기타 공공 지역은 도시 외관 및 환경 위생 관리 부서의 책임입니다.
(2) 뒷골목, 부동산 관리가 없는 주택단지는 거리사무소에서 책임진다. 부동산 관리를 실시하는 주택단지는 부동산 서비스 기업이 책임진다.
(c) 쇼핑몰, 슈퍼마켓, 바자회 시장, 컨벤션 및 전시 장소, 호텔, 호텔, 주유소 및 기타 장소, 운영 및 관리 단위의 책임;
(4) 도시를 가로지르는 도로, 철도, 궤도교통, 터널, 역, 부두, 주차장 및 부속시설은 경영관리기관이 책임진다.
(5) 전력, 통신, 우편, 급수, 가스 공급, 급유 등 공공시설은 경영관리기관이 책임진다.
(6) 강, 도랑, 호수 등 공공수역과 해안관리 범위는 관리기관이 책임진다.
(7) 건설 현장은 건설 단위가 책임진다. 건설될 토지는 재산권 기관이 책임진다.
(8) 공원, 녹지 공간, 명승지와 문화, 스포츠, 오락 등 공공장소는 경영관리기관이 책임진다.
(9) 기관, 단체, 부대, 학교, 기업 및 그 주변 기관이 승인한 지역
(10) 각종 상점과 노점은 경영자가 책임진다.
다른 지역의 시용과 환경위생은 향민정부와 거리사무소가 책임진다.
전항에서 언급한 모든 사람, 관리자, 이용자는 책임자에 대한 약속이 있으며, 그 약속에서 나온 것이다. 책임 지역이나 책임자의 불명확함은 현지 읍 인민정부, 거리사무소에 의해 결정된다. 행정구역 간 책임구 책임은 불분명하며, 상급 인민정부에 의해 결정된다. 책임 영역과 소유자가 확정되면 소유자에게 서면으로 통지해야 합니다.
제 11 조 책임서는 시 인민 정부가 국가 규정에 따라 본 시의 실제 상황과 연계하여 도시 용상과 환경 위생 기준을 제정해야 한다고 요구한다.
도시용과 환경위생을 담당하는 단위와 개인은 본 시의 도시용과 환경위생 기준의 요구에 따라 책임을 이행해야 한다.
제 3 장 도시 외관 관리
제 12 조 건물은 외형이 온전하고 깔끔하며 아름다우며 주변 환경과 조화를 이루어야 한다.
건물 외관 또는 건물 맨 위에 있는 건물 차양, 차양 텐트, 외선 현관, 태양전지판, 실외 에어컨, 방범망 등의 시설 설비는 규격을 통일하고 도시 용모 기준에 부합해야 한다.
건물 입면도, 지붕, 발코니, 창밖, 플랫폼, 복도, 쌓인 물건을 쌓거나 매달아서는 안 된다.
도로건설 (구조) 건물, 도시도로시설, 나무 등 밧줄 건조물 이용 금지, 현수막 매달림.
제 13 조 도시 도로와 부속 시설의 도로 용모 관리는 도시 용모 기준에 부합해야 한다.
어떤 기관이나 개인도 제멋대로 도시 도로를 발굴해서는 안 된다. 도로를 발굴할 때는 뚜렷한 표시와 안전 울타리 시설을 설치해야 한다. 발굴이 완료되면 임시 시설을 철거하고, 부지를 정리하고, 제때에 원상태를 회복해야 한다.
어떤 기관이나 개인도 허가없이 도시 도로 양쪽과 공공장소에 자재를 쌓거나 건물이나 기타 시설을 건설해서는 안 된다.
제 14 조 도로 양쪽의 격리 시설 앞에 있는 관리 건물은 필요에 따라 경관벽, 녹색 울타리, 울타리, 화단, 잔디 등의 경계를 선택해야 한다. 건물 토지 경계에 사용되는 물리적 벽이나 경관 울타리가 파손되거나 벗겨지거나 오염된 경우 제때에 수리, 유지 관리 또는 청소해야 합니다.
유휴 토지나 건설할 토지는 거리 한쪽에 물리적 포위망을 설치해야 한다.
제 15 조 임시경영관리어떤 기관이나 개인도 무단으로 도시도로, 지하도, 인도교 등 공공장소 노점 운영, 물품 판매, 근로자 고용, 광고 배포 등의 활동을 해서는 안 된다.
제 16 조 도로교통관리가 도시도로에서 주행하는 각종 차량은 차상태가 양호하고, 차용이 깔끔하며, 주차가 질서 정연해야 하며, 도시도로를 마음대로 점유해서는 안 된다.
도시도로에서 사석, 찌꺼기, 시멘트 등 산적화물과 액체, 쓰레기, 배설물 등 차량을 운송할 때는 밀폐, 전체 커버, 청소 등의 조치를 취해야 하며 유출, 유사, 진흙 작업을 해서는 안 된다.
제 17 조 상점 관리 상점 외관 경영자는 다음과 같은 행위를 해서는 안 된다.
(a) 문과 창문, 벽 밖에 물건을 놓거나 경영 활동에 종사한다.
(2) 무단으로 연석에 경사를 설치하다.
(c) 허가없이 보도에 자물쇠와 시멘트 부두를 설치하십시오.
제 18 조 문패, 전자 디스플레이, 도시 관람등, 등 장식, 상업쇼윈도, 포스터바, 신문지 바, 갤러리, 팽창 장치, 실물 모델링 등 야외 시설. 도시 거리 풍경과 조화를 이루어야 하며, 도시 용모 기준에 부합해야 한다. 손상이나 손상이 있을 경우 설정 단위는 즉시 새로 고침, 교체, 수리 또는 제거해야 합니다.
제 19 조 시, 현 (시, 구) 인민정부나 거리사무소, 향민 정부는 계획에 따라 공공홍보란을 설치해 공개정보의 수요를 충족하고 일상적인 관리와 청결을 책임져야 한다.
도시도로, 광장, 입체교, 건물, 공공시설, 임시공사 포위, 나무에 낙서, 묘사, 게시가 금지되어 있습니다.
제 20 조 도시 녹화 관리 범위 내의 녹색 울타리, 화단, 잔디 등 도시 공공녹지는 깨끗하고 아름다우며 병충해, 노출된 토지가 없어야 한다.
가로수는 정기적으로 다듬고, 나무체를 깔끔하게 유지하고, 수관미관을 아름답게 유지해야 한다. 나무도 없고, 죽은 나무도 없고, 죽은 나무도 없고, 차량과 행인을 방해하지 마라.
도시 나무, 화초, 녹화 시설의 손상을 금지하다.
제 21 조 오버 헤드 파이프 라인의 관리 및 설치는 도시 외관 기준에 부합해야한다. 주요 거리와 중점 지역의 공공장소는 오버 헤드 파이프라인 시설을 새로 건설해서는 안 된다.
현재 도시 용모 기준에 맞지 않는 것은 점진적으로 개조하거나 은밀한 조치를 취해야 한다.
제 22 조 도시 수역은 수로, 도랑, 호수 등 도시 공공수역을 관리하며 수면과 해안비탈을 깨끗하게 유지하고 쓰레기, 배설물, 기름, 동물 시체 등의 폐기물을 제때에 제거해야 한다.
제 23 조 조시 야시장 관리 조시 야시장에서 소품 및 외식 서비스에 종사하는 경영자는 관련 상공업 등록 수속을 처리하고 지정된 장소에 노점을 설치해야 한다.
경영주들은 규정된 시간 내에 문명경영을 하고, 장소를 깔끔하게 유지하고, 제때에 청소해야 하며, 어떠한 잡동사니도 남겨서는 안 된다.
경영주들은 교통, 소방안전, 타인의 정상적인 생활에 영향을 주어서는 안 되며, 공공장소의 공공시설을 점유하거나 훼손해서는 안 된다.
제 4 장 도시 환경 위생 관리
제 24 조 위생 관리 금지 행위는 공공장소의 환경 위생에 영향을 미치는 다음과 같은 행위를 금지한다.
(a) 침을 뱉고 익사한다.
(b) 과일 껍질, 종이 조각, 담배 꽁초, 빈랑 나무 열매, 껌 및 기타 폐기물을 던지십시오.
(c) 쓰레기, 하수, 배설물을 버리고 동물의 시체를 함부로 버린다.
(4) 차 밖으로 버리고 폐기물을 청소한다.
(5) 노천 장소와 쓰레기 수거 용기에 쓰레기나 기타 폐기물을 소각한다.
(6) 도시 도로, 공공장소를 점유하여 세차, 페인트, 수리 등의 활동에 종사한다.
(7) 화단, 녹화대, 모래우물 안에 쓰레기를 청소하거나 버리는 것;
(8) 길을 따라 폭죽을 터뜨리고 종이 부스러기를 던지다.
(IX) 공공 장소의 환경 위생에 영향을 미치는 기타 행위.
제 25 조는 지정된 지역과 규정 시간 내에 임시 경영 활동을 진행하며, 경영자나 주최자는 장소와 주변 환경을 깔끔하게 유지해야 하며, 도로를 오염시키고 손상시키지 말아야 한다.
제 26 조 위생 유상 서비스 도시 환경 위생은 유상 서비스 제도를 실시한다. 유상 서비스에 대한 유료기준은 호남성 인민정부의 관련 규정에 따라 집행된다.
쓰레기를 생산하는 단위와 개인은 전액 규정된 유료기준에 따라 봉사료를 납부해야 한다.
제 27 조 생활쓰레기를 생산하는 단위와 개인은 지정된 시간과 장소의 요구에 따라 생활쓰레기를 지정된 쓰레기 컨테이너나 수거장에 놓아야 한다.
제 28 조 건설 폐기물 처분 단위는 건설 쓰레기가 있는 현 (시, 구) 환경위생 행정 주관부에 신청서를 제출해야 승인 후 처분할 수 있다.
시공 단위는 시공 과정에서 발생한 건설 쓰레기를 제때에 제거하여 환경 오염을 방지해야 한다.
건설 쓰레기 운송은 자동차와 함께 건설 폐기물 처분 승인 서류를 소지하고 규정된 노선, 시간, 장소에 따라 운송하고 덤핑해야 한다.
제 29 조 음식물 폐기물 발생단위와 식용유 등 음식물 폐기물은 별도로 수집, 밀봉 또는 환경위생 전문 서비스 기관에 의뢰하여 수집, 저장 및 무해화 처리를 해야 하며, 함부로 처분해서는 안 된다.
음식물 쓰레기를 도시 배수관 네트워크로 직접 배출하는 것은 금지되어 있습니다.
제 30 조 환경위생청운단위 및 관련 경영관리단위의 쓰레기 청운요구 사항은 다음 규정에 부합해야 한다.
(1) 당일에 발생한 쓰레기는 당일에 청산되어 쌓이지 않아야 하며, 선적장은 반드시 깨끗이 청소해야 한다.
(2) 운송 과정에서 밀봉하여 덮어야지, 길을 따라 버리거나 누설해서는 안 된다.
(c) 지정된 장소에 따라 덤핑 및 소비.
제 31 조 동물 위생 관리는 도시 건설구역에서 가금류, 가축, 식용 비둘기를 사육하는 것을 금지한다. 교육 과학 연구 등 특수한 요구로 인해 반드시 소재지 시영 환경위생 행정 주관부의 비준을 거쳐야 사육할 수 있으며, 주변 환경위생에 영향을 주어서는 안 된다.
비둘기 사육자는 도시 용상과 환경 위생에 영향을 주지 않도록 효과적인 조치를 취해야 한다. 건물의 발코니, 창밖, 지붕에 비둘기집을 짓는 것은 금지되어 있습니다.
개와 애완동물의 관리는 시 인민 정부가 별도로 규정하고 있다.
제 32 조 공중화장실은 분명하고, 규범적이고, 통일된 로고를 설치하고, 무료로 대중에게 개방하고, 제때에 세척하고, 정기적으로 소독하고, 안팎을 깨끗하게 유지해야 한다.
사용자는 공중 화장실의 청결 위생을 자각적으로 보호하고 공중 화장실 안의 설비를 아껴야 한다.
거리 단위를 따라 화장실 사용을 장려하고 지원하다.
제 33 조 환경 위생 시설의 보호는 어떤 기관이나 개인도 환경 위생 시설을 침범, 손상, 무단 철거 또는 폐쇄해서는 안 되며, 환경 위생 시설의 용도를 무단으로 변경해서는 안 된다.
도시 건설이 환경위생시설을 철거해야 하기 때문에 건설단위는 시 현 시용환경위생행정 주관부의 비준을 받아야 하며, 선건후 철거의 원칙에 따라 건설기관이 재건을 책임져야 한다.
제 5 장 법적 책임
제 34 조 청소청소 책임자를 위반하여 본 조례 제 11 조 제 2 항 규정을 위반하고 청소청소 책임을 이행하지 못한 사람은 시정을 명령하고 경고나 100 원 이상의 벌금을 부과할 수 있다.
시영 환경위생 행정 주관부, 향민 정부, 거리사무소는 본 조례 제 11 조 제 2 항을 위반한 것으로 해당 기관이나 상급 주관부에서 직접 담당하는 임원에게 처분을 한다.
제 35 조 부속시설 소유자는 본 조례 제 12 조 제 2 항의 규정을 위반하여 개조나 철거를 명령하고 100 원 이상 1000 원 이하의 벌금을 부과할 수 있다.
본 조례 제 12 조 제 3 항, 제 4 항의 규정을 위반하여 위법행위를 시정하도록 명령하면 100 원의 벌금을 부과할 수 있다.
제 36 조 본 조례 제 15 조 규정을 위반한 도로 질서 위반자에 대해서는 50 원 이상 500 원 이하의 벌금을 부과할 수 있다.
제 37 조는 본 조례 제 16 조 제 2 항에 규정된 도로 교통 책임자를 위반하여 시정을 명령하고 500 원 이상 3000 원 이하의 벌금을 부과할 수 있다.
제 38 조 점포 외관 관리 책임 위반과 본 조례 제 17 조 제 17 조 제 1 항에 규정된 바와 같이, 기한 내에 시정을 명령하면, 65438 원 이상 65438 원 이하 0000 원 이하의 벌금을 병행할 수 있다.
본 조례 제 17 조 제 2 항, 제 3 항 규정을 위반하여 기한 내에 시정을 명령하고 개인은 100 원 이상 1000 원 이하의 벌금을 부과할 수 있습니다. 직장에 1000 위안의 벌금을 부과할 수 있다.
제 39 조. 본 조례 제 19 조 제 2 항을 위반한 책임자를 도포하고 붙여넣는 것은 위법행위를 시정하고 시정 조치를 취하는 것 외에 경고나 200 원 이하의 벌금을 부과할 수 있다.
제 40 조 도시 녹화 책임과 본 조례 제 20 조 제 3 조 규정을 위반하여 도시 나무, 화초, 녹화시설을 훼손하는 것은 원상회복이나 가격대로 배상해야 하며 100 원 이상 1000 원 이하의 벌금을 부과해야 한다.
제 41 조 조시 야시장 관리 규정 위반, 본 조례 제 23 조 규정 위반, 위법 행위 중지 명령, 200 원 이상 2000 원 이하의 과태료를 병행할 수 있다.
공공장소 공공시설을 파손한 사람은 반드시 가격대로 배상해야 한다.
제 42 조 본 조례 제 24 조 규정을 위반한 위반행위에 대한 책임자는 위법행위를 시정하고 시정조치를 취하도록 명령하는 것 외에 경고나 200 원 이하의 벌금을 부과할 수 있다.
제 43 조 임시경영활동은 본 조례 제 25 조 규정을 위반하며 위법행위를 시정하고 시정조치를 취하도록 명령하는 것 외에 경고나 500 원 이상 65438 원 이하의 벌금을 부과할 수 있다.
제 44 조 본 조례 제 29 조 위반, 음식물 폐기물 처리 규정 위반, 시한 수정 명령, 기한이 지났는데도 시정되지 않은 경우 환경위생 전문 서비스 단위를 지정하여 처분을 받을 수 있으며, 비용은 위법행위자가 부담하고, 500 원 이상 3000 원 이하의 벌금을 부과할 수 있습니다.
제 45 조는 본 조례 제 31 조 제 1 조 규정을 위반하고 동물관리책임을 위반한 사람은 기한 내에 처리하거나 몰수하도록 명령하고 50 원 이상 200 원 이하의 벌금을 부과할 수 있다.
제 31 조 제 2 항의 규정을 위반하면 철거를 명령하고 50 원에서 200 위안의 벌금을 부과할 수 있다.
제 46 조 공무 집행 규정 위반, 시영 환경위생 행정법 집행인의 공무 집행 거부, 방해, 모욕, 구타, 구타, 또는 법에 따라 공무 집행 방해, 치안관리 위반, 공안기관이 법에 따라 처벌한다. 줄거리가 심각하게 범죄를 구성하는 것은 사법기관이 법에 따라 형사책임을 추궁해야 한다.
제 47 조 법 집행인의 위법책임 시영 환경위생 행정법 집행관은 다음 상황 중 하나인 경우 해당 기관이나 상급기관, 감찰기관이 시정하도록 명령한다. 줄거리가 심하면 직접 책임지는 주관자 및 기타 직접책임자에게 행정처분을 준다. 범죄를 구성하는 사람은 법에 따라 형사 책임을 추궁한다.
(1) 법에 따라 접수해야 할 허가 신청, 불만 또는 신고는 접수하지 않거나 법에 따라 처리하지 않습니다.
(2) 법에 따라 제지하거나 처벌해야 하는 위법행위를 제지하거나 처벌하지 않거나 법에 따라 처리하지 않는다.
(3) 불법 행위자를 비호하거나 용인한다.
(4) 직무 태만, 직권 남용, 부정행위 등이 있다.
제 48 조 법률 구제 당사자가 시영 환경위생 행정 주관부에서 한 행정행위에 불복하면 법에 따라 행정복의를 신청하거나 행정소송을 제기할 수 있다.
제 6 장 부칙
제 49 조 상위법은 본 조례를 위반한 행위에 대해 법률과 법규에 법적 책임 규정이 있으며, 그 규정에서 나온 것이다.
제 50 조 발효일: 본 조례는 발행일로부터 시행된다.