남경 장강돌고래가 자주 점프하는 것을 보면 장강이 영구히 어업을 금지할 필요가 있습니까?
농업농촌부, 재정부, 인적자원, 사회보장부가 공동으로' 장강 유역의 중점 수역 금지 및 보상제도 시행 방안' 을 발표했다. "방안" 은 "수생생물보호구 어민 퇴출 작업을 완료하고, 먼저 전면 금어를 실시한다" 며 "창장 간류와 중요한 지류, 보호구역 외 수역의 어민 퇴출을 완료하고, 잠시 금어 10 년을 실시한다" 고 분명히 요구했다.
금지령 아래 불법 어획은 여전히 존재하고 있으며, 여전히 위험을 무릅쓰고 야생 하천을 불법 어획하고 있다.
"나는 어려서부터 강변에서 자랐고, 지금은 장강 연안에 불법 어획에 종사하는 사람들이 있다." 한 생선 장사꾼은 기자들에게 밀렵 활동이 종종 야간에 실시되고, 사적으로 판매되고, 은폐성이 강하여 어정에서 쉽게 발견되지 않는다고 말했다.
기자가 어디에서 꽁치를 살 수 있는지 물었을 때, 다른 생선 장수가 기자에게 외국 장사꾼의 전화를 주었다. 그러자 기자는 전화를 걸어 상대방과 연락을 취했다. 전화에서 외지 노점상은 기자들에게 장강이 이미 어업을 금지하고, 갈치를 훔치는 것은 불법이며, 기자들이' 강선' 이라는 단어를 언급하지 않도록 매우 조심스럽다고 말했다.
한차례의' 흥정' 을 거쳐 장사꾼들은 위챗 () 를 통해 기자들에게 강변의 어민들이 물고기를 잡을 수 있도록 안배할 수 있다고 말했다. 사고 싶으면 다음날 아침 강을 따라 한 도시에서 물건을 보낼 수 있습니다. 하지만 지금은 칼물고기, 1.5 이하, 근당 수백 원밖에 없습니다. 그 후 가을칼어의 가격은 약 3.5 냥으로 수천 원에 1 근에 팔릴 수 있다고 소개했다.
기자의 조사에 따르면 금지령 아래 각지에서 타격이 가중됐지만 야생강어를 불법으로 잡는 현상이 여전히 발생하고 있는 것으로 나타났다.
장쑤 농업농촌청 관계자에 따르면 올해 전성은 모두 위법사건 125 건, 인원 175 명을 압수해 위법어구 1600 여 건을 단속했다.
한 기자가 경찰을 따라 장쑤 성 진쟝시 단도구 강심주 강변을 순찰하던 중 촌민 팀장 진노인을 만났다. 진 노버의 지도 아래 보잘것없는 물만에서 민경이 그물망을 압수했다. 케이지 그물은 철사나 대나무 조각으로 만들어졌고, 망사창으로 만들어졌다. 물고기와 새우가 일단 새장에 들어가면 크기에 상관없이 도망갈 수 없다.
후베이 () 성 우한 () 시 농업종합법 집행감독 본대는 우한 공안국 수상분국과 함께 장강 우한 구간 수역에서 함께 하천어 판매를 하는 위법 사건을 압수했다. 현장에서 용의자 2 명, 요트 한 척, 고압 배터리 한 척, 전기 포획설비 한 벌, 7.85 킬로그램을 압수했다. 용의자가 강우호텔을 경영하고, 어획의 일부는 호텔 자매에 쓰이고, 일부는 무역시장에 팔린다고 소개했다.
"법 집행조사에 따르면 우리 시의 외식호텔이 야생강어를 스스로 파는 경우는 여전히 적지 않다." 후베이 () 성 우한 () 시 농업종합법 집행감찰총대장 왕은 어업금지령의 반포가 창장 어업자원 보호에 중요한 역할을 했다고 말했다. 하지만 소수의 소비 습관으로 인해 야생 하천어를 불법으로 잡는 것은 수익성이 있고, 어떤 사람들은 이익에 이끌려 위험을 무릅쓴다.
상선 선원들이 작은 배를 이용해 고기잡이와 생산적인 고기잡이를 하는 새로운 상황이 발생했다. "친구와 나는 누군가가 강에서 노를 젓는 것을 보았는데, 우리가 보니 불법 고기잡이였다!" 창장 해운공안국 순호지국과 현 파출소에서 신고인 싱 씨는 "우리는 두 명의 전기 어민들에게 즉시 불법 어획을 중단하라고 권했다" 고 회상했다. 그들은 진지할 뿐만 아니라, 우리를 급히 욕하기도 한다. "
"어업 금지 기간 동안 수산물을 불법 어획하는 행위는 절대 용납하지 않는다! 현재 범죄 용의자 2 명을 체포해 전어선, 전어설비 등을 압수했다. " 안후이성 마안산시 농업종합행정법 집행팀 부주임 샤드준은 "어획이 아무리 많아도 어획금지 기간 동안 수산물을 불법 어획하는 행위를 단호히 조사해야 한다" 고 말했다.
"이러한 밀렵 행위는 주로 저녁, 심지어 새벽에 집중되어 순찰과 법 집행에 큰 어려움을 가져왔다." 샤드준은 밤에 불법 어업이 어정법 집행관들에 의해 발견되면 범죄자들이 온갖 수단을 다 동원해 도망칠 것이라고 말했다. 밀렵꾼의 배에 비해 법 집행선의 톤수가 더 크다. 강제 접근하면 전복사고가 발생하기 쉬우며 어정법 집행관과 밀렵꾼의 인신안전은 보장하기 어렵다.
주목할 만하게도, 일상적인 감독 과정에서, 특히 올해 들어 불법 어획에서 새로운 상황과 새로운 수단이 발견되었다. 샤드준의 말에 따르면, 일부 상선과 수송선이 지정된 수역에 정박하면 선원들은 배에 실린 보트를 이용하여 여가 시간에 불법 어업에 종사한다. 안후이 () 성 순후시 농업농촌국 총농예사 샤오홍 () 은 자신의 농용선을 어선으로 취급하고 플라스틱 대야, 모터로 불법 조업을 하는 연해 주민도 있다고 말했다.
기자는 안후이 () 성 안칭 () 시 관련 부서에서 안칭 () 시 장강 유역의 중점 수역이 전면적으로 어업을 금지한 후 어업 자원 회복이 뚜렷하다는 것을 알게 되었다. 하지만 그에 따라 레저 어업이 집단 생산성 어업으로 급속히 진화하면서 자연어업 자원에 큰 영향을 미쳤다. 걱정스러운 것은 현재 다중선 다중 훅, 긴 선 다중 훅, 단선, 폭발 다중 훅 등 생산적 어업 행위에 대한 처벌 조치가 없다는 점이다.
또한 불법 어업의 그룹 구성은 점점 더 복잡해지고 있습니다. 중국 순찰 장쑤 성 본대 어정법 집행처장 진건영 () 은 조사처의 어획사건을 보면 직업어민 불법 어획사건의 비율이 다소 낮아졌다고 말했다. 반대로, 어부가 아닌 일부 사람들은 이익에 이끌려 도둑질을 시작했고, 조직이 치밀하고, 분업이 명확하고, 수단이 은폐되었다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 어부, 어부, 어부, 어부, 어부) 일부 사회 한가한 사람들은 종종 간이 낚시 장치를 이용하여 위험을 무릅쓰고 절도를 하며 임의성, 유동성, 분산성을 가지고 있다.
수역이 많고, 법 집행이 새로운 도전에 직면하고, 인력, 장비 부족 등의 문제가 창장 휴양생의 필요성을 부각시킨다. 10 년 동안' 어업금지령' 의 시행은 어정법 집행부에 더 높은 요구를 제기했기 때문에 드러난 일부 부족들은 주목할 만하다. 기자가 여러 어정법 집행 부문을 인터뷰하는데, 법 집행력이 약하고 장비 부족이 보편적인 문제이다.
"순후시 어정어정 센터는 어정과 어업 생산을 모두 담당한다. 1 * * * 10/0 직원만 있고 어정은 절반도 없다. " 예를 들어 장강은 무웨이시에서 50 여 킬로미터나 되지만 무웨이시에서 어정을 담당하는 사람은 4 ~ 5 명에 불과하다. 과거에는 단계적 어업 금지였다. 현재 중점 수역에 대해 10 년 동안 어업금지 기간을 설정하려면, 정상화 규제가 필요하고, 인력이 빠듯해야 한다.
어정 부문이 상대적으로 약해서 강을 따라 다른 도시들도 비슷한 상황이 있다. 샤드준은 마안산시에 10 개의 어정법 집행직이 있지만 현재 두 명밖에 없고, 구현 이하의 인원이 적고, 책임있는 수역 범위가 매우 넓다고 소개했다. 장강 간류와 통강 지류를 포함해 힘이 더욱 부족하다.
법 집행 장비의 부족 또한 문제입니다. 샤오홍은 많은 현구에는 전속 법 집행선이 없다고 소개했다. 많은 경우 그들은 어정법 집행을 할 때 창장 해운공안국 등 부문과 연합하여 그들의 설비를 빌려야 했다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 고기잡이, 고기잡이, 고기잡이, 고기잡이, 고기잡이, 고기잡이) 이 밖에 불법 어선은 대부분 부피가 작아 식수가 얕다. 전통 법 집행선은 톤수가 크고 수심이 깊어 어선에 접근하기가 쉽지 않다. 따라서 어업법 집행을 강화하기 위해 작고 조작이 편리한 요트를 갖추어야 한다.
왕은 대부분의 불법 어업 사건이 외진 마을, 통강 지류, 국경 수역에서 발생했다고 말했다. 이 지역들은 보통 복잡한 강을 가지고 있으며, 법 집행과 행정의 경계에 처해 있다. 법 집행관과 설비가 부족하면 효과적으로 감독하기 어렵다.
어업 행정법 집행난의 문제에 대하여 일부 지방에서는 대중의 보호 어업을 적극적으로 발동한다. 장쑤 () 성 양주시 돌고래 보호협회 자원봉사자 진일린 () 이 창장 보호사업에 종사한 지 이미 10 년이 되었다. 진일린은 이렇게 말합니다. "우리는 두 척의 배가 있는데, 정기적으로 강을 따라 순찰할 것이다. 누구든지 도둑을 발견하면, 즉시 어정부서에 조사하여 처리하라고 통지한다. "
이에 대해 호북성 농업농촌청 관계자도 군방군치제를 전면적으로 실시할 것을 건의했다. 법 집행 감독 임무를 맡고 있는 호북성 연강연호현 (시, 구) 은 법 집행력을 합리적으로 배치하고 행정법 집행의 전문성을 높여야 한다. 한편, 어업금지법 집행 실제와 결합해 어정법 집행 부두, 중점 수역 원격 감시, 법 집행 무인기, 어정선 등 장비와 능력 건설을 강화해 보호 관리 임무에 적합한 규제 능력을 형성하고 있다.
부서 협력과 지역 연계를 강화하여 어업금지합력을 형성하여 창장 어업금지정상화 감독을 실현하고, 어정 부문에만 의존해서는 안 된다. 후베이 () 성 농업농촌청 () 관계자는 현재 창장 () 에서 어업 금지에 많은 문제가 있다고 밝혔다. 예를 들어, 일부 어부들은 상륙 후 어부들의 정착으로 인해 생활난에 직면해 있다. 낚시의 장점을 몰래 만지작거려 유혹하고, 법 집행력이 부족하다. 어획, 운송, 판매에서 식탁까지 불법 어획이 지하 산업 체인을 형성했다. 따라서, 어업 금지는 체계적인 프로젝트이며, 부서 협력과 지역 연계를 강화하고, 어업 금지 작업의 합력을 형성하기 위해 많은 조치를 취해야 한다. (알버트 아인슈타인, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 어업명언)
"우리 아버지는 60 대라서 더 이상 일하러 나갈 수 없어요. 본인은 초등학교 학력으로 근처에서 아르바이트를 해서 가계에 보조금을 지급할 수밖에 없다. 나는 수입이 불안정해서 한 달에 이삼천 원을 벌 수 있으면 좋다. " 이 스승은 그들 마을에 그와 같은 어민 수십 명이 있는데, 대부분 50 ~ 60 세인데, 그들은 상륙한 후 자신의 생계를 찾기가 어렵다고 말했다. 이 사람들은 낚시 외에는 다른 기술이 없다. 누군가가 몰래' 본업' 을 하는 것은 불가피하다.
양쯔강의 어업 금지는 감독을 강화하고 법을 엄격히 집행해야 할 뿐만 아니라 상륙 후 어부들의 배치도 잘 해야 한다. 안칭 어항은 안칭시 대관구에 위치해 있어 안칭시 정박어선이 가장 많은 곳이었다. 오늘날 눈에 띄는 것은' 황금수로' 를 항해하는 화물상선 한 척뿐이었고, 어선 몇 척이 강에 모여 함께 고기를 잡는 장면은 이미 사라졌다.
안칭시 대관구 어정역 역장인 하광생은 국가정책에 따라 퇴어한 어민들에게 보상을 하고 어선 보조금은 거의 7 만원, 복어보조금 3 만 4000 원, 그물보조금 2 만원에 육박한다고 말했다. 또' 생활난보조금' 형식으로 지급되는 80,000 원 보조금도 있고, 10 년, 연간 8000 원.
물론, 기존 정책은 계속 완벽해야 한다. 어부들의 취업과 생활 상황이 역동적이기 때문이다. 앞으로 연락 지원 제도 수립을 탐구하고, 어려운 가정 상황을 제때에 파악하고, 정밀하게 도울 수 있다.
창장 보호 작업이 깊어지면서 어정 관리와 어정 집행 내용이 많고 임무가 무겁고 요구가 높아져 관련 어업법규를 개선하고 어정 집행인의 능력을 높이는 데 더 높은 요구를 했다. 진건영은' 잡는 것에서 보호' 하는 법 집행 감독 모델을 보급하고 장강어획에서 돌아온 어민들을 전업하고 장강호어대오에 합류할 것을 건의했다. 이와 함께 공안 해사 시장감독 등 부문과의 연합연계를 강화해 불법 어획과 함께 조사하여 장강의 불법 어획 행위를 엄중히 단속하고 장강통치장장장장장장장장장장장장장장장장장장장장장장장장장장장장장장장장장장장장장장장장장구기제를 구축하기 위해 노력하였다.
금지령이 있다면, 현재와 미래 모두 장기적으로 집행해야 한다. 장강 생태 환경 복원을 압도적인 위치에 두고, 보호에 매우 치중하고, 대개발을 하지 말아야 한다. 장강은 중화민족의 어머니 하천으로, 중국의 생태 안전을 보호하는 중요한 장벽이다. 오랫동안 수질오염과 남획의 영향으로 장강 수생생물의 생존 환경이 악화되면서 생물다양성 지수가 계속 하락하고 어업자원이 심각하게 쇠퇴하고 있다. 자원 어획이 적을수록 생태가 나빠질수록 어민들은 가난해진다. 어업 금지 10 년, 장강에 더 많은 휴양을 남기고 자손의 후손을 위한 공간과 시간을 남겨 두는 것이 필수적이다.
하지만 기자의 조사에 따르면 금지령 아래서도 여전히 불법 어획과 야생의' 강선' 을 몰래 판매하는 사람들이 있는 것으로 나타났다. (윌리엄 셰익스피어, 강선, 강선, 강선, 강선, 강선, 강선, 강선) 이것은 일부 지역이 금지령을 집행하는 과정에서 책임을 제대로 이행하지 못하고 업무 추진이 착실하지 않음을 반영한다.
창장 어업금지는 어업, 운송, 판매, 음식 전체 체인 감독에서 어민 상륙 전업에 이르기까지 모든 부분을 따라잡고 잘 해야 하는 체계적인 공사이다. 어떻게 법 집행 협력 메커니즘을 개선하고 법 집행 능력을 향상시킬 수 있습니까? 어떻게 지방간 협력을 강화하여 전체 감독을 실현할 수 있습니까? 어떻게 전 국민의 생태 의식을 강화하고 강을 따라 물고기를 보호하는 역할을 할 수 있습니까? 상륙 어민들의 생산과 생활의 어려움을 어떻게 효과적으로 해결할 수 있습니까? 이것들은 모두 일정한 자수 공력이 필요하니, 반드시 종합적으로 고려해야 하며, 핀은 더욱 촘촘하고 촘촘하게 꿰매야 한다.
대국을 위해서, 후손을 위해서, 반드시' 어업금지 명령' 을 집행해야 한다. 강을 따라 각 지역, 각 관련 기능부처는 어업퇴강 금지의 중요성과 복잡성을 충분히 인식하고, 장강대보호를 실시하고 장강경제대 녹색발전을 촉진하는 데 응당한 공헌을 해야 한다.