새로운 상황에서 법에 따라 행정 업무를 잘 수행하는 방법
기층정부의 법행정업무를 잘하려면 반드시 시종 법행정을 견지하고, 간부 감독을 강화하고, 대중서비스를 제공해야 한다. 법행정은 우리 당의 각급 정부의 기능이기 때문이다. 각급 지도 간부가 새로운 세기의 개척 혁신 업무에 적극적으로 적응하는 것이다. 지도력 방식과 방법을 개선하는 작업 방침이다. 법행정은 법치국의 기본방략을 실시하는 데 결정적인 의의를 가지고 있으며, 현대 행정의 중요한 특징이다. 이를 위해, 우리는 기층향진 당위의 주요 지도자로서, 사회 관리의 새로운 형세를 혁신하는 상황에서, 계획 경제 체제 하행정 명령 방식으로 사회경제 활동을 관리할 수 없다는 것을 분명히 해야 하며, 관념을 새롭게 하고, 시장 경제 법칙을 자각적으로 따르고, 국가 법규에 따라 일을 처리하고, 경제 발전, 사회 진보, 조화 안정을 위해 좋은 법제 환경을 만들어야 한다.
둘째, 법집권의 이념을 확고히 세우는 것이다. 법행정은 중국 * * * 산당이 중국 사회주의 건설을 이끄는 경험의 총결산이기 때문이다. 중국 * * * 산당이 반세기 이상 집권한 이래 성적이 우수하고 실수를 저질렀는데, 그 이유 중 하나는 집권 방식에 있다. 11 회 삼중 전회 이후 당은 일련의 중대한 결정에서 실수를 피하고 만족스러운 성적을 거두었다. 개혁개방 초기에 우리가 직면한 형세는 매우 복잡하고 엄중했다. 이처럼 복잡하고 어려운 상황에서 의사결정이 큰 실수를 하지 않은 이유는 당의 집권 방식과 지도력을 자각적으로 중시하기 시작했기 때문이다. ...
셋째는 법정절차에 엄격히 따라 일을 처리하는 것이다. 왜냐하면 법행정은 법치국의 근본적 요구이기 때문이다. 학습을 통해 우리는 사회주의 민주법제 건설을 강화하고 법치를 강화하는 것이 우리 당과 정부가 국가와 사회사무를 관리하는 전략적 방침이라는 것을 알고 있다. 사회주의 법률은 당의 지도하에 인민의지의 구현이며, 인민은 반드시 준수해야 하지만, 법치국의 주요 특징은 우선 법행정에 있다. 행정기관은 행정권력을 행사하여 국가사무를 관리하며 국민의 의지를 대표하는 법률에 따라 직권을 행사하고 모범적으로 법률을 준수해야 한다. 중국 헌법은 "중국 인민과 국가의 모든 권력은 국민에게 속한다" 고 규정하고 있으며, 각급 정부는 국민의 위탁을 받아 국가 사무를 관리한다. 법에 따라 행정 기능을 행사하는 것은 국민의 의지를 관철하고, 국민의 신뢰를 이행하며, 국민의 합법적인 권익을 보호하는 것이다. 정부가 국민이 부여한 권력을 효과적이고 정확하게 행사하고 각 업무를 잘 관리하려면 올바른 법 집행을 통해 정부 행동을 규범화, 보장 및 제한해야 한다. 현재 중국 주민, 특히 농촌 간부 군중의 법률 의식이 크게 향상되었다. 법률 법규의 요구에 따라 일을 처리하지 않으면, 인민 대중은 승낙하지 않을 것이며, 필연적으로 당군 관계와 사회 안정에 영향을 미칠 것이다. 우리는 당 중앙에서 제기한 법치국 방침을 단호히 관철하고 법에 따라 엄격하게 행정해야 한다.
넷째, 법행정이 사회주의 시장경제체제를 수립하고 발전시키는 객관적인 필요라는 것을 충분히 인식하고 있다. 시장경제는 법치경제이기 때문이다. 법치경제에서 가장 중요한 문제는 어떻게 정부의 행동을 적절하게 규범화하고, 어떻게 정부와 기업, 사회조직, 일반 시민들의 관계를 규범하고, 어떻게 정부가 모든 것을 포괄하고, 모든 것을 포괄하는 상태에서 법통일로 순조롭게 전환할 수 있는지, 대국을 파악하고, 적절하게 관리하고, 좋은 서비스를 제공하는 궤도이다. 중국의 전통적인 행정 관리 모델은 장기적인 계획 경제 체제 하에서 형성되며, 직접적, 미시적, 권력의 무한한 관리 모델이며, 정기업, 정사, 정사를 가리지 않는 고도의 집권 관리 모델이다. 완벽한 사회주의 시장 경제 체제를 수립하고, 경제 발전 방식의 변화를 강화하고, 법치국을 추진하고, 사회관리를 혁신하는 새로운 형세에서, 원래의 관리 모델은 이미 경제사회 발전의 수요에 적응하지 못했다. 우리는 법에 따라 행정을 기초로 규범, 조화, 정의, 투명성, 청렴성, 효율적인 행정 관리 체제를 세웠다. 또한 법행정을 통해 기업의 생산경영권을 기업에 넘겨주고 정부의 행정개입을 줄이고 시장경제법에 따라 경제와 법률수단을 활용해 필요한 행정수단을 보완하고 사회 총수요의 기본 균형을 조절해야 한다. 행정관리가 시장 경제 발전과 경제 발전 방식을 실질적으로 변화시킬 수 있도록 하다. 정부는 법령에 따라 행정 결정을 내려야 할 뿐만 아니라, 그러한 결정이 법률의 의도와 정신, 공정성과 정의 등 법적 이성에 부합할 것을 요구한다.
다섯째, 법에 따른 행정은 사회주의 민주 정치와 헌법 원칙이 행정 분야에 반영된 것임을 깊이 이해해야 한다. 당 중앙의 행정기관에 대한' 법행정' 에 대한 요구는 우리 사회주의 국가의 성격과 정치제도에 의해 결정된다. 중국은 국민이 주인이 되는 사회주의 국가이고, 행정권은 인민에서 나온다. 법행정은 인민민주국가 민주정치의 본질적인 구현이다. 행정권의 행사는 빠르고 유연한 특징을 가지고 있으며, 정부 행정기관은 즉각적으로 의사 결정을 내릴 수 있는 권한을 가지고 있으며, 언제 어디서나 사회와 시민에게 큰 영향을 미칠 수 있다. 따라서 법치국을 전면적으로 실시하여 법에 따라 행정권력을 규범화하는 것이 시급하다. 법행정은 완벽한 법률제도를 필요로 할 뿐만 아니라 봉건전제주의의 잔재와 일부 개인편견과 연계된' 인치' 요소를 버리고' 언대법, 권압법, 법불통, 위법불연구' 현상을 버리고 사회 전반의 보편적 평등, 법에 따라 일을 하는 법치요구를 실현하여 법 앞에 모든 사람이 평등하고 누구도 금지할 수 있도록 해야 한다 헌법과 법률은 최고무상이며, 모든 행정활동은 반드시 법에 복종해야 한다. 따라서 법에 따라 행정하는 것은 행정활동에 대한 제한과 구속이며, 시민이 국가 행정기관을 감독하는 수단이기도 하다.
여섯째, 권력과 책임의 통일이 필요하다. 법행정은 행정의무와 행정권력의 통일의 요구이기 때문이다. 국가가 법에 따라 행정을 요구한 것을 보면, 그것은 법적 예약, 법적 우선 순위, 법적 직권, 법에 따라 행정의무와 권력의 통일을 포함한다. 법적 책임과 권력의 통일은 법에 따라 행정의 핵심이다.
직권은 헌법과 법률이 행정기관에 경제와 사회사무를 관리할 수 있는 권한을 부여하는 것이다. 그것은 시민의 권리와는 달리, 시민들은 자신의 권리를 행사하거나 포기할 수 있다. 그러나 행정기관의 행정직권은 포기할 수 없고 엄격하게 행사해야 한다. 행정 주체는 행정 직권을 누리는 동시에 상응하는 행정 의무를 이행해야 한다. 행정 직책은 의무이므로 포기하거나 위반해서는 안 된다. 그렇지 않으면 행정 권력이 약화되거나 확대될 것이다. 명령, 지방경험,' 행정장관' 의 의지만으로 관리는 극소수의 행정법 집행인의 독단적인 독단으로 이어지고 행정권력 남용을 초래하기 쉽다. 일부 행정기관은 자신의 직권을 공민의 권리와 동일시하고, 행사하고 싶으면 행사하고, 행사하고 싶지 않으면 보류한다. 이것들은 모두 행정직권 남용이다. 행정 직책은 행정 기관이 직무를 충실히 이행할 것을 요구하며, 직무를 소홀히 해서는 안 된다. 반드시 권한을 준수해야 하며, 월권해서는 안 된다. 불법 행정은 지방국가권력기관의 조사와 국민의 비난을 받아야 한다. 따라서 행정기관이 법에 따라 행정하는 것은 법에 따라 행정의무와 행정직권의 통일을 보장하는 것이며, 법행정의 핵심을 반영한다. 행정기관이 법에 따라 직권을 행사하지 않으면 법적 책임을 져야 한다. 따라서 다음과 같은 측면에서 법에 따른 행정 업무를 잘 해야 한다.
(a) 법률 법규를 열심히 공부하고 법에 따라 행정한다는 관념을 강화하다. 학습을 더욱 강화하고, 법행정에 적극 참여하고, 법치정부를 건설하는 각종 강의에 적극적으로 참여하고, 상급당위 정부조직의 집중 학습에 참가하여 자신의 법치관념을 높이다. 동시에 독학을 강화하고, 상세한 학습 계획을 세우고, 계획의 요구에 엄격히 따르고, 헌법, 행정허가법 등 법률법규의 내용을 열심히 공부하고, 정신을 진정으로 이해하고, 법률의 자질을 높이기 위해 노력하며, 법률 지식이 실제 업무 운영에 능숙하게 운용될 수 있도록 보장하고, 직능 부문을 지도하여 법행정을 실현할 수 있도록 한다.
(2) 정부 기능을 바꾸고 경제 발전을 위해 봉사한다. 정부 기능의 변화에 중요한 역할을 수행하고, 정부 체제 개혁을 추진하고, 직접 관리와 간접 관리 사이, 간접 관리 위주, 정적 관리와 동적 관리 사이, 동적 관리 위주, 사전 관리와 사후 감독 사이, 사후 감독 위주, 관리와 서비스의 결합, 서비스 관리 방식 강조, 정부의 경제 규제, 시장 감독, 사회 관리, 공공 서비스 등의 기능을 충분히 발휘하다 실제 업무에서는 기업을 위한 좋은 발전 환경을 조성하고, 사회관리와 공공안전서비스를 강화하고, 엄격하고 중요한 분야 감독을 강화하고, 프로젝트 승인 절차와 기업에 대한 개입을 줄이고, 기업 발전의 자율성과 농민 산업 발전의 규모화를 강화해야 한다. 법적 수단을 통해 정부 행정권력을 규범화하고, 정부 규제 범위를 제한하고, 법치정부를 건설하다. 정부 자체 건설에 적극적으로 참여하고 지도하며, 경제 발전을 최우선 과제로 삼고, 화합 안정을 제 1 책임으로 삼고, 대중의 만족을 제 1 추구로 삼고, 당의 건설을 잘 잡고 서비스형 정부를 건설하다.
(c) 법에 따라 엄격하게 행정하고 행정 행위를 규제한다. 향진 당정 주요 지도자로서, 법률 법규의 요구에 따라 진지하게 일을 전개하고, 자신의 일을 잘 관리하고, 법을 어기고, 월권 개입을 하지 않고, 주관 부서의 행정 허가 권한과 절차를 끊임없이 규범화해야 하며, 법률 법규에 대해 명확하게 규정되어 있지 않은 사항은 관련 기관이 무단으로 비준하거나 비준을 요청하도록 허용해서는 안 된다. 그리고 각종 위법 행위를 근절하고, 모든 승인 활동이 법적으로 타당하고, 근거가 있으며, 법에 따라 진행될 수 있도록 절차를 엄격히 비준합니다.
(4) 법률 교육 및 팀 구성 강화. 청렴한 행정, 전심전력으로 국민을 위해 봉사하는 법 집행 팀을 건설해야 한다. 팀 건설을 잘 수행하고, 행정법 집행인의 사상정치교육과 전공, 법률, 법규 지식의 훈련을 강화하고, 행정법 집행인 훈련의 경상화, 구체화를 위해 노력하며, 행정법 집행인의 사상정치적 자질과 법 집행 수준을 지속적으로 높여야 한다. 동시에, 행정 법 집행 팀 관리 강화, 법률 및 규정 요구 사항에 따라 건전한 규칙 및 규정을 수립하고, 행정 법 집행 행동을 표준화하며, "공정한 법 집행, 엄격한 법 집행, 문명화 된 법 집행, 깨끗한 법 집행" 의 기본 요구 사항을 진지하게 이행하고, "자격증 보유 유도, 면허 집행" 을 준수하며, 행정 법 집행 공개, 불법 및 잘못된 법 집행을 촉진하기 위해 노력합니다.