산시 () 성 지방성 법규 초안 작성 및 행정규정 절차 규정 제정 (시범)
(1) 전국인민대표대회와 상무위원회가 반포한 법률에 따라 각 성에서 제정한 지방성 법규
(2) 국가는 아직 관련 법률과 법규를 반포하지 않았지만, 본 성의 경제사회 발전의 실제 상황에 따라 법규를 제정할 필요가 있다.
(3) 성 인민대표대회와 상무위원회는 성 인민정부가 초안을 작성할 필요가 있다고 생각한다. 제 3 조 지방 인민 정부는 국가 헌법, 법률, 규정, 정책, 법령 및 지방법과 상충되지 않는 한 본 성의 실제에 따라 다음과 같은 규정을 제정할 수 있다.
(1) 국무원이 발표한 행정법규와 결정에 따라 성 인민정부가 제정한 시행 방법이나 세칙이다.
(b) 지방의 경제 및 사회 발전의 실제 상황에 따라 특정 범위 내에서 경제 관계를 조정하거나 행정을 시행하는 규정을 제정해야 한다.
(3) 성 인민정부의 직권 범위 내에서 제정할 수 있는 기타 규정. 제 4 조 규정의 명칭은 규정, 방법, 시행 방법 및 시행 세칙이다.
성 인민 정부 각 업무 부문, 직속 기관 (이하 성 정부 부문), 각 지역 행정공서, 바오지, 함양, 통천 인민정부, 각 현 (시, 구) 인민정부는 스스로 행정법규를 발표할 수 없다.
성 인민정부가 제정한 규정이나 성 인민정부의 비준을 거친 각 부처가 발표한 규정은' 규정' 이라고 불릴 수 없다. 제 5 조 규정 초안 작성 및 제정은 반드시 다음 원칙을 준수해야 한다.
(a) 개혁, 개방, 활성화 및 사회주의 현대화 건설을 위해 네 가지 기본 원칙을 고수한다.
(2) 당의 노선, 방침, 정책에 부합하고, 국가 헌법, 법률, 행정법규, 법령, 법령에 부합한다.
(3) 현실에서 시작하여 사실로부터 진리를 찾는다.
(4) 대중 노선을 견지하고 민주적 집중제 원칙을 관철하다. 제 2 장 계획 제 6 조 정치, 경제체제 개혁, 사회주의 현대화 건설의 필요성에 따라 국무원 행정법규 5 년 계획과 연간 계획을 참조하면 성 인민정부 법제국은 본 성의 지도입법연도 계획을 편성하여 조건부로 2 ~ 3 년 계획을 세워야 한다. 지방 정부 부처는 각각 계획과 계획 건의를 제출하고 지난해 1 1 월말까지 성 인민정부 법제처에 제출해야 한다. 종합 연구, 종합 조정을 거쳐, 그들은 초안을 작성하여 성 인민정부의 비준을 신청할 것이다. 제 7 조는 성 인민대표대회와 상무위원회가 심의하는 지방성 법규를 제출할 필요가 있다고 생각한다. 성 인민 정부가 입법 계획에 근거하여 해마다 건의를 제출하다. 제 8 조 입법계획이 성 인민정부의 비준을 거쳐 하달된 후, 성 정부 각 부처는 성실히 실시를 조직하고, 본 부서의 업무와 관련된 법규 초안을 자발적으로 부담하거나 참여하고, 계획 요구에 따라 제때에 법규 초안을 제출해야 한다.
입법계획에 포함되지 않고 급히 제정해야 하는 법규 초안은 주관부서가 성 인민정부 법제처에 상황을 서면으로 설명하고 적절하게 조정할 수 있어야 한다. 계획에 포함되지 않은 법령 초안은 일반적으로 처리되지 않는다. 제 9 조 각 부처가 연간 계획의 법규 초안을 작성할 때 주관지도자가 참여하는 초안팀을 구성해 조직적이고 계획적이며 단계적으로 초안을 진행해야 한다. 초안된 법규의 주요 내용이 여러 주관 부서의 업무와 밀접한 관련이 있는 경우, 한 주요 부서가 주도하여 각 관련 부서가 참여하는 초안 작업팀을 구성해 공동으로 초안 작업을 수행해야 합니다. 제 10 조 모든 초안 규정의 내용은 일반적으로 목적, 근거, 적용 범위, 기본 원칙, 조정 대상, 주체의 권리와 의무, 법적 책임, 시행일 등을 포함해야 한다. 전체 규정은 엄격하고, 명확하고 정확하며, 간결하고, 논리적이며, 관련 법률, 규정, 규정과의 조화에 주의를 기울여야 합니다.
법률 법규의 조문이 비교적 많으니 장, 절, 조, 단락, 항목, 항목, 항목, 대금은 번호가 매겨지지 않고, 항목, 항목 번호를 설정할 수 있다. 문장 적으면 문장, 단락, 항목만 설치하세요. 제 11 조 각 부처가 초안한 법규 초안은 본 부서, 본 시스템 내에서 진지하게 토론을 조직하고, 광범위하게 의견을 구하고, 실현가능성 논증을 진행해야 한다. 필요한 경우 특별 회의를 열어 전문가 학자와 실제 업무 경험이 있는 인사들을 초청하여 수정을 연구할 수 있다. 조문은 관련 부문과 관련되어 있으므로, 초안 단위는 자발적으로 조율하여 만장일치의 의견을 쟁취해야 한다. 협상을 거쳐 여전히 의견이 다르므로, 상보 비준을 할 때 상황과 이유를 설명해야 한다. 무릇 조화되지 않은 법규 초안은 성 인민정부에 제출할 수 없다. 제 12 조 규정 초안이 재판에 회부될 때 반드시 조사 보고서, 법률, 규정 및 관련 서류와 초안 설명을 첨부해야 한다. 설명의 내용에는 초안 목적, 근거, 절차 및 주요 조항에 대한 해석이 포함되어야 합니다.