정부 공공정책의 집행과 평가 메커니즘의 현황과 존재의 문제는 무엇입니까?

우리 정부의 집행력 현황: 정부의 집행력은 경제사회의 조화로운 발전을 실현하는 객관적인 요구이며, 효율적인 책임정부를 건설하고, 관리와 서비스 기능을 전면적으로 이행하며, 경제의 건강하고 빠른 발전을 보장하는 중요한 조건이다. 현재 중국 경제와 사회는 중요한 전환기에 처해 있다. 정부 자체의 체제 개혁이 심화되지 않아 일부 부처의 직능 직책이 불분명하고, 부재, 오프사이드, 이탈, 불행위, 난장판으로 인해 자원 소모, 책임 진공이 빚어지고 있다. 이러한 문제들은 정부 집행력의 발휘와 실행에 큰 영향을 미쳤다. 구체적으로: 1, 집행하지 않고 집행해야 하고, 직무 유기라는 직무유기라는 것은 행정주체가 의무와 책임을 적극적으로 집행하고, 이행할 수 있지만, 이행하지 않거나, 법정 의무 이행을 미루는 상태를 말하며, 행정불집행이라고도 한다. 직무유기는 정부 직능 부재의 표현이며, 심각한 직무유기와 독직이다. 그로 인한 행정분쟁은 시민, 법인 및 기타 조직의 합법적인 권익을 심각하게 손상시켰으며 정부 이미지도 심각하게 손상시켰다. 조사에 따르면 우리나라의 현재 실직은 주로 (1) 명령이 안 되는 것으로 나타났다. 법이 따르지 않는 것은 주로 일부 지방정부나 부처가 상급 명령, 국가법규, 당의 노선 방침 정책을 집행하지 않는 데 나타난다. 일부 지방이나 부처에서는 본위주의가 매우 심각하다. 그들은 자신의 이익에서 출발하여' 국가가 반포한 법률 법규와 방침 정책' 을 최대한 활용하고, 이용하지 않는 것은 귀담아듣지 않고, 무시하고, 정책에 대해 명확하게 반대하며, 즉, 즉, 하지 않고, 국가의 법률 정책을 허위로 만들었다. 국민에게 신뢰를 받는 정부는 유능한 정부여야 한다. 그러나 일부 정부와 그 부서의' 명령이 안 된다' 는 것은 하급자가 상급자의 정치 규율에 복종하여 상급자의 명령을 집행할 수 없게 하고, 국가의 법규는 집행할 수 없고, 당의 노선 방침 정책은 관철할 수 없고, 왕왕 집단과 국가에 막대한 손실을 가져오는 경우가 많다. (2) 집행을 피하다. 현 정부 업무에서는 책임을 회피하고 상급 명령 집행과 국가법규를 피하는 경우가 흔하다. (3) 거짓 집행. 가짜 집행은 겉과 속이 다른 집행이다. 특히 시행된 정책이 자신의 권익에 해로울 경우 겉으로는 상급 정책과 일치하지만 실제로는 상반되는 집행 계획을 세워 반대의 일을 할 것이다. 예를 들어, 집값을 통제하기 위해 중앙정부는 일련의 정책을 내놓았다. 그러나 일부 지방정부는 중앙이 집값에 대한 거시적 규제를 해소하기 위해 시행세칙을 내놓지 않고 선택적으로 토지재고 데이터를 발표하고' 공대공' 회의를 통해 중앙정책을' 실행' 하고, 표면적으로 거시적 규제를 실시하며, 뒤에서 집값을 올리고 있다. (4) 수동 집행. 중국에는 쇠소의 엉덩이를 움직일 수 없다는 속담이 있다. 일부 정부나 부처가 수동적으로 중앙정책과 상급 명령을 집행하고, 상급자가 재촉하면 움직이며, 심지어 어려움을 두려워하고 위험을 두려워하며 밀어낼 수 없다는 뜻이다. 현재, 많은 도시의' 부동산' 과열 문제가 매우 두드러진다. 중앙은 급급하여 여러 차례 거시적 규제를 실시하여 조사팀과 검사팀을 파견하였다. 하지만 많은 지방 정부는 걱정이 없는 것 같으며, 심지어 집값이 치솟는 것에 대해 은근히 기뻐하기도 합니다. 중앙정부는 가혹하고, 많은 지방정부는 노노에서 수동적으로 보이지만, 실제로는 말을 잘 듣는다. 2. 집행 혼란, 권력 남용, 부적절한 집행, 즉 자유재량권 남용은 행정주체가 직무권한 범위 내에서 행정합리성 원칙을 위반하고 행정권력을 부당하게 행사하는 행위다. 집행 중 권력 남용은 행정주체가 만든 목적과 동기가 불법이고, 관련도 없고, 내용이 불합리한 행정결정이며, 행정합리성 원칙을 위반한 표현이다. 일부 법 집행 기관과 법 집행자들은 정책 수준이 낮거나 도덕적 자질이 좋지 않거나, 임대를 모색하는 심리나 정책에 대한 이해가 투철하지 않아 서로 다른 정책 목표그룹 (즉 정책이 직접적인 영향을 미치는 대상) 에 대해 서로 다른 기준을 취하고 자유재량권을 부적절하게 사용한다. (윌리엄 셰익스피어, 자유권, 자유권, 자유권, 자유권, 자유권, 자유권, 자유권) 저울 한 대, 별 두 개, 물 한 그릇, 들쭉날쭉하게 정책의 공정성과 정의의 원칙을 심각하게 위반하여 공공정책의 전반적인 효과를 손상시켰다. 구체적으로 (1) 실행을 선택합니다. 일부 정부와 그 부처는 의리를 끊고 관료주의가 심각하며 책임감이 강하지 않고 의무를 이행하지 않으며 상급자의 정책, 지시, 작전 계획, 법률법규에 대해 전혀 집행하지 않는다. 하급 정부는 집행자로서 본 지역, 본 부서의 이익에 따라 상급 정부나 본 부서가 제정한 정책에 대해 임의로 선택하는 경우가 많다. 유리한 대로 실행하다. 불리하면 포기하거나 유연하게 실시한다. 집행 중 "황등을 보면 서두르고, 빨간불을 보면 우회한다" 고 말했다. 국가 정책 원칙을 무시하고 소단체 권익의 입장에 서서 정책 허점을 뚫고' 단장 취의를 내가 쓰는 것' 으로 상급 부문 정책과 제도의 집행을 방해했다. (2) 왜곡된 집행력. 일부 정부와 그 부서는 공공정책을 집행할 때 대중과 정치적 이익 외에 본 부서의 이익도 고려할 것이다. 공공 및 정치적 이익에 부합하는 전제하에, 시행된 정책이 자신에게 유리하거나 이익 충돌이 없다면 적극적으로 시행될 것이다. 정책이 자신에게 해롭다면, 왜곡되어 변법 시행된다. 왜곡 집행 현상은 주로 상급 명령과 국가 법규의 본질을 바꾸어 그 의미를 곡해하는 것이다. 이런 현상은 정책 집행자가 자신의 유리한 부분에 따라 집행하기 때문에 정책의 진정한 집행이 실패하거나 심지어 원래의 의도에 어긋나는 표현까지 나타나기도 하기 때문이다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 정책, 정책, 정책, 정책, 정책, 정책명언) (3) 맹목적인 교조 집행. 임의성의 또 다른 표현은 맹목적으로 정부 결정을 집행하는 것이다. 맹목적인 교조 집행은 우리나라에서 주로 일부 지방정부와 부서가 중앙의 정책과 상급자의 명령의 본질과 정수를 파악하지 못하고, 본 단위, 본 부서, 본 지역, 본 업종의 실제 상황을 잘 결합하지 못한 것으로 보이지만, 실제로는 파괴적인 일을 하고 있다. 맹목적인 교조 집행은 중앙정책과 상급 명령의 진지함을 파괴하고 중앙정책과 상급 명령의 집행을 형식으로 흐른다. 현재 먼저 중앙정책과 상급 명령이 어떻게 말하는지 살펴보자. 결과는 혁신할 수 없고, 오히려 일부 정부가 집행하지 않고 마음대로 집행하는 핑계가 되었다. 문제가 생기면 스스로 원인을 찾지 말고 중앙정책과 상급 명령의 허점과 부족을 찾아야 한다. 3. 집행과 난집행, 월권 집행은 국가행정기관이' 법정권한' 과 직권 범위를 벗어나는 행위를 가리킨다. 법률에 따르면 각 행정 주체의 권력은 특정 영역, 거래, 계층 및 권한에 의해 제한됩니다. 행정 집행 행위가 운영 과정에서 이 한도를 중국 슈퍼리그 내면 다른 행정 주체의 권력을 침해하여 월권을 구성할 수 있다. 월권 무효의 핵심 내용은 월권의 정부 행위가 법적 효력이 없다는 것이다. 이 원칙은 정부 실체의 행동뿐만 아니라 절차적 행동도 구속한다. 현실에서 월권 집행은 (1) 금지 이상의 것으로 나타났다. 최근 몇 년 동안 우리나라의 일부 지방정부에서 금지된 현상이 때때로 발생하였다. "네가 네, 내가 내 것을 하겠다." 대립하는 태도는 매우 완고하다. (2) 오프사이드 집행. 현재 일부 지방정부와 부처의 오프사이드 현상이 심각해 중앙정부가 주목하는 정부 기능 변화의 주요 문제 중 하나가 됐다. 인수인계' 은 이미 많은 행정법 집행부와 행정법 집행인의 습관적 사유가 되었다. 이런 악과를 초래하는 관건은 행정권력의 무한한 확장과 제약 부족이다. 공공 서비스 의식을 확립하지 않고 법제와 권리를 존중하지 않는다. 우리는 법률, 제도, 절차의 규정에 따라 관할 범위 내의 사항을 엄격하게 규제하고 관리하는 것이 아니라, 자신의 권력을 임의로 확대하고 권력이 국민이 부여한 진리라는 것을 잊어버린다. (3) 추가 집행. 현재 부가집행도 보편화되어 각지, 각 부문, 각 업종이 제정한' 토지정책' 을 표현하고 있다. 중앙에서는 백성들에게 함부로 분담하거나 함부로 유료하는 것을 허용하지 않는다고 거듭 선언했지만, 일부 지방과 부서는 듣지 않고 백성들의 주머니를 꺼내려고 애썼다. 4. 비효율적인 정부 집행의 마지막 성과는 비효율적인 집행이다. 정부 집행력의 척도는 투입뿐만 아니라 산출과 결과에도 치중해야 한다. 현실에서는 정부가 구현 과정에서 많은 투자를 하고 있지만 성과가 미미하여 구현 비용이 많이 드는 경우가 많습니다. 현실은 주로 (1) 구현이 순조롭지 않다는 것을 보여준다. 문제의 심층적인 원인은 관본위 관념이 사회 주체의 전도를 초래한 것이다. 일부 기관과 간부들은 기업 등 서비스 대상이 만족하든 그렇지 않든 자신의 관점에서만 자신에게 편리하고 자신에게 유리한 일을 한다. 또 집행 메커니즘이 미비하고 상벌이 불분명하다는 점도 있다. 정책이 비교적 좋다. 수행자는 처음에는 자신감이 넘쳤지만 공공정책을 집행하는 데 어려움이 생기면 자신감을 잃고 더 이상 집행하지 않는다. 이것이 바로 우리나라가 현재 많은' 반제품 공사' 를 출현하고 있는 이유이다. 집행 메커니즘이 건전하지 않고 상벌이 명확하지 않기 때문에, 많은 정부 부처들이 실행 열정이 높지 않고, 대충 얼버무리고, 집행이 부실하고, 제대로 되지 않기 때문이다. (2) 시행 비용이 높다. 관련 부서 통계에 따르면 1986 년부터 2005 년까지 우리나라 1 인당 연간 행정비용은 20.5 원에서 498 원으로 23 배 증가했고 1 인당 GDP 는 14.6 배 증가했고 1 인당 재정수지는 각각/KLOC 로 증가했다. 20 년 동안 1 인당 행정비용의 성장률이 1 인당 GDP 와 재정수지의 성장률보다 훨씬 빠르다는 것을 알 수 있다. 우리나라 행정비용의 초상성장은 정부 낭비와 관련이 있어 정부가 괴권에 빠지고 있다. 국가행정학원 교수 두강건 등 일부 전문가들은 인터뷰에서 "중국은 세계에서 행정비용이 가장 높은 나라" 라고 말했다. 수도 사회경제발전연구원 신향양은 "비슷한 거대한 보이지 않는 비용에 눈을 멀게 하는 경우가 많다" 고 지적했다. 일부 지방 관리들은' 문장' 과' 이미지 공사' 에 더 열중하고 있다. 우리나라 정부의 공공정책 집행력의 평가 결과는 여러 방면의 영향을 받았다. 첫 번째는 정책 목표가 명확한지 여부입니다. 둘째, 구현 활동의 내용과 결과가 명확한지 여부 마지막으로, 충분히 포괄적이고 진실한 정보가 있는지 여부. 각 방면의 객관적 조건을 감안하여 중국 공공정책의 집행 상황에 대해 매우 정확한 평가를 할 수는 없지만, 중국 정부의 공공정책 집행 수준을 높이기 위해 비교적 적절한 평가를 할 수 있기를 희망합니다.