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행정법 제 24 조 해석

제 24 조' 일사불벌' 원칙은 당사자의 같은 위법 행위에 대해 두 번 이상 벌금을 부과하는 행정처벌을 해서는 안 된다.

해석: 이 조항은 행정처벌 중의 한 가지 더 이상 처벌되지 않는 원칙을 규정하고 있다. 한 가지 더 이상 벌을 받지 않는 것은 행정처벌의 중요한 원칙 중 하나이다. 일사불벌' 원칙은 위법 당사자에 대한 같은 위법행위를 가리키며 같은 사실과 같은 이유로 두 번 이상 행정처벌을 해서는 안 된다는 것이다. 같은 사실, 같은 이유는 한 가지 더 이상 벌칙을 하지 않는 원칙의 같은 요소이며, 둘 중 하나가 없어서는 안 된다. 같은 사실은 같은 위법행위를 가리킨다. 즉, 그 구성요건으로 볼 때 단 하나의 위법 행위의 특징에 부합한다는 것이다. 같은 이유는 같은 법적 근거를 의미한다. 한 가지 더 이상 처벌의 원칙을 고수하지 않고, 두 가지 요점을 파악해야 한다. 하나는 같은 위법행위가 이미 행정처벌을 받았고, 같은 법적 근거로 다시 처벌해서는 안 된다는 것이다. 둘째, 다른 행정기관은 같은 사실과 이유로 같은 위법행위에 대해 행정처벌을 실시해서는 안 된다. 이를 위해 한 가지 문제를 명확히 할 필요가 있다. 여기에는 몇 가지 다른 개념이 있다. 하나는 더 이상 처벌하지 않는 것이고, 다른 하나는 다른 기관이 같은 위법 행위에 대해 서로 다른 처벌을 하는 것이다. 그리고 처벌이란 같은 기관이 같은 위법 행위에 대해 다른 형태의 처벌을 하는 것을 의미하며 법률, 규정 및 규정에 의해 허용된다. 같은 법률규범은 서로 다른 행정기관이 같은 위법 행위에 대해 처벌할 권리가 있다고 규정하는 것도 합법적이다. 한 가지 원칙을 고수하는 것은 더 이상 처벌의 원칙을 지키지 않고, 반복되는 처벌과 여러 차례 처벌을 방지해야 할 뿐만 아니라, 원칙이 확대되는 것을 방지해야 하며, 위반자가 응당한 처벌을 피할 수 있도록 해야 한다. 벌금은 행정기관이 위법 당사자에게 금전지불 의무를 부과하고 일정 기간 내에 일정 금액의 돈을 납부하도록 강제하는 처벌 형식이다. 이 조항은 위법 당사자의 같은 위법 행위에 대해 벌금을 부과해서는 안 되는 행정처벌을 규정하고 있으며, 행정기관의 임의성을 제한하고, 무분별한 벌금, 과태료 현상을 제한하고 없애고, 공정처벌을 실현하고, 위법행위를 행정처벌에 맞게 하고, 당사자의 합법적인 권익을 보호하는 데 큰 역할을 할 것이다. 서로 다른 법률 규범이 같은 분야의 사회관계를 교차 조정하여 같은 행위가 서로 다른 법률 규범을 위반하는 상황을 초래하였다. 이 현상은 이론적으로 규범 경쟁이라고 불린다. 규범의 경합에 대하여 형법은 특별법이 일반법보다 우월하다는 원칙을 적용한다. 규범 경합의 법적 현상으로 볼 때 형법과 행정처벌법 분야의 규범 경합은 * * * 과 동일하며 형벌 적용에는 유사점이 있어야 한다. 하지만 형법과는 달리 행정처벌법이 설정한 처벌의 종류는 형법의 처벌 종류만큼 확연히 다른 등급 순서를 갖고 있지 않다. 이 조항은 위법 당사자의 같은 위법 행위에 대해 두 번 이상 벌금을 부과하지 않는 행정처벌을 취하고, 일물불벌의' 벌' 범위 내에서 벌금의 처벌 형태를 확립했다. 기타 법률 규범은 다른 처벌 형식을 규정하고 그에 상응하는 처벌을 할 수 있다.