식품 안전에 관한 국제 경험
감독을 강화하기 위해 영국 정부는 1997 에 식품표준국을 설립했다. 이 국은 독립감독기관으로 어떤 정부부처에도 소속되지 않고 전체 식품안전사무와 각종 기준 제정을 담당하고 위생부장책임제를 실시하며 매년 국회에 연례 보고서를 제출한다. 식품표준국은 또한 먹이 사슬의 모든 부분에 대한 감독을 강화하기 위해 CEO 가 이끄는 특별팀을 설립했다.
영국 법률은 규제 부서가 식품의 생산, 가공 및 판매 장소를 검사하고 검사원에게 관련 기록을 검사, 복제 및 압류하고 분석을 위해 샘플을 추출할 수 있는 권한을 부여했습니다. 식품위생관은 식당, 배달점, 슈퍼마켓, 식품 도매시장에 대해 자주 비정기적인 검사를 실시한다. 영국에서는 도살장이 중점 감시 장소이다. 식품 안전을 확보하기 위해 정부는 모든 도살장을 감독한다. 육류 제품, 수산물 대형 도매시장도 검사의 중점이다. 식품 위생 검사 관리들은 매일 이 장소에서 세심한 샘플링 검사를 실시하여 판매된 상품의 출처가 합법적이고 위생 기준에 부합하는지 확인한다.
영국의 식품 안전 감독의 중요한 특징 중 하나는 식품 추적 및 리콜 제도를 실시하는 것이다. 식품 추적 시스템은 농지에서 식탁에 이르는 식품의 전 과정을 효과적으로 통제하고 식품의 품질과 안전을 보장하기 위해 세워진 식품 품질 전 과정 모니터링 시스템이다. 규제 당국이 식품에 문제가 있다는 것을 발견하면 컴퓨터 기록을 통해 식품의 출처를 신속하게 찾아낼 수 있다. 일단 중대한 식품안전사고가 발생하면 현지 주관부는 사고의 영향 범위와 건강에 대한 피해 정도를 즉각 조사하여 대중에게 알리고 유통된 식품을 긴급 회수하는 동시에 관련 정보를 보건부에 보내 전국적으로 총괄적으로 안배하고 사태를 통제하며 소비자의 권익을 최대한 보호할 수 있도록 할 수 있다.
식중독 사건을 추적하기 위해 영국 정부는 식위험 경보 시스템, 식중독 통보 시스템, 실험실 보고 시스템, 유행병학 교류 및 컨설팅 네트워크 시스템도 구축했다. 엄격한 법률과 시스템의 규제는 영국 시장에서 유해 식품의 유통을 효과적으로 통제하고 소비자의 권익은 상당한 보호를 받았다.
또한 영국에는 BRC (영국 소매연합회) 가 있는데, 이는 영국 식품 소매상들의 이익을 대표하는 협회이다. 그들은 영국 수출업자들이 잘 아는 글로벌 식품 기준을 제정했다. 그들은 시장 수준의 식품 안전 관리를 했고, 각 소매상마다 감독 공급자가 있다. 이런 식으로 식품 생산업체가 제품을 소매상에게 팔려면 그들의 요구를 충족시켜야 하기 때문에 식품생산업체가 식품안전관리에 투자하는 가장 직접적인 동력이다. 그리고 이것은 국가에서 민간에 이르기까지 식품 산업을 감독하는 매우 성숙한 식품 시장이다. 프랑스에서는 식품 안전을 보장하는 두 가지 핵심 임무가 사기와 축산업 감독을 단속하는 것이었고, 최근 몇 년간 두 개의 새로운 부문이 출현했다. 이 가운데 식품총국은 프랑스 농업부에 직접 소속돼 동식물과 그 제품의 위생안전을 확보하고 품질체계 관리를 감독한다. 경쟁, 소비 및 사기 단속총국은 식품라벨과 첨가물을 포함한 각종 지표를 점검할 책임이 있다. 프랑스 농민들은 소비자들이 식품 안전, 심지어 식품 산지와 생산 과정의 위생 기준과 환경에 미치는 영향에 대해 점점 더 우려하고 있다는 것을 깨달았다. 이성농업이란 생산자의 경제적 이익, 소비자 수요, 환경보호를 종합적으로 고려한 경쟁 농업을 말한다. 그 목적은 농민 수입을 보장하고 농산물의 질을 높여 환경 보호에 유리한 것이다. 프랑스 언론은 이런 농업의 지속가능한 발전 형식이 강한 생명력을 지녔으며 식품 안전을 크게 높였다고 보고 있다.
판매 과정에서 정보 투명성은 식품 안전을 보장하는 중요한 조치이다. 모든 유전자 변형 식품은 유전자 변형 종자로 재배한 것이든 유전자 변형 첨가제로 가공한 것이든 반드시 라벨에 생산일, 유통기한, 성분 등 필요한 내용을 표시해야 한다. 게다가, 프랑스는 식품의 모든 첨가물을 상세히 나열해야 한다고 규정하고 있다. 광우병' 의 영향으로 2000 년 9 월 1 일부터 유럽 각국은 판매된 육류에 대해 로트 번호, 도살소 국가, 도살장 허가증 번호, 가공처 국가, 가공공장 번호를 명시해야 하는 특수한 라벨링 제도를 시행했다. 2002 년 6 월 5438+ 10 월 이후 출생국과 번식국이라는 두 가지가 늘었다. 기준의 경우 구현에 중점을 둡니다. 파리 교외에 위치한 엽원숭이 슈퍼식품 도매시장은 유럽에서 가장 큰 식품 도매 집산지이자 파리의' 채소 바구니' 다. 이곳의 상품은 품종이 풍부하고 가격이 싸다. 식품 품질을 보장하기 위해 프랑스 농업부에는 24 시간 동안 각종 상품을 지속적으로 검사하는 전문 인력이 있다.
광우병은 65438 년부터 0996 년까지 영국에서 발견되었다. 2000 년 초에 프랑스는 일부 육류 제품에 치명적인 리스터균이 함유되어 있는 것을 발견했다. 구제역은 200 1 영국에서 발생했다. 이윤 극대화에 대한 맹목적인 추구로 유럽연합 지역의 식품안전위기가 빈발하면서 소비자들이 식품을 선택할 때 더욱 신중해지고 식품안전문제에 대한 관심이 높아지고 있다. 오랫동안 독일 정부가 실시한 식품안전감독과 식품기업 자체 테스트 보고 제도가 독일의 소비자 건강 보호를 위한 결정적인 메커니즘으로 자리잡았다.
독일의 식품감독은 각 주에서 책임지고, 주 정부 관련 부서는 시현의 식품감독관과 수의사가 실시하는 규제 계획을 제정한다. 연방 소비자 보호 및 식품안전국 (BVL) 은 조정과 지도를 담당하고 있다. 독일에서는 식품, 일용품, 화장품 분야에서 생산, 가공, 판매에 종사하는 기업들이 지역 기관의 정기 검사를 받아야 한다.
식품 생산업체는 현지 식품감독부에 등록하여 위험명단에 포함시켜야 한다. 규제 당국은 위험 수준에 따라 기업당 샘플 수를 결정합니다. 매년 국립 연구소는 샘플 구성 요소, 병원체 유형 및 수량을 포함하여 약 40 만 개의 샘플을 테스트합니다.
식품은 종종 각종 첨가물을 빼놓을 수 없고, 첨가제는 식품 안전과 직결된다. 독일에서는 첨가제가 안전하고 기술적으로 필요한 것으로 증명된 경우에만 허가를 받을 수 있다. 독일의' 첨가제 허가 조례' 에는 어떤 첨가물, 사용, 어떤 제품을 사용할 수 있는지에 대한 구체적인 규정이 있다. 식품 제조업체는 식품 라벨에 사용된 첨가물을 나열해야 한다.
소비자가 보호의식을 강화하는 것도 중요하다. 예를 들어, 식품업체 위생 기준이 미달되거나 식품 라벨이 정확하지 않다는 사실이 밝혀지면 현지 식품감독부에 통지할 수 있습니다. 집으로 산 식품이 정해진 유통기한 내에 변질되면 식품감독부에 신고할 수도 있다. 연방 소비자 보호부는 소비자들이 자기 보호 능력을 강화할 수 있도록 식품 안전에 관한 다양한 정보를 제공하는' 우리가 먹는 것' 이라는 웹사이트를 설립했다.
유럽연합 내부는 이미 통일되고 효과적인 식품안전예방기제, 즉 유럽연합식품과 사료의 빠른 경보 시스템을 초보적으로 형성했다는 점은 주목할 만하다. 독일의 새로운 식품과 사료 법규 및 첨가제 허가 규정의 주요 특징은 유럽연합 법규와 일치한다는 것이다.
한 주의 식품감독부에서 어떤 음식이나 동물 사료가 인체 건강에 해롭다고 판단한다면 BVL 에 보고할 것이다. 이 기관은 수집된 보고서의 무결성과 정확성을 분석하여 유럽연합집행위원회 (WHO) 에 보고합니다. 보고서에는 제품 유형, 원산지, 판매 채널, 위험 및 취해진 조치가 포함됩니다. 보고서가 다른 EU 회원국에서 온 경우 BVL 은 유럽 위원회로부터 보고서를 받아 각국에 전달할 것입니다. BVL 이 인체 건강 위험에 대해 알 수 없는 정보가 포함된 보고서를 받으면 먼저 연방위험평가국에 독물학 분석을 요청한 다음 감정 결과에 따라 빠른 경보 시스템에서 이 정보를 계속 전송할지 여부를 결정합니다. 미국의 식품안전감독체계는 안전하고 건강한 식품만 상장할 수 있도록 하는 지침을 따른다. 식품 안전 감독 결정은 과학적 근거가 있어야합니다. 정부는 법 집행 책임을 진다. 생산자, 리셀러, 수입상 등의 기업은 반드시 법률과 규정을 준수해야 한다. 그렇지 않으면 처벌을 받을 것이다. 규제 절차가 투명하여 대중이 이해하기 쉽다.
미국의 전체 식품 안전 감독 체계는 연방, 주, 지역의 세 단계로 나뉜다. 연방을 예로 들면 식품안전을 담당하는 기관은 주로 식품의약감독국과 보건복지부 산하의 질병통제예방센터, 농업부 산하의 식품안전검사국과 동식물위생검사국, 환경보호국이 있다.
3 급 감독기관의 여러 부서에서 유행병학 전문가, 미생물학 전문가, 식품과학 전문가를 초빙하여 식품 가공공장, 양식장에 전문가를 투입하여 원료 수집, 생산, 유통, 판매, 판매 후 각 분야를 전방위적으로 감독하여 전국을 포괄하는 입체감독망을 형성하였다.
그것은' 연방식품 의약품 화장품법' 과 같은 종합법과' 식품첨가제 수정법' 과 같은 구체적인 법규를 포함하여 식품업계의 모든 측면을 포괄하는 식품안전법과 업계 표준을 동반한다.
식품 안전 문제가 발견되면 식품 공급자와 판매상들은 엄중한 처벌과 엄청난 양의 벌금에 직면할 것이다. 미국은 학생 점심 등 중요한 식품의 안전을 특별히 중시하는데, 이 식품은 통상 연방정부가 직접 통제한다. 일단 문제가 발견되면 관련 부서는 즉석에서 이 식품들을 압수할 수 있다. 일밀일소하여 만일 식품 안전 문제가 발생하면 리콜 제도가 작용할 것이다.
민간 소비자 보호 단체도 식품 안전 감독의 중요한 힘이다. 예를 들어 2006 년 6 월' 공익과학센터' 라는 단체가 켄터키가 트랜스 지방 함량이 높은 식용유를 사용했다고 고소했다.
인터넷이 보급된 미국에서는 인터넷을 통해 식품 안전 정보를 게시하는 것이 매우 보편적이다. 연방 정부는' 정부 식품 안전 정보 포털' 을 설립했다. 이 사이트를 통해 사람들은 다양한 식품 안전 관련 사이트에 연결하여 정확하고 권위 있고 최신 정보를 찾을 수 있다. 식품 안전을 보장하는 방면에서 러시아는 관련 법률 서류와 기술 표준이 부족하지 않다. 식품안전법',' 소비자 권익보호법', 각종 정부 결의, 지방법규는 모두 이것에 대해 상세하고 명확한 요구를 가지고 있다. 그러나 실생활에서는 식품 안전 문제가 여전히 두드러지고 있는데, 관건은 법이 따르지 않는 것이 아니라 법이 따르지 않고 법 집행이 엄격하지 않다는 것이다.
러시아에서는 식품안전이 국가위생방역부, 수의부, 품질 검사부, 소비자권익보호국이 담당한 적이 있다. 그러나 속담에' 세 스님이 물을 먹지 않았다' 는 말이 있는데, 시어머니가 너무 많아서 책무를 구분할 수 없고, 서로 책임을 떠넘기거나, 심지어 허튼소리를 하는 폐단을 초래하여 결국 식품안전관리 업무를 실시할 수 없게 되었다. 이 상황은 2004 년에 개선되기 시작했다. 그해 3 월, 식품안전관리메커니즘을 바로잡기 위해 블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 관련 행정기관에 조정을 명령하고 러시아 위생과 사회발전부하에서 연방 소비자 권익과 시민안전감독국을 설립하여 러시아의 식품무역, 품질감독, 소비자권익 보호를 이 국에 집중 책임을 맡겼다.
새 기관의 설립은 행정자원을 집중시키고 식품 품질 안전을 감독하는 데 적극적인 역할을 했다. 그 임무는 식품 생산, 판매장소에 대한 위생 방역검사, 수입식품 등록, 신식품 출시 전 식품안전감정, 시장판매식품에 대한 안전영양감정, 과학연구, 소비자의 권익 훼손 등을 포함한다. 그 국은 모든 러시아 연방 주체에 지사를 두고 현지 식품안전검사와 감시를 담당하고 있다. 수도 식품안전주간지: 수도식품안전주간지는 국가식품영양자문위원회의 지도하에 베이징시 인민정부 식품안전감독조정사무실에서 지지하고, 중국식품품질신문사, 베이징시공상국, 베이징시소비자협회, 베이징시식품협회가 공동 주최하며, 중국식품품질신문사가 발행하는 패션생활서비스업계 신문은 정부 정책법규를 홍보하고, 기업의 품질안전의식을 강화하고, 인민대중의 제품 품질을 높이기 위한 것이다 이에 따라 수도 식품안전주간지는 식품안전 관련 정보를 발표하는 권위 있는 플랫폼이 됐다. 일본의 식품 안전 체계는 이전보다 훨씬 좋아졌다. 일찍이 1947 년에 일본은' 식품위생법' 을 제정했고, 지금까지 10 여러 차례 개정되었다. 2006 년 새로 개정된' 식품위생법' 에 따르면 일본은 식품 중 농약 잔류물에 대해' 긍정 목록 제도' 를 시행하기 시작했고, 잔류제한 기준을 제정한 대상은 288 개에서 799 개로 늘었고, 모든 농약과 동물 약물 잔류물은 정기적으로 샘플링해야 한다.
소비자를 안심시키기 위해 일본 관련 측은 농산물 생산사 관리제도 수립해 생산 유통 등 부처가 전자라벨을 이용해 제품 생산과 유통 과정의 각종 데이터를 상세히 기록하도록 요구하고 있다. 일본도 2003 년' 식품안전기본법' 을 반포하고 내각부에 식품안전위원회를 증설해 식품안전과 관련된 사무를 관리하고 식품안전을 과학적으로 평가했다. 또 농림수산성은' 식품안전위기관리팀' 을 설립해 내부 연락제도를 구축해 돌발적인 중대한 식품안전문제를 대응했다.