정부 조달 프레임 워크 계약 조달 방법 관리를위한 임시 조치
유곤부장
65438+ 10 월 65438+2022 년 4 월
제 1 장 총칙
첫 번째는 다중 주파수, 소액 조달 활동을 규제하고 정부 조달 프로젝트의 성과를 높이기 위해' 중화인민공화국 구매법',' 중화인민공화국 구매법 시행조례' 등 법령에 따라 이 방법을 제정한다.
제 2 조이 조치에서 언급 된 "프레임 워크 계약 조달" 이란 중앙 조달 기관 또는 예산 담당 부서가 기술, 서비스 등에 대한 명확하고 통일 된 기준을 가진 상품 및 서비스를 말하며 공개 입찰 절차를 통해 첫 번째 단계를 결정하고 프레임 워크 계약에 서명하는 것을 의미합니다. 구매자 또는 서비스 대상은 프레임 워크 계약에 규정 된 규칙에 따라 두 번째 단계에서 공급자를 결정하고 조달 계약에 서명하는 조달 방법을 결정합니다.
전항에서 언급 한 예산 주관 단위는 부서 예산 편성 및 본급 재정부에 예산 보고를 담당하는 국가기관, 사업단위 및 단체조직을 가리킨다.
제 3 조 다음 상황 중 하나인 경우 프레임워크 계약 조달 방식을 사용하여 구매할 수 있습니다.
(a) 카탈로그 안의 물품과 필요한 소모품, 액세서리 등을 중앙에서 구매한다. , 소규모 산발적 구매에 속한다;
(2) 중앙 집중식 구매 카탈로그 외부의 본 부서, 시스템 행정에 필요한 법률, 평가, 회계, 감사 등의 감증 컨설팅 서비스는 소액과 산발적 구매입니다.
(3) 중앙 집중식 구매 카탈로그 외 구매 한도 기준 이상, 두 개 이상의 공급자가 서비스 대상에서 본 부서, 본 시스템 이외의 서비스 대상으로 서비스를 제공하는 정부 구매 서비스 품목을 결정해야 합니다.
(4) 국무원 재정부에서 규정한 기타 상황.
앞의 단락에서 언급 된 구매 한도 이상은 동일한 품목 또는 범주의 상품 및 서비스에 대한 연간 구매 예산이 구매 한도 이상에 도달했다는 것을 의미합니다.
본 조의 첫 번째 경우, 주관 예산 단위는 수요를 모집하여 단일 프로젝트를 형성하여 구매할 수 있으며, 시간, 장소, 수량이 불확실한 구매 계약을 통해 수요를 충족시킬 수 있으며, 프레임워크 계약 조달 방식을 채택할 수 없습니다.
제 4 조 프레임워크 계약 구매에는 폐쇄형 프레임워크 계약 구매와 개방형 프레임워크 계약 구매가 포함됩니다.
폐쇄형 프레임워크 계약 구매는 프레임워크 계약 구매의 주요 형태입니다. 법률, 행정 법규 및 본 방법에 별도로 규정된 것 외에 폐쇄적인 프레임워크 협의를 채택하여 구매해야 합니다.
제 5 조 중앙 조달 카탈로그의 품목 및 관련 필수 소모품 및 액세서리는 프레임워크 합의로 구매되며, 중앙 조달 기관은 조달 절차를 처리하고 프레임워크 계약을 체결할 책임이 있습니다.
중앙 집중식 구매 카탈로그 이외의 프로젝트는 프레임워크 협의를 통해 구매되며, 주관 예산 단위에서 구매 절차를 처리하고 프레임워크 계약을 체결합니다. 기타 예산 단위는 확실히 필요하며, 주관 예산 단위의 동의를 거쳐 프레임워크 협의 방식으로 구매할 수 있다. 기타 예산 단위는 프레임워크 협의 방식으로 구매하는 경우 본 방법의 주관 예산 단위에 대한 규정을 준수해야 합니다.
주관 예산 단위는 구매 기관 구매 프레임워크 계약을 위탁할 수 있으며, 구매 기관은 위탁 범위 내에서 법에 따라 조달 활동을 수행해야 합니다.
중앙 집중식 구매 기관, 주관 예산 단위 및 위탁 구매 대행사, 이 방법을 총칭하여 구매자라고 합니다.
제 6 조 프레임워크 계약 조달은 경쟁 선택, 성과 지향의 원칙을 따라야 하며, 명확한 구매 대상과 가격 메커니즘이 있어야 하며, 자격을 갖춘 공급자 결선 진출 방식을 채택해서는 안 됩니다.
제 7 조 프레임워크 협정 구매는 전자 조달 방식을 채택해야 한다.
제 8 조 중앙 조달 기관이 프레임워크 협의 구매를 채택한 경우, 구매 계획을 편성하여 동급 재무 부서에 심사 실시를 보고해야 한다. 주관 예산 단위는 프레임워크 협의를 사용하여 구매하는 경우 조달 활동이 시작되기 전에 구매 계획을 동급 재무 부서에 신고해야 합니다.
제 2 장 총칙
제 9 조 폐쇄적인 프레임워크 협정 구매는 본 방법 제 3 조에 규정된 상황을 가리킨다. 공개 경쟁을 통해 프레임워크 계약을 맺은 후에는 프레임워크 계약에서 합의한 보충 입찰 절차를 제외하고는 계약 공급업체의 프레임워크 계약 구매를 늘릴 수 없습니다.
폐쇄형 프레임워크 협의의 공개 입찰 절차는 정부 구매 공개 입찰의 규정에 따라 집행해야 한다. 이 방법은 별도로 규정되어 있으며, 그 규정에서 나온다.
제 10 조 개방형 프레임워크 계약 구매는 본 조 제 2 항의 규정 준수, 구매 요구 사항, 지불 기준 등의 프레임워크 계약 조항을 명시하여 계약 조항을 수락하고자 하는 공급자가 언제든지 가입할 수 있는 프레임워크 계약 구매를 신청할 수 있음을 의미합니다. 개방형 프레임워크 협정의 공개 모집 절차는 본 방법의 규정에 따라 집행해야 한다.
다음 중 한 가지 경우에 개방형 프레임워크 계약을 사용하여 구매할 수 있습니다.
(1) 이 방법 제 3 조 제 1 항 (1) 항의 규정 상황이 있는 경우, 정부 조달 정책의 시행으로 공급자를 도태해서는 안 되며, 인프라, 행정허가, 지적재산권 등의 제한으로 인해 공급자 수가 3 개 미만이므로 공급자를 도태해서는 안 된다.
(2) 본 방법 제 3 조 제 1 항 (3) 항에 규정된 경우 통일된 지불 기준을 확정할 수 있으며, 지역 등 서비스 편리성 요구 사항으로 인해 계약 조항을 수락하고자 하는 모든 공급자가 프레임워크 계약에 가입하여 고객이 스스로 선택할 수 있도록 해야 합니다.
제 11 조 중앙 조달 기관 또는 주관 예산 단위는 프레임워크 계약 조달 수요를 결정해야 한다. 프레임워크 계약의 조달 수요는 프레임워크 계약의 유효 기간 내에 변경할 수 없습니다.
프레임워크 계약의 조달 요구 사항을 결정하고 수요 조사를 수행하여 구매자, 공급업체 및 전문가의 의견을 들어야 합니다. 구매자와 공급자에 대한 수요 조사를 할 때 대표적인 조사 대상을 선택해야 하는데, 일반적으로 조사 대상당 3 개 미만이다.
제 12 조 프레임 워크 계약의 조달 요구 사항은 다음 요구 사항을 충족시켜야한다.
(1) 구매자와 고객의 실제 요구를 충족시키고 시장 공급 및 시장 공정성 기준을 충족하며 기능, 성능 및 필요한 구매 요구 사항을 보장하면서 경쟁을 촉진합니다.
(2) 예산 기준, 자산 배치 기준 및 기타 관련 규정을 준수하고, 절약을 실시하고, 표준 구매를 초과하지 않는다.
(3) 정부 조달 품목 분류 카탈로그에 따라 구매 기준을 최하위 품목으로 세분화하고, 다양한 등급, 사양 또는 표준 조달 요구 사항을 세분화하며, 구매 패키지를 합리적으로 설정합니다.
(4) 기능, 성능, 재료, 구조, 외관, 안전, 포장, 납품 기간, 납품 지리적 범위, 애프터서비스 등을 포함한 상품의 기술 및 비즈니스 요구 사항을 명확히 규정해야 합니다. 을 눌러 섹션을 인쇄할 수도 있습니다
(5) 서비스 품목은 서비스 내용, 서비스 기준, 기술 지원, 서비스 인력 구성, 서비스 제공 또는 구현의 지리적 범위, 관련 상품 품질 기준, 서비스 작업량 측정 방법 등을 명확히 해야 합니다.
제 13 조 중앙 조달 기관 또는 예산 주관 기관은 입찰 공고 및 입찰 서류에서 프레임워크 협정 구매의 최고 한도 가격을 결정해야 한다. 입찰 서류에서 가격 관계의 할인을 규정할 수 있습니다. 즉, 특정 구매 수량에 도달할 때는 입찰 서류에 규정된 할인에 따라 가격을 낮춰야 합니다. 개방형 프레임워크 계약에서 지불 기준은 최대 한정단가입니다.
최고한도가격은 공급자가 1 단계에서 견적에 응답하는 최고한도가격이다. 공급자 1 단계 응답 견적 (함량가격관계할인 (이하 총칭하여 합의가격) 은 구매자나 서비스 대상이 2 단계 거래공급자의 최고가격을 결정하는 것이다.
최고 한도 단가를 결정할 때, 정부 가격이 있고, 정부 가격이 집행된다. 정부 가격이 없는 것은 수요 조사를 통해 수요 기준에 따라 과학적으로 결정된다. 이 방법 제 10 조 제 2 항 (1) 항에 규정된 구매 프로젝트는 개방형 프레임워크 계약에 서명해야 하며 공급자와 협의하여 결정해야 합니다.
상품 단가는 단위 (세트) 등의 측정 단위에 따라 결정되며 애프터서비스 및 기타 관련 서비스 요금이 포함됩니다. 서비스 품목의 단가는 단위 구매 목표 가격 또는 노무 가격을 기준으로 결정해야 합니다. 서비스 품목에 관련된 상품 원가는 서비스 품목의 단가로 환산해야 하며, 실제 상황에 따라 결산해야 하는 경우 결산 규칙을 명확히 해야 합니다.
제 14 조 기본 협정은 다음을 포함해야한다.
(1) 중앙 조달 기관 또는 예산 주관 단위 및 결선 공급자의 이름, 주소 및 연락처 정보
(2) 조달 품목의 이름과 번호;
(3) 구매 수요 및 최대 한도 단가;
(4) 폐쇄형 프레임워크 계약의 1 단계는 제품의 상세한 기술 사양 또는 서비스 내용, 서비스 기준 및 합의된 가격에 포함됩니다.
(e) 최종 후보 제품 업그레이드 규칙;
(6) 공급 업체와 거래하는 두 번째 단계를 결정하는 방법;
(7) 기본 계약이 적용되는 구매자 또는 서비스 대상의 범위, 계약의 지리적 범위
(8) 자금 지불 방법, 시간 및 조건;
(9) 간단한 계약이나 계약적 성격의 증빙과 주문을 포함한 조달 계약 텍스트
(10) 기본 협정의 기한;
(1 1) 공급자 탈퇴 및 보충 규정 결선 진출;
(12) 계약 당사자의 권리와 의무;
(13) 합의가 필요한 기타 사항.
제 15 조 중앙 집중식 조달 기관 또는 주관 예산 단위는 업무 필요와 구매 대상의 시장 공급 및 가격 변화에 따라 프레임워크 계약 기간을 과학적으로 합리적으로 결정해야 합니다. 상품 프로젝트 프레임워크 계약은 일반적으로 1 년을 초과하지 않으며, 서비스 프로젝트 프레임워크 계약은 일반적으로 2 년을 넘지 않습니다.
제 16 조 중앙 조달 기관 또는 주관 예산 단위는 프레임워크 계약 조직에 따라 프레임워크 계약을 이행하고 다음과 같은 책임을 수행해야 합니다.
(a) 계약의 두 번째 단계에 대한 업무 편의를 제공한다.
(2) 2 단계 가격 상한선과 수요 기준의 시행을 관리한다.
(3) 2 단계에서 확인 된 공급 업체의 상황을 관리한다.
(4) 프레임워크 계약에 따라 품질을 낮추지 않고 가격을 올리지 않고 최종 진출자에 대한 제품 업그레이드 및 신제품 대체 최종 진출자를 심사합니다.
(5) 사용자 피드백 및 평가 메커니즘을 설정하고, 구매자 및 서비스 대상의 최종 공급자 이행 프레임워크 계약 및 구매 계약에 대한 피드백 및 평가를 수락하고, 구매자 및 서비스 대상에 사용자 피드백 및 평가를 공개하여 2 단계 직접 거래 공급자를 선택하는 참조로 사용합니다.
(6) 2 단계 폐쇄 프레임 워크 계약의 결과;
(7) 공급자에 진출한 창고 정리 보충 문제를 처리하다.
제 17 조 구매자나 서비스 대상은 본 조치 제 37 조에 별도로 규정되어 있는 경우를 제외하고 2 단계 조달 계약을 결선 진출한 프레임워크 계약에 합의된 상품 및 서비스 공급자에게 부여해야 합니다.
동일한 프레임워크 계약의 조달은 통일된 조달 계약 텍스트를 사용해야 하며 구매자, 서비스 대상, 공급자는 프레임워크 계약에서 약속한 계약의 실질적 조항을 무단으로 변경할 수 없습니다.
제 18 조 상품 프로젝트 프레임워크 계약은 공급자가 제품 제조업체 또는 제조업자의 유일한 승인 공급자로 선정되었습니다. 입사 공급자는 한 개 이상의 대리점에 위탁하여 구매인의 계약 수여를 받고 프레임워크 계약에 따라 구매 계약을 이행할 수 있습니다. 결선 공급자는 프레임워크 협의에서 위탁협의와 위탁대리인 명단을 제공해야 한다.
제 19 조 공급자 결선 진출자는 다음과 같은 상황 중 하나이며, 아직 프레임워크 협의에 서명하지 않은 사람은 실격한다. 프레임 워크 계약이 체결된 경우, 해당 프레임 워크 계약은 종료되어야 합니다.
(1) 악의적인 담합 결선 진출 또는 계약 폐쇄
(2) 허위 자료를 결선 진출 또는 계약 체결에 제공한다.
(3) 정당한 사유없이 계약 수여를 거부한다.
(4) 계약의무를 이행하지 않거나 약속대로 계약의무를 이행하지 않고, 구매인의 요구에 따라 여전히 이행하지 않거나 약속대로 이행하지 않는다.
(5) 기본 협정 유효 기간 동안 위법 행위로 인해 정부 조달 활동에 참여하는 것을 금지하거나 제한한다.
(6) 기본 협정에 규정 된 기타 상황.
실격 또는 프레임워크 계약이 취소된 공급자는 동일한 폐쇄형 프레임워크 계약의 보충 입찰에 참여하거나 동일한 오픈 프레임워크 계약에 재신청할 수 없습니다.
제 20 조 폐쇄형 프레임워크 계약은 공급업체에 진출했으며 정당한 이유 없이 스스로 자격을 포기하거나 프레임워크 계약을 탈퇴해서는 안 된다.
개방형 프레임워크 계약의 결선 공급자는 언제든지 프레임워크 계약 탈퇴를 신청할 수 있습니다. 중앙 집중식 조달 기관 또는 주관 예산 단위는 퇴출 신청서를 받은 후 2 일 (영업일 기준) 이내에 공급자 퇴출 공고를 발표해야 합니다.
제 21 조 공모측은 각 조달 활동에 대한 구매 서류와 자료를 잘 보관할 수 있도록 진실하고 완전한 프레임워크 계약 구매 서류를 만들어야 한다. 구매자와 구매자가 별도로 합의하지 않는 한, 구매자는 계약에서 부여한 구매 문서를 보관할 책임이 있습니다.
구매 서류는 전자로 보관할 수 있으며, 전자서류는 종이서류와 동등한 효력을 가지고 있다.
제 3 장 폐쇄 프레임 워크 계약 조달
섹션 I 폐쇄 프레임 워크 프로토콜 체결
제 22 조 공모측은 응모 공고를 발표해야 한다. 응모 공고에는 다음과 같은 주요 내용이 포함되어야 한다.
(a) 모집인의 이름, 주소, 연락처 및 연락처 정보
(2) 구매 품목의 이름과 번호, 구매 요구 사항 및 최대 단가, 프레임워크 계약이 적용되는 구매자 또는 서비스 대상의 범위, 구매 수량은 산정할 수 있으며 구매 수량도 명시적으로 산정해야 합니다.
(c) 공급 업체 자격;
(4) 기본 협정의 기한;
(5) 입찰 서류를 입수하는 시간, 장소 및 방법;
(6) 제출 방법, 제출 마감 시간 및 장소, 응답 문서 개설 방법, 시간 및 장소
(7) 공고 기한
(8) 성급 이상 재정부에서 규정한 기타 사항.
제 23 조 공모자는 응당 응모 서류를 만들어야 한다. 입찰 서류에는 다음과 같은 주요 내용이 포함되어야합니다.
(a) 입찰 활동에 참여하도록 초청한다.
(2) 공급자가 제출해야하는 자격 자료;
(3) 자격 심사 방법 및 기준;
(4) 구매 수요 및 최대 한도 단가;
(5) 정부 조달 정책 요구 사항 및 정책 시행 조치;
(6) 기본 협정의 기한;
(7) 견적 요구 사항
(8) 1 단계 결선 진출자의 심사 방법 및 기준을 결정하고, 결선 진출자의 탈락률 또는 결선 진출자의 최대 수 및 무효 응답 파일을 결정합니다.
(9) 응답 문서 작성 요구 사항, 제출 방법, 제출 마감 시간 및 장소, 개설 방법, 시간 및 장소, 응답 문서 유효 기간
(10) 서명 할 기본 협정 및 조달 계약 텍스트;
(11) 공급 업체와 거래하는 두 번째 단계를 결정하는 방법;
(12) 조달 자금의 지불 방법, 시간 및 조건;
(13) 후보 제품 업그레이드 규칙
(14) 사용자 피드백 및 평가 메커니즘
(15) 결선 진출자의 환급 규칙
(16) 공급자 신용 정보 조회 채널 및 기간, 신용 정보 조회 기록 및 증거 보존 방법, 신용 정보 사용 규칙 등 을 눌러 섹션을 인쇄할 수도 있습니다
(17) 구매 대행사 대행사 대행사 수수료 및 방법
(18) 성급 이상 재정부에서 규정한 기타 사항.
제 24 조 공급업체는 입찰 문서의 요구 사항에 따라 응답 문서를 작성하고 응답 문서의 진위성과 합법성에 대한 법적 책임을 져야 합니다.
공급자가 응답하는 상품과 서비스의 기술 및 비즈니스 조건은 구매 요구 사항보다 낮아서는 안 됩니다. 화물은 원칙적으로 시장에서 이미 판매된 규격 모델이어야 하며, 정부를 위해 특별히 구매할 수 없는 제품이어야 한다. 한 가지 제품으로만 상품의 각 구매 가방에 응답할 수 있습니다. 입찰 서류에 요구 사항이 있으면 제품의 예비 부품과 소모품을 모두 견적해야 한다. 서비스 품목에 화물이 포함되어 있는 경우, 응답 문서는 화물 목록과 품질 기준을 명확히 해야 합니다.
제 25 조 제 1 단계 진출자 선정 방법의 결정에는 가격 우선법과 품질 우선법이 포함된다.
가격 우선법은 구매 요구에 부합하고 견적의 최대 단가를 초과하지 않는 상품과 서비스를 기준으로 탈락률이나 입찰문서에 명시된 결선 공급자 수의 상한선에 따라 결선 공급자의 입찰 평가 방법을 결정하는 것을 말합니다. (주:,,,,,,,,,,,,,,,)
품질 우선법은 구매 요구에 부합하고 최고 단가를 초과하지 않는 상품 및 서비스 품질을 종합적으로 평가하고 탈락률이나 입찰 서류에 명시된 결선 공급자 수의 상한선을 기준으로 결선 공급자의 평가 방법을 결정하는 것을 말합니다. 상품의 품질 요소에는 구매 대상의 기술 수준, 제품 구성, 애프터서비스 등이 포함됩니다. 서비스 품목의 품질 요인으로는 서비스 내용, 서비스 수준, 공급업체의 준수 능력, 서비스 경험 등이 있습니다. 품질 요소 중 정량화할 수 있는 지표는 채점 항목으로 등급을 매겨야 합니다. 품질 요소 중 다른 지표는 실질적인 요구 사항으로 사용될 수 있으며 점수 항목으로 사용되지 않습니다.
정부 가격 및 정부 지도 가격 항목 및 품질에 대한 특수한 요구 사항이 있는 기기 장비는 품질 우선법을 채택할 수 있으며, 다른 항목은 가격 우선법을 채택해야 합니다.
제 26 조 복사, 인쇄, 실험, 의료 등 소모품 소모량이 많은 기기 설비의 경우 공급자에게 3 년 이상의 전용 소모품 가격을 동시에 보고하도록 요구해야 한다. 검토시, 규정 된 기한 내에 특수 소모품의 사용 비용을 고려하고 장비 장비의 응답 견적 또는 품질 점수를 수정해야합니다.
입찰자는 입찰 서류, 프레임워크 계약 및 구매 계약에서 합의해야 하며, 최종 공급자는 약속한 기간 내에 견적보다 높지 않은 가격으로 해당 프레임워크 계약의 구매자에게 전용 소모품을 제공해야 합니다.
제 27 조 1 단계 결선 진출자를 결정할 때 응답 파일을 제출하고 자격 조건과 실질적 요구 사항을 충족하는 공급업체는 2 개 미만이어야 하며, 탈락률은 일반적으로 20% 미만이어야 하며, 최소한 한 개 이상의 공급업체를 도태해야 합니다.
품질 우선법으로 검사 실험 등의 기기 설비를 구매할 때 탈락 비율은 40% 미만이어야 하며, 적어도 한 공급자는 도태해야 한다.
제 28 조 결선 진출 결과 발표에는 다음과 같은 주요 내용이 포함되어야한다.
(a) 조달 품목의 이름과 번호;
(2) 모집인의 이름, 주소, 연락처 및 연락처 정보
(3) 공급자의 이름, 주소 및 순위에 진출한다.
(4) 최대 참가 가격 또는 최소 참가 점수;
(5) 후보 제품의 이름, 사양, 모델 또는 주요 서비스 내용, 서비스 기준, 후보 단가
(6) 검토 팀 구성원 목록;
(7) 조달 기관 서비스의 요금 및 금액;
(8) 공고 기한
(9) 성급 이상 재정부에서 규정한 기타 사항.
제 29 조 중앙 조달 기관 또는 예산 주관 기관은 결선 통지서 발행일로부터 30 일 이내에 결선 공급자와 프레임워크 협의를 체결하고, 프레임 협정 체결 후 7 일 (영업일 기준) 이내에 프레임 협정 사본을 동급 재무 부서에 제출해야 합니다.
프레임워크 계약은 공급업체의 입찰 서류 및 응답 문서에 명시된 사항을 실질적으로 수정해서는 안 됩니다.
제 30 조 입찰자는 프레임워크 계약 체결 후 3 일 (영업일 기준) 이내에 전자 조달 시스템을 통해 프레임워크 계약이 적용되는 모든 구매자 또는 서비스 대상을 알려야 합니다.
후보 정보에는 모든 후보 공급자의 이름, 주소, 연락처, 후보 제품 정보 및 합의된 가격이 포함되어야 합니다. 결선 진출자 제품 정보는 기술 사양, 서비스 내용, 서비스 기준 및 제품 품질 특성을 반영하는 기타 내용을 상세히 설명해야 합니다.
변호사는 입찰 서류와 결선 정보가 전체 프레임워크 협정 유효기간 동안 언제든지 대중이 열람할 수 있도록 보장해야 한다.
제 31 조 나머지 결선 공급자 수가 결선 공급자 총수의 70% 미만이 프레임워크 협정 시행에 영향을 줄 뿐만 아니라, 프레임워크 계약 유효 기간 동안 공모자는 공급자를 추가로 모집할 수 없다.
공급자에 대한 보충 입찰의 경우, 보충 입찰 규칙은 프레임워크 계약에서 합의해야 하며, 보충 입찰의 조건, 절차, 심사 방법 및 탈락 비율은 초기 입찰과 동일해야 합니다. 보충 입찰은 원래 기본 협정의 유효기간을 준수해야 한다. 보충 모집 기간 동안 원래의 프레임워크 협정은 계속 이행될 것이다.
섹션 ii 조달 계약 부여
제 32 조 2 단계 거래 공급자를 결정하는 방법에는 직접 선택, 2 차 입찰 및 질서 정연한 대기가 포함됩니다.
직접 선택은 2 단계 공급업체를 결정하는 주요 방법입니다. 입찰 서류에는 구매 품목의 특성과 성과 향상을 위한 요구 사항에 따라 2 차 입찰 또는 순차 대기열 방식을 채택하는 것 외에도, 2 단계 거래 공급자는 구매자의 가격, 품질, 서비스 편리성 및 사용자 평가 등의 요소에 따라 1 단계 결선 공급자 중 직접 선정해야 합니다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 성공명언)
제 33 조 2 차 입찰 방식은 구매자가 제품 및 프레임워크 계약에 합의된 구매 계약 텍스트를 기준으로 2 단계 입찰 수요를 명확히 하고, 계약가격을 최고한도로 하고, 결선 공급자에서 입찰 요구에 부합하는 모든 공급자를 2 차 입찰에 참여시켜 가장 낮은 가격의 공급자가 거래 공급자인 방식을 결정하는 것을 말한다. (알버트 아인슈타인, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 성공명언)
공급자에게 두 번째 입찰에 필요한 응답 시간을 제공해야 합니다.
2 차 입찰은 일반적으로 가격 우선 방식을 채택한 구매 품목에 적용된다.
제 34 조 순차 큐잉 방법은 입찰 서류에 의해 결정된 정렬 규칙에 따라 구매 계약을 모든 결선 진출자에게 순차적으로 부여하는 방법입니다.
연속적인 대기 기간 동안 각 결선 공급업체마다 단 한 번의 기회만 계약을 획득할 수 있습니다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 성공명언) 계약 부여 순서가 결정되면 모든 결선 공급자에게 서면으로 통지해야 합니다. 탈퇴 공급자 및 보충 입찰을 제외하고 프레임워크 계약 유효 기간 동안 계약 수여 순서를 조정할 수 없습니다.
순차 큐는 일반적으로 서비스 품목에 적용됩니다.
제 35 조 2 차 입찰이나 순차 대기를 통해 거래공급자를 확정한 채집원은 거래공급자 확정 후 2 일 (영업일 기준) 이내에 거래결과 공고를 하나씩 발표해야 한다.
거래 결과에 대한 단일 공고는 성급 이상 재정부에서 지정한 매체나 프레임워크 계약 구매를 하는 전자 조달 시스템에 게시될 수 있습니다. 거래 결과 공고를 발표하는 채널은 입찰 서류나 프레임워크 계약에서 공급자에게 알려야 합니다. 단일 발표에는 다음과 같은 주요 내용이 포함되어야 합니다.
(a) 구매자의 이름, 주소 및 연락처 정보
(2) 기본 협정 조달 프로젝트의 이름과 번호;
(3) 공급자의 이름, 주소 및 거래 금액;
(4) 거래의 이름, 사양, 모델 또는 주요 서비스 내용, 서비스 표준, 수량 및 단가
공고 기한.
공모측은 프레임워크 계약 만료 후 10 일 (영업일 기준) 이내에 거래 결과 요약 공고를 발표해야 합니다. 요약 공고에는 전항의 첫 번째, 두 번째 항목의 내용, 거래를 완료한 모든 공급자의 이름과 주소, 완료된 계약의 총 수 및 총액이 포함되어야 합니다.
제 36 조 프레임워크 협정 구매는 반드시 고정 가격 계약을 체결해야 한다.
계약의 총 가격은 실제 구매 수량과 합의된 가격을 기준으로 결정되며, 계약가격을 계산하는 데 사용되는 서비스 품목에 대한 자세한 작업량 목록, 서비스 작업량 등을 포함하여 실제 구매 수량 또는 측정 방법을 계약서에 명시해야 합니다. 수요자는 계약된 수량이나 작업량 명세서에 따라 그 성과를 증명할 수 있는 관련 기록이나 증빙서를 제공하고 검수 자료로 보관할 것을 요구해야 한다.
제 37 조 구매자는 더 낮은 가격으로 비결선 공급자로부터 같은 상품을 구매할 수 있다는 것을 증명하고, 결선 공급자는 비결선 공급자보다 가격을 낮추는 것에 동의하지 않으며, 비결선 공급자에게 계약을 수여할 수 있다는 것을 증명한다.
전항의 규정은 구매 항목에 적용되며, 입찰자는 입찰 서류에 명시해야 하며, 프레임워크 협의에서 합의해야 한다.
구매자가 비결선 공급자에게 계약을 부여한 경우, 공급자 확정 후 1 근무일 이내에 거래 결과 사본을 구매자에게 보내야 하며, 구매자는 단일 공고에 따라 거래 결과를 발표해야 합니다. 구매인은 관련 증명서와 구매 계약을 함께 보관해서 조사할 수 있도록 해야 한다.
제 4 장 개방형 프레임 워크 계약 조달
제 38 조 개방형 프레임워크 협정에 서명한 입찰자는 입찰 공고를 발표하고 공급자를 프레임워크 협정에 가입시켜야 한다. 응모 공고에는 다음과 같은 주요 내용이 포함되어야 한다.
(1) 이 방법 제 22 조 제 1 항 ~ 제 4 항, 제 23 조 제 2 항 ~ 제 3 항, 제 13 항 ~ 제 16 항;
(2) 개방형 프레임 워크 계약 체결을위한 초대장;
(3) 공급자가 프레임워크 계약 가입을 신청하는 방법, 위치 및 신청 문서에 대한 요구 사항
(4) 계약 이행의 지역 범위, 계약 당사자의 권리와 의무, 공급자에 진출한 상환 메커니즘 등과 같은 프레임워크 계약의 내용
(5) 조달 계약 텍스트;
(6) 지불 기준, 비용 정산 및 지불 방법;
(7) 지방 이상의 재정 부서에서 규정한 기타 사항.
제 39 조 입찰 공고가 발표된 후, 프레임워크 협의가 만료되기 전에 공급자는 입찰 공고의 요구에 따라 언제든지 프레임워크 협정 가입 신청을 제출할 수 있다. 변호사는 공급자 신청서를 접수한 후 7 일 (영업일 기준) 이내에 감사를 완료하고 감사 결과를 신청 공급자에게 서면으로 통지해야 합니다.
제 40 조 공모자는 승인 후 2 일 (영업일 기준) 이내에 결선 공급자명, 주소, 연락처, 지불 기준 등의 공고를 발표하고 결선 공급자 정보를 동적으로 업데이트해야 한다.
변호사는 전체 프레임워크 협정 유효 기간 중 언제든지 공모공고와 결선 결과 공고를 대중이 열람할 수 있도록 보장해야 한다.
제 41 조 입찰자는 구매 항목의 특성에 따라 입찰 공고에서 공급자와 별도로 서면 프레임워크 계약을 체결할지 여부를 선언할 수 있다. 성명은 더 이상 서면 프레임워크 협의에 서명하지 않고, 결선 결과를 선언하는 것은 프레임워크 협정 서명으로 간주된다.
제 42 조 2 단계 거래의 공급자는 구매자나 서비스 대상이 1 단계에서 선정된 공급자 중에서 직접 선택합니다.
계약을 이행한 후 공급자는 프레임워크 계약에서 약속한 증명서, 주문 및 결제 방법에 따라 구매측과 비용 결제를 해야 합니다.
제 5 장 법적 책임
제 43 조 주관예산단위, 구매인, 구매대행기관이 본 조치 규정을 위반한 경우 재정부에서 기한 내에 시정하도록 명령한다. 줄거리가 심하면 경고를 하고, 직접 책임지는 주관자 및 기타 책임자에 대해서는 행정 주관부서나 관련 기관이 법에 따라 처분하고 통보한다.
제 44 조는 본법 규정을 위반하고, 시정을 명령한 후에도 결선 결과나 거래 결과에 영향을 미치거나 영향을 미칠 수 있는 정부 구매법 등 관련 법률, 행정법규에 따라 처리한다.
제 45 조 공급자는 본 조치 제 19 조 제 1 항 (1) 항 ~ (3) 항 중 하나 또는 정당한 이유 없이 폐쇄형 프레임워크 협정 결선 자격을 포기하거나 폐쇄형 프레임워크 계약을 탈퇴하는 경우 정부 구매법 등 관련 법률, 행정법규에 따라 법적 책임을 추궁한다.
제 46 조 정부 구매 당사자가 본 조치 규정을 위반하여 다른 사람에게 손해를 입히는 것은 법에 따라 민사 책임을 져야 한다.
제 47 조 재정 부문과 그 직원들은 감독 관리 의무를 이행할 때 직권 남용, 직무 태만, 편애 사기 등 위법 행위가 있어 법에 따라 책임을 추궁한다.
제 6 장 부칙
제 48 조 본 방법 제 35 조의 규정을 제외하고, 본 방법에 규정된 공고 정보는 성급 이상 재정부에서 지정한 매체에 발표해야 한다.
제 49 조에 규정된 일별로 기한을 계산하며, 시작된 날은 포함되지 않고 다음날부터 계산한다. 기한의 마지막 날은 국가 법정 공휴일로, 휴일의 다음날까지 순연한다.
제 50 조이 조치는 본 수를 포함한 "위", "아래", "내부", "내부", "이하", "이하", "이하" 를 포함한다. 이른바' 부족' 과' 이하' 는 본수를 포함하지 않는다.
제 51 조 각 성, 자치구, 직할시 재정부는 본 방법에 따라 구체적인 시행 방법을 제정할 수 있다. 제 52 조 본법은 2022 년 3 월 6 일부터 시행된다.