미국의 독점 금지법
미국 법무부 장관 에릭 홀더 (Eric Holder) 는 이 국제 가격 조작 음모가 50 억 달러 이상의 자동차 부품을 다루고 있으며 2500 만 대 이상의 자동차가 불법 행위의 영향을 받는다고 밝혔다.
최근 몇 년 동안 미국의 일부 독점 대기업의 합병 및 인수
혜라포와 미택의 합병
혜라포는 미국 화이트가전업계의 독점 거물로 시장 점유율이 북미 1 위를 차지했다. 미택은 미국 화이트가전업계의 유명 브랜드 기업이다. 2004 년 한 등급기관이 신용등급을' 쓰레기급' 으로 낮춘 지 얼마 되지 않아 이 회사는 재편성을 발표했다. 2004 년 5 월과 6 월, 미국 RipplewoodHoldings 와 중국 하이얼 미국 무역회사를 비롯한 사설 자본재단이 인수 계획을 잇달아 제출했다. 당초 미국 혜라포사가 진지를 고수했던 것은 시장 규모가 커서 미택에 대한 인수가 반독점 심사를 통과하지 못했기 때문이다. 얼마 지나지 않아 혜라포는 미택에 대한 입찰에 합류했다. 6 개월간의 반독점 조사를 거쳐 미국 법무부 반독점국 관료는 미국 최대 가전회사인 혜라포사가 6543 억 8+07 억 달러로 제 3 대 가전회사인 미택을 인수할 수 있도록 허가를 받았다고 발표했다. 미국 법무부 반독점국 조사에 따르면 합병 후 혜립포는 미국 화이트가전제품 시장의 70% 를 차지하며 북미 시장에서는 절대 우세한 지위를 차지하며 의심할 여지가 없는 독점국면을 형성할 것으로 나타났다. 왜 미국 연방정부의 반독점 부서가 이번 합병을 비준할 것인가?
마이크로소프트의 반독점 사건
1975 에 설립된 Microsoft 는 현재 세계 최대 소프트웨어 공급업체입니다. Microsoft 는 글로벌 PC 운영 체제 및 기타 소프트웨어 시장에서 엄청난 시장 점유율을 차지하고 있으며 종종 독점 금지 법정으로 밀려납니다. 2006 년 7 월, 유럽연합집행위원회 (WHO) 는 마이크로소프트가 2004 년 반독점 판결을 집행하지 못해 2 억 8000 만 유로 (3 억 5700 만 달러) 의 벌금을 물게 될 것이라고 공식 발표했다. 최근 몇 년 동안 마이크로소프트 소송이 끊이지 않았다. 1997, 10 년 6 월, 미국 법무부는 Microsoft 가 웹 브라우저를 Windows 와 번들로 판매한다고 고소했습니다. 2000 년 6 월 잭슨 판사는 마이크로소프트를 둘로 나누는 판결을 내렸고, 마이크로소프트는 이어서 항소를 제기했다. 200 1 년 6 월, 미국 콜롬비아 특별구 연방항소법원은 지방법원 판사 잭슨이 마이크로소프트를 둘로 나누는 판결을 기각했지만, 마이크로소프트가 반독점법을 위반한 반경쟁 상업행위에 종사하는 판결을 유지하고, 마이크로소프트가 운영 체제 시장에서 독점권을 이용해 경쟁자를 타격하고 컴퓨터 제조업체 및 소프트웨어 개발자와 일부 배타적 계약을 체결했다고 판결했다. Microsoft 가 전 세계 컴퓨터 운영 체제 시장에서 엄청난 독점권을 가지고 있는 것에 대해 왜 미국 연방 항소 법원은 Microsoft 의 분할 결정을 기각하고 Microsoft 의 시장 행위가 위법이라고 판단했습니까?
보잉과 맥도 회사의 합병
보잉은 세계 대형 민간 항공기 분야에서 독점권을 차지하고 있다. 맥도회사는 세계에서 세 번째로 큰 항공 제조 회사로, 한때 세계 최대의 군용 항공기 제조업체였다. 1996 1996 2 월 보잉은 맥도사 인수를 발표했고, 인수 가격은 1330 억 달러였다. 보잉사와 맥도사가 합병한 후 신보잉사의 총자산은 500 억 달러, 순부채 6543 억 8 천만 달러, 직원 총수 20 만 명에 달했다. 당시 신보잉은 65438 에서 0997 까지의 총수입이 480 억 달러에 이를 것으로 예상되며 세계 최대 민용과 군용기 제조업체가 될 것으로 예상된다. 미국 관련 법률에 따르면, 이렇게 대규모 합병은 반드시 미국 반독점 당국의 비준을 받아야 한다. 미국 반독점법에 따르면 두 회사가 합병한 후 시장 점유율의 제곱합이 1800 보다 크면 공정무역부 또는 미국 연방무역위원회의 반독점부서가 조사를 시작할 예정이다. 이 규정에 따르면 두 회사의 시장 점유율의 제곱합은 3825 로 입건 조사 기준의 두 배 이상이지만 합병은 결국 정부의 비준을 받았다. 왜 미국 반독점 당국은 보잉사가 미국 시장의 거의 65,438+000% 와 글로벌 민간 항공기 시장의 65% 이상을 차지하는 거대한 독점에도 불구하고 이 합병을 비준했습니까?
미국 연방 정부의 독점 금지 감독의 새로운 추세
앞서 언급한 독점성 대기업 인수합병으로 인한 문제는 미국의 반독점 감독의 새로운 트렌드에서 답해야 한다. 최근 몇 년 동안 독점의 정의, 시장 점유율, 효율성 향상, 소비자 보호, 기술 혁신 평가 등에 새로운 변화가 일어났다.
경제 세계화의 맥락에서 독점 금지 평가에 중점
경제 세계화의 맥락에서 국제 시장 구조에 따라 독점을 평가하고 판단해야 한다. 미국 법무부는 혜라포와 미택의 합병안을 심사할 때 미국 백색 가전제품의 생산과 판매뿐만 아니라 전 세계 가전제품 시장의 경쟁 상황도 조사했다. 미국 법무부 반독점국은 미국 가전제품 시장이 국내 시장만이 아니라 글로벌 시장이라고 생각한다. 두 회사가 합병된 후에도 새 회사는 여전히 한국 LG, 일본 파나소닉, 중국 하이얼과 같은 외국 동행자들의 경쟁 압력에 직면해 있다. 미국 법무부 반독점국은 국제시장과 국내시장의 집중도를 평가한 뒤 혜라포와 미태크의 시장 점유율 합이 글로벌 가전제품 시장을 주도할 수 없다고 판단했다. 혜라포와 미태크의 합병은 회사가 더 높은 품질의 제품을 생산하고 기업 효율성을 높이도록 했다. 미국 기업들이 글로벌 가전제품 산업 경쟁에서 더욱 실력을 발휘할 수 있게 했다. 이에 따라 미국 반독점국은 혜라포에 대한 미택의 인수를 승인했다.
국익을 지키는 차원에서 반독점을 평가하는 데 더욱 신경을 쓴다
국익을 지키는 것은 국내 대기업의 이익을 지키는 것이다. 대형 다국적 기업이 한 나라의 경제경쟁력을 대표하기 때문이다. 보잉사와 맥도사가 합병한 사례에서 미국 정부는 배후에서 합병활동에 지원하고 참여하는 데 중요한 역할을 했다. 보잉은 미국 최대 항공기 제조업체입니다. 맥도 합병의 최종 전략 목표는 항공 우주 분야에서 글로벌' 거물' 을 형성하여 유럽 항공사와 경쟁하는 것이다. 1970 년 유럽의 항공 제조업을 구하기 위해 영국, 프랑스, 독일, 서부 등 4 개국 정부는 자체 항공 제조업체로 항공사를 설립하고 정부 쿼터 보조금, 면세, R&D 보조금의 지원을 받아 대형 민간 항공기를 개발했다. 1994 기간 동안 항공객 주문이 처음으로 보잉을 제치고 48% 의 시장 점유율 (보잉은 46%) 을 차지해 보잉이 엄청난 경쟁 압력과 공황을 겪었다. 항공객에 대한 더 큰 경쟁 우위를 형성하기 위해 보잉은 맥도를 합병할 계획을 제시하고 실시했다.
보잉사와 맥도사의 합병은 결국 미국 정부의 의도를 반영했다. 미국 정부의 의지를 가장 잘 보여주는 도구는 정부 조달이다. 1996165438+10 월 펜타곤은 2 1 세기 전투기 설계 계약을 독자적으로 개발한 적이 없는 보잉사에 부여했지만 강력한 전투기 설계를 하지 않았다 한 달도 채 안 되어 보잉은 맥도사 인수를 발표했다. 합병된 보잉사는 세계 최대 민간 항공기 시장 제조업체가 되어 전 세계 65% 이상의 항공기 시장을 독점하고 있는 것이 분명하다. 따라서 시장 구조만으로는 합병된 보잉사가 슈퍼독점기업으로 반독점법을 명백히 위반하고 유럽연합의 강한 반대에 부딪쳤지만 미국 정부는 여전히 합병을 지지하고 있다. 합병을 완료하기 위해 보잉사에서 유럽연합과 계약을 체결하고 미국 항공사 3 곳을 포기하고 향후 20 년 동안 보잉비행기만 구매한 후 유럽연합은 보잉사와 맥도사의 합병에 동의했다. 1997 년 8 월, 신보잉사는 정식 운영을 시작했다.
경제 효율성 향상의 관점에서 독점 금지 규제를 혁신하는 데 더 많은 관심을 기울이고 있습니다.
독점의 우세는 시장 경쟁의 결과이며, 고효율의 증거이다. 독점 금지 감독은 기업의 효율성을 높이는 데 도움이 되어야 한다. 과거 미국 정부는 시장 구조, 시장 점유율 등에서 반독점을 규제하는 데 더 많은 관심을 기울였다. 하지만 이제 사법부는 경제적 효율성의 관점에서 반독점 문제를 처리하는 것에 점점 더 많은 관심을 기울이고 있다. 보잉과 맥도의 합병이 좋은 예이다.
1990 년대 이후 경제 세계화가 급속히 발전하면서 시장 경쟁이 더욱 치열해졌다. 미국 경제가 세계에서 선두를 유지하기 위해 미국 사법부는 국내 기업의 경제 효율을 반독점법 추구의 목표로 삼고 있다. 이 정책 방향의 이론적 근거는 시카고 학파이다. 시카고 학파의 독점 이론에 따르면, 독점 기업은 경쟁에서 승리자이며, 그 독점 지위는' 효율성의 증명' 이며, 높은 시장 성과의 결과이다. 그러나 독점이익의 획득은 장기적이고 안정적인 현상이 아니다. 독점기업이 권력을 남용하고 초과이익을 얻는다면 반드시 신규 기업의 진입을 유도할 것이기 때문이다. 신규 업체의 진입은 당연히 기존 업체의 독점지위를 사라지게 할 것이기 때문이다. 규모가 큰 기업은 경제효과를 높일 수 있고, 시장은 잘 수행되며, 정부 통제가 필요하지 않다. 경제의 생명력은 탁월한 경제 효율을 추구하는 데 있다. 효율성은 당연히 소비자 복지를 극대화한다.
독점 금지 감독에서 기술 혁신을 촉진하는 데 더 많은 관심을 기울입니다.
기술 혁신을 방해하는 것은 독점의 독종이며, 혁신을 방해하는' 나쁜 독점' 시장 행위는 반드시 억제해야 한다. Microsoft 사건은 여전히 항소 중이지만, 미국 사법부는 이 사건을 판결할 때' 기술 혁신' 에 대한 강조가 획기적인 의미를 지닌다. 마이크로소프트는 기본적으로 지적 재산권과 지식 혁신을 기반으로 한 독점 회사이다. Microsoft 소송에서 미국 법무부는 독점권을 가지거나 독점지위를 얻으려는 것은 불법이 아니지만,' 부정행위' 를 통해 독점지위를 유지하거나 획득하는 것은 불법이라고 생각한다.
독점에 반대하는 기술 혁신의 장애물은 미국이 경제 활력과 경쟁력을 유지하는 비결이다. 미국 1999 의 대통령 경제 보고서는 한 장의 지면으로 정부 규제와 혁신의 관계를 논의하고, 신기술의 혁신이 미국 경제의 장기 성장에 매우 중요하다는 점을 강조하며, 혁신의 활력을 유지할 수 있는지 여부는 미국 경제가 세계를 계속 이끌 수 있는지 여부의 관건이다. 몇 년 전 미국 법무부는 록히드 마틴과 노스루프 그루먼의 합병을 부결했는데, 그 이유는 두 군수회사의 합병이 미국의 핵심 국방기술 혁신을 방해할 수 있기 때문이다. 바로 이런 이유로 미국의 반독점 정책의 중점은 가격 경쟁 유지에서 혁신 촉진으로, 대기업의 시장 행동을 촉진하여 기술 혁신을 촉진하여 미국 경제의 활력과 경쟁력을 강화하는 것이다.