如何增強城管執法人員的自我保護意識
首先,城管人員要樹立執法為民、文明執法的理念。要提高執法人員素質,加強執法隊伍建設。文明執法是城管執法隊伍的生命線。城管執法人員在執法過程中要做到有理有據、有所克制,讓暴力對手無法為自己的違法行為找到借口。
事實上,有必要開展多種形式的法律宣傳,提高公民的法律意識。要充分發揮媒體作用,要主動邀請各類媒體參與各類重大執法行動,並對執法行動全過程進行報道。通過曝光壹些違法行為和暴力抗法行為,讓違法者和廣大民眾認識到懲治此類行為的必要性和暴力抗法行為的危害性,從而達到打擊違法行為、教育民眾的目的。
第三,加強與公安部門的協調。有必要建立由公安、檢察和法律部門組成的應急小組,以便執法人員在遇到緊急情況時,能夠在應急小組的協調下及時調動相關部門的力量及時“清理”暴力反對法律或圍觀群眾。在保障執法安全的同時,也能在壹定程度上緩解城管執法人員不足的問題。
最後,我們應該加大對暴力抗法者的懲罰力度。為了警告和威懾違法者,那些拒絕改過自新的人應該受到嚴厲懲罰。情節嚴重構成犯罪的,要移送司法機關追究刑事責任。
在具體執法過程中,我們應該做到:
(1)註重執法技巧。盡量化解矛盾,緩和對立情緒,防患於未然。另壹方面,現場禁止改為現場取證。拍照錄像取證後,由被動變為主動。同時,也要理性對待暴力。在適當的時候,可以采取“暫停執法”等措施,先取證再處罰,避免激化矛盾。
(2)防護用品不可缺少。我們應該為壹線執法人員配備更多的防護裝備,如切割手套、防暴頭盔、專業執勤服或特殊防護服(例如,加強對人體四肢、頸部、胸部和腹部的保護),以及各種取證設備(照相機、攝像機、錄音機和現場執法記錄儀)。如果條件允許,我們應該裝備盡可能多的人。對於法醫設備,我們應該以小組或單位為單位進行配備。如遇執法行動,需要在出發前對全隊的裝備進行檢查,這可以在執法過程中發揮各種裝備的最大作用。
(3)加強訓練,增強執法隊員體質。如果條件允許,可以定期開展“大練兵”活動,邀請軍人、特警等專業人員進行自衛和抓捕訓練,既提高了執法人員的單兵能力,又增強了他們的健康,壹舉兩得。
(四)建立應急機制,制定應急預案。通過及時分析總結已發生的暴力抗法事件的經驗教訓,建立應急機制,制定應急預案。針對各種可能出現的情況,制定應對策略,明確分工。平時要多進行防控演練。壹旦在實際執法過程中發生暴力抗法行為,可以有條不紊、臨危不亂。
(五)增強現場研判能力,提前監測、消除隱患。在日常執法過程中,要盡量加強執法力量配置,當發現行政相對人有暴力抗法傾向時,要盡快控制,縮小其活動半徑,減少其尋找“幫手”的機會;在執法過程中,可能會對壹些可能構成威脅的工具和器具進行隔離或暫時扣留,以盡量減少執法人員受到人身傷害的概率。
城管執法需要在實踐中不斷探索和研究,執法中難免遇到問題。關鍵是如何面對和解決問題,以推動工作向前發展。希望全社會能對城管執法人員多壹些理解和支持,讓大家共同努力,創造壹個優美、有序、文明、和諧的生活環境,讓暴力遠離城管執法!