미국의 선거제도를 이해하다.
국가 원수: 대통령
현행 헌법 발효일: 1789 년 3 월 4 일.
의회 이름: 국회
입법 시스템: 양원제 상원; 중의원 (중의원)
현직 의원 수 및 임기: 상원 100, 6 년; 하원 의원 435 명, 2 년
이번 의회 구성 시간:1998165438+10 월 3 일.
법정 투표 연령: 18 세
선거의 법정 연령: 상원의원은 30 세, 하원의원은 25 세입니다.
의회 웹사이트: http://www.congress.gov
Http://www.senate.gov
Http://www.house.gov
의회 역사와 변화
1776 년 7 월 4 일 헌법문서' 연방조례' 제정. 1787 년 5 월 헌법 초안 작성, 제 1 대 국회는 1789 년 3 월 발효됐다. 그것은 세계 최초의 독립 통일 국가로 제정된 헌법이다. 지난 2 세기 동안 미국은 27 번의 헌법 개정안을 실시했다. 중요한 개정안은 다음과 같다. 65,438+07,965,438+0 제 1 차 65,438+00 차 헌법 개정안, 국민의회는 9 월 통과됐다. 신앙, 언론, 출판, 평화집회의 권리를 보장한 뒤' 민권법' 으로 불린다 각각 1865 와 1870 에서 통과된 노예제 폐지와 흑인 시민권 인정에 관한 헌법 제 13 과 15 조 개정안 헌법 제 19 조 개정안은 1920 년에 통과되어 여성의 투표권을 인정했다. 195 1 통과된 헌법 제 22 조 개정안은 대통령이 연임할 수 있도록 규정하고 있다. 1967 년 통과된 헌법 제 25 조 개정안은 대통령이 직권을 행사할 수 없을 때 부통령에서 대통령으로 승진하도록 규정하고 있다. 헌법에 따르면 미국은 연방제 국가이며, 각 주는 입법권을 포함한 더 큰 자치권을 가지고 있다. 삼권분립의 정치체제, 입법, 행정, 사법삼권분립을 실시하여 서로 제약하다.
이번 대표대회는 106 대표대회로 10 월 3 일 선거에서 1998, 165438,/kloc
의회 지위
미국은 전형적인 삼권분립 국가이다. 그 헌법은 국회가 입법권을 행사하고, 대통령을 비롯한 정부가 행정권을 행사하고, 법원이 사법권을 행사하도록 규정하고 있다.
국회와 대통령의 관계, 대통령은 모든 정부 부처를 이끌고 정부 고위 관리 (연방 법원 판사 포함) 를 임명할 권리가 있다. 외교 조약을 체결하고 외교 사절을 파견하고 받아들일 권리가 있다. 대통령도 국가 무장력의 총사령관으로 정규군과 민병을 지휘한다.
국회는 대통령을 비롯한 정부 관리들을 탄핵하고 재판할 권리가 있다. 자금 지원을 거부할 권리가 있습니다. 대통령의 인사 지명과 정부가 체결한 외교 조약을 부결할 권리가 있다. 대통령이 선전포고를 하지 않은 전쟁을 중단할 권리가 있다. 대통령으로부터 정보를 얻을 권리가 있다 (즉, 대통령은 국회에 국정교서를 자주 제출해야 할 의무가 있다). 금세기 중엽 이후 국회는 일련의 법률을 통과시켜 위에서 언급한 권력에서 파생된 감독 행정부의 업무를 감독할 수 있는 권한을 확정했다.
대통령은 국회에 입법안을 제출할 권리가 있고, 국회가 통과한 법안을 부결할 권리가 있다. 연방 법원 판사를 임명하고 사면을 결정할 권리가 있다.
국회와 최고 사법기관, 즉 대법원의 관계. 헌법은 연방 법원이 연방 헌법과 법률을 위반한 모든 사건을 심리할 수 있도록 권한을 부여한다. 이에 따라 대법원은 사법심사권, 즉 권위가 헌법을 해석할 권한을 얻었다. 대법원은 국회가 통과한 모든 법률과 결의와 행정부의 모든 행정법규, 행정명령, 정책 및 규칙이 헌법에 부합하는지 심사할 권리가 있다. 일단 법률이 위헌 선포되면 인용하거나 집행해서는 안 된다. 국회는 연방 판사를 탄핵하고 재판할 권리가 있고, 법률을 다시 제정하여 법원의 오심을 바로잡을 권리가 있다.
국회와 헌법감독기관의 관계. 헌법감독기관은 대법원이다.
의회 제품
유권자 자격만 18 세의 모든 미국 시민은 투표권을 갖는다. 노스다코타 주를 제외한 다른 주들은 유권자들이 투표할 수 있도록 미리 등록해야 한다고 규정하고 있다.
후보 자격 헌법은 누구나 25 세가 되어 미국 시민이 된 지 7 년이 되면 하원 의원을 경선할 수 있다고 규정하고 있다. 30 세가 되어 미국 시민이 된 사람은 누구나 9 년 동안 상원의원을 경선할 수 있다. 그러나 후보는 경선 때 선거구에서 살아야 한다 (그래서 미국 퍼스트레이디 힐러리가 뉴욕 주 상원의원으로 임시로 이사한다).
후보자를 만드는 방법은 여러 가지가 있다. 당 조직이 추천하는 것, 정치적 영향력 있는 인물이 출석하는 것, 이익단체가 추천하는 것, 대부분 자천이다. 만약 당신이 정당의 후보자라면, 당내 초선에서 다른 상대를 물리쳐야 당내 지명을 받을 수 있다. 일당이 절대적인 우위를 점하는 국회 선거구에서는 그 당의 지명을 얻어 선거에서 거의 이겼다.
일반 후보자는 정당이 예선을 통해 지명한다. 예선 제도의 형성은 한 세기가 넘었다. 1930 년대 미국은 정당 대표대회 후보 지명 제도를 형성했다. 이후 대다수 의원들은 당내 비밀회의에서 지명됐으며, 이런 제도는 종종 의원 후보를 정당 지도자의 통제를 받게 한다. 1867 년 펜실베이니아 주 크로포드 카운티는 처음으로 직접 예선 방식으로 지방공직 후보, 즉 양당 유권자들이 직접 투표해 당 지명 후보를 확정했다. 20 세기 초에는 직접 예선제가 보급되기 시작했다. 19 17 까지 중국 48 개 주 중 44 개 주에서 어떤 형태의 직접예선제를 실시했다. 현재 미국 50 개 주는 모두 직접 예선 방식으로 정당 후보를 지명하고 있다.
참의원 선거방법 참의원은 각 주에서 직접 선출되며, 주당 2 명의 참의원, * *** 100, 임기 6 년, 2 년마다 1/3 을 선출한다. 구체적인 방법은 상원의원을 3 개 그룹으로 나누는 것이다. 1 그룹 2 년 후 재선, 1 그룹 4 년 후 재선, 1 그룹 6 년 후 재선. 기본 할당 원칙은 한 주의 두 구성원이 같은 해에 만료되지 않도록 하는 것이다. 만약 상원의원이 임기 내에 사망하거나 사직한다면 주지사는 보궐선거를 조직해야 한다. 그 주의 입법기관이 주지사에게 상원의원의 후임자를 지명할 권한을 부여하지 않는 한 후임자는 다음 대선까지 재직할 수 있지만, 대선의 후임자는 전임자의 남은 임기만 경선할 것이다. 예를 들어, 6 년 임기의 상원의원, 3 년차 사망, 후임자 1 년 후 대선에 출마, 당선자는 2 년 동안만 재직한다. 현재 50 개 주 중 49 개 주가 주지사에게 상원 후임자를 임명할 권한을 부여했다. 오레곤을 제외하고 그 주는 보선을 통해 생성되어야 한다.
1866 이전에 미국은 통일된 연방 상원의원 선거제도가 없었고, 각 주는 스스로 했다. 주의 약 절반은 양원이 투표한다. 즉, 주 의회의 양원은 각각 하원에서 투표한다. 양원이 다수의 투표로 같은 사람을 연방상원의원으로 선출할 때까지. 이 제도의 단점은 양원이 종종 교착 상태에 빠져서 국회에서 몇 달 동안 회의를 한 후에도 일부 주에서 상원의 좌석이 여전히 비어 있다는 것이다. 나머지 절반의 주는' 공동투표제' 즉 주 의회 양원 의원이 함께 투표해 다수의 표를 얻은 사람이 당선되었다. 그 주의 독립선거제도는 국회 선거에 많은 혼란을 가져왔다. 1866 년 7 월 상원 사법위원회는 국회에 법률 통일 상원 선거제도를 채택할 것을 건의하는 보고서를 제출했다. 국회 양원은 곧 관련 법안을 통과시켰다.
새로운 상원 선거 방식은 다음과 같다: 주 의회 양원은 각각 투표하고, 구두 투표로 상원의원을 선출한다. 다음날 양원은 연석회의를 열어 양원의 투표 결과를 집계해야 한다. 양원이 과반수 이상의 표수로 같은 사람을 연방 상원의원으로 선출한다면, 즉시 그 사람이 당선되었다고 발표해야 한다. 동시에 양원에서 다수표를 받는 사람이 없다면, 주 의회 양원은 같은 회기에 매일 정오 12 에 합동투표를 하고, 연방 상원의원 한 명이 선출될 때까지 하루에 한 번 이상 연립투표를 할 것이다.
연방 상원의원을 간접적으로 선출하는 이런 방법은 줄곧 19 13 까지 이어졌다. 19 13 년, 주의 3 분의 2 가 헌법 제1
현재 미국에는 조지아와 루이지애나를 제외한 48 개 주가 있다.
상원 선거에서의 투표는 선택적이다.
하원의 선거 방식 미국 헌법은 하원이 각 주의 인구 비율에 따라 선출되고, 하원과 인구의 비율은 1:3 만 (즉, 각 하원은 최소 3 만 명의 유권자를 대표해야 함) 을 초과해서는 안 되지만, 각 주에는 최소한 1 개의 하원이 있어야 한다고 규정하고 있다. 미국 인구조사는 10 년마다 실시되며 인구조사 결과에 따라 하원 의석을 재분배한다. 이 비율에 따르면, 현재 미국 국회의원 수는 7000 명에 이를 것이다. 현재 435 명의 의원 수는 2000 년 19 13 인구조사 결과에 따라 결정된다. 제 87 대 국회에서 알래스카와 하와이는 각각 한 명씩 정원을 얻어 하원에 437 명의 의원이 생겼다. 하지만 일반적으로 영국 하원과 같은 650 명의 입법기관이 너무 커서 하원의 의원 수를 늘릴 수 없다고 생각한다. 이에 따라 1929 년 국회는 하원 의원 총수를 435 명으로 고정한 뒤 인구와 함께 인원수를 늘리지 않았다.
미국 헌법은 하원 대표의 유권자 수가 3 만 명 미만이어야 한다고 규정하고 있지만, 실제로 이 규정이 너무 광범위하다는 것을 발견했다. 대법원이 사건을 통해 확정한' 각 의원을 다른 의원이 대표하는 유권자 수와 같게 하라' 는 원칙과 일치하지 않는다. 따라서 대법원은 또 다른 사례를 통해 선거구를 나눌 때 선거구별 인구 비율의 차이가 3. 1% 를 초과할 수 없다고 판결했다.
1967 년 미국은 주 단위로 하원 의원을 선출하는 모든 방법을 취소하는 법을 통과시켰다. 즉, 한 주에 세 명을 배정하면 그 주는 주 내에 세 개의 선거구를 나누어야 하고, 각 선거구마다 한 명의 의원을 선출해야 하며, 주 전체의 유권자들은 세 명의 의원을 집단적으로 투표해서는 안 된다. 물론, 그 주에 한 명밖에 없는 한. 캘리포니아는 하원의 현재 좌석 분배 중 좌석이 가장 많아 52 석이 있다. 뉴욕 2 위, 3 1 석; 알래스카 등 7 개 주에는 각각 1 좌석이 있습니다. 14 주의 좌석만 10 을 초과합니다.
각 주에서 선출된 회원 외에도 하원에는 푸에르토리코 자유주에서 온 주재원 전문가와 콜롬비아 특별구, 아메리칸사모아, 괌, 미국령 버진 제도 대표가 있다. 하원에 주재하는 이 대표들은 대다수 의원의 권리를 누리지만 투표할 수는 없다.
선거관리연방선거법은 연방선거위원회가 선거관련 사무를 관리하도록 규정하고 있다. 연방선거위원회는 대통령 지명, 상원이 확인한 6 명으로 구성되어 있다. 연방선거위원회는 연방선거관리법 집행과 불법 기소를 전담하고 있다.
연방경선법' 규정에 따르면 어떤 개인도 같은 해 같은 후보자에게 1 000 달러를 넘지 말고, 모든 후보자에게 25,000 달러를 초과해서는 안 되며, 같은 정치행동위원회에 5000 달러를 초과해서는 안 되며, 같은 정당의 전국위원회에 20,000 달러를 기부해서는 안 된다. 어떤 정치행동위원회가 같은 후보자에 대한 기부금은 5,000 달러를 초과해서는 안 되고, 같은 정당에 대한 전국위원회에 대한 기부금은 15000 달러를 초과해서는 안 되며, 민주당, * * 그리고 그 당의 상원 선거위원회가 같은 후보자에 대한 기부금은 17500 달러를 초과해서는 안 된다. 법이 경선 자금을 엄격하게 통제하고 있음에도 불구하고 실제로는 여전히 큰 허점이 있다. 기증자는 종종 부드러운 돈을 기부함으로써 법률을 피한다. (미국 법률은 유권자들이 어떤 정책을 지지하기 위해 기부한 금액을 제한하지 않지만, 실제로 어떤 정책은 어떤 후보가 주창할 가능성이 높기 때문에 어떤 정책을 지지하는 것과 그 후보를 지지하는 것은 별 차이가 없다.)
각 후보자는 선거 전 65,438+00 일 또는 선거 후 30 일 이내에 연방선거위원회에 65,438+000 달러 이상의 기부금을 기부한 모든 기부자의 이름, 통신실 및 직업을 포함한 기부금과 경선 비용을 보고해야 합니다.
선거 유형 선거는 대선 연선거, 중기 선거, 보선으로 나뉜다. 선거년은 4 년 한 번의 대통령 선거년 중 총선이다. 그때 대통령 선거와 총선이 동시에 열린다. 중기 선거는 두 선거년 사이의 이듬해에 거행되는 총선이다. 의원이 임기 만료 전에 사퇴, 사망 또는 하원에서 추방될 때 거행되는 선거는 보선이다.
의원은 이번 상원 100 석, 공화당 55 석, 민주당 45 석으로 구성되어 있다. 하원 435 석 중 * * * 와 당이 223 석, 민주당이 2 1 1 석, 독립후보가 1 석을 차지했다.
상원에는 9 명의 여의원이 있고 하원에는 58 명의 여의원이 있다.
국회의원의 절대다수는 남성, 백인, 양호한 교육, 중년, 중등소득 가정이다. 직업상 변호사가 가장 많고 하원은 40% 이상, 상원은 60% 이상을 차지한다. 다음은 기업가와 은행가로, 노조나 블루칼라 계층에서 온 회원이 매우 적다.
연임 미국은 대통령 임기에 대해 2 회 연속 제한을 설정했지만 의원 임기에는 제한이 없다. 실제로 미국 의원의 연임률은 상당히 높았고, 하원 92% 의 연임의원과 상원 75% 의 연임의원이다. 일반 대선에서 하원에서 50 ~ 70 석을 보유한 의원은 경선 노력 없이 연임할 수 있다.
재직자가 쉽게 연임할 수 있는 주된 이유는 1 이다. 사용 가능한 자원이 상대보다 많다. TV, 라디오, 집회에서 연설을 할 수 있어 유권자들이 그들을 인식하고 친숙하게 할 수 있다 (투표할 때 유권자들은 자신이 더 잘 아는 사람에게 투표하는 경향이 있다). 조수를 통해 유권자에게 편지를 보내고, 연락을 강화하고, 유권자들이 기억하게 할 수도 있다. 너는 또한 너의 직위를 이용하여 선거구에 혜택을 주고 유권자들에게 감사를 표할 수 있다. 2. 현재 그의 상대보다 경선 자금을 받을 가능성이 더 높다.
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의회의 권위
입법권 국민의회는 최고입법기관이고, 헌법이 부여한 입법권은 상원과 하원으로 구성된 국민의회에 속한다. 국민의회는 헌법을 집행하는 데 필요한 법률을 제정하여 국민의회와 정부 또는 정부의 어떤 기관이나 관원에게 부여된 모든 권한을 부여한다.
헌법은 국회에 직접세, 간접세, 수입세, 소비세를 징수하고 징수하고, 국채를 청산하고, 미국의 국방과 국민복지를 계획하는 등의 재정지배권을 규정하고 있지만, 각종 세금, 수입세, 소비세는 전국적으로 통일되어야 한다. 국가 신용으로 돈을 빌리다. 화폐를 주조하다. 국내 통화 및 외국 통화의 가치를 결정하십시오. 군대를 모집하고 군수품을 공급하지만, 이를 위한 충당 기간은 2 년을 초과할 수 없습니다. 해군을 설립하고 군수를 제공한다. 법률 규정 외에 국고에서 자금을 할당해서는 안 된다.
미국 헌법은 국회가 감독권을 가지고 있다고 명확하게 규정하지는 않지만, 사실상 국회는 정부의 업무를 감독하고 있다. 1946 년 국회 개혁법은 처음으로 국회가 정부를 감독할 의무가 있다고 발표했다. 이 법은 국회가 법률의 시행을 평가하고 국회가 필요한 법안과 해당 법률을 제정하도록 돕기 위해 상하원의 상무위원회가 행정기관의 책임 범위 내에서 어떤 법률의 시행을 정기적으로 감독해야 한다고 규정하고 있다.
1970 국회 개혁법은 1946 국회 개혁법에 규정된 정기감독을' 검사 연구' 로 바꿨다. 새로운 국회 개혁법에 따르면 각 위원회는 위원회의 감독을 돕기 위해 더 많은 조수를 배정할 수 있으며, 각 위원회는 회기가 만료되기 전에 전 원대회에 감독 보고를 제출할 수 있다. 국회의 연구부문은 양원의 위원회에 전문가를 제공하여 그들이 입법안을 평가할 수 있도록 도와야 한다. 각 국회 회의가 개막될 때 국회 연구부는 각 위원회에 위원회 범위 내에서 곧 만료되고 무효가 되는 법률 목록을 제출하여 각 위원회에 법률의 집행과 효과를 검토하도록 상기시켜야 한다.
헌법은 대사, 장관, 영사, 대법원 판사 및 기타 정부 관료에 대한 대통령의 임명이 상원과 협의하고 출석 의원의 3 분의 2 의 비준을 받아야 한다고 규정하고 있다.
유권자가 대통령과 부통령을 선출하는 투표를 할 때 선거인 명단은 유권자가 서명하고 인증한 후 밀봉하여 정부 소재지로 보내 상원 의장에게 제출해야 한다. 상원 의장은 상하원 전체 의원 앞에서 모든 명단을 열고 표를 계산해야 한다. 대통령 투표의 절반 이상을 획득한 사람이 당선되었다. 만약 반수의 표를 얻지 못한다면 하원은 즉시 대통령 후보 명단에서 가장 많은 표를 얻은 세 명 중 1 을 대통령으로 선출할 것이다. 부통령의 과반수 이상의 표를 얻은 사람이 부통령으로 당선되었다. 만약 과반수 이상의 표를 얻지 못한다면 상원은 명단에서 가장 많은 표를 얻은 두 사람 중 1 을 부통령으로 선출할 것이다.
헌법은 상원과 하원이 자신의 절차를 결정할 권리가 있다고 규정하고 있다. 하원은 각 회의 첫날에 새로운 의사규칙을 통과했고 상원은 그것을 수정했다. 상원 규칙의 마지막 개정은 1997 년이다.
탄핵권 헌법은 상원과 하원의 탄핵권을 부여한다. 상원과 하원은 자격이 없거나 중죄가 있는 대통령, 부통령, 고위 행정관, 연방 법원 판사를 탄핵할 수 있다. 탄핵 절차는 하원이 제기하고 상원이 결정한다. 대통령을 탄핵하는 것은 드물다, 역사상 두 번밖에 없다. 앤드루 존슨 대통령에 대한 첫 탄핵은 1868 에서 진행됐지만 상원 투표에서 탄핵은 한 표 차이로 실패했다. 1999 두 번째 탄핵 빌 클린턴 대통령도 성공하지 못했다. 그러나 10 여 명의 대법원 판사가 성공적으로 탄핵되었다. 1974 년 8 월 닉슨 대통령은 탄핵을 피하기 위해 사임할 수밖에 없었다.
정부가 국회에 책임을 지지 않기 때문에 집권할 때도 국회의 신뢰를 얻을 필요가 없다. 탄핵은 국회가 대통령과 기타 고위 관료직을 해임하고 정부와 국회의 심각한 충돌을 해결할 수 있는 유일한 수단이다.
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의회 조직 구조
상원 의장도 부통령이다. 부통령은 상원에 거의 가지 않기 때문에 상원은 임시 의장을 선출해 상원 회의를 주재하고 의장 권력을 행사해야 한다. 상원 의장, 동시에 부통령이기도 하며, 동의안에 찬성하는 표수와 반대되는 표수가 같을 때만 투표할 수 있고, 의안의 심의에 참여할 수 없다.
상원의 임시 의장은 보통 다수당 중 이력이 가장 오래된 (재직 시간이 가장 긴) 회원이다. 실제로 상원의 회의는 임시의장이 다수당 의원 중 선출한 상원의원 몇 명이 주재했고, 한 명은 약 1 시간을 주재했다.
하원 의장 하원 의장은 하원 의원 선거에 의해 생겨났다. 일반적으로 하원의 대다수 의원 임기는 국회와 동일하며, 국가 중 대통령과 부통령에 버금가는 제 3 의 인물이다.
하원 의장은 회의를 소집할 권리가 있으며, 법안을 어떤 위원회에 위임하여 심의하는 등 하원 의사규칙에서 부여한 광범위한 권한을 가지고 있다. 하원을 위한 입법 계획을 세우다. 의원 한 명을 임명하여 위원회에 가입하는 등. 의장은 하원 전체회의를 주재할 때 의원 한 명이 발언하고 회의장 질서를 유지하고 의원의 국회 관련 질문에 대답할 수 있는 권한을 가지고 있다. 하원 의장은 중의원의 지도자일 뿐만 아니라 중의원의 다수당 지도자이기도 하다. 그는 투표하고 토론에 참가할 수 있다.
전체 원대회는 최고 의사단위이다.
전원대회 기본권: 1. 투표권. 하원 위원회의 의장과 구성원, 그리고 하원 의장은 하원 총회에서 선출된다. 사실 모든 후보자의 명단은 두 당단이 작성했다. 전원선거 이후에야 위원회 중하원 의원의 분업을 확정했고 의장 후보가 부임하고 하원이 토론을 시작했다. 2. 심의권. 상임위원회가 통과시킨 의안은 반드시 전체 원대회로 보내 처리해야 한다. 하원 전체대회는 국회 입법의 전반에서 출발하여 연례회의에서 하원 제정 법안의 우선 순위를 결정할 권리가 있다. 의안 수정권은 심의권의 중요한 구성 요소이다. 중요한 의안일수록, 전원대회 개정권 행사가 더 필요하다. 다른 위원회 위원과 반대 의견을 가진 사람은 수정권을 운용하고 법안 제정에 적극 참여해 병원 전체가 최종적으로 통과한 법안에 대한 태도를 정확하게 표현해야 한다. 3. 감독. 전원대회는 각 위원회의 연방 정부 부처에 대한 감독 보고를 듣고, 각 위원회의 감독 범위를 배정하고 조정하며, 각 위원회의 감독 권한을 규정하고, 각 위원회의 감독 활동을 감독하고 조정할 권리가 있다. 각종 위원회에 증인을 소환하도록 강요할 권리가 있다. 각 위원회의 감독 보고서에 근거하여 법안이나 결의를 제정하여 정부가 잘못을 바로잡도록 강요할 권리가 있다. 4. 자금 및 고용 조수의 권리를 결정합니다. 일반적으로 상원은 전원대회에서 결정한 연간 지출법에서 하원의 자금을 바꾸지 않을 것이며 대통령도 수정할 권리가 없다.
위원회 위원회는 국회의 중심이며, 국회는 그것의 대부분을 초안 작성, 심의 및 감독 업무를 위원회에 위임한다.
국회 양원에는 세 가지 유형의 위원회가 있다: 1. 상설위원회. 상설위원회는 법률, 규칙, 우리 병원의 결의안에 따라 설립되어 전국 대회 기간 동안 장기적으로 존재한다. 장기간에 걸쳐 변하지 않는 직책 범위, 고정 사무경비와 보조경비가 있어 정부 부처의 의사감독권을 누리고 있다. 이번 국회에는 65,438+07 개의 상원 상임위원회, 즉 농업, 식량 영양, 삼림위원회가 있다. 세출 위원회 군사위원회 은행, 주택 및 도시위원회; 예산위원회 상업, 과학 및 운송위원회 에너지 및 천연 자원위원회; 환경 및 공공 공학위원회; 재무위원회 외사위원회 정부 사무위원회 사법위원회 건강, 교육, 노동 및 연금위원회; 규칙위원회 중소기업위원회 재향 군인위원회; 인도 사무위원회. 하원에는 19 개의 상설위원회: 농업위원회 세출 위원회 군사위원회 은행 및 금융위원회; 예산위원회 상업위원회 교육 노동위원회; 정부 개혁 감독위원회; 하원 행정위원회 국제 관계위원회 사법위원회 자원위원회 절차위원회 과학위원회 중소기업위원회 공무원 행동 강령 (징계) 위원회; 운송 및 인프라위원회; 재향 군인위원회; 모금 위원회. 2. 특별위원회. 특설위원회는 주로 법과 우리 원 결의안에 따라 성립된다. 각 특별위원회에는 특별한 의제와 임무가 있다. 일단 임무가 완성되거나 규정된 시한에 이르면 위원회는 취소될 것이다. 전문위원회는 전문적인 사무경비와 보조경비를 누리고 있으며, 우리 병원에 건의와 보고를 할 권리가 있지만 심의권이 없고 감독권도 우리 병원에서 수여한 것이다. 그러나 양원의 정보위원회는 예외다. 명목상 그들은 모두 특별위원회이다. 그러나, 사실, 그들은 이미 몇 대 국회에서 살아남았으며, 법안을 심의하고 보고할 권리가 있다. 양원은 수시로 특설위원회를 설립하거나, 상임위직권 다툼을 피하기 위해, 또는 모 문제에 대한 전원의 높은 중시를 나타내기 위해, 또는 다수당 일원에게 위원회 주석의 자리를 얻기 위해 설립되었다. 상원에는 4 개의 특별위원회가 있습니다: 정보위원회; 징계위원회 노인위원회 과학 기술위원회, 2000. 3. 양원 합동위원회 (양원 연합기구 참조).
하위 위원회는 하위 위원회를 설치할 수 있다. 하원 의사규칙은 지출위원회, 정부 개혁 및 감독위원회, 교통 및 기반시설위원회를 제외한 각 위원회에 설치된 소위원회 수가 5 개를 넘지 않도록 규정하고 있다.
분위는 일반적으로 두 가지 범주로 나뉜다. 하나는 상임위원회에 속하고, 하나는 특설위원회에 속한다. 상임위원회가 세운 소위원회는 입법조위원회라고 불리며 소속 위원회에 법안을 보고할 권리가 있다. 그들의 의장, 소수당 의장 및 기타 사람들은 그들의 위원회를 대표하여 병원 전체의 변론에서 법안의 심리 상황을 보고할 권리가 있다. 특설위원회에 설치된 소위원회는 비입법조위원회라고 불리며 조사연구만 할 수 있고 법안을 심의하고 보고할 권리가 없다.
각 위원회의 다수당 그룹은 위원회 내 각 소위원회의 구성을 결정한다. 새 국회가 취임한 후 위원회 다수당은 먼저 당단 회의를 열어 자신의 신청에 따라 다수당 의원과 그 산하위원회 의장을 선출했다. 일반적으로 각 소위원회에서 재직 시간이 가장 긴 다수당 구성원 (즉, 연속 소위원회 구성원 시간이 가장 긴 경우) 이 자동으로 의장 후보가 됩니다. 만약 그 의원이 위원회 다수당단의 다수표를 얻지 못한다면, 그의 다수당 의원에 버금가는 또 다른 이력이 새로운 후보가 될 것이다. 이런 식으로 소위원회 위원장이 선출 될 때까지.
한편, 위원회의 소수당 단체는 위원회 소수회원의 신청에 따라 소위원회의 소수를 선출한다. 당선되면 각 소위원회 중 가장 선임 구성원은 일반적으로 소수당의 의장이 되며, 그 소위원회 중 소수당의 동료를 이끌 책임이 있다.
소위원회의 가장 중요한 역할은 법안을 심의하는 것이다. 소위원회 위원들이 오랫동안 법안 심의에 종사해 왔기 때문에, 그들은 법안에 대해 가장 잘 알고 있고, 가장 지식이 있고, 경험이 많다. 소위원회의 법안에 대한 예비 심사는 전문 지식의 관점에서 법안을 점검하는 것이다.
위원회의 임명 위원들은 일부 이상적인 위원회에 참여하는 것을 매우 중시한다. 이상적인 위원회에서, 당신이 정치적으로 실력을 발휘할 수 있을 뿐만 아니라, 당신의 선거구에 더 많은 이익을 가져다 줄 뿐만 아니라, 당신을 연임시킬 수 있습니다. 이상적인 위원회로는 재정지출을 담당하는 지출위원회, 세금을 담당하는 모금위원회, 하원의 재정위원회, 국회 내부 관리를 담당하는 규칙위원회, 상원의 외교위원회, 자신의 전공과 밀접한 관련이 있는 위원회가 있다.
어느 의원이 어느 위원회에 배정되는지 결정하는 것은 일반적으로 양당 지도자의 추천에 따라 당단회의 비준을 거쳐 상하원 전체회의에서 통과된다. 당의 가능한 많은 의원이 연임할 수 있도록 당파 지도자들은 추천 명단을 결정할 때 의원의 뜻을 최대한 만족시키고, 새 의원과 선거에서 다른 당파와 치열하게 경쟁하는 선거구 의원들을 특별히 배려할 것이다.
위원회 중 양당 구성원의 비율은 통상 의회의 다수에 의해 결정된다. 공무원 행동 기준위원회만 예외다. 의사규칙은 위원회가 어느 쪽도 편애해서는 안 되며, 양당 구성원은 똑같이 나누어야 한다고 규정하고 있다.
일단 위원회에 선출되면, 회원들은 일반적으로 차기 국회에서 위원회에 다시 들어간다. 이는 국회 각 위원회에 불문한' 연자 서열제도' 가 있기 때문이다. 즉, 이 위원회에서 연속 재직하는 시간이 길수록 의석을 배정할 때 우선권을 갖게 되고, 위원회 의장은 대부분의 경우 가장 고참 회원이기도 하기 때문이다. 물론, 이 제도의 단점은 위원회의 권력이 실제로 고위 구성원의 손에 달려 있다는 것이다. 이 문제를 해결하기 위해 하원 의사규칙은 같은 위원회 (또는 소위원회) 의장직을 맡고 있는 의원이 3 회를 넘지 않도록 규정하고 있다.
특별한 경우를 제외하고, 의원 한 명은 최대 2 개 위원회와 4 개 소위원회에서만 재직할 수 있다. 또한 절차 규칙에 따르면, 한 의원은 상설위원회, 소위원회, 특설위원회 등 한 위원회의 의장만 맡을 수 있습니다. 단, 양원의 일부 사무관리위원회와 연합위원회는 예외입니다.
국회 양원의 권력은 평등하지만 직책은 다르다. 조세법안을 제출할 권한이 하원에 속하면 상원은 조세법안을 제출하지 않고 하원이 제시한 조세법만 심의하고 개정할 수 있다. 또 종합세출 법안도 하원이 제출했고 상원은 하원이 제출한 종합세출 법안만 심의하고 수정했다. 대통령이 제기한 외교조약과 인사임명권을 비준할 권리는 상원에 속하기 때문에 상원은 국회를 대표해 대통령의 외교정책과 인사를 통제할 수 있는 결정적인 권력을 가지고 있다. 하원은 그 지출권을 이용하여 정부의 외교정책과 인사에 간접적인 영향을 가할 수밖에 없다. 헌법에 따르면 대통령이 없을 때 첫 번째 상속인은 부통령 겸 상원 의장, 두 번째 상속인은 하원 의장이다. 헌법에 따르면 탄핵권은 하원에 속하고 상원은 사법권을 누리고 있다. 하원의 대통령에 대한 탄핵은 상원이 재판에 참여하는 상원의원의 3 분의 2 다수가 동의해야만 유죄 판결을 받을 수 있다.
각 원의 의안 조정 메커니즘은 입법 절차에 따라 한 원에서 통과된 의안을 심의하여 다른 원에 심의한다. 만약 다른 하원이 제출한 법안에 대해 어떠한 개정안도 제기하지 않았거나, 만약 그 법안이 하원에 제출되어 다른 하원의 개정안에 완전히 동의한다면, 그 법안은 양원에서 통과되어 대통령에게 제출하여 서명할 수 있다. 다른 하원이 법안에 대해 대량의 개정안을 제출하고 개정안을 제출한 하원이 개정안을 받아들이지 않는다면 양원은 양원 협의를 제의할 수 있다.
양원이 정식으로 협상에 동의하면, 그들은 자신의 대표단을 구성하고, 양원 대표단은 양원 협상위원회를 구성할 것이다. 하원 의장은 하원 대표단 구성원을 지정하고, 상원 임시의장 또는 대리 임시의장은 상원 협상대표단 구성원을 지명한다. 하원 협상대표단 평균 수는 12, 상원 대표단 평균 수는 10 이다. 양원 대표단은 일반적으로 법안을 심의하는 위원회와 소위원회 의장, 소수당의 주요 구성원 및 기타 관련 구성원 (다른 위원회의 관련 구성원 포함) 을 포함한다. 다수당은 대표단에서 다수석을 차지하고 있으며, 각 원대표단 중 다수는 본원의 태도를 지지하는 의원이어야 한다.
협상위원회의 임무는 같은 법안 양원 간의 불일치를 해소하고 내용과 글이 정확히 같은 법안 본문을 양원에 제출하는 것이다. 양원에 모두 전원대회가 있다.