프랑스의 정찰제도
* * * 중화인민공화국의 검사는 각급 형사재판법정에서 모두 자신의 대표를 가지고 있다. * * * 중화인민공화국 공소인의 중요한 직권 중 하나는 본인이나 다른 사람의 위법 범죄 활동에 대한 추적 조치를 취하는 것이다. 이를 위해 중화인민공화국 검사는 사법경찰에게 법이 부여한 모든 권력과 특권을 누리고 사법경찰이나 사법경찰이 법원의 관할 범위 내에서 모든 활동을 지휘할 권리가 있다. 예심 판사는 수사 주체의 또 다른 중요한 구성 요소이다. 프랑스 법에 따르면 범죄 용의자가 체포된 후 사법경찰은 사건을 예심 판사에게 넘겨주고 예심 판사가 증거를 심사하고 범죄 용의자를 심문한다. 필요한 경우 예심 판사는 직접 현장을 탐사하여 조사 검증을 진행할 것이다. 특히 프랑스 형사소송법에 따르면 공화국 검사가 현장에 도착하면 법경이 해직될 것이라는 점에 유의해야 한다. 예심 판사가 현장에 도착했을 때 중화인민공화국의 검사는 해직될 것이다.
위에서 알 수 있듯이 프랑스의 검사와 예심 판사, 특히 예심 판사는 수사 활동에서 사법경찰보다 지위가 높다. 민국검사나 조사판사가 직접 수사 활동을 이끌고 지휘하는 것은 프랑스 조사제도의 중요한 특징이라고 할 수 있다.
프랑스의 재판 전 개념은 중국과 다르다. 프랑스 예심 판사의 수사권력은 크고 제한이 적다는 점도 프랑스 조사제도의 또 다른 중요한 특징으로 볼 수 있다.
프랑스 수사관에 대한 고찰을 통해 우리는 프랑스 수사관의 전문성이 매우 강하여, 우리나라가 유공자에게 상을 주는 방법 (특히 물질적 보상) 을 이해하기 어렵다는 것을 깊이 느꼈다. 그들은 정상 임금 외에 어떠한 물질적 보상도 없다. 그들의 목적은 프랑스를 위해 싸우는 것이다. 우리는 이것에 대해 깊은 감명을 받았다.
프랑스 수사관의 전문적 자질도 보편적으로 높으며, 프랑스의 형사사건 해결률은 이를 증명할 수 있다. 살인 사건을 예로 들자면, 우리가 가본 니스시와 웰충시의 살인 수사율은 모두 100% 에 달하여 프랑스의 수사활동이 효율적이며 수사관의 질이 좋다는 것을 충분히 보여준다.
물론, 우리는 또한 프랑스의 수사주체의 권력이 비교적 크고, 어느 정도의 제한 메커니즘이 부족하다는 것을 알아차렸는데, 주로 영미법계 국가 수사주체의 수사권을 겨냥한 것이다. 프랑스 경찰은 중화 인민 공화국 검사와 수사 판사의 지도력과 감독을 받았지만 여전히 더 큰 수사권을 누리고 있다. 프랑스 검사와 예심 판사는 더 큰 조사 권한을 가지고 있다. 이 때문에 수사주체의 권력 남용은 객관적으로 존재하고, 고문으로 자백을 강요하는 등 불법 증거 수집 현상도 가끔 발생한다. 이에 따라 프랑스 사법활동의 인권 상황은 유럽 인권위원회의 비판을 거듭했다. 조사 조치는 조사 주체가 채택한 조사 방법을 가리킨다. 일반적으로 수사 방법은 공개 방법과 비밀 방법으로 나눌 수 있다. 프랑스 조사대상자가 조사활동에 사용하는 주요 방법은 다음과 같습니다.
(1) 현장 조사. 사법경찰은 보고를 받은 후 즉시 검사에게 통보하고 현장으로 가서 필요한 현장 보호 조치를 취해야 한다. [1](P 195)
사법경찰은 현장에서 조사할 때 범죄와 관련될 수 있는 모든 흔적과 물품을 보호하고 추출해야 한다. 범죄 도구로 의심되는 모든 물품과 범죄 결과와 관련된 물품은 몰수되어야 한다. 용의자가 현장에 있다면 압수된 물품을 식별하도록 명령해야 한다. 사법경찰은 규정에 따라 현장 조사 필기록을 만들고 각 페이지마다 필기록에 서명해야 한다.
검사가 현장에 도착했을 때 검사는 현장 조사를 담당했다. 검사는 직접 탐사 활동을 할 수도 있고 사법경찰이 탐사 활동을 하도록 할 수도 있다.
재판 전 판사가 도착한 후, 현장 조사는 재판 전 판사가 부담한다. 예심 판사는 자신이나 사법경찰이 범죄 현장을 조사할 수 있다.
사법경찰은 현장 조사 및 관련 수사활동이 끝날 때까지 현장 내 인원이 현장을 떠나는 것을 금지할 권리가 있다.
(2) 수색 및 압류. 프랑스에서는 사법경찰, 검사, 수사판사가 사건 수사 과정에서 범죄 증거를 숨길 수 있는 장소를 수색할 권리가 있으며, 수사에서 발견된 범죄 관련 물품을 압수할 권리가 있다. 사법경찰이 범죄 관련 물품을 압수해야 할 때 관련자의 숙소를 수색할 권리가 있다. 숙소를 수색할 때 주인은 그 자리에 있어야 한다. 업주가 참석할 수 없는 것은 그 대리인이 참석해야 한다. 대리인이 없다면 사법경찰은 증인 두 명을 선택해야 한다. 사법경찰이 수사할 때 압수한 서류와 물품은 즉석에서 제작해 봉인하고 압수한 물품, 서류는 검사의 동의를 받아야 증거로 보관할 수 있다. 사법경찰은 수사필록을 만들어야 하고, 현장에 있는 수사원과 증인은 필록에 서명해야 한다. 증인이 서명을 거부하는 것은 필록에 명시해야 한다.
필요한 경우 검사와 예심 판사는 직접 수색을 하거나 사법경찰을 지도하여 수색을 할 수 있다.
(3) 물어보다. 증인에게 물어볼 때 피고는 출석할 수 없다. 16 세 이하의 증인을 제외한 다른 증인은 증언하기 전에 선서할 의무가 있다. 범죄 용의자와 유죄 인원은 변호인의 도움을 받을 수 있도록 증인으로 심문을 받아서는 안 된다. 민사소송 피고인은 증언을 거부할 수 있으며, 수사관은 심문하기 전에 증언을 거부할 권리가 있다고 알려야 한다. 증인에게 질문 할 때 문의 성적표를 작성해야합니다. 증인은 기록을 확인하거나 증인에게 기록을 읽어야합니다. 필기록의 각 페이지는 질문자, 서기원, 증인이 서명해야 합니다. 필기록의 추가와 수정도 상술한 사람이 서명해야 한다. 증인이 서명할 수 없거나 원하지 않는 사람은 필록에 명시해야 한다.
(4) 구금. 사법경찰은 수사가 필요하기 때문에 현장 수사활동이 끝나기 전에 허락없이 범죄 현장을 떠나는 사람을 구금할 수 있다. 사법감독하에 2 년 이상 징역형을 선고받을 수 있는 범죄 용의자는 수사가 순조롭게 진행되고 사회 치안이 유지될 수 있도록 보장하기에 충분하지 않다. 또 사법감독 의무를 고의로 이행하지 않은 피고인에 대해서도 구속될 수 있다.
피고인을 심문하다. 심문이 시작될 때, 심문자는 피고인에게 고발된 범죄와 자백하지 않는 권리와 변호사가 변호할 권리를 알려야 한다. 피고인이 변호인을 선택하지 않고 변호인 선택을 요구한다면, 예심 판사는 그에게 한 명을 지정해야 한다.
심문이 시작되기 24 시간 전에 심문관은 관련 서류 자료를 피고인의 변호인에게 보내 조사를 준비해야 한다.
(6) 소환. 현재의 중죄 사건에 대해 수사판사가 아직 접수하지 않았다면 중화인민공화국 검사는 어떤 범죄 용의자에게도 소환장을 발부할 수 있으며 소환된 사람을 즉각 심문해야 한다. 소환자가 변호인과 동행할 경우, 변호인이 출석한 상태에서 심문해야 한다.
(7) 체포. 프랑스에서는 예심 판사가 검사의 의견을 듣고 결정하고 사법경찰이 체포한다. 체포 대상은 적어도 경범죄로 투옥될 수 있는 피고였다. 사법경찰은 체포를 실시할 때 체포된 사람에게 체포증을 제시하고 사본을 제출해야 한다. 체포 영장은 체포된 사람의 신분, 고발 혐의, 발행일, 예심 판사가 서명하고 도장을 찍어야 한다. 체포할 때 무력을 사용하여 체포의 실시를 보장할 수 있다.
(8) 통신 차단. 예심 판사는 수사의 필요성을 위해 2 년 이상 징역형을 선고받을 수 있는 범죄 용의자의 우편통신을 가로채고, 등록하고, 베껴 쓴다. 통신을 가로막을 때는 요격 결정서가 있어야 하며 요격을 초래한 죄명과 요격 기한을 명시해야 한다. 예심 판사나 그 권한을 부여받은 법경은 매번 가로막고 등록하는 것을 기록해야 한다.
(9) 사법 통제. 만약 피검자가 징역 이상을 선고받을 수 있다면, 예심 판사는 그것을 사법통제 하에 두기로 결정할 수 있다. 사법통제의 주요 의미는 예심 판사가 프랑스 형사소송법에 열거된 16 조 규정 중 하나 이상을 준수하도록 강제할 수 있다는 것을 의미하며, 통제인의 개인의 자유를 부분적으로 제한하는 수사조치다.
(10) 조사를 위임합니다. 프랑스에서는 예심 판사가 정식 조사 과정에서 법원이나 법원의 관할 범위 내에 있는 다른 판사, 예심 판사, 사법경찰에게 필요한 조사를 의뢰할 수 있다. 이런 조사를 위탁조사라고 한다.
예심 판사가 수사를 의뢰할 때 정식 위탁서를 발행해야 하며, 예심 판사가 위탁한 사항은 반드시 청부 사건과 직접 관련이 있어야 한다.
위탁된 수사 활동은 다른 인원이 다른 장소에서 진행해야 하며, 예심 판사는 위탁자에게 같은 위임장을 보내야 한다.
예심 판사가 수사를 의뢰한 사람은 위임 임무를 수행할 때 규정에 따라 관련 필기록을 만들고 정해진 기한 내에 필기록을 예심 판사에게 보내야 한다. 수탁자는 위임 임무를 수행하는 과정에서 예심 판사의 권력을 행사할 수 있지만 피고인을 심문해서는 안 된다.
(1 1) 식별. 재판 전 판사는 감정 여부를 결정할 권리가 있습니다. 검사와 사건 당사자는 평가를 요청할 수 있습니다. 예심 판사가 그들의 요구를 만족시키지 말아야 한다고 생각한다면, 그는 합리적인 판결을 내려야 한다.
예심 판사는 먼저 대법원이나 상소법원에 등록된 감정인 명단에서 구체적인 사건의 감정인을 선발해야 한다. 만약 사건 감정인이 상술한 명단 밖에서 선정된다면 구체적인 원인을 설명해야 한다.
대법원이나 항소법원 감정인 명단에 오른 감정인은 당선될 때 법원에 선서를 해야 한다. 명단 밖의 감정인은 매번 감정하기 전에 법정에 선서를 해야 한다.
예심 판사는 감정 결정에 감정 구체적 임무를 설명해야 한다. 감정 문제가 사건을 결정할 수 있다면, 일반적으로 두 명의 감정인을 지정해야 한다. 감정 문제가 사건을 결정할 수 없는 경우 감정인 한 명을 지정합니다. 예심 판사가 감정인에게 봉인 물품을 인도할 때 피고인에게 설명하고 기록해야 한다.
감정인에 대한 감정은 예심 판사의 감독하에 진행해야 한다. 예심 판사는 필요하다면 언제든지 감정인을 도울 수 있다. 감정 작업이 끝나면 감정인은 감정보고서를 작성하고, 감정과정과 결론을 설명하고, 감정보고서에 서명해야 한다. 감정인의 의견이 일치하지 않는 경우, 각자의 감정의견과 이유를 각각 진술해야 한다. 감정 결론 및 관련 물품은 법원에 넘겨져 기록해야 한다.
예심 판사는 감정 결론을 당사자에게 알리고 일정 기간 내에 의견과 요구를 제기할 수 있도록 허용해야 한다. 만약 예심 판사가 한쪽의 요구를 거절한다면, 그는 판결을 내리고 이유를 설명해야 한다.
우리가 위에서 소개한 것은 프랑스 수사활동에 사용된 공개 수사조치들이고, 인권 침해가 쉬운 비밀 수사조치의 사용권은 수사판사의 손에 달려 있다는 점에 유의해야 한다. 이는 우리나라와는 매우 다르다.
위에서 볼 수 있듯이 프랑스는 세계 대부분의 국가와 마찬가지로 수사 과정에서 일반적으로 현장 조사, 수색, 압류, 증인 문의, 범죄 용의자 문의, 식별, 소환, 구속, 체포 등의 조치를 취하고 있다. 물론 사법통제, 위탁 수사 등의 조치는 각각 특징이 있다.
특히 프랑스의 상급 수사부서가 하급 수사부에 대한 형사과학기술 지원이 매우 강하다고 언급했다. 프랑스에는 22 개의 큰 지역이 있는데, 형사기술력은 주로 큰 지역 1 급에 집중되어 있다. 만약 기층 수사부서가 수사활동에서 형사기술 도움을 필요로 한다면, 그 지역의 형사기술력은 즉시 도착할 것이다. 필자는 이것이 비교적 좋은 메커니즘으로, 제한된 인력, 물력, 재력을 집중시켜 전반적인 효과와 종합 효과를 발휘할 수 있을 뿐만 아니라 형사기술자의 전문화, 정교화에 유리하여 공난과 정건하고 효율적인 역할을 할 수 있다고 생각한다. 그것은 우리에게 매우 중요한 계시를 줄 수 있다. 형사기술은 상대적 중심을 형성해야 하고, 형사기술의 사람, 재정, 사물은 상대적으로 집중되어야 하며, 상급 수사기관의 형사기술부에는 선진적인 기기와 고도의 기능, 정교한 인재가 있어야 진정한 형사기술 권위를 형성해야 한다. 정찰모드는 수사주체가 수사활동을 할 때 사용하는 절차이다. 현재 국제적으로 주로 두 가지 정찰 모드가 있다: 1 단계 정찰과 2 단계 정찰이다. 소위 "1 단계 조사" 란 전체 수사 과정이 명확한 단계로 구분되지 않고, 고정 수사주체가 수사 활동에 대해 끝까지 책임을 지고 있다는 뜻이다. 이른바' 2 단계 정찰' 이란 수사 과정을 여러 단계로 뚜렷하게 나누어 서로 다른 수사주체가 수사작업을 담당하는 수사 절차를 말한다. 프랑스는' 2 단계 조사' 모델을 채택하고 있다.
프랑스는 수사 활동을 예비 수사 단계와 정식 수사 단계라는 두 단계로 나누었다. [1] (P191) 이른바' 초사' 란 사법경찰이 검사의 지휘하에 수사판사의 지도 없이 형사사건을 수사하는 것을 말한다. 사법경찰이 심각한 범죄가 발생했다는 것을 알게 되면 즉시 검사에게 보고해야 하며 48 시간 이내에 예비 조사를 해야 한다. 예비 조사 단계의 주요 임무는 부상과 죽지 않은 피해자를 구조하는 것이다. 범죄 현장의 사건 현장 조사; 피해자와 내부자를 찾고, 가능한 한 그들의 개인 정보와 제공된 사례를 기록한다. 용의자를 신속하게 체포할 수 있다면 사법경찰은 초보적인 심문을 하고, 필요한 경우 파출소로 돌려보내며, 용의자를 임시로 구금하고, 심지어 구속, 체포까지 할 것이다. 필요한 경우 사법경찰도 의심스러운 사람, 물품, 장소를 수색하고 의심스러운 물품을 압수할 수 있지만 반드시 법정 절차에 따라 필요한 수속을 밟아야 한다. 사법경찰은 반드시 48 시간 이내에 예비 조사 결과를 서류로 검찰에 넘겨주고 검사에게 보고해야 한다. 그런 다음 검사는 공식 수사 단계에 들어갈 필요가 있는지 여부를 결정한다.
이른바' 공식 수사' 란 검사와 사법경찰이 수사판사의 지휘 아래 진행하는 수사활동을 말한다. 예심 판사는 사법경찰, 검사, 범죄 용의자에게 형사사건의 현황을 물어본 후에도 반드시 범죄 용의자를 심문해야 하며, 심문 내용은 문서화되어야 한다. 예심 판사는 초보적인 조사 중의 단서와 자료에 근거하여 진일보한 조사가 이루어져야 한다고 판단하고 사법경찰에게 조사령을 내려 특정 문제에 대한 심층 조사 활동을 허가할 수 있다. 예심 판사가 사건이 이미 규명되었다고 판단했을 때, 예심을 끝내고 예심 판결을 제출하기로 결정할 수 있다. 예심이 끝난 후 예심 판사는 모든 서류를 검사에게 보내야 하고, 검사는 서류를 받은 후 3 일 이내에 예심 판사에게 자신의 의견을 제출해야 한다. 검사가 제기한 모든 문제가 해결되면 서류는' 검찰위원회' 로 넘겨질 것이다. 예심 판사는 재심사를 한 뒤 문제가 없다고 판단했을 때 수사활동이 끝났다고 선언했다.
마지막으로, 서구 양대 법계가 사법제도 (물론 정찰제도 포함) 에서 융합되는 추세가 뚜렷하다는 점을 언급해야 한다. 프랑스는 200 1 과 1 부터 사법체제 개혁을 시작했다. 이번 개혁의 주요 내용은 무죄 추정 원칙을 확립하는 것이다. 명시적인 침묵권 제도를 수립하다. 불법 증거의 증거 가치를 배제하십시오. 요약 절차의 적용 범위를 확대하고 소송 효율성을 향상시킵니다. 변호사의 역할을 충분히 발휘하다. 조사 대상, 특히 재판 전 판사의 권한을 제한하십시오. 재판 방식을 개혁하고, 기소와 변론의 대립을 늘리다. 오늘날 세계는 이미 국제사회를 형성하고 있으며, 각국과 지역 간의 교류가 빈번하고 형사범죄가 점점 국제화되고 있기 때문에 우리는 이를 매우 중시해야 한다. 따라서 사법제도의 상호 참고와 융합은 국제적 추세이며, 우리는 긍정적인 태도로 이 추세에 순응해야 한다.