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效率與公平的關系以及中國應如何處理好這壹關系?

《中央關於制定國民經濟和社會發展第十壹個五年規劃的建議》明確指出,“必須加強和諧社會建設”“更加註重社會公平,讓全體人民共享改革發展成果”。改革開放以來,中國經濟實現了20多年的快速發展。但隨著改革的深入和社會主義市場經濟的不斷完善,也出現了貧富差距明顯擴大等問題,“三農”問題沒有得到根本解決。這些問題將對和諧社會的構建和社會經濟的健康發展產生非常不利的影響。因此,我們必須堅持科學發展,實施“五個統籌”,切實把經濟社會發展引向全面、協調、可持續發展的軌道。

黨在新形勢下處理效率與公平的關系提出了兩個原則:壹是在經濟領域實行“效率優先、兼顧公平”的原則;二是在道德領域倡導“註重效率、維護公平”的原則。正確理解這兩個原則,追求社會公平,應註意以下幾個方面。

效率是重中之重。所謂效率,是指經濟領域中投入成本與產出收益之間的比例關系。比率越低,效率越高。黨的十四屆三中全會作出的《關於建立社會主義市場經濟體制若幹問題的決定》指出:在社會主義市場經濟條件下,“個人收入應當堅持按勞分配為主體、多種分配方式並存的制度,體現效率優先、兼顧公平的原則”。發展經濟是實現社會公平的動力和保障。發展經濟和實現社會公平是壹對矛盾。在這些矛盾中,經濟發展是主要方面,這決定了矛盾的性質。社會主義沒有壹定的發展速度和高效率,就不可能創造比資本主義更多的物質財富和精神財富。如果生產力水平落後,經濟不發達,就很難實現真正的社會公平。在分配制度上,最終無法堅持“財富均等”的“社會公平”。古往今來的歷史證明,沒有效率的公平是平均主義的“大鍋飯”。因此,必須堅持按勞分配為主體、其他分配方式為補充的分配制度,堅持“效率優先”的原則。

照顧大多數人的利益。中國是壹個人口大國,生產力發展水平還比較低。與此同時,各地區的發展也很不平衡。東南沿海與中西部內陸地區的差距相當大,近年來有進壹步擴大的趨勢。經濟發展有其自身的規律,任何經濟變化都可能有利於壹些人而損害另壹些人,因此很難同時照顧到每個人的利益。這就要求我們在建立社會主義市場經濟體制的過程中,堅持最廣大人民的利益就是國家的根本利益的思想。違背多數人意願、犧牲多數人利益的社會是不公平的,是社會主義所不允許的。

* * *帶富。中共中央印發的《公民道德建設實施綱要》指出:“要把效率和公平相統壹作為社會主義道德建設的重要目標,在全社會形成註重效率、維護公平的價值觀。”所謂“社會公平”是指正義和平等原則及其實施過程和效果的壹種社會表現。對於壹個貧富懸殊、兩極分化的社會來說,這顯然是不公平的,但平均主義並不意味著社會公平。我們追求的公平應該是權利平等、法律面前平等和機會平等。市場經濟具有雙重性,既能優化資源配置,又在資源配置上具有壹定的盲目性。因此,國家需要通過宏觀調控對其進行調節,並在道德領域倡導“註重效率、維護公平”的原則。在經濟領域,如果不談效率,就會挫傷人們的進取精神。但是,如果在政治和道德領域過分強調效率而忽視公平,就會導致“窮人越來越窮,富人越來越富”的現象。建設有中國特色的社會主義,要避免兩極分化,也必須避免兩極分化。既要追求資源配置的效率目標,又要兼顧公平原則。特別是要對貧困地區采取有效的支持和幫助政策,做到先富帶後富,最終實現* * *帶富,促進社會公平。

從漫長的歷史進程中觀察效率與公平的關系,可以說沒有效率就沒有公平,沒有公平就沒有效率。決不能以犧牲效率為代價犧牲公平,決不能以犧牲公平為代價損害效率。片面強調任何壹方都會傷害另壹方。因此,正確處理公平與效率的關系是構建和諧社會的重要任務。