타운십 재무 관리 기능을 강화하는 방법
(b) "타운십 금융, 카운티 관리" 개혁의 완전한 이행. 예산 편성, 통일계좌 설정, 중앙 집중식 수령, 통일구매, 통일어음 관리를 주요 내용으로 하는 예산 관리 모델을 실시하다. 각 향진은 현 재정국이 비준한 계획에 따라 은행 계좌를 엄격히 개설해야 한다. 향진 재정소는 향진 행정사업단위 은행 계좌를 전면적으로 청산하는 기초 위에서 각 부서의 기존 은행 계좌를 철회하고, 확실히 보류하거나 개설해야 하며, 현급 재정부에 보고하여 비준해야 한다. 향진 수입은 모두 현국고에 포함되거나 현지에서' 결산계좌' 에 납부되어 현재정국이 통일적으로 계산하고 관리한다. 향진 단위의 지출은 신고제 관리를 실시하고, 단위는 회계를 설립하며, 본 단위의 일상수지 통계와 재무신고를 책임진다. 지출이 많고 업무량이 많은 단위는 예비금 제도를 실시해야 하고, 일정 금액의 예비금은 향진 재정소의 비준을 받아야 한다. 단위 회계는 정기적으로 향진 재정소와 결산해야 하며, 어떤 기관이나 개인도 스스로 계좌를 개설하거나' 작은 금고' 를 설립해서는 안 된다.
(3) 예산 관리를 강화하고 예산을 엄격히 통제한다. 각 향진은 법에 따라 재테크를 강화하고 예산 제약을 강화하는 의식을 더욱 강화해야 하며, 예산법 규정과' 예산편성' 의 요구에 따라 현급 재정부의 지도 하에 향진 정부와 행정사업 단위의 연간 수지 예산을 과학적으로 합리적으로 편성해야 한다. 향진 예산은 재정종합예산편성 방식을 채택하고, 향진 정부와 행정사업 단위의 내외자금 및 기타 자금수지는 모두 예산관리에 포함돼 종합적으로 사용한다. 수입 예산은 각 향진 각 부서의 전년도 수입 실적과 적극적이고 타당한 원칙에 따라 편성된다. 지출 예산은' 양입출출' 원칙에 따라' 임금 보장, 운영 보장, 안정 보장, 개혁 보장, 발전 보장' 의 순서에 따라 합리적으로 안배해야 한다. 특히 개인 임금은 우선 순위를 정해야 하며, 딱딱한 격차를 남기지 말아야 한다. 향진 예산은 향진 인민대표대회의 심사 비준을 거친 후 법적 효력이 있어 반드시 엄격히 집행해야 한다. 모든 비용은 먼저 엄격하게 예산을 편성한 후 지출해야 한다. 예산에 포함되지 않은 사람은 비용 지출을 처리할 수 없다.
(4) 지출 관리를 강화하고, 지출 승인 절차와 수속을 엄격히 하다. 각 향진은 지출 관리 및 승인 제도를 더욱 보완하고 지출 기준을 정하고 지출' 펜' 승인 제도를 엄격히 집행하여' 예산지출, 표준지출, 절차별 승인' 을 해야 한다. 각 향진은 본향진의 실제와 결합해' 펜' 승인 권한을 명확히 하고' 펜' 승인 행위를 규범화하고 일정 액수를 초과하는 지출에 대해 향당 당정 지도부의 집단 연구 승인 제도를 실시해야 한다. 모든 비용은 반드시' 4 가지' 를 해야 한다. 즉, 합법적인 원시 증빙서, 규정 준수 지출 용도, 구체적 관리자, 단위 지도자, 승인자, 지도자 대신 신고할 수 없고, 지도자 대신 비용을 분배할 수밖에 없다. 향진 재정소는 의무를 성실히 이행하고 지출 심사를 강화하여 예산이 없고 제도 규범에 맞지 않는 비용을 상환하지 않아야 한다.
(5) 어음 관리를 강화하고, 어음 사용을 규범화하고,' 어음으로 수거' 메커니즘을 수립한다. 향진 행정사업성 유료와 벌금 수입은 반드시 재정부문이 균일하게 인쇄한 어음을 사용해야 한다. 향진 재정소는 각종 어음의 발행, 사용, 폐기 및 보관제도를 건전하게 세워야 한다. 각 어음 사용 단위는 반드시 전담자를 지정해서 향진 재정소에 가서 등록 수령 수속을 처리하고 규정에 따라 취소를 처리해야 한다. 향진 재정소는 정기적으로 기관에서 수거한 어음을 정리하고,' 접수표 관리, 승차' 원칙을 엄격히 집행하여, 단위가 스스로 좌지할 것을 엄금해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 돈명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 돈명언) 스스로 어음 또는 차용증을 구입하거나 인쇄하는 사람은 기소되거나 벌금이 부과된다. 일단 발견되면 관련 책임자를 엄숙히 추궁할 것이다.
(6) 채권 채무 관리를 강화하고 기존 채무를 점진적으로 해소하다. 각 향진은 청불 업무와 결합해 본향진의 채권채무를 전면적으로 철저히 청산하고, 채권채무의 성격, 원인, 주체를 정확히 파악하고, 조직력이 향진 채권 청산력을 높여 회수된 채권을 모두 회수하도록 해야 한다. 향진 정부에 속하지 않는 채무에 대해서는 주체를 명확히 하고 향진 채무에서 제거해야 한다. 공사 결산이나 장부 처리가 시기적절하지 않은 경우, 제때에 결산과 장부 처리를 하고 그에 따라 채권 채무 금액을 줄여야 한다. 향진 정부의 채무에 대해서는 액수를 정하고 분류 연구를 통해 실행 가능한 방법을 개발해 해마다 소화해야 한다. 향진의 채권 채무는 모두 향진 회계에 포함되어야 하며, 향진 채무가 불분명하거나 표외 부채를 엄금해야 한다. 향진의 새로운 부실 채권을 단호히 통제해야 한다. 기존의 채무 부담은 향진 예산의 가용 재력의 30% 를 초과하며, 새로운 빚을 거론해서는 안 된다.
(7) 재산 물자 관리를 강화하다. 향진은 건전한 고정자산 취득 (건설), 검수, 등록, 보관, 사용, 처분, 재고 및 수리 등의 제도를 세워야 한다. 향진 고정 자산은 향진 회계에 포함되어야 하며, 정기적으로 재고를 실시하여, 장부의 일치와 장부의 일치를 확보해야 한다. 표외 자산과 공공물은 사적인 사용을 엄금한다. 향진 인원의 업무 변동은 제때에 공공물 인계를 처리해야 하며, 공공물은 가져가서는 안 된다. 향진 신구매 (건설) 물은 정부 조달 제도를 실시해야 한다.
(8) 향진 회계의 기초 업무 관리를 더욱 강화하다. 각 향진은 회계 업무와 회계사의 관리를 더욱 강화하고 내부 재무 관리 및 통제 제도를 보완해야 한다. 요구 사항에 따라 재무 환급 인력을 배치하고 규정 절차 및 요구 사항에 따라 적시에 상환해야 합니다. 향진 재정소는 금전 분담 원칙에 따라 인원 분담과 직책을 명확히 하고 회계제도의 규정에 따라 회계 장부를 설치하고 제때에 회계 처리를 해야 한다.
(9) 향진 재정' 두 공개 1 감독' 제도를 전면적으로 추진하다. 각 향진은 금융' 두 공개 1 감독' 제도 (즉, 재무관리제도 공개와 재무집행결과 공개, 민주감독 실시) 를 전면적으로 추진해 향진 재무관리제도와 재정수지 상황을 정기적으로 발표하고 대중감독을 받아야 한다. 재무 공개 내용에는 예산 편성, 각종 수입, 지출, 재산, 채권 부채 및 직원들이 공개를 요구하는 기타 재무 문제가 포함됩니다. 향진 기업 개제 도급, 집단자산 처분, 중대 공사 프로젝트, 대액 지출 등 중대한 재무사항은 반드시 향진 간부 직공 대표대회에 제출하여 통과를 논의해야 한다.
(10) 민주적 감독을 강화하다. 각 향진은 향진인민대, 기검감찰, 재정, 노조 등 부서 인원이 참여하는 민주재무감독팀을 구성해 본 향진의 재무상황을 정기적으로 감독하고, 재무공개와 관련된 내용을 검토, 분석 및 평가하고, 대중의 의견을 듣고, 개선 조치를 제기해야 한다. 민주재테크팀은 향진의 재무계획과 각종 재무관리제도를 제정하고, 재무수지 장부를 점검하고 심사하며, 불합리한 지출을 거부하고, 재정수지와 각종 재무제도의 집행을 감독할 권리가 있다.