정부 개입의 법적 경계

정부의 개입은 기업의 사회적 책임의 합법성과 국경기술인 닝보시 정부의 실천에 기반을 두고 있다. 정뢰화명 저장만리학원 경영대학원, 저장닝보공상직업기술학원 경제관리학원. 이 글은 정부 개입의 정당성 분석을 바탕으로 닝보시 정부가 기업의 사회적 책임 실현을 추진하는 관행을 상세히 소개하고 정부 개입의 범위를 정의했다. 이 글은 정부의 개입이 공익성, 범위 합법성, 수단 유도성, 자연경제의 자연적 특징을 가지고 있다고 주장한다. 기업의 사회적 책임을 실현하는 것은 체계적인 프로젝트이며, 정부의 개입 경계는 시장 메커니즘이 보완할 수 없는 시장 실패로 제한된다. 정부가 기업의 사회적 책임 닝보 기업의 사회적 책임 연구에 개입하는 중요한 과제 중 하나는 정부의 개입이 기업의 사회적 책임 실현에 미치는 영향이다. 기업의 사회적 책임의 외부 원동력으로서 정부의 개입이 어떻게 정당화되고, 개입의 경계를 어떻게 결정할 것인가가 이 글의 핵심 문제이다. 첫째, 정부의 개입으로 기업의 사회적 책임을 실현하는 합법성 분석-정부 개입의 전제시장 실패는 사회자원을 할당하는 두 가지 기본 방식이다. 시장 구성과 정부 구성은 때때로 상호 보완적이지만, 대부분의 경우 모순적이고 심지어 대립적이다. 아담은 세기 말부터? 스미스의' 국부론' 이 출판된 이래 시장메커니즘이라는 보이지 않는 손은 줄곧 인류의 가장 효율적이고 활기찬 경제운행 메커니즘과 자원배치 수단으로 여겨져 왔다. 그러나 경제 생활에는 완벽하고 이상적인 시장 메커니즘이 있을 수 없다. 케인스는 시장 경제가 정부의 개입이 필요하다고 생각한다. 시장이 결함이 있기 때문에 경제학적으로' 시장 실패' 라고 불린다. 시장 실패는 일반적으로 두 가지 의미를 지닙니다. 하나는 시장 메커니즘이 자원 배분의 최고 효율을 실현할 수 없다는 것이고, 다른 하나는 시장 메커니즘이 효율성 이외의 공평한 문제를 해결할 수 없다는 것입니다. 시장 실패는 경제 독점, 부정적인 외부 효과, 이해 충돌 패턴 및 공공 수요 부족으로 이어졌다. 주류 경제학자들은 시장 실패는 시장 메커니즘 자체에 의해 보완될 수 없다고 생각하는데, 이는 정부의 개입을 위한 공간을 제공한다. 시장과 기업은 선택할 수 있는 두 가지 자원 구성 방법입니다. 기업은 시장의 주체로서 대량의 사회 자원을 점유하고 있다. 초기의 기업 조직은 이익 위주의 생산 경영 단위였으며, 그 추구의 유일한 목표는 이윤 극대화였다. 행위가 불법이 아니라면 기업이 수단을 가리지 않고 이윤을 추구하는 것은 이해할 수 있다. 이런 편협한 관리 목표는 사회경제의 빠른 발전을 촉진시켰지만 환경오염, 소비자 이익 피해, 기업 직원의 안전건강 피해, 사회 빈부 격차 등 각종 사회적 피해도 잇따라 발생했다. 사회생활과 경제의 지속 가능한 발전에 큰 영향을 미쳤다. 이때 수급 메커니즘의 신제품인' 기업의 사회적 책임' 이 탄생하면서 정부가 개입해 시장 실패를 메우고 기업의 사회적 책임 실현을 촉구하는 것은 필연적이다. 개입 목적의 공익성. 정부는 사회적 공평과 정의와 양성 발전을 보장하는 책임을 지고 사회적 이익 실현에 힘써야 한다. 개입은 정부력이 시장에 침투하는 과정과 방법이다. 처음부터 끝까지 정부는 이익의 경쟁자가 아니라 시장의 외부인이어야 한다. 정부는 적절한 수단을 통해 기업의 생산 경영에 개입하여 기업과 이해 관계자 간의 갈등을 해결하고, 기업이 사회적 책임을 이행하도록 촉진하며, 조화로운 사회를 만드는 목적을 달성하고, 기업과 사회의 지속 가능한 발전을 보호한다. 개입 범위의 합법성. 정부는 환경법, 계약법, 세법 등 각종 법규를 통해 기업 행동을 단속하고, 환경오염을 줄이고, 직원의 이익을 보호하고, 소비자의 권익을 보호하고, 기업의 사회적 책임을 실현할 수 있다. 물론, 정부의 모든 개입은 반드시 법정 권한 범위 내에 있어야 하며, 법률은 행정권력에 상위권을 가져야 한다. 그것은 법률의 지배를 받고, 행정활동을 지도하고, 법과 상충되는 것은 법적 효력을 가져서는 안 된다. 개입 수단의 유도. 경제사회의 발전과 정부 기능이 확대됨에 따라 전통적인 정부 기능은 주로 강제력에 의존하고 있으며, 신흥 정부 기능은 설득력과 상업방식에 부합해야 한다. 대화와 소통을 통해 우리는 평등협상을 바탕으로 이익을 얻을 수 있으며, 이로 인해 유도는 정부 권력이 경제에 개입하는 본질적인 특징이 된다. 기업의 사회적 책임 실현도 정부의 유도성 개입과 불가분의 관계에 있다. 사회적 책임을 잘 이행하는 기업의 경우 정부는 계획지, 자금대출, 재정보조금, 세수혜택 등에 대한 보상과 홍보를 해 더 많은 기업들이 사회적 책임을 이행하도록 유도할 수 있다. 성격의 경제에 개입하다. 정부 개입은 거래 비용을 절감하고 경제적 효율성을 높일 수 있다. 일부 시장 실패에 대처하기 위해 돈을 쓸 필요가 없다면, 기존 정부 부처의 업무에 기업의 사회적 책임 이행을 촉진하는 콘텐츠를 추가하기만 하면 조직 비용을 절감할 수 있다. 예를 들어, 정부는 기업의 사회적 책임 평가 지표를 개발하고, 기업의 사회적 책임 정보를 정기적으로 또는 비정기적으로 발표하여 각 이해 관계자의 거래 비용을 낮출 수 있습니다. 둘째, 닝보시 정부가 기업의 사회적 책임을 추진하는 주요 방법 2, 정부 개입의 특징과 우세. 닝보시 정부는' 사회적 책임을 이행하고 이 글을 써서 닝보사회과학 기금 프로젝트' 를 후원함으로써 기업의 사회적 책임을 추진한다. 프로젝트명: 화합 사회와 닝보 민영기업의 사회적 책임을 구축하다. 이론은 wanfang 데이터가 조화로운 기업을 구축하도록 안내합니다. 건전한 지도체제와 업무제도 닝보시위원회 사무청, 닝보시인민정부 사무청 연합발문, 새로운 화합기업 창설, 시당서기 팀장, 부시장 부팀장, 회원으로는 시당조직부, 시당홍보부, 시정법위, 시재정국, 시공상국 등 부처의 주요 지도자, 노동, 환경보호 등을 포함한다. 시 총노조 부주석이 겸임하고, 사무실을 설립하여 지도팀 구성원 단위 설립과 사무실 설립의 업무책임을 제정하고,' 사회적 책임 이행, 조화로운 기업 설립' 의' 2 단계' 업무 전략을 세웠다. 먼저 기업이 많고 경제 여건이 좋은 여주구와 자계시에서 시범을 보인 후, 도시 전체에 전면적으로 펼쳐졌다. 이러한 지도 제도와 작업 제도는 조직적으로 조화로운 기업 활동을 만드는 질서 있는 발전을 보장한다. 둘째, 여주구와 자계시가 화합기업 시범 사업을 착실하게 전개하는 것이다. 여주구는 구위 부서기가 이끌고 관련 부서를 조직하여 조사팀을 구성해 기업 방문, 간담회 개최, 선진구 조사 등을 통해 기업의 사회적 책임에 대한 특집 연구를 진행한다. 그들은 기업의 사회적 책임을 실현하기 위해서는 네 개의 조화로운 기업과 직원들의 조화, 기업 문화와 자연의 조화, 기업과 사회의 조화를 실현해야 한다고 생각한다. 그들은' 화합기업' 을 네 가지 유형과 세 가지 수준, 즉 조화로운 노사 관계, 자원 환경 우호, 사회적 열정 반환, 혁신적 창업 활력으로 나누었다. 창업 업무에서 그들은 상벌을 병행하는 작업 메커니즘을 세워 활동의 사회적 효과를 높이기 위해 노력했다. 칭찬과 격려. 여주구는 단량체' 화합기업' 과 별, 별, 별 3 개' 조화기업' 으로 평가된 기관에 1 만원부터 1 만원까지 다양한 경제상을 주는 특별자금을 배정했다. 정책이 기울다. 기업 지원 정책을 개정하여 사회적 책임과 기업 조화의 내용을 늘리다. "조화 기업" 은 채용, 세금, 신용, 토지 계획, 공사 청부, 정부 조달, 평가 우선 순위, 각종 정치적 명예 등에서 기울어진다. 화합기업 창설 기준에 미치지 못한 기업은 관련 우대 정책을 누리지 못한다. 서비스가 우선이다. 관련 부서를 정기적으로 방문하여 기업 생성 과정에서 발생하는 실제 문제를 이해하고, 솔루션을 탐구하고, 사회적 책임 기준을 홍보하고, 기업 규범 관리를 돕습니다. 검사와 감독. 구창지도팀은 매년 관련 기능부서를 조직하여 노동, 취업, 환경 보호, 안전생산 등에 대한 전면적인 검사를 실시하여 제때에 문제를 해결한다. 구총노조는 매년 향진 () 거리를 두 번 조직하여 노동조합 노동보장법감독을 실시하여 근로자의 합법적인 권익을 보호하는 것을 두드러지게 한다. "조화로운 기업" 을 선정하고 있습니다. Yinzhou district 는 세 가지 표준, 직원 만족을 고수합니다. 자평신고' 조화기업' 의 경우, 업무지도팀을 만들어 기업 직원에 대한 여론조사를 실시한다. 직원 참여율이 90% 이상이고 직원 만족도가 90% 이상인 경우에만 초평에 선정될 수 있다. 정부 평가. 기업 자평과 진거리 초평을 바탕으로 경구 창설 지도부 사무실 종합 평가 인정, 단일 득점이 위에 있고 종합 점수가 위에 있어야 단일' 조화기업' 과 1, 2, 3 급' 조화기업' 을 받을 수 있다. 선정작업은 1 년에 한 번 실시되고, 승저장 기업에 대한 동적 모니터링을 실시하며, 2 년마다 한 번씩 현장 검사를 조직한다. 사회적 인정. 평가를 통과한' 화합기업' 을 공시하고 노동법 위반, 중대 환경사건, 기업 주요 책임자의 중대 위법사건, 중대 생산안전사고 사건에 대해' 일표 부결' 을 실시한다. 시범 단계에서 전 지역 20 개 기업이 화합기업 창출 활동을 벌였으며, 그 중 20 개 기업이 첫 번째 심사에 포함됐다. 월일 여주구는 야고르 그룹 등 10 개' 사회적 책임 이행, 조화로운 기업 창출' 시범단위를 표창했다. 월일, 여주구위 구정부는 첫 번째' 화합기업' 을 발표했다. 자계시의 주요 관행. 자계시는 6 월 닝보시' 화합기업' 시범에 들어갔다. 시당 서기가 직접 배치 조사 계획을 조직하고, 시당 시청에서 전문 문건을 내놓고, 시인대는 전문 결의를 하여 강력한 조직 지도 구도를 형성하였다. 그들은 조화로운 노사 관계, 조화로운 환경관계, 조화로운 사회관계를 조화로운 기업 창출의 중점으로 삼고, 세 가지 평가 지표를 확정하여 비교적 과학적인 평가 체계를 형성하였다. 1 차 생성 계획은 1 년으로 설정되고, 2 년차와 3 년차에 생성된 기업 적용 범위는 각각 및 입니다. 조화로운 기업은 은행, 공상, 노동, 세금, 환경 보호 등의 부문으로 기업 자격을 평가하고 세금, 자금 신용, 에너지 이용, 계획지 등에서 특정 우대 정책에 대한 중요한 참고 자료로 관련 산업 장려 및 지원 정책을 누릴 수 있다. 시 창설 사무소는' 조화기업평가지도책자' 를 발행해 20 개 부처에서 여러 업무 백본을 뽑아 업무과외팀을 구성해 기업 문제 해결과 업무 지식 교육에 집중했다. 기층 노조, 공상, 세금, 노동, 안전 등의 부서가 공동으로 행동하여 조화로운 기업 창설을 추진하다. 2008 년 9 월부터 9 월까지 전 시 2008 개 기업이 화합기업 창출 활동에 참가했다. 자계시는 제 1 회 시급 조화로운 기업가 단위를 성대히 표창했다. 셋째, 닝보의 심화 확장 활동은 시범을 기초로 한다. 닝보시 정부는' 닝보시조화기업평가운영수첩' 과' 닝보시조화기업평가시행방법' 을 내놓아 범위, 유형, 계획을 재조정했다. 설립 범위는 규모 이상 기업에서 닝보시 행정 구역 내 모든 법인 자격을 갖춘 기업으로 확대되었다. 창작에는 두 가지 유형이 있습니다. 첫째,' 기업 만들기' 는 전 시 각 기업이 전방위적으로 창조 활동을 전개하고, 생성 기준에 비해 같은 문제와 격차를 찾고, 창안 방안을 마련하고, 기업이 창설을 통해 사회적 책임을 실현할 수 있도록 해야 한다. 둘째,' 화합기업' 은 각 기업이 생성 기준을 엄격히 집행할 것을 요구하고, 각 지표는 평가 요구 사항을 충족하거나 초과하며, 직원, 대중, 사회의 광범위한 인정을 받아야 한다. 창업기업' 의 목표는 매년 한 개 이상의 기업을 포괄하는 것이다. 조화로운 기업. " 셋째, 정부 개입의 경계는 위의 분석에서 정부 개입이 뚜렷한 장점을 가지고 있음을 알 수 있다. 닝보시 정부가 기업의 사회적 책임을 추진하는 성공 사례도 정부 개입의 필요성을 보여준다. 그러나 기업의 사회적 책임은 정부, 기업, 사회의 조화가 필요한 체계적인 프로젝트이며, 정부 개입을 실현하는 것은 중요한 부분 중 하나일 뿐이다. 정부 개입의 경계는 시장 메커니즘이 보상할 수 없는 시장 실패로 제한된다. 만방 데이터 정부의 개입 원칙, 권력 원칙, 법률 제도의 이론 지침. 정부 권력의 유효성은 합법성을 바탕으로 해야 하며, 정부 권력과 그 운영 과정은 반드시 법률에 의해 정의되어야 한다. 정부가 기업의 사회적 책임 실현을 촉진하는 데 있어서의 조치, 제한, 인센티브는 모두 법제화에 기반을 두어야 한다. 효율을 높이는 원칙. 효율성 향상이란 동일하거나 적은 투자로 더 많은 부와 사회적 가치를 창출하는 것이다. 기업의 사회적 책임 실현에 대한 정부 개입. 정부는 기관 설정, 조직 절차, 정책 선택에서 효율성을 추구해야 한다. 예를 들어 닝보시 정부는 조화로운 기업의 심사에서 정보 공유의 다중 중복 검사를 피하는 것이 중요하다. 사회 정의의 원칙. 사회 정의는 정부가 경제에 개입하는 궁극적 인 목표입니다. 정부의 개입은 국가 소비자 직원 등 이해 관계자의 합법적 권익을 보호하고 기업 목표의 실현을 보장해야 한다. 정부의 개입 조치는 반드시 진정으로 사회 전체의 이익의 필요성을 출발점으로 삼아야 한다. 정부 개입의 합리적인 범위와 조치는 시장 메커니즘이 극복할 수 없는 시장 실패 부분이어야 한다. 부정적 외부성은 시장 실패의 주요 원인 중 하나이며, 이로 인한 많은 사회문제는 기업의 사회적 책임의 내용이다. 부정적인 외부 효과를 없애기 위해 정부의 개입 조치는 구속과 인센티브라는 두 가지 측면을 고려해야 한다. 한편으로는 부정적인 외부 효과를 제한하고 기업의 사회적 책임 기준을 제정한다. 중국은 이미 1999 년' 중국 기업의 사회적 책임 기준 원칙' 을 발표했지만. 그러나 지역마다 업종마다 기업의 실제 상황이 크게 다르다. 이러한 원칙은 하나의 참조 프레임 워크만 제공합니다. 지방정부는 본 지역 기업의 실제 상황에 따라 지역, 업종별 사회적 책임 기준을 정해 국제적 인가를 쟁취해야 한다. 마이너스 외부성을 발생시킨 경제주체에 세금을 부과하다. 예를 들어, 정부는 오염자에게 환경세를 부과하여 외부 비용을 내부화하여 오염자가 배출을 줄이도록 촉구했다. 환경세는 대기, 수자원, 생활환경, 도시환경 등 여러 가지 측면을 포함하여' 누가 오염된 사람 지불' 원칙에 따라 설정된다. 환경세가 획득한 수입은 환경보호에 사용되어 선순환을 실현할 수 있다. 반면에, 그것은 긍정적인 외부 효과 세금 혜택을 장려한다. 정부는 긍정적 인 외부 효과를 가진 생산자에게 특정 외부 이익을 얻고 생산자가 생산량을 늘릴 수 있도록 세금 혜택을 줄 수 있습니다. 예를 들어, 에너지 절약 및 환경 보호를 지원하는 세금 우대 정책이 도입되었습니다. 재정 보조금. 정부는 사회적 책임을 적극적으로 떠맡는 기업을 표창하고 재정 보조금과 인센티브를 제공한다. 동등한 조건 하에서, 정부 조달 입찰에서 사회적 책임을 적극적으로 떠맡는 기업을 우선적으로 고려하여, 긍정적인 외부성을 가진 생산자가 생산에서 외부 이익을 얻고 생산자가 생산량을 늘리도록 독려한다. 왕보를 참고하다. 송승주 시장 실패와 정부 개입의 필요성과 조치: 중국 이쌍룡기업의 사회적 책임과 시장 실패의 발생 국정과 실력