법치주 건설을 더욱 추진하는 의견과 건의.
1, 주주법제 건설의 중대한 의미. 법치주 건설을 강화하는 것은 법치국의 기본 방략을 실천하고' 법치호남' 의 의사결정배치를 건설하는 중요한 조치이다. 당의 집권 방식을 강화하고 개선하고, 주 () 민주정치 건설을 가속화하는 필연적인 요구이기도 하다. 여러 해 동안, 시위는 사회주의 민주법제 건설을 매우 중시하고, 법치시 과정을 대대적으로 추진하며, 민주제도 건설, 법행정, 공정사법, 법제홍보교육 등에서 뚜렷한 성과를 거두어 법치주 건설을 위한 좋은 토대를 마련했다. 현재, 주주는 대변화, 대투자, 대조정, 대발전의 중요한 시기에 처해 있다. 이 시기는 발전의 전략적 기회기일 뿐만 아니라 사회적 갈등의 두드러진 시기이기도 하다. 사회주의 선진 생산력의 빠른 발전, 경제체제 개혁의 부단한 추진, 인민민주법제 의식의 날로 증강되고, 법치건설에 대한 새로운 요구를 제기하고, 당의 집권 능력, 특히 과학, 민주, 법집권에 대해 더 높은 요구를 제기하였다. 시 전체 각급 부처는 사회주의 법치 이념의 본질적 요구와 주요 내용을 전면적으로 파악해야 하며, 법치주 건설을 강화하는 것은 과학 발전관을 진지하게 실천하고, 소강 사회를 전면적으로 건설하고, 조화로운 사회를 건설하고, 당의 집권능력을 제고하는 필연적인 요구라는 것을 깊이 인식해야 한다. 중앙사회보장정책 시행을 위한 필연적인 요구이기도 하다.
사회주의 경제건설, 정치건설, 문화건설, 사회건설' 사위일체' 의 전반적인 배치를 위한 중요한 조치는 지방위원회가' 실천 중, 선두에 서 있다' 는 구체적인 행동을 실천하고 우리 시에서' 두 사회' 건설을 가속화하고 현대화를 앞당기는 데 큰 전략적 의의가 있다.
2. 주 () 법치건설의 지도사상은 등소평 이론과' 세 가지 대표' 의 중요한 사상의 위대한 깃발을 높이 들고 과학 발전관을 진지하게 관철하고, 소강 사회와 화합 사회를 전면적으로 건설하는 데 힘쓰고, 사회주의 법치 이념을 확고히 세우고, 법치를 핵심 내용으로 삼고, 법 집행을 인민으로 삼고, 공평한 정의를 가치 추구로 삼고, 대국을 중요한 사명으로 삼는 것이다. 경제, 정치, 문화, 사회 분야의 법치화 수준을 지속적으로 제고하고 민주법제가 더욱 완벽한 법치사회 건설을 가속화하고, 인민정치, 경제, 문화권익이 절실하게 존중되고 보장되어 법치건설이 전성의 선두에 서게 하고, 주주' 두 사회' 건설을 추진하기 위한 강력한 보장을 제공한다.
Zhuzhou 의 법치 건설의 기본 원칙
당의 영도를 견지하다. 당의 지도하에 사회주의 민주주의를 발전시키고, 사회주의 법치사회를 건설하며, 당의 지도력, 인민이 가장을 견지하고, 법치국의 유기적 통일을 실현하다.
사람 중심의 원칙을 견지하다. 모든 권력을 견지하는 것은 인민에게 속하며, 가장 많은 인민의 근본 이익을 출발점과 발판으로 인권을 존중하고 보장하며, 법을 집행하여 인민으로 삼는다.
공정성과 정의를 견지하다. 법 집행과 사법활동에서 사회적 공평과 정의를 보호하고, 공개, 공정성, 정의를 실현하고, 시민의 합법적인 권익을 보호하고, 국가와 사회 공익을 보호한다.
법치와 단결을 견지하다. 헌법과 법률을 근거로 당과 국가의 대정 방침과 중대 업무 배치를 밀접하게 둘러싸고, 주주 실제와 결합해 법 집행 사법 업무를 전개하다.
법치와 덕치의 결합을 견지하다. 법치국의 기본 방략을 확고히 실시하여 덕치국의 중요한 역할을 충분히 발휘하여 사회주의 법치건설을 강화하는 동시에 사회주의 도덕건설을 더욱 강화하다.
4. 주 () 법치건설의 전반적인 목표: 2020 년까지 우리 시의 경제생활, 정치생활, 문화생활, 사회생활의 법치화를 기본적으로 실현하고, 제 11 차 5 개년 계획의 주요 목표는 다음과 같습니다.
민주 정치 건설을 가속화하고 민주적 제도화와 규범화를 추진하다. 당의 지도적 지위는 더욱 강화되고 공고해지며, 과학집권, 민주집권, 법집권능력 향상, 당 건설이 전면적으로 강화된다. 민주집중제를 견지하고, 당대회 상임제를 심화하고 보완하며, 당내 단결과 활력을 강화하고, 당내 민주주의를 확대한다. 인민대표대회 제도와 * * * 산당이 이끄는 다당협력과 정치협상제도를 견지하고 보완한다. "민주적 간담" 제도를 심화시키고, 민주법치마을, 민주법치공동체 창설 활동을 심화시키고, 기층민주적 형식을 끊임없이 풍부하게 한다.
법에 따라 행정을 추진하여 법치 정부 건설을 가속화하다. 행정 관리 체제 개혁을 적극적으로 타당하게 추진하여 정부 기능의 전환을 가속화하다. 20 10 까지 국무원이 제기한 법치정부 건설의 기본 요구가 전면적으로 이행되었다. 행정 결정의 규칙과 절차를 개선하고, 정부 결정의 과학화, 민주화, 법제화를 전면적으로 추진한다. 정부 부처의 직권과 행정 절차를 더욱 명확히 하고 규범화하고, 행정법 집행 메커니즘을 개혁하고 보완한다. 시장 감독을 강화하고, 시장 경제 질서를 정돈하고 표준화하며, 법에 따라 시장 참가자의 합법적 권익을 동등하게 보호한다. 엄격한 교육, 훈련, 관리 제도, 정치 합격, 규율 준수, 법에 따라 엄격하게 행정하는 팀을 건설하다.
사법 정의를 수호하고, 사회 공평과 정의를 절실히 보장하다. 사법체제 개혁의 각종 조치를 성실히 실시하여 법에 따라 재판권을 독립적으로 행사할 수 있도록 보장하다. 20 10 까지 중앙에서 제시한 사회주의 사법제도는 전 사회에서 공정하고 정의로운 목표를 달성하기 위해 시 전체에서 전면적으로 관철되고 시행되어야 한다. 각급 정법기관의 법 집행 행위 규범화 건설을 적극 추진하고, 3 년 안팎의 시간을 들여 각종 법 집행 업무를 규범화된 궤도에 포함시키기 위해 노력하다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 법집행, 법집행, 법집행, 법집행) 법률 서비스 행위를 규범화하고 편리하고 효율적인 법률 서비스 체계를 세우다.
법제 홍보 교육을 심도 있게 전개하여 전 국민의 법적 자질을 높이기 위해 노력하다. 주 () 시의' 오오 ()' 보법 계획 수립, 사회주의 법치이념 교육 강화, 전민 법률의식과 자질 향상, 지도 간부와 공무원의 사회주의 법치 이념 강화 이데올로기적이고 도덕적 인 구조를 강화하고 모든 사람들의 이데올로기적이고 도덕적 인 질을 향상시킨다. 법학 교육과 연구를 강화하여 우리 시의 법치 건설에 이론적 지원과 지능 보장을 제공하다.
시민의 권익 보호 메커니즘을 보완하여 인민 대중의 근본 이익을 보호하고 실현하다. 여성, 미성년자, 노인, 장애인, 농민 노동자, 이주 노동자 등 사회 집단의 권리를 보호하는 데 중점을 둔 법권 보호 활동을 심도 있게 전개하다. 사회 치안의 종합 관리를 강화하여 사회 치안의 예방 및 통제 능력을 높이다. 사회 공공 안전 관리를 강화하고, 각종 돌발 공공 사건의 경보와 응급메커니즘을 보완하며, 돌발 사건과 위험에 대처하는 능력을 높이다.
둘째, 당의 지도력을 견지하고 개선한다
5. 당의 지도 방식을 개선하다. 당위가 법치주의 통일 지도자를 추진하고, 각급 당위가 동급인, 정부, CPPCC 등에 대한 지도력을 강화하고 개선하며, 이들 조직에서 당조의 리더십의 핵심 역할을 발휘한다. 당의 전반적인 상황과 조정의 원칙에 따라 당위원회와 NPC, 정부, CPPCC 간의 관계를 규범화하고, NPC 가 법에 따라 국가권력기관의 기능을 수행하도록 지원하고, 정부가 법정기능 수행, 법행정을 지원하고, CPC 가 단결과 민주주의의 두 가지 주요 주제를 중심으로 기능을 수행하도록 지원합니다. 당의 정법 업무에 대한 지도력을 강화하고 개선하여 정법기관이 직능적 역할을 발휘할 수 있도록 지지하다. 노조, 중국공산주의청년단（약칭), 부인연합 등 인민단체에 대한 당의 지도력을 강화하고, 법에 따라 일을 전개하여, 당이 많은 인민대중과 연락하는 다리와 유대가 될 수 있도록 지지한다.
6, 법률에 따른 거버넌스 수준을 향상시킵니다. 법치건설에 대한 당의 지도력을 강화하고 법에 따라 도시를 다스리는 과정을 추진하다. 국가 기관이 법에 따라 직권을 행사하도록 감독, 지원 및 보장하고, 각종 업무가 법치궤도에서 발전하도록 추진하다. 재판기관, 검찰이 법에 따라 재판권, 검찰권을 독립적으로 행사하고 사법권위를 세우는 것을 지지한다. 법에 따라 사법활동에 대한 감독과 보장을 강화하여 사법정의를 보장하다. 당원 간부, 특히 지도 간부는 법을 배우고 법을 준수하며 헌법과 법률의 권위를 수호하고 법치주 건설의 실천자, 추진자, 홍보원이 될 것을 자각해야 한다.
7. 당의 건설을 전면적으로 강화하다. 당의 사상, 조직, 작풍, 제도 건설을 강화하여 집권력과 지도수준을 부단히 높이다. 덩샤오핑 이론과' 세 가지 대표' 의 중요한 사상으로 머리를 무장시키고, 당 헌법을 학습, 준수, 관철, 수호하고, 간부 교육 훈련을 심화시키고, 당원 간부의 사상정치적 자질과 업무능력을 실질적으로 향상시킨다. 선진성 교육의 성과를 공고히 하고, 주주 특색 당원이 장기간 교육을 받고, 선진성을 영원히 유지하는 장효 메커니즘을 세우다. 간부 인사제도 개혁을 심화시키고 지도부와 간부 대열 건설을 실질적으로 강화하고, 정치가 확고하고, 능력이 뛰어나며, 작풍이 우수하고, 대중의 신뢰가 뛰어나며, 과학 발전을 선도하는 간부 대열을 건설하다. "두 가지 필수 사항" 을 견지하고, 진취적이고 실용적인 풍조를 대대적으로 발양하며, "7 빼기", "4 아니오" 의 요구에 따라, "인민만족 기관" 창설과 기관 효능 건설 활동을 심도 있게 전개하여 업무 태도를 바꾸다. 당풍 염정건설과 반부패 투쟁을 착실하게 추진하여 효과적인 예방과 처벌 부패 체계를 건전하게 하다. 당내 감독 10 개 제도를 진지하게 시행하고, 지도 간부가 개인의 중대 사항, 경제책임감사, 서술직, 계명 담화 등을 보고하고, 직무범죄를 엄중히 조사하고, 군중이 강한 문제를 반영해 시정난을 일으킨다는 제도를 실시한다. 당내 감독을 강화하고, 기위가 당내 감독 전문기관으로서의 역할을 충분히 발휘하다. 당의 지도 체제와 작업 메커니즘을 보완하고, 의사 결정 메커니즘을 개혁하고 보완하며, 의사 결정 수준을 높이다. 민주집중제 원칙을 견지하고 당내민주를 발전시키는 효과적인 경로와 방식을 적극적으로 탐구하고, 당대회 상임제를 확대하고 심화하며, 당대회 연례제를 견지하고, 하반기에 향진당위를 교체하고, 당대회 상임제 시범을 전면적으로 추진한다. 당 대표제안, 건의, 의견제도를 견지하고 보완하며, 중대한 의사결정, 중대 사항, 중요한 인사임면에서 전체위원회의 역할을 더욱 발휘하여 당의 건설과 당내 생활의 제도화, 규범화를 추진한다. 당원이 진실을 말하고, 진실을 말하고, 당원의 민주적 권리를 유지하도록 장려하고 보호하다.
셋째, 인민대표대회 제도를 견지하고 보완한다.
8. NPC 및 상임위원회가 법에 따라 직권을 행사할 것을 지지하고 보증한다. 당의 대인업무에 대한 지도력을 더욱 강화하고 개선하고, 당위는 인대지도팀의 업무보고를 제때에 듣고, 인대업무에서 중요한 문제를 진지하게 연구하고, 각급 인민대표대회와 상임위원회가 법에 따라 감독권, 중대한 사안결정권, 선거임면권을 행사할 수 있도록 지원하고 보장해야 한다. 각급 인민대회와 상임위원회는 당의 지도하에 헌법과 법률이 부여한 각종 책임을 자각하고, 시위원회의 중대한 결정이 법정절차를 통해 전 시 국민의 의지가 되고, 당 조직이 추천하는 인선은 법정절차를 통해 국가권력기관의 지도자가 되고, 국가권력기관의 역할을 충분히 발휘해야 한다. 감독 의무를 정확히 이행하고 당위 업무의 대국을 밀접하게 둘러싸고 개혁 발전의 안정된 중대 문제와 인민 대중의 절실한 이익에 초점을 맞추고, 업무 보고, 예산 심사, 법 집행 검사, 법 집행 검토 등을 종합적으로 운용하여 정부와 법원, 검찰원 업무에 대한 감독을 강화하고 헌법과 법률의 정확한 시행을 보장하다. 행정권, 재판권, 검찰권의 올바른 행사를 보장하고 시민, 법인 및 기타 조직의 합법적 권익을 보장하다. 법에 따라 중대한 사안의 의사결정권을 행사하고, 중대한 사안의 범위를 명확하게 정의하고, 중대한 사안의 의사결정 절차를 규범화해야 한다. 전국인민대표대회 및 상임위원회의 법정 직권 범위 내에서 결정을 논의하는 중대 사항은 정부 법원 검찰원이 제때에 전국인민대표대회 및 상임위원회에 제출하여 심의해야 한다. 정부 법원 검찰원은 전국인민대표대회와 상무위원회가 내린 결의, 결정, 심의의견을 진지하게 집행해야 한다. 임면감독 메커니즘을 더욱 보완하고, 인민대 상임위원회가 간부 임명에 대한 서술직과 민주평가 결과를 심사와 임면간부의 중요한 근거 중 하나로 삼아야 한다.
9. NPC 대표의 역할을 충분히 발휘하다. 인대대표 선거 업무를 개선하고 대표 공시 제도를 보완하며 대표 지식, 나이, 전문 구조를 최적화하다. 각급 인민대표대표에 대한 법률 지식 훈련을 강화하여, 그 종합적인 자질과 직무를 수행하는 능력을 부단히 높이다. 차액선거제도와 유권자, 대표가 공동으로 추천후보제도를 추천하고 유권자와 대표의 선거권을 존중, 유지 및 보장한다. 규범과 혁신 NPC 대표 활동을 통해 대표 직무 수행 실효를 높이다. 각급 정부와' 양원' 은 인대대표와의 연계를 강화하고, 건전한 인대대표의 참정 의정 메커니즘을 세워야 한다. NPC 대표의안과 건의의 처리와 시행을 강화하고, 정부 지도자가 주도하는 중점 제안제도를 건립하고 시행하며, 제안 청부기관의 지도책임제를 처리하여 품질과 효율을 확보하다. NPC 회 기간 의안의 제기와 처리를 적극적으로 탐구하다. 대표는 폐회 기간 동안 적극적으로 활동을 전개하고, 선거단위와 유권자와의 관계를 밀접하게 하고, 인민 대중의 외침과 요구를 적시에 반영하고, 대표가 법에 따라 의무를 이행하고, 권력을 행사하고, 대표의 성과평가제도와 사직제도를 점진적으로 확립하고 보완해야 한다. 건전한 대표업무의 인센티브를 확립하고, 대표가 유권자와 선거기관에 업무를 보고하고, 평의를 받는 제도를 실시하다.
10, 전국인민대표대회 상무위원회 제도 건설을 강화하다. 각급 인대상위원회는 당의 지도력을 견지하고 대표적 역할을 충분히 발휘하며 헌법과 법률이 부여한 의무를 이행하고 조직체계와 운영 메커니즘을 더욱 보완해야 한다. NPC 상임위원회 절차 및 회의 제도를 보완하고, NPC 대표가 NPC 상임위원회 회의와 시민열석 NPC, NPC 상임위원회 회의 제도를 완비하고, NPC 및 상임위원회 업무의 제도화, 표준화, 법제화를 추진한다. 전국인민대표대회 상무위원회 구성 인원을 최적화하고 전임 비율을 점차 높이다. 학습 훈련 제도를 개선하고, 인민대 상임위원회 간부 대열과 사무기구 건설을 더욱 중시하고 강화하여, 법에 따라 직무를 수행하는 능력을 높이기 위해 노력하다.
넷째, * * * 생산당 지도하에 다당협력과 정치협상제도를 견지하고 보완한다.
1 1, CPPCC 정치 협상 강화. 정치협상제도를 더욱 보완하고, 정치협상을 의사결정과정에 포함시키고, 경제발전, 사회 등 중대한 문제를 의사결정 전과 의사결정에서 협의하고, CPPCC 정치협상에서 중대한 의사결정에서 역할을 충분히 발휘하고, 의사결정의 과학화, 민주화 수준을 높이다. CPPCC 정치협상제도화, 규범화, 절차화를 적극 추진하면서 정치협상의 새로운 형식을 적극 탐구하고 정치협상의 경로를 넓혀 정치협상을 더욱 생동감 있고 생산적으로 만들어야 한다.
12, CPPCC 의 민주적 감독을 적극 추진한다. 내용을 더욱 명확하게 하고, 민주감독 형식과 메커니즘을 개선하고, 민주감독 채널을 원활하게 하고, 민주감독을 강화하고, 민주감독의 실효를 높이고, CPPCC 의 민주감독 역할을 충분히 발휘하다. 각급 당위와 정부는 자각적으로 민주감독을 받아들이고 CPPCC 의 비판과 건의를 잘 듣고 CPPCC 제안과 건의가 민주감독에서 작용하는 역할을 충분히 발휘해야 한다. CPPCC 가 민주감독의 새로운 방법을 지속적으로 탐구하고 민주감독의 장기적 메커니즘을 형성하기 위해 노력하는 것을 지원하기 위해' 민주감독관 임명제도에 대한 의견' 정신을 진지하게 관철하고 있다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 민주감독명언) 당위, 정부감찰기관, 언론매체는 CPPCC 와 긴밀한 접촉을 유지하고, 업무협조를 강화하고, 민주감독의 질과 실효를 높여야 한다.
13, CPPCC 정치 의정을 적극 지지한다. 각급 인민정협은 당위 정부의 중심 업무를 밀접하게 둘러싸고 정치, 경제, 문화, 사회생활의 중요한 문제와 인민 대중이 보편적으로 관심을 갖는 중대한 문제, 특히 글로벌, 글로벌, 전략, 앞날을 내다보는 문제를 가지고 심층 조사 연구를 진행하고, 협상 논증을 진행하고, 적극적으로 건의를 하고, 인민정협의 정치적 우세를 발휘하고, 당위 정부가 관계를 조율하는 데 적극 협조해야 한다 각급 당위와 정부는 CPPCC 와의 연락과 소통을 강화하여 CPPCC 참정 의정에 유리한 조건을 만들어야 한다.
14. CPPCC 자체 건설 강화. CPPCC 를 * * * 산당이 이끄는 다당협력과 정치협상 중요한 기관으로서의 역할을 충분히 발휘하여 각 민주당과 무소속 인사들이 중대한 의사결정과 각종 활동에 참여하는 토론과 협상에 참여하여 책임을 이행할 수 있도록 지원합니다. 개혁개방과 경제사회 발전의 실정에 적응하고 CPPCC 의 단결을 더욱 확대하고 CPPCC 의 포용성을 강화하고 사회 각계의 역할을 발휘할 수 있는 방법을 진지하게 탐구하다. 법에 따라 CPPCC 위원의 민주적 권리를 보호하고 CPPCC 위원의 참정 의정, 건의안을 장려하고 지지하며 CPPCC 위원이 CPPCC 기능을 수행하는 주체적 역할을 충분히 발휘한다. 통일전선과 CPPCC 사업의 장기적인 발전에 초점을 맞추고 CPCC 기관 건설을 강화하고 정치적 확고함, 작풍 우량, 지식 풍부, 업무 숙련이 높은 자질 CPCC 간부 팀을 만들기 위해 노력한다.
동사 (verb 의 약자) 는 법치 정부 건설을 강화한다
15, 행정체제 개혁을 심화하다. 정부 기관의 개혁을 심화시키고, 법에 따라 각급 정부와 정부 부처의 권력과 책임을 합리적으로 나누고 규범화하며, 정부 직책, 기관 및 편성의 법제화를 실현하다. 중앙과 성 위원회의 사회주의 신농촌 건설 가속화에 관한 요구에 따라 향진기구 개혁을 전면적으로 실시하고, 향진 정부 기능을 실질적으로 바꾸고, 내설기구와 지도직 수를 간소화하고, 재정공양인력 편성을 엄격히 승인하고 통제하며, 향진 공익사업단위의 공공서비스 기능을 강화하고, 향진 경영기구 개편을 가속화하고, 향진 정부의 사회관리와 공공서비스 능력을 높이기 위해 노력한다. 행정 심사 제도 개혁을 심화시키고, 행정 심사 문제를 더욱 줄이고, 심사 절차를 간소화하고, 심사 승인 비용을 절감하고, 업무 효율을 높인다. 행정 서비스 센터 건설을 강화하고 서비스 기능을 강화하다. 투자체제 개혁을 심화시키고, 비준제도를 규범화하고, 서류제도를 개선하다. 정부 투자의 범위를 합리적으로 정의하고, 정부 투자 행위를 엄격히 규범화하고, 정부 투자 의사 결정 책임 제도와 투자 프로젝트 성과 평가 제도를 완비하다. 공공재정체제 개혁을 추진하고, 재정지출 구조를 최적화하고, 재정위험을 엄격히 통제한다. 부서 예산, 국고 집중 수령, 정부 조달, 수지 2 선 관리제도 개혁, 행정사업성 유료 등 정부 비세를 계속 심화시키다.
그리고 관리, 건전한 재정 예산, 자금 사용 성과 평가 제도 및 특별 승인 제도를 수립하다.
16, 정부 기능의 변화를 가속화하십시오. 직권법정, 법행정, 유효감독, 효율편의 요구에 따라 정부 기능의 전환을 적극 추진하여 경제조절, 시장감독, 사회관리, 공공서비스 기능을 전면적으로 이행하다. 경제조절 메커니즘을 보완하고, 중앙거시통제정책을 전면적으로 시행하고, 금융관리를 강화하고 개선하고, 자원요소 배치 시장화 개혁을 적극 추진하고, 경제구조조정 최적화를 촉진하고, 민영경제 국제화 과정을 심화시키고, 중국 민영경제 혁신 시범지역을 창설한다. 경제사회발전통계체계와 경제운영감시평가경보기제를 보완하여 경제의 지속적이고 빠른 조화를 유지한다. 시장 경제 질서를 규범화하고, 식품의약품 위생업계 시장감독을 강화하고, 시장거래 규칙을 개선하고, 상업뇌물을 엄중히 조사하여 지적재산권 보호를 강화하고, 시장감독체계와 제품품질감독메커니즘을 보완하며, 부문보호, 지역봉쇄, 산업독점을 깨고, 공정하고 공정한 경쟁의 시장질서를 유지한다. 신용체계 건설과 신용감독을 강화하고 세무, 공상, 금융, 위생, 공안, 품질감독 등 부처가 종합적으로 감시하는 신용블랙리스트 제도와 신용공개평가제도를 세우고, 법에 따라 각종 시장 주체의 합법적 권익을 보호하고 통일, 개방, 경쟁의 구도를 가속화하다.
질서 정연한 현대 시장 체계. 사회 관리를 강화하고, 사회 관리의 각종 법적 책임을 이행하고, 공공의 이익과 사회 질서에 영향을 미치는 위법 행위를 법에 따라 조사하여 환경 자원 보호, 안전 생산, 노동, 사회보장 등의 분야에서 법 집행을 강화하고, 환경 우호적이고 자원 절약형 사회 건설을 가속화하다. 공공 서비스를 최적화하고, 의약위생체제 개혁을 심화시키고, 도시와 농촌 지역 보건 서비스를 대대적으로 발전시키고, 도시 주민들의 기본 의료보험과 신농합제도를 보완하고, 점차 진찰난과 진찰귀 문제를 해결하다. 교육 체제 개혁을 심화시키고, 정부의 교육 보장, 특히 의무교육의 책임을 강화하고, 도시와 농촌 시민 교육 자원의 평등을 보장할 권리를 적극적으로 탐구하고 신속히 추진한다. 사회보장제도 개혁을 심화시키고 실업보험제도와 최저생활보장제도를 더욱 규범화하고 취업서비스체계와 사회복지체계를 보완한다. 공공 서비스 공급 방식을 개혁하고, 공공 서비스의 사회화를 촉진하고, 공공 서비스 분야에 사회 투자를 장려하고 지원하며, 통일되고 개방적이며 공정하고 효율적인 현대 공공 서비스 체계를 점진적으로 구축하여 사회에 양질의 효율적인 공공 상품과 서비스를 제공한다.
17, 법에 따른 행정을 전면적으로 추진하다. 국무원의' 법에 따른 행정 실시 개요' 를 성실히 관철하고, 법에 따라 행정, 합리적 행정, 절차 정당성, 효율적 편민, 성실성, 권권 일치의 기본 요구 사항에 따라 법치정부 건설을 심화시키고, 행정권력 부여 근거, 규범 행사, 감독 효과를 확실하게 보증한다. 행정허가법을 전면적으로 관철하고, 행정허가를 엄격히 시행하고, 법에 따라 행정허가의 정기 평가와 청산제도를 보완하며, 상대적으로 집중적으로 행정허가권을 행사하는 것을 적극적으로 탐구하다. 법정 권한과 절차에 따라 행정 규범성 문서를 엄격히 제정하고, 초안 작성, 심사 및 발행 절차를 규범화하고, 사전 심사 및 서류 심사 제도를 보완하며, 건전한 시민, 법인 및 기타 조직이 행정 규범성 문서에 이의를 제기하는 처리 메커니즘을 확립하다. 행정 의사 결정 규칙 및 절차 개선, 대중의 이익과 밀접한 관련이 있는 중대 사항 사회 공시 제도 및 청문 제도 개선, 중대 의사 결정 전문가 자문 제도 개선, 변호사, 법률 전문가 및 관련 전문가 채용, 정부 법률 고문단 구성, 주요 의사 결정 자문 참여, 의사 결정 논증 제도 및 의사 결정 실수 책임 추궁제 실시, 정책 시행.
정치적 의사 결정 사항에 대한 추적 피드백 제도와 성과 평가 제도는 의사 결정의 과학화, 민주화, 법제화를 촉진할 것이다. 전자정무건설과 정무공개를 추진하고, 정부 내 사무업무전문망 건설을 보완하고, 인터넷 사무의 범위를 확대하고, 자원 통합과 정보 공유를 실현하며, 정부 관리 자동화 및 정보화를 추진한다. 정부 포털 건설을 강화하여 공공 정보 컨설팅 및 허가 신청을 위한 편리한 조건을 제공합니다. 정무 (정보) 공개를 심도 있게 추진하며 재정수지, 행정비준사항, 국유자산관리, 중대건설사업 등의 분야에 대한 공개력을 강화하고 대중의 알 권리, 참여권, 감독권을 실질적으로 보장한다. 행정 관리 방식을 혁신하고, 변호사를 정부 법률 고문으로 초빙하고, 업종 조직과 중개기구의 발전을 지도하고 규범화하고, 행정기관이 맡은 업계 표준 제정, 신용자질 인정, 검사 검사, 신용평가 등을 업종 조직과 중개기관에 이전하여 행정관리의 서비스 비용을 낮추다. 행정 법 집행 메커니즘을 개혁하고 개선하고, 권력과 이익의 분리, 권력과 책임의 연계 원칙에 따라, 행정법 집행의 중심을 적절히 이전하고, 행정법 집행 수준을 줄이고, 권력과 책임의 명확성, 행동규범, 감독 효과, 강력한 행정법 집행 체계의 형성을 가속화한다. 행정 법 집행 활동 및 절차, 합리적인 행정을 규범화하다.
자유재량권, 행정법 집행책임제, 행정법 집행평의심사제, 책임추궁제를 보완하여 행정법 집행기관이 법에 따라 직권을 엄격히 행사하고 의무를 이행하도록 보장하다. 도시관리 분야 종합법 집행 기구를 적극 구성하여 문화 교통 농업 환경 식품 안전 등 분야 종합법 집행을 중점적으로 추진하다. 동시에 향진 정부의 행정법 집행 기능을 조정하고 규범화하다. 행정 감독 체계를 보완하고, 계층 감독 모델을 혁신하고, 감찰 감사 부서를 지원하고, 법에 따라 독자적으로 특별 감독을 실시하고, 사회감독을 강화하고, 행정 불만 처리 메커니즘을 개선하다. 각급 정부는 행정소송법의 규정에 따라 인대의 감독, 정협의 민주감독, 인민법원의 행정기관 감독을 자각적으로 받아들여야 한다. 행정복의 기능을 충분히 발휘하고, 행정소송 응소 업무를 강화하고, 행정기관 법정대표인의 출정 응소 제도를 완비하다.
18, 정치적 합격, 규율 준수, 엄격하게 법에 따라 행정하는 팀을 건설하다. 공무원법을 진지하게 관철하고, 법률의식을 강화하고, 법률의 자질을 높이다. 공무원학법제도와 법행정심사제도를 건전하게 세우고, 처급 이상 지도 간부 직전 법률지식훈련과 시험제도를 실시하며, 공무원의 법행정의 이념과 능력을 지속적으로 제고하고 있다. 행정법 집행인의 직업도덕교육을 강화하고, 법 집행을 국민으로 삼는 이념을 강화하다. 행정법 집행인의 자격 관리를 강화하고, 법 집행인의 정기 훈련 제도를 실시하여, 법 집행 업무 수준을 지속적으로 높이다. 법 집행 자격을 갖추지 못한 사람은 법 집행 업무에 종사해서는 안 된다. 법 집행인의 헛법, 뇌물 수수법, 위법 난기 등을 엄벌하다. 각급 정부와 정부 부처 법제기구와 대오 건설을 지속적으로 강화하고, 법률인력 양성교육 제도와 연계제도를 보완하며, 법치정부 건설을 위해 더 나은 서비스를 제공한다.
자동사는 사법제도와 작업메커니즘 건설을 강화한다.
19, 사법체제 개혁 조치를 진지하게 이행하다. 중앙, 최고인민법원, 최고인민검찰원의 통일된 배치에 따라 시, 현, 시, 구 4 급 법원, 검찰원 개혁을 꾸준히 추진하여 경험을 제때에 총결하고, 권력과 책임의 명확성, 상호 협력, 상호 제약, 효율적인 사법체제 운영을 더욱 보완하고, 사법정의를 효과적으로 보호한다. 재판기관의 업무메커니즘과 인재물관리제도를 개혁하여 사법권, 검찰권과 내부 행정사무의 분리를 점진적으로 실현하다. 사법 업무에 대한 감독을 강화하여 사법 분야의 부패를 엄벌하다. 사법인사제도 개혁을 심화시키고 판사, 검사 선발제도, 심사제도를 보완하며 높은 자질의 사법팀을 건설하다.
20, 사법 행위를 규범화하다. 실체 정의와 절차 정의를 견지하고 시민, 법인 및 기타 조직의 합법적인 권익을 보호하다. 사법재판행위를 엄격히 규범하고 입안과 재판, 재판과 감독, 재판과 집행의 분리를 견지하고 보완하며, 공개재판제도와 검사장 출석 재판위원회 제도를 전면적으로 추진하고 사법권력 운행 제한 메커니즘을 계속 심화시키고, 합의정과 독임 법관사법책임제, 법관 위법재판책임 인정 및 추궁제도를 보완한다. 행정소송 오프사이트 교차 심리 제도를 견지하고 개선하다. 집행 억제 메커니즘과 집행 연계 협력 메커니즘을 건전하게 확립하여 집행난을 효과적으로 해결하다. 검찰 법 집행 행위를 엄격히 규범화하고 형사수사행위와 소송 활동에 대한 감독을 강화하고, 검무 공개를 대대적으로 추진하며, 검찰 기소책임제 개최를 보완한다. 고문으로 자백을 강요하는 등 당사자의 합법적 권익을 심각하게 해치는 현상을 단호히 근절하다. 관엄상제의 형사정책을 진지하게 관철하고 법적 효과와 사회적 효과의 통일을 이루기 위해 노력하다. 형사법 집행이 행정법 집행과 연계되는 제도를 수립하고 보완하여 형벌을 방지하고 바로잡다. 사법오류 수정 메커니즘을 보완하고, 법에 따라 사법의 불공정을 제때에 바로잡고, 사법권위를 효과적으로 보호한다.
2 1. 법률 서비스를 강화하고 규제합니다. 변호사, 공증, 민상사중재, 사법감정, 기층법률서비스 등의 관리제도를 완비하다. 변호사 대열 건설을 강화하고, 정부 공직변호사와 기업변호사 설립을 적극 탐구하고, 변호사 감독 메커니즘을 보완하고, 변호사 집업 활동을 규범화하고, 변호사가 법에 따라 각종 소송 활동에 참여하도록 보장하고, 당사자의 합법적 권익을 보호한다. 공증 관리 및 공증 서비스를 규범화하고 공증 업계의 성실성 보장 체계를 확립하여 공증의 공신력을 높이다. 민사 및 상업 중재를 표준화하고 중재 수준을 향상시킵니다. 사법감정관리제도를 보완하고, 사법감정인의 주체적 책임을 명확히 하고, 사회에 대한 통일사법감정제도를 건립한다. 도시와 농촌의 기층 법률 서비스를 더욱 규범화하여 건강한 발전을 촉진하다.