냉전 이후 유럽이나 유럽연합의 대외전략
유럽연합에게 에너지 안보에는 두 가지 요인이 있다. 하나는 공급의 안정이고, 다른 하나는 가격의 안정이다. 이 둘은 상호 연관되어 있다. 유럽연합의 전략적 목표는 세계에서 가격이 가장 안정적이고, 교통이 가장 편리하고, 공급이 안정적으로 증가하는 에너지를 찾는 것이다. 특히 eu 의 외부 에너지 전략은 다음과 같습니다.
에너지 다양화를 위해 노력하면서 우리는 에너지 수입원의 다양화를 실현해야 한다. 에너지 측면에서는 경제적 요인뿐만 아니라 환경과 지정학적 요인, 테러리즘의 위협도 고려해야 한다. 중동 석유에 대한 의존도를 재검토하다.
에너지 수출국과의 연계를 강화하고, 특히 이웃나라 에너지 강국인 러시아 (최대 천연가스 수출국과 제 2 대 석유 수출국) 와의 전략적 파트너십을 강화한다.
에너지 외교 및 기타 에너지 공급 통제 형식을 통해 EU 에너지 네트워크에 연결된 대규모 에너지 시장을 더 넓은 지리적 범위 내에 구축할 수 있습니다.
수입 에너지의 다양화
유럽연합은 카스피 해 주변국 (러시아 포함) 이 앞으로 에너지 수입을 늘리기를 희망하고 있다. 카스피 해 주변 5 개국 석유 매장량은 전 세계 탐사 매장량의 14.6%, 천연가스 매장량은 전 세계 탐사 매장량의 거의 50% 를 차지한다. 아시아와 중국이 석유수출국기구가 늘어난 석유 생산량의 대부분을 흡수할 것이기 때문에 카스피 해 주변 석유 생산량의 증가는 유럽연합 경제 성장에 대한 수요에 매우 중요하다. 카스피 해 주변에 석유가 없다면 20 10 년 유럽 만에서의 수입은 50 만 배럴/일 증가할 것이다. 카스피해 주변의 에너지 공급을 보장할 수 있다면, 2065,438+00 년 유럽에서 페르시아만에서 수입한 석유는 하루 654,38+0.5 만 배럴로 줄어든다. 이 전망에는 큰 불확실성이 있지만 걸프 지역의 많은 불안정성을 감안하면 유럽연합이 카스피 지역을 우회할 희망이 있다.
카스피해 지역의 장점은 에너지 종류뿐만 아니라 카스피해 지역의 천연가스 매장량이 풍부하며 유럽연합은 청정에너지 목표를 달성하기 위해 유럽연합에너지 소비에서 천연가스의 비중을 높였다. 카스피해 지역은 유럽연합의 근린으로, 수송관을 설치해 유럽연합 국가에 직접 에너지를 공급할 수 있다. 더 중요한 것은 EU 가 다양한 채널을 통해 카스피 해 주변 국가에 정치적, 정서적 투자를 하고 있다는 점이다. 이 지역의 정치 생태는 중동만 지역보다 유럽연합에 의해 더 쉽게 통제된다.
현재 EU 가 수입하는 석유의 약 40% 는 중동만 지역, 48% 는 구소련과 북아프리카 출신이다. 유럽연합에서 수입한 천연가스의 96% 는 구소련과 북아프리카에서 왔다. 유럽연합은 카스피 해 주변에서 주요 프로젝트와 공급자를 확인했는데, 그 중 대부분은 사기업이다. 유럽연합은 현재 재정과 물질적 자원을 동원하여 현지의 에너지 발전을 조직하고 있다. 이와 함께 유럽연합은 북아프리카와 알제리의 원유 공급을 안정시키고 러시아와 장기 공급 협상을 벌였다. 표에서 볼 수 있듯이 유럽연합의 현재와 미래의 에너지 안보는 카스피해 지역과 북아프리카와 밀접한 관련이 있다.
에너지 대화를 전개하고 전략적 파트너십을 발전시키다.
유럽연합은 걸프 석유 국가, 러시아 및 기타 천연가스 수출국과 특별한 관계를 발전시켰다. 199 1 년, 국제에너지 생산자와 소비자 간의 대화가 시작됐다. 이 대화 메커니즘은 1999 년에' 국제에너지포럼' 으로 이름이 바뀌었다. 2000 년 리야드에서 열린 제 7 회 포럼은 사무국과 생산국과 소비국, 국제에너지기구, 석유수출국기구 대표를 포함한 65,438+05 회원의 집행 회의를 설립하기로 했다. 유럽연합은 이러한 행동에 적극적으로 참여하고 있지만, 이러한 구속력이 없는 의견 교환 채널은 고유가의 위협을 해결할 수 없다.
2005 년 4 월, 유럽연합집행위원회 에너지 운송부의 지원을 받아 몇몇 유럽 에너지 연구기관이 6 14 페이지의' 유럽연합과 걸프산유국의 에너지 안정성과 지속가능성에 관한 대화' 대화를 완성했습니다. 대화는 단순한 의견 교환이 아니라 실질적인 문제를 해결하는 것입니다. 예를 들어, 유럽연합과 우크라이나 사이에는 우크라이나가 유럽연합과 중앙아시아의 새로운 독립국가 사이에서 중개 역할을 하는 지속적인 대화가 있었다. 우크라이나와 폴란드는 유럽연합집행위원회 참여로 석유 배관 협정에 서명했고, 카스피 해의 석유는 우크라이나를 통해 유럽 북서부로 수송되었다. 유럽연합은 모든 에너지 공급업체와 건설적인 양자 대화를 맺었다. 알제리와의 양자 대화는 양측이 장기 천연가스 계약의 구체적인 문제를 해결하여 알제리의 이탈리아와 스페인에 대한 천연가스 수출을 두 배로 늘렸다.
에너지 외교도 유럽-러시아 관계의 중점이다. 에너지는 쌍방에 가장 큰 전략과 경제적 이익을 가지고 있기 때문이다. EU- 러시아 에너지 대화는 2000 년 6 월 5 일부터 10 월 5 일까지 시작됐다. 대화를 통해 북유럽 가스관 설립 및 모스크바에 에너지 기술 센터 설립과 같은 중요한 인프라 프로젝트가 확인되었습니다. 2004 년 6 월 5 일부터 10 월 38 일까지 러시아는 확대된 유럽 연맹과 핵자재 무역 협상을 시작하고 해상 석유 운송 안전 기준을 높이는 협력을 시작했다.
Eu 중심의 다국적 에너지 시장을 설립하다.
평등대화와 외교협상을 통해 장기 계약을 체결하는 목표 외에도 유럽연합은' 느린 에너지 시장 통합' 을 통해 유럽연합을 중심으로 한 다국적 에너지 시장을 점진적으로 설립하는 사전 예방 조치를 취했다. 2003 년 5 월, 유럽연합집행위원회 (WHO) 는' 이웃나라 에너지 정책 공보' 를 발표하여 대규모 인프라 건설 프로젝트를 통해 EU 에너지 파트너 에너지 시스템의 현대화와 연결을 실현하여 더 넓은 전력 및 가스 시장을 건립할 것을 제안했다. 200 1, 10 년 6 월 유럽 러시아 정상회담은 이미 유럽 러시아의 동시 계통 연계 가능성을 다루고 있다. 실현가능성 연구는 2005 년에 시작되어 유럽연합이 자금을 지원해 대유럽 천연가스와 전력 시장에 가입하고자 하는 국가에 개방되었다. 개방은 상호 이익이되는 시장 개방, 유사한 경쟁 조건, 비교 가능한 환경 보호 수준 및 원자력 안전 조치 등 동일한 규칙을 사용하는 것을 의미합니다.
EU 규칙에 따라 대형 에너지 시장을 설립하고 에너지 시장 통합을 실현하는 것은 EU 가 에너지 공급을 통제하고 에너지 안전을 보장하는 장기적인 계획입니다. 유럽연합은 다양한 채널을 통해 이 큰 전략을 실시하고 있다. 2003 년 2 월 8 일 열린 아테네 장관급 회의에서 발칸 국가들은 유럽연합이 2005 년 발칸 가스와 전력 단일 시장을 설립하려는 노력을 이해하고 이 시장을 유럽 시스템과 연결하기로 합의한 각서에 서명했다. 녹서는 "이 문서는 유럽 통합과 지역 평화 확보를 위한 초기 문서와 비교될 수 있다" 고 주장했다. " 유럽연합을 핵심으로 하는 광대한 지역에 안정적인 에너지 공급을 위한 시장 운영 환경 및 법률 체계를 구축하고 이러한 게임 규칙을 유럽연합 국경 밖의 국가 및 지역으로 확장하여 더 많은 에너지 생산 및 운송 투자를 유치하고자 합니다.
같은 사고방식에 따르면, 2003 년 이후 유럽과 지중해 국가들의 에너지 협력은 새로운 진전을 이루었다. 지중해 에너지 협력은 1995 로 시작되며, 원칙은 실행 가능한 에너지 정책을 실시하는 것이다. 이러한 목표를 달성하기 위해 유럽연합집행위원회 (WHO) 는 기술 플랫폼을 구축하고 금융 수단을 확정했다. 2003 아테네 회의에서 각국 에너지부 장관은 2006 년까지 알제리, 모로코, 튀니지의 전력시장을 유럽연합 내부 전력시장과 통합해 터키가 그리스, 알제리를 공급하여 스페인, 알제리를 공급하여 이탈리아와 프랑스의 지중해 전력권을 공급하는 협정 각서를 빨리 실시해야 한다고 밝혔다. 유럽연합도 중동-이스라엘/팔레스타인 통제구에 이 시장을 세우고 에너지 시장을 바탕으로 유럽연합 시장과의 도킹을 이뤄 이집트 리비아 시리아 등 주변 에너지 수출국에 개방하기를 희망하고 있다.
에너지 전략의 관점에서 지정학을 보면 터키의 전략과 중개 역할이 두드러진다. 유럽연합집행위원회 (WHO) 는 터키와 협력하여 그리스와 이탈리아를 가로지르는 가스관과 루마니아, 불가리아, 헝가리를 가로지르는 파이프를 짓고 있다. 최근 몇 년 동안 유럽연합도 걸프협력위원회와 자유무역구 설립을 협상하고 있다. 에너지 시장 통제를 강화하기 위해 EU 통계청은 석유 생산, 수요 및 재고 데이터를 신속하게 업데이트하고 시장 동향을 파악하며 가격 위험을 피하기 위해 석유 월간 통계 프로젝트에 주력하고 있습니다.
물론, 카스피해 지역은 유럽연합이 다국적 에너지 시장을 설립하는 전략적 중점 중 하나이다. 비록 그곳의 조건은 아직 성숙하지 않았음에도 불구하고. 유라시아 중부' 의 개념은 유럽연합의 다양한 연구 보고서와 문건에서 여러 차례 언급되며, 카스피 해 주변 5 개국 (카자흐스탄, 키르기스스탄, 타지키스탄, 투르크메니스탄, 우즈베키스탄) 과 남카프카스 (아르메니아, 아제르바이잔, 그루지야) 와 러시아와 이란이 장기 전략 계획에 포함됐다. EU- 가 후원하는 한 연구에 따르면 중앙유럽과 아시아에는 고정적인 질서와 세력 범위가 없다. "초국가적, 비국가적 행위자들이 현지 역량과 협력하여 정치와 사회에서 각자의 장점을 발휘하기 때문에 게임 규칙은 불확실하고 예측할 수 없다", "다차원 경쟁" 이라고 한다. 그 연구는 또한 EU 가 카스피해 지역에서 자신의 전략적 의도를 가지고 있다고 주장한다. 카스피해는 유럽연합과 인접해 있기 때문에, 그곳의 지역 불안정은 유럽에 직접적인 영향을 미칠 수 있다. 유럽연합외교의 원동력 부족으로 유럽연합은 유럽 안보협력기구 등 국제기구와 협력해 "중앙유럽과 아시아를 전체 유럽 안보체계의 일환으로 이들 국가의 정부에 더 많은 정치적 압력을 가한다" 고 말했다.