닝샤회족자치구 회의보장센터
닝샤회족자치구 농촌주민 최저생활보장방법 닝샤회족자치구 인민정부령 제 99 호 제 1 장 총칙 제 1 조 농촌 빈곤주민의 기본생활을 보장하기 위해 농촌 빈곤인구의 생활난을 실질적으로 해결하고, 국가 관련 규정에 따라 본 자치구의 실제와 연계하여 이 방법을 제정하였다. 제 2 조 본 방법은 본 자치구 농촌 최저 생활보장제도의 시행에 적용된다. 제 3 조 농촌 주민의 최저 생활보장은 속지, 동적 관리를 실시하고, 기본 생활 보장, 분류 보장, 공개, 공정성, 정의의 원칙을 고수한다. 제 4 조 현급 이상 인민정부는 농촌 최저 생활보장 업무를 이끌고 있다. 현급 이상 인민정부 민정 부문은 구체적으로 농촌 최저 생활보장 업무를 담당하는 조직의 실시와 감독 관리를 담당한다. 현급 이상 인민정부 재정, 농업, 위생, 교육, 감사, 감찰, 노동, 사회보장 등 부문, 장애인연합회 등 사회단체 및 관련 금융기관은 직책 범위 내에서 농촌 최저 생활보장 업무를 잘 해야 한다. 촌민위원회는 향민 정부의 의뢰를 받아 농촌 최저 생활보장제도의 관련 서비스를 맡고 있다. 제 2 장 최저생활보장대상과 최저생활보장대우 제 5 조 본 자치구 농업호구, 연간 1 인당 순소득이 본 자치구 인민정부가 확정한 농촌 최저생활보장기준보다 낮은 농촌 주민은 촌민 대표회의 민주평론, 향민 정부의 심사, 현 (시, 구) 민정부부의 비준을 거쳐 농촌 최저생활보장대상 (이하 저보증대상) 으로 확정됐다 제 6 조 법에 따라 결정된 최저 생활보장 대상에 대해서는 가계소득 수준, 노동능력, 건강상태 등에 따라 서로 다른 기준의 최저 생활보장 대우 (이하 저보증이라고 함) 를 제공한다. 저보기준은 자치구 민정 재정부에서 제기하고 자치구 인민정부의 비준을 보고한 후 집행을 발표했다. 저보험 기준은 생활 필수품 가격 변화 등 요인에 따라 제때에 조정한다. 구 () 를 설치한 시 현 () 인민정부는 본 행정 구역의 재정 상황에 따라 저보험 기준을 적절히 높일 수 있다. 제 7 조 저보험 대상은 일년 내내 어렵고 다음과 같은 상황 중 하나인 경우 저보험 기준을 적절히 높일 수 있다. (1) 장애인이 완전히 또는 부분적으로 노동능력을 상실한 경우; (b) 장기 질병, 전체 또는 부분적으로 노동 능력의 상실; (3) 부양 가족, 도움 (도움) 사망 또는 복역, 노동 교양; (d) 가정에서 큰 사고나 돌발 중대한 질병이 발생했다. 제 8 조 저보자금은 최저생계보장금 형태로 금융기관이 개설한 전용 당좌통장을 통해 매월 지급된다. 최저생활보장대상은 전용 당좌통장과' 농촌주민 최저생활보장증' 으로 지정된 금융기관에 가서 최저생활보장금을 받는다. 제 9 조 주민이 저보험 대우를 받은 후에도 생활에는 여전히 특별한 어려움이 있으며, 현 (시, 구) 민정부부, 향 (진) 인민정부는 임시 구호를 할 수 있다. 현 (시, 구) 인민정부의 기타 관련 부서는 최저 생활보장 대상에 상응하는 구호를 해야 한다. 제 10 조 최저생활보장대상자는 법정취업연령 내에 노동능력을 갖고 있으며, 최저생활보장대우를 받는 기간은 일반적으로 1 년을 넘지 않는다. 제 11 조 농촌 주민은 다음과 같은 상황 중 하나가 있어 저보험 대우를 받을 수 없다. (1) 호적 소재지에 연속 거주 불만족 1 년; (2) 법정 취업연령 내에서 정당한 이유 없이 도급지, 산림, 연못을 포기하고 노동능력이 있는 사람; (3) 가족 계획 정책 위반; (4) 매춘, 도박, 마약 남용 등 위법 행위가 있다. (5) 실제 생활수준은 다른 농촌 주민보다 현저히 높다. (6) 법정 부양 가족이 있고 부양 가족은 부양 능력이 있습니다. (7) 법에 따라 최소 생활보장 대우를 받지 않는 기타 상황. 제 12 조 다음의 장려성 보조금은 농촌 주민 가정의 순이익에 포함되지 않는다: (1) 우대금; (2) 가족 계획 보상 및 지원; (3) 교육 지원; (4) 의용을 상여금으로 본다. (5) 농가의 순이익에 포함되지 않아야 하는 기타 장려성 보조금. 제 3 장 최저생활보장대우신청, 승인 제 13 조 농촌주민이 최저생활보장대우를 신청할 때 가장은 촌민위원회에' 농촌주민 최저생활보장대우신청 승인표' 와 호적부 또는 신분증을 제출해야 한다. 향민정부와 촌민위원회는 저보험을 신청한 농촌 주민들에게' 농촌 주민 저보험 신청서' 와 관련 상담 및 도움을 제공해야 한다. 신청인은 특별한 이유로' 농촌주민저보증신청서' 를 작성할 수 없는 것으로, 향민정부나 촌민위원회가 대신 작성한다. 제 14 조 촌민위원회는' 농촌주민최저생활보장심사표' 를 받은 후 신청자의 가정경제상황을 조사하고 촌민대표회의를 조직해 신청자의 가정소득, 가정재산, 노동조건, 실제 생활수준에 대해 민주적으로 평의해야 한다. 민주평의가 신청자에게 저보험 대우를 주기로 결정한 것은 전체 촌민 대표의 과반수를 거쳐야 한다. 제 15 조 최소 생활보장 대우를 받는 가정에서 신청하지 않은 경우, 어떤 농촌 기층 조직이나 개인도 촌민위원회에 제출할 권리가 있으며, 촌민위원회가 촌민대표회의 민주평의를 제출할 권리가 있다. 제 16 조 향민 정부는 인민대표회의에 인원을 배치하여 민주평의의 내용과 과정을 감독해야 한다. 국가기관촌간부, 향민정 보좌관, 촌무공개감독팀, 마을장애인협회 전문위원은 촌민대표회의에 참석해 민주평론의 내용과 과정에 대해 의견을 발표해야 한다. 제 17 조 촌민 대표회의의 민주평론 과정은 반드시 기록해야 하며, 촌민 대표회의에 참석한 촌민 대표, 향민정부 직원, 회의에 참석한 인원이 서명 (도장) 해야 한다. 촌민 대표 회의 민주평론 후,' 농촌 주민 저보민주평의표' 를 작성해서 저보할 가정과 그 구성원 명단을 3 부, 촌민위원회, 촌민대표, 향민정부 직원들이 각각 한 부씩 보유해야 한다. 제 18 조 촌민위원회는 서명하고 도장을 찍은' 농촌주민 최저생활보장심사표' 와' 농촌주민 최저생활보장민주평의표',' 촌민대표회의 민주평의기록' 등의 자료를 함께, 향민 인민정부의 비준을 보고해야 한다. 제 19 조 향인민정부는 촌민위원회가 제출한 관련 자료에 이의가 없으며, 저보험을 받을 신청인의 자료를 현 (시, 구) 민정부부에 제출하여 비준해야 한다. 제 20 조 현 (시, 구) 민정 부서가 향민 정부가 제출한 관련 자료에 대해 심사를 거쳐 이의가 없는 경우, 본 방법 규정 요건을 충족하는 지원자에게 저보증의 결정을 내리고' 농촌 주민 최저 생활보장증' 을 발급해야 한다. 저보 대우는 현 (시, 구) 민정 부서의 비준일로부터 다음 달부터 즐긴다. 제 21 조 향인민정부, 현 (시, 구) 민사부는 비준 의견에 서명하기 전에 신청자의 가계소득을 점검하고, 가계재산, 노동상황, 실제 생활수준을 이해하고, 촌민 대표의 민주평의와 함께 비준 의견을 제기해야 한다. 제 22 조 촌민위원회, 향민 정부는 저보험 신청 서류를 제출하기 전 현 (시, 구) 민사부에서 저보험 결정을 내리기 전에 촌무 공개란과 관련 촌민팀에 저보험 가족 및 가족 명단을 공시해야 한다. 회족이 모여 사는 마을도 이슬람 사원에서 선전할 수 있다. 공시 시간이 5 일 미만이다. 공시가 끝나면 공시 상황 설명을 작성해야 한다. 공시 내용에 이의가 있는 경우 향 (진) 인민정부, 현 (시, 구) 민정부부 또는 감찰부에 직접 신고할 수 있으며 신고를 접수하는 해당 향 (진) 인민정부, 민정부부 또는 감찰부에 직접 신고해야 한다. 최소 생활보장 대우를 받는 조건에 부합하는 농촌 주민에 대해서는 이 장에 규정된 절차에 따라 민주평론, 비준을 진행한다. 요구에 맞지 않는 것에 대해서는 이유를 서면으로 설명해야 한다. 제 23 조 촌민위원회, 향민 정부, 현 (시, 구) 민정 부문, 민주평론, 저보 신청 승인 과정에서 신청자에게 저보 향유를 비준하지 않기로 결정한 것은 서면으로 이유를 설명해야 한다. 제 4 장 저보험 대상과 저보험 대우의 조정 제 24 조 향민 정부와 현 (시, 구) 민정 부문은 정기적으로 또는 비정기적으로 농촌 빈곤 주민의 생활상황을 조사하고, 적시에 조건에 부합하는 농촌 주민을 최저 생활보장 범위에 포함시켜야 한다. 제 25 조 저보험 대상이 저보험 대우를 받은 후에도 생활에는 여전히 특별한 어려움이 있다. 이 방법 제 3 장에 규정된 절차에 따라 민주평의와 비준을 거친 후 촌민위원회, 향민정부, 현 (시, 구) 민정부부는 저보험 기준을 적절히 높일 수 있다. 제 26 조 저보험 대상은 다음과 같은 상황 중 하나로 저보험 대우를 취소한다. (1) 가정순이익은 자치구 인민정부가 정한 농촌 최저 생활보장 기준 이상이다. (b) 고급 소비재 구매; (3) 자녀는 사립 고등 유료 학교에 다닌다. (4) 자치구 또는 사망에서 호적을 옮긴다. (5) 본 조치 제 11 조에 규정된 상황 중 하나가 있다. 제 27 조 저보험 대우를 취소하고 촌민위원회가 건의하여 향민 정부의 심사를 보고하다. 향민 정부는 이 방법 제 26 조 규정에 부합하는 저보 취소에 대한 서면 심사 의견을 제때 제출하여 현 (시) 민정 부서의 승인을 받아야 한다. (주, 구, 구, 구, 구, 구, 구, 구, 구, 구, 구, 구, 구) 현 (시, 구) 민사부는 상황이 사실이라고 조사한 결과, 저보 취소 결정을 내려야 하며, 결정일로부터 65 00 일 이내에 저보 대상에' 저보 취소 통지서' 를 보내 농촌 최저 생활보장증을 회수하고 취소해야 한다. 제 28 조 촌민위원회, 향민 정부, 현 (시, 구) 민정 부서가 저보수 대우를 높이거나 취소하기로 결정한 후에는 본 방법 제 22 조 제 1 항의 규정에 따라 공시를 해야 한다. 현 (시, 구) 민정 부서가 저보대우를 올리거나 취소하기로 결정한 것은 결정이 내려진 날부터 발효된다. 제 5 장 보장과 감독 조치 제 29 조 최저생활보장자금은 각급 재정예산에 포함돼 비례에 따라 부담으로 분류된다. 구체적인 부담 비율은 자치구 재정 민정 부서에서 제기하여 자치구 인민정부의 비준을 보고한다. 최소 생활보장자금은 재정과 사회보장전문가구 관리에 포함되며, 특별금은 전용되며, 어떤 조직이나 개인도 가로채거나 유용해서는 안 된다. 사회 조직과 개인이 농촌 빈곤 주민에게 기부하도록 장려하다. 제 30 조 현급 이상 인민정부는 농촌 최저 생활보장자금을 본급 재정예산에 포함시켜야 한다. 현 (시, 구), 향 () 인민정부는 전임 인원이 농촌 최저 생활보장 업무를 책임지도록 확정해야 한다. 민정 부문은 농촌 최저 생활보장 전문직 직원을 정기적으로 훈련시켜야 한다. 제 31 조 위탁금융기관은 이체일로부터 5 일 이내에 최저생활보장자금을 최저생활보장대상 개인통장 계좌로 분류하고 어떤 이유로든 발행이나 체류를 연기해서는 안 된다. 위탁금융기관이 최저생활보장대상자를 위해 최저생활보장전용 통장계좌를 처리할 때 계좌서비스료, 조회비, 분실신고비 등을 면제받습니다. 제 32 조 현급 이상 인민정부와 민정, 재정, 감사, 감찰 등의 부서는 농촌 최저 생활보장 업무를 정기적으로 점검해야 하며, 필요한 경우 언제든지 점검할 수 있다. 현 (시, 구) 인민정부와 관련 부서는 본 행정구역 내에서 농촌 최저 생활보장제도를 실시하는 연간 업무 상황을 자치구 인민정부에 보고해야 한다. 제 33 조 현 (시, 구) 민정 부문, 향 (진) 인민정부, 촌민위원회는 농촌 최저 생활보장 업무 서류를 세워야 한다. 제 34 조 현 (시, 구) 민정 부문과 향민 정부는 공개적으로 전화를 신고하고 제보 박스를 설치해 사회에 저보증 신청 조건, 절차, 표준 및 저보증 사용 현황을 발표하고 공공상담과 사회감독을 받아야 한다. 촌민위원회는' 닝샤회족자치구 촌무공개방법' 관련 규정에 따라 농촌 최저 생활보장 업무와 관련된 사항을 제때에 공개해야 한다. 제 6 장 처벌 규정 제 35 조 다음과 같은 경우 중 하나인 촌민위원회가 내린 최저 생활보장 대우를 누리기로 한 결정은 무효이며, 향민정부나 현 (시, 구) 민사부에서 관련 책임자에 대한 비판 교육을 실시하여 기한 내에 시정하도록 명령한다. 기한이 지나도 시정하지 않는 경우, 촌민회의가 법에 따라 관련 책임자의 직무를 면제할 것을 건의할 수 있다. (1) 촌민대표회의 민주평의를 거치지 않은 것이다. (2) 마을 대표 회의 전체 대표의 과반수 동의 없이 (3) 본 방법 제 16 조에 규정된 인원을 초청하지 않고 마을 주민 대표 회의에 참석하거나 참석한다. (4) 최저 생활보장 대우를 받을 가정과 그 가족 구성원 명단이 공개되지 않았다. (5) 저보험 혜택을 받을 수 있는 농촌 주민 동의서에 서명하는 것을 거부하거나, 의도적으로 저보험 조건을 누리지 못하는 농촌 주민 동의서에 서명하는 것을 거부한다. 제 36 조 민정, 재정부문, 향민정부 직원들은 다음과 같은 행위 중 하나를 가지고 경고, 기록 또는 과태처분을 한다. 줄거리가 심하면 강등이나 면직 처분을 한다. 줄거리가 심하면 해고한다. 범죄를 구성하는 사람은 법에 따라 형사책임을 추궁한다. (1) 규정에 따라 촌민 대표회의에 참석하거나 감독 의무를 성실히 이행하지 않는 것이다. (2) 최저 생활보장 대우를 받는 조건에 부합하는 농촌 주민 동의서에 서명하거나, 최저 생활보장 대우를 받을 자격이 없는 농촌 주민 동의서에 의도적으로 서명하는 것을 거부한다. (3) 직무를 소홀히 하여 저보자금을 횡령, 횡령 또는 가로채거나 직권 남용, 편애 사기, 저보자금을 유용하거나 보류하는 것. (4) 직권 남용, 직무 태만, 농촌 주민의 합법적 권익 침해 행위. 제 37 조 향민 정부는 본 방법 제 16 조 제 1 항의 규정에 따라 주민대표회의 민주평론의 내용과 과정을 법에 따라 감독하도록 직원을 배치해 현 (시, 구) 인민정부가 기한 내에 시정하도록 명령하였다. 기한이 지나도 시정하지 않는 것은 비판을 통보한다. 제 38 조 농촌 주민이 향민 정부와 현 (시, 구) 민정 부문에 대해 저보험을 비준하지 않거나 저보 취소 결정에 불복하는 경우 법에 따라 행정복의를 신청하거나 행정소송을 제기할 수 있다. 제 7 장 부칙 제 39 조' 농촌 주민 최소 생활보장심사표',' 농촌 주민 최저 생활보장민주평의표',' 최소 생활보장통지서 취소' 는 자치구 민정청에서 규정하고 현 (시, 구) 민정 부서가 일제히 인쇄한다. "농촌 주민 최저 생활보장증" 은 자치구 민정 재정청이 통일감독한다. 제 40 조 이 방법은 2007 년 6 월 1 일부터 시행된다.